Постановление Совмина РСФСР от 13.11.1969 № 626

«Об утверждении Положения о Министерстве геологии РСФСР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 ноября 1969 г. № 626

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ГЕОЛОГИИ РСФСР

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве геологии РСФСР.

2. Признать утратившими силу постановления Совета Министров РСФСР:

от 29 сентября 1960 г. № 1498 «Об утверждении Положения о Главном управлении геологии и охраны недр при Совете Министров РСФСР (Главгеологии РСФСР)» (СП РСФСР, 1960, № 34, ст. 163);

от 11 июля 1964 г. № 857 «О внесении изменений в Положение о Главном управлении геологии и охраны недр при Совете Министров РСФСР (Главгеологии РСФСР)» (СП РСФСР, 1964, № 13, ст. 90);

от 6 ноября 1964 г. № 1388 «Вопросы Государственного производственного геологического комитета РСФСР» (СП РСФСР, 1964, № 20, ст. 141).

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ГЕОЛОГИИ РСФСР

1. Министерство геологии РСФСР в соответствии с Конституцией РСФСР является союзно-республиканским министерством РСФСР и в своей деятельности подчиняется как Совету Министров РСФСР, так и Министерству геологии СССР.

Министерство геологии РСФСР осуществляет руководство геологическим изучением недр РСФСР.

Министерство геологии РСФСР несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие геологического изучения недр РСФСР, научно-технический прогресс в этой области, технический уровень и качество проводимых геологоразведочных работ и за наиболее полное обеспечение потребностей народного хозяйства в разведанных запасах минерального сырья.

2. Главными задачами Министерства геологии РСФСР являются:

обеспечение всемерного развития минерально-сырьевой базы РСФСР, высоких темпов и качества проведения геологоразведочных работ и роста производительности труда на основе научно-технического прогресса в целях наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и обороны страны в разведанных запасах минерального сырья;

выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;

проведение при минимальных затратах общественного труда работ по поискам и разведке месторождений полезных ископаемых, повышение их эффективности, улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;

осуществление единой технической политики в развитии геологоразведочных работ в РСФСР, использование новейших достижений науки и техники и передового опыта и обеспечение высоких технико-экономических показателей геологоразведочных работ;

внедрение научной организации труда и управления, обеспечение организаций, предприятий и учреждений, подведомственных Министерству, квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;

рациональное использование средств, выделяемых на проведение геологоразведочных работ, повышение эффективности использования их, снижение стоимости этих работ и сокращение сроков их выполнения;

создание безопасных условий труда при проведении геологоразведочных и других работ, улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих, инженерно-технических работников и служащих организаций, предприятий и учреждений Министерства.

3. Министерство геологии РСФСР, являясь ведущим в области геологического изучения недр РСФСР, совместно с другими министерствами и ведомствами, проводящими геологоразведочные работы на территории РСФСР, изучает состояние обеспеченности отраслей и основных предприятий горнодобывающей промышленности разведанными запасами минерального сырья и участвует в разработке мероприятий по повышению этой обеспеченности и качества проводимых геологоразведочных работ.

4. Министерство геологии РСФСР в своей деятельности руководствуется законами СССР и РСФСР, указами Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и Правительства РСФСР, приказами и инструкциями Министерства геологии СССР и другими нормативными актами, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства в организациях, на предприятиях и в учреждениях, подведомственных Министерству.

Министерство геологии РСФСР обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к компетенции министерств, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров РСФСР.

5. Министерство геологии РСФСР в соответствии с возложенными на него задачами:

а) обеспечивает планомерное и комплексное геологическое изучение недр РСФСР с целью быстрейшего выявления новых минерально-сырьевых баз; разрабатывает с участием заинтересованных министерств и ведомств основные направления развития минерально-сырьевой базы и геологоразведочных работ по РСФСР в целом и представляет их в Совет Министров РСФСР, Министерство геологии СССР и Госплан РСФСР;

б) выявляет и комплексно изучает месторождения торфа на территории РСФСР с целью удовлетворения нужд промышленности и сельского хозяйства; дает заключения по заявкам министерств и ведомств об отводе торфяных месторождений для добычи торфа на территории РСФСР;

