--- title: "Постановление Совмина РСФСР от 07.09.1956 N 628" number: "628" issuer: "Совет Министров РСФСР" issued_on: 1956-09-07 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-628-1956-sovmin-rsfsr-sovet-ministrov" --- ## Постановление Совмина РСФСР от 07.09.1956 N 628 # Постановление Совмина РСФСР от 07.09.1956 N 628 "Вопросы Роспромстрахсовета" (вместе с "Уставом Совета кооперативного страхования членов артелей промысловой кооперации РСФСР (Роспромстрахсовета)") > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-416-1964#p100037) Совмина РСФСР от 04.04.1964 N 416.
**СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР**
## ПОСТАНОВЛЕНИЕ
**от 7 сентября 1956 г. N 628** **ВОПРОСЫ РОСПРОМСТРАХСОВЕТА**
Совет Министров РСФСР постановляет: 1. Утвердить прилагаемый [Устав](#p100017) Совета кооперативного страхования членов артелей промысловой кооперации РСФСР (Роспромстрахсовета). 2. В связи с передачей в отдельных областях и автономных республиках РСФСР всех предприятий промысловой кооперации в ведение государственных органов, обязать Министерство социального обеспечения РСФСР принять в этих областях и автономных республиках от ликвидируемых промстрахсоветов пенсионные дела неработающих пенсионеров кооперативного страхования и выплачивать им пенсии за счет средств кооперативного страхования, перечисляемых Роспромстрахсоветом в бюджет РСФСР. 3. Принять предложение Роспромстрахсовета о безвозмездной передаче государственным органам здравпунктов и детских учреждений промстрахсоветов, обслуживающих работников предприятий промысловой кооперации, передаваемых государственным органам. Установить, что здравпункты и детские учреждения промстрахсоветов передаются соответствующим государственным органам одновременно с передачей государственным органам предприятий промысловой кооперации. Содержание передаваемых детских садов производить за счет средств бюджета РСФСР, выделенных на просвещение министерствам, принявшим предприятия промысловой кооперации, а содержание передаваемых детских яслей и здравпунктов производить за счет бюджетов соответствующих автономных республик, краев, областей и городов республиканского (РСФСР) подчинения. 4. Утвердить [структуру](#p100144) аппарата Роспромстрахсовета, согласно приложению. Установить численность работников центрального аппарата Роспромстрахсовета в количестве 88 единиц. Выделить Роспромстрахсовету 16 персональных окладов, в том числе два повышенных персональных оклада в размере 3000 и 4000 рублей. Поручить Роспромстрахсовету (т. Серову) по согласованию с Министерством финансов РСФСР утвердить штатное расписание центрального аппарата Роспромстрахсовета в пределах установленной численности работников, сохранив должностные оклады на уровне зарегистрированных.
Заместитель Председателя
Совета Министров РСФСР
А.САФРОНОВ Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
И.ГРУЗДЕВ
Утвержден
постановлением
Совета Министров РСФСР
от 7 сентября 1956 г. N 628
## УСТАВ СОВЕТА КООПЕРАТИВНОГО СТРАХОВАНИЯ ЧЛЕНОВ АРТЕЛЕЙ ПРОМЫСЛОВОЙ КООПЕРАЦИИ РСФСР (РОСПРОМСТРАХСОВЕТА) ### I. Основные положения 1. В целях осуществления в соответствии со [ст. 124](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-chrezvychaynogo-xvii-1937/statya-124#p100328) Конституции РСФСР права граждан РСФСР, работающих в промысловой кооперации, на материальное обеспечение в старости, в случае потери трудоспособности, а также на материальное обеспечение и на социально-бытовое обслуживание в других установленных законом случаях, проводится кооперативное страхование членов артелей промысловой кооперации и учеников, проходящих ученичество в артелях, в учебно-производственных комбинатах или профтехшколах, независимо от их членства в артели. Кооперативное страхование способствует выполнению и перевыполнению промысловой кооперацией ее хозяйственных планов, а также содействует трудовому устройству инвалидов в промысловой кооперации. 2. На организации кооперативного страхования возлагается: осуществление материального обеспечения в случаях болезни, ухода за больными членами семьи или карантина, а женщин также в случае беременности и родов, выдачи пособий на рождение ребенка, назначение и выдача пенсий в случаях инвалидности или старости, а нетрудоспособным членам семьи - в случае потери кормильца, выдача единовременных пособий и возмещение заработка при призыве в Вооруженные Силы СССР, выдача пособий на погребение; оказание лечебно-профилактической помощи в санаториях, домах отдыха и в здравпунктах, а также предоставление лечебного питания и протезной помощи; обслуживание детей детскими учреждениями (яслями, садами, пионерскими лагерями, детскими домами и санаториями); осуществление контроля за соблюдением на предприятиях артелей правил и инструкции по технике безопасности и промышленной санитарии и законодательства о труде в части, распространяющейся на артели промысловой кооперации; оказание содействия в организации касс взаимопомощи членов артелей, а также пенсионеров кооперативного страхования. 3. Кооперативное страхование членов артелей и учеников осуществляется Советами кооперативного страхования (промстрахсоветами) автономных республик, краев, областей и городов республиканского (РСФСР) подчинения и промстрахсоветами артелей промысловой кооперации за счет страховых взносов, уплачиваемых из средств артелей, учебно-производственных комбинатов и профтехшкол без удержания из заработка работающих и обучающихся. 4. Артели промысловой кооперации, учебно-производственные комбинаты и профтехшколы уплачивают страховые взносы в том же порядке, который установлен для уплаты страховых взносов по государственному социальному страхованию. В отношении взыскания страховых взносов, не уплаченных в срок, Советы кооперативного страхования пользуются теми же правами, что и профессиональные союзы по государственному социальному страхованию. Претензии Советов кооперативного страхования по страховым взносам в отношении очередности их удовлетворения приравниваются к претензиям профсоюзов по государственному социальному страхованию. 5. Для организации кооперативного страхования и непосредственного руководства деятельностью Советов кооперативного страхования автономных республик, краев, областей и городов республиканского (РСФСР) подчинения учреждается Совет кооперативного страхования членов артелей промысловой кооперации РСФСР (Роспромстрахсовет). 6. Совет кооперативного страхования членов артелей промысловой кооперации РСФСР (Роспромстрахсовет) пользуется правами юридического лица и осуществляет свою деятельность под общим руководством Совета Министров РСФСР. 7. Принадлежащие Советам кооперативного страхования и их предприятиям и учреждениям имущество и ценности составляют, согласно [ст. 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-chrezvychaynogo-xvii-1937/statya-7#p100017) Конституции РСФСР, общественную, социалистическую собственность этих организаций, предприятий и учреждений. 8. Роспромстрахсовет имеет штамп и печать с обозначением своего наименования и находится в городе Москве. ### II. Задачи Роспромстрахсовета 9. В соответствии с основными положениями настоящего Устава на Роспромстрахсовет возлагается: а) разработка общих вопросов организационного строительства кооперативного страхования; б) установление для артелей тарифов страховых взносов, а также издание положений и правил по всем видам материального обеспечения членов артелей в порядке кооперативного страхования; в) руководство республиканскими (автономных республик), краевыми, областными и городскими городов республиканского (РСФСР) подчинения промстрахсоветами, контроль, обследование, ревизия, инструктирование нижестоящих промстрахсоветов и заслушивание отчетов об их деятельности; г) планирование и регулирование средств кооперативного страхования; д) руководство составлением, рассмотрение и утверждение перспективных, годовых и квартальных бюджетов и финансовых планов промстрахсоветов, а также составление сводных бюджетов и финансовых планов; е) организация и руководство бухгалтерским и статистическим учетом; ж) предоставление через нижестоящие промстрахсоветы материального обеспечения и помощи членам артелей и ученикам в соответствии со [ст. 2](#p100021) настоящего Устава; з) изучение условий труда и быта работающих в артелях промысловой кооперации и разработка мероприятий по оздоровлению этих условий; и) осуществление надзора за соблюдением правил по технике безопасности и промышленной санитарии, а также правил общего законодательства об охране труда и технике безопасности в части, распространяющейся на артели промысловой кооперации; к) изучение причин заболеваемости и травматизма и разработка мер по их устранению, разработка вопросов правильного трудового устройства инвалидов и мероприятий, облегчающих их труд; л) разработка плана развития сети лечебно-профилактических и детских учреждений, утверждение стоимости содержания в них, а также руководство организацией здравпунктов в артелях; м) руководство подбором, расстановкой и воспитанием кадров работников кооперативного страхования; н) издание литературы, в том числе периодической, по вопросам кооперативного страхования. ### III. Состав Роспромстрахсовета, его органы управления и контроля 10. Роспромстрахсовет объединяет промстрахсоветы автономных республик, краев, областей и городов республиканского (РСФСР) подчинения, которые являются его членами и в соответствии с этим обязаны: а) выполнять требования Устава, постановления Съезда, Совета и правления Роспромстрахсовета; б) представлять Роспромстрахсовету отчеты о своей деятельности по установленным формам и в установленные сроки; в) допускать представителей Роспромстрахсовета к участию в заседаниях своих органов управления, к ревизии и обследованию своих дел и выполнять указания об устранении отмеченных ревизиями и обследованиями недостатков; г) производить Роспромстрахсовету установленные отчисления на проведение централизованных мероприятий и на содержание его аппарата. Промстрахсоветы автономных республик, краев, областей и городов республиканского (РСФСР) подчинения имеют право участвовать на Всероссийском Съезде кооперативного страхования в порядке, определяемом настоящим Уставом, пользоваться хозяйственным и организационным обслуживанием со стороны Роспромстрахсовета и его учреждений, представлять на обсуждение органов управления Роспромстрахсовета свои предложения по всем вопросам, подлежащим их разрешению, вносить заявления по поводу деятельности Роспромстрахсовета и требовать их рассмотрения. 11. Органами управления и контроля Роспромстрахсовета являются: а) Всероссийский Съезд кооперативного страхования; б) Совет; в) Правление; г) Ревизионная комиссия. 12. Высшим руководящим органом Роспромстрахсовета является Всероссийский Съезд, созываемый один раз в четыре года. О созыве съезда объявляется правлением Роспромстрахсовета не позже чем за два месяца до Съезда. 13. Внеочередной Съезд созывается по постановлению Правления или Совета Роспромстрахсовета, а также по письменному требованию ревизионной комиссии или 1/3 числа членов Роспромстрахсовета. Правление Роспромстрахсовета обязано созвать внеочередной Съезд в двухмесячный срок со дня принятия соответствующего постановления или получения письменного требования. 14. Промстрахсоветы, состоящие членами Роспромстрахсовета, делегируют на Всероссийский Съезд своих представителей, избираемых закрытым (тайным) голосованием в порядке и по нормам, устанавливаемым правлением Роспромстрахсовета. 15. Члены Совета и Ревизионной комиссии Роспромстрахсовета, не являющиеся делегатами Съезда, принимают участие в работе Съезда с правом совещательного голоса. 16. Съезд признается законным при наличии не менее 2/3 избранных делегатов с правом решающего голоса. 17. Съезд избирает Президиум, мандатную и другие комиссии и устанавливает порядок своей работы. Решения Съезда принимаются простым большинством голосов. Протоколы Съезда подписываются его Президиумом. Каждый делегат имеет право внести в письменной форме свое особое мнение по любому вопросу для приложения его к протоколу. 18. Всероссийский Съезд: а) заслушивает и утверждает отчеты Совета и Ревизионной комиссии Роспромстрахсовета о проведенной ими работе и принимает постановления о мерах дальнейшего улучшения работы по кооперативному страхованию; б) определяет очередные задачи Советов кооперативного страхования; в) устанавливает число членов и кандидатов в члены Совета и Ревизионной комиссии; г) избирает закрытым (тайным) голосованием сроком на четыре года Совет и Ревизионную комиссию; д) досрочно освобождает от обязанностей членов Совета и Ревизионной комиссии Роспромстрахсовета; е) принимает Устав и рассматривает проекты изменений Устава Роспромстрахсовета; ж) рассматривает жалобы на неправильные действия Совета, Правления и Ревизионной комиссии Роспромстрахсовета. 19. В промежутках между съездами Совету присваиваются функции и права Съезда в решении всех вопросов, кроме вопросов об изменении состава Совета и Ревизионной комиссии. 20. Пленумы Совета созываются: очередные - по постановлению Правления Роспромстрахсовета два раза в год и внеочередные - по постановлению Правления, по требованию Ревизионной комиссии или не менее одной пятой части членов Роспромстрахсовета. Пленум Совета правомочен при наличии не менее 2/3 общего числа членов Совета. Кандидаты в члены Совета и члены Ревизионной комиссии принимают участие в работе Совета с правом совещательного голоса. Для руководства работой Пленума избираются председатель и секретарь. Постановления Совета принимаются простым большинством голосов и подписываются председателем и секретарем. Каждый член Совета имеет право внести в письменной форме свое особое мнение для приложения его к протоколу. 21. Совет: а) избирает открытым голосованием Правление в составе: председателя, его заместителей и членов Правления. В случае выбытия членов Совета, состав его пополняется из числа кандидатов; б) рассматривает и утверждает отчеты Правления, годовые бюджеты и финансовые планы, рассматривает заключения по ним Ревизионной комиссии; в) рассматривает и принимает решения по вопросам, связанным с общим направлением деятельности системы кооперативного страхования, вносимым Правлением, Ревизионной комиссией Роспромстрахсовета, а также отдельными его членами. 22. Правление является исполнительным органом Роспромстрахсовета. В период между пленумами Совета Правлению присваиваются все функции Совета, предусмотренные настоящим Уставом, кроме утверждения отчета о своей деятельности и пополнения своего состава. Члены ревизионной комиссии принимают участие в работе Правления с правом совещательного голоса. 23. Правление Роспромстрахсовета: а) осуществляет непосредственное руководство промстрахсоветами автономных республик, краев, областей и городов республиканского (РСФСР) подчинения, санаториями, стройками, подсобными сельскохозяйственными предприятиями и другими учреждениями и предприятиями, подчиненными Роспромстрахсовету; б) разрабатывает и утверждает типовые уставы и положения для организаций, учреждений и предприятий кооперативного страхования, типовые уставы касс взаимопомощи членов артели и пенсионеров кооперативного страхования, уставы и положения организаций, учреждений и предприятий, подчиненных Роспромстрахсовету; в) регистрирует уставы промстрахсоветов - членов Роспромстрахсовета; г) рассматривает и утверждает бюджеты, финансовые планы, сметы и планы по труду и фондам заработной платы подчиненных Роспромстрахсовету организаций, учреждений и предприятий, а также отчеты о их деятельности; д) составляет сводный бюджет и финансовый план по системе кооперативного страхования РСФСР; е) утверждает планы и титульные списки на капитальное строительство и на капитальный ремонт, организует проектирование и осуществляет строительство лечебно-профилактических и других учреждений, как хозяйственным, так и подрядным способом; ж) перераспределяет денежные средства кооперативного страхования, образует фонды и утверждает положения о них; з) утверждает положения об условиях и нормах материального обеспечения и социально-бытового обслуживания членов артелей и членов их семей и по согласованию с Роспромсоветом устанавливает тарифы страховых и специальных взносов для артелей; и) утверждает по согласованию с ВЦСПС положение об инспекции по охране труда промстрахсоветов и организует надзор за соблюдением правил и инструкций по технике безопасности и промышленной санитарии, а также законодательства о труде в части, распространяющейся на артели промысловой кооперации; к) содействует трудовому устройству инвалидов и организует контроль за правильностью использования их труда и внедрением приспособлений, облегчающих труд инвалидов; л) рассматривает разрабатываемые Роспромсоветом правила по охране труда, технике безопасности и промышленной санитарии и дает по ним заключения; м) организует изучение причин заболеваемости и травматизма на предприятиях артелей и разрабатывает меры по их устранению; н) осуществляет руководство делом предъявления регрессных исков; о) планирует материально-техническое снабжение, совершает складские и транзитные операции по снабжению; п) совершает акты на приобретение, отчуждение и аренду имущества; р) осуществляет руководство бухгалтерским и статистическим учетом; с) принимает, выдает и хранит денежные средства, материальные ценности и другое имущество; получает кредиты в Госбанке и других кредитных учреждениях СССР; открывает и закрывает расчетные и иные счета в Госбанке и других кредитных учреждениях; т) представительствует без особой на то доверенности в правительственных, судебных и арбитражных органах, а также во всех государственных учреждениях, кооперативных и общественных организациях; у) разрешает имущественные споры между организациями и учреждениями кооперативного страхования; ф) назначает, освобождает и перемещает руководящих работников по установленной номенклатуре; х) организует учебно-курсовые базы для подготовки и переподготовки работников кооперативного страхования; ц) издает литературу по вопросам кооперативного страхования; ч) выполняет иные обязанности, вытекающие из настоящего Устава. 24. Доверенности, выдаваемые от имени Роспромстрахсовета, подписываются председателем Правления (или его заместителем) и одним из членов Правления. Обязательства и денежные документы подписываются председателем правления (или его заместителем) и главным бухгалтером. 25. Правление Роспромстрахсовета имеет право отменять постановления промстрахсоветов, не соответствующие интересам членов артелей, противоречащие законам, Уставу или постановлениям органов управления Роспромстрахсовета, а также в случаях, когда руководители промстрахсоветов нарушают Устав, не ведут достаточной борьбы за улучшение условий труда и быта членов артелей или допускают неправильное использование средств кооперативного страхования - отстранять от работы председателей правлений промстрахсоветов автономных республик, краев, областей и городов и возлагать временное исполнение их обязанностей на других лиц. 26. Заседания Правления признаются состоявшимися, если на них присутствуют не менее половины общего числа членов Правления, в том числе председатель Правления или его заместитель. Постановления Правления принимаются простым большинством голосов. Член Правления, не согласный с постановлением большинства, может внести в протокол свое особое мнение. 27. Председатель Правления и его заместители могут единолично издавать распоряжения, обязательные для непосредственно подчиненных Роспромстрахсовету учреждений. Круг вопросов, по которым председатель Правления и его заместители могут издавать распоряжения, устанавливается Правлением. 28. Ревизионная комиссия: а) избирает открытым голосованием председателя. В случае выбытия членов Ревизионной Комиссии состав ее пополняется из числа кандидатов; б) производит ревизии хозяйственной и финансовой деятельности правления Роспромстрахсовета и непосредственно подчиненных ему учреждений. Полные документальные ревизии дел Правления Роспромстрахсовета производятся не реже одного раза в год; в) представляет Съезду и Совету Роспромстрахсовета заключения по отчетам Правления Роспромстрахсовета, по проекту бюджета и по жалобам, поступившим в Ревизионную комиссию на действия Правления; г) представляет Съезду отчет о своей деятельности. В Ревизионную комиссию не могут быть избраны лица, находящиеся между собой и с членами Правления в браке или близком родстве. 29. Ревизионная комиссия по каждой ревизии составляет акт, в котором отмечаются обнаруженные нарушения и недочеты в работе Правления Роспромстрахсовета, а также принимает постановления, разрабатывает предложения по улучшению работы и вносит их на рассмотрение Правления Роспромстрахсовета. Предложения Ревизионной комиссии должны рассматриваться Правлением Роспромстрахсовета не позднее 15 дней со дня поступления. 30. Ревизионная комиссия имеет право требовать от Правления Роспромстрахсовета материалы и документы, относящиеся к деятельности правления Роспромстрахсовета и непосредственно ему подчиненных организаций и учреждений. 31. Необходимые для содержания Ревизионной комиссии средства ассигнуются Советом. ### IV. Средства Роспромстрахсовета 32. Средства Роспромстрахсовета образуются из: а) отчислений, производимых членами Роспромстрахсовета от сумм поступающих страховых взносов ([ст. 3](#p100027) настоящего Устава), на проведение централизованных мероприятий и на содержание аппарата Роспромстрахсовета в размерах, установленных Советом; б) отчислений, производимых членами Роспромстрахсовета из средств, поступивших по специальным взносам артелей для выдачи пособий призываемым в Вооруженные Силы СССР за вычетом фактических расходов на эту цель; в) доходов учреждений и предприятий, непосредственно подчиненных Роспромстрахсовету; г) других поступлений. 33. Роспромстрахсовет образует основной фонд, фонд регулирования, амортизационный и другие специальные фонды. 34. Денежные средства, принадлежащие Роспромстрахсовету, хранятся на расчетном счете в Госбанке. ### V. Ликвидация Роспромстрахсовета 35. Роспромстрахсовет ликвидируется по постановлению Совета Министров РСФСР.
Приложение
к постановлению
Совета Министров РСФСР
от 7 сентября 1956 г. N 628
**СТРУКТУРА**
**ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА РОСПРОМСТРАХСОВЕТА**
Отдел пенсий и пособий Отдел охраны труда и медицинского обслуживания Отдел санаториев и домов отдыха Отдел детских учреждений Организационный отдел Отдел капитального строительства Отдел снабжения Планово-финансовый отдел Центральная бухгалтерия Контрольно-ревизионный отдел Отдел кадров Общий отдел
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
И.ГРУЗДЕВ
---