в) разрабатывает проекты годовых и перспективных планов развития геологоразведочных работ, выполняемых организациями, предприятиями и учреждениями Министерства, согласовывает их с заинтересованными министерствами и ведомствами и представляет на утверждение в установленном порядке; утверждает и, в случае необходимости, изменяет в установленном порядке плановые задания организациям, предприятиям и учреждениям, подведомственным Министерству, обеспечивает выполнение ими установленных планов;

г) организует работу по совершенствованию планирования, усилению экономического стимулирования и повышению экономической эффективности проводимых геологоразведочных работ;

д) осуществляет силами подведомственных организаций поиски и разведку месторождений полезных ископаемых, разработку и внедрение эффективных методов проведения геологоразведочных работ, обеспечивает осуществление мероприятий по улучшению организации и повышению качества этих работ, а также по повышению достоверности разведанных запасов;

е) составляет и подготавливает к изданию геологические, геологоэкономические, геофизические, гидрогеологические и другие карты территории РСФСР и ее районов;

ж) осуществляет в соответствии с действующим законодательством государственный геологический контроль:

за правильным проведением на территории РСФСР геологоразведочных работ;

за максимальным вовлечением в эксплуатацию и использованием разведанных запасов полезных ископаемых на территории РСФСР;

за правильным использованием торфопредприятиями министерств и ведомств РСФСР торфяных месторождений при их эксплуатации;

з) осуществляет государственный контроль за использованием подземных вод и за их охраной от истощения и загрязнения (за исключением гидроминеральных ресурсов);

и) проводит государственную регистрацию геологоразведочных работ, выполняемых на территории РСФСР организациями и предприятиями, независимо от их ведомственной подчиненности;

к) апробирует с участием заинтересованных министерств и ведомств обоснованность прогнозных оценок запасов полезных ископаемых по важнейшим месторождениям, экономическим районам и в целом по РСФСР;

л) ведет учет месторождений и запасов полезных ископаемых и составляет обзорно-справочные материалы по запасам полезных ископаемых РСФСР;

м) осуществляет через территориальные геологические управления проверку и утверждение подсчетов запасов общераспространенных полезных ископаемых, представляемых предприятиями и организациями в установленном порядке;

н) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами рассматривает результаты предварительной разведки месторождений отдельных видов полезных ископаемых и дает заключения о целесообразности детальной разведки этих месторождений, передает другим министерствам и ведомствам в установленном порядке разведанные месторождения полезных ископаемых для проектирования и строительства на их базе новых предприятий;

о) обеспечивает выполнение требований охраны недр, охраны лесов и землепользования при проведении геологоразведочных работ подведомственными Министерству организациями;

п) устанавливает обязательный для всех организаций, предприятий и учреждений порядок представления в территориальные геологические фонды Министерства геологических материалов и пользования этими материалами, осуществляет их хранение;

р) обеспечивает своевременное утверждение для подведомственных организаций и предприятий проектов и смет на геологоразведочные работы по наиболее важным для народного хозяйства месторождениям полезных ископаемых и осуществляет контроль за правильностью проектов и смет на геологоразведочные работы, утверждаемых подведомственными организациями и предприятиями;

с) внедряет новые прогрессивные виды геологоразведочного, геофизического и другого оборудования, инструментов, приборов и материалов, осуществляет механизацию и автоматизацию трудоемких процессов, вычислительных работ; проводит нормативно-исследовательские и опытно-конструкторские работы; осуществляет техническую информацию и обмен передовым опытом, организует работы по изобретательству, рационализации, патентоведению и лицензионной работе; проводит мероприятия по экономии и нормированию расходования материалов; обеспечивает подготовку и издание в установленном порядке геологической и научно-технической литературы;

т) организует работу по улучшению охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и соблюдению правил пожарной безопасности на подведомственных предприятиях и в организациях;

у) устанавливает подведомственным организациям и предприятиям планы капитального строительства и контролирует их выполнение; утверждает в установленном порядке проектно-сметную документацию по капитальному строительству; обеспечивает своевременный ввод в действие производственных объектов, жилого фонда, детских учреждений и объектов культурно-бытового назначения; организует работу по улучшению и удешевлению стоимости строительства; контролирует строительство, осуществляемое подрядными строительными организациями;

ф) организует материально-техническое и рабочее снабжение подведомственных организаций, предприятий и учреждений, определяет их потребность в оборудовании, материалах, транспортных средствах и снаряжении, получает и распределяет в установленном порядке между потребителями выделенные фонды на сырье, топливо, оборудование и другие фонды, осуществляет контроль за реализацией этих фондов и использованием их по назначению;

х) финансирует в установленном порядке подведомственные организации, предприятия и учреждения; разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на улучшение производственно-финансовых показателей, и обеспечивает выполнение финансовых планов, накоплений и платежей в бюджет; образует в установленном порядке централизованные фонды, а также резерв для оказания финансовой помощи подведомственным организациям и предприятиям; открывает в банках расчетные счета для перераспределения между подведомственными организациями и предприятиями собственных оборотных средств, прибыли, сумм на образование фонда освоения новой техники и других средств, а также отдельные счета по хранению средств резерва для оказания финансовой помощи предприятиям и организациям и средств резерва амортизационных отчислений на капитальный ремонт;

ц) рассматривает и утверждает отчеты и балансы организаций, предприятий и учреждений, непосредственно подчиненных Министерству, составляет сводные бухгалтерские и статистические отчеты по всем видам деятельности Министерства, проводит ревизии финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Министерству предприятий, организаций и учреждений; осуществляет мероприятия по дальнейшему упрощению, сокращению и совершенствованию первичного учета с широким внедрением новейших средств вычислительной техники;

ч) проводит работу по подбору, воспитанию, подготовке и повышению квалификации руководящих, инженерно-технических работников, рабочих и служащих и правильному их использованию; определяет потребность в специалистах с высшим и средним специальным образованием, разрабатывает текущие и перспективные планы приема в техникум Министерства;

ш) разрабатывает предложения об оплате труда рабочих, инженерно-технических работников и служащих подведомственных организаций, предприятий и учреждений, а также мероприятия по научной организации и нормированию труда, недопущению текучести кадров; осуществляет контроль за правильностью применения установленных условий оплаты труда работников, проведением мероприятий по укреплению трудовой дисциплины, а также за правильным расходованием фондов заработной платы;

щ) совместно с профсоюзными органами организует социалистическое соревнование, направленное на развитие творческой инициативы работников, на дальнейшее повышение производительности труда, улучшение качества проводимых геологоразведочных работ, снижение их себестоимости и экономное расходование материальных и денежных ресурсов, руководит работой по заключению коллективных договоров и контролирует их выполнение;

э) разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию структуры и сокращению расходов на содержание аппарата Министерства и подведомственных ему организаций, предприятий и учреждений;

ю) организует рассмотрение в ведомственном арбитраже Министерства имущественных и преддоговорных споров между подведомственными организациями, предприятиями и учреждениями.

6. Министерство геологии РСФСР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией РСФСР Верховным Советом РСФСР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета РСФСР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета РСФСР.

Министр геологии РСФСР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров РСФСР. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром геологии РСФСР.

7. Министр геологии РСФСР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Министра, начальников главных управлений и руководителей других подразделений Министерства за деятельность организаций, предприятий и учреждений, подведомственных Министерству.

8. Министр геологии РСФСР:

а) в соответствии со статьей 49 Конституции РСФСР руководит деятельностью Министерства и подведомственных ему организаций, предприятий и учреждений в установленном порядке;

б) вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров РСФСР проекты законодательных актов, постановлений и распоряжений Правительства по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

в) в соответствии со статьей 50 Конституции РСФСР издает в пределах компетенции Министерства приказы и инструкции на основании и во исполнение законов СССР и РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, приказов и инструкций Министерства геологии СССР и проверяет их исполнение.

Министр геологии РСФСР в необходимых случаях издает с руководителями других министерств и ведомств РСФСР совместные приказы и инструкции;

г) отменяет приказы и инструкции, изданные руководителями подведомственных Министерству организаций, предприятий и учреждений, противоречащие законам СССР и РСФСР, постановлениям и распоряжениям Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, приказам и инструкциям Министерства геологии СССР и Министерства геологии РСФСР;

д) вносит по согласованию с Министерством геологии СССР отдельные изменения в структуру и утверждает штатное расписание центрального аппарата Министерства в пределах численности работников и фонда заработной платы, установленных Министерству для центрального аппарата; предоставляет хозрасчетные права главным управлениям, управлениям и отделам Министерства;

е) организует, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке организации, предприятия и учреждения Министерства;

ж) утверждает положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства, а также в установленном порядке уставы (положения) подведомственных Министерству организаций, предприятий и учреждений;

з) назначает и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства и работников подведомственных Министерству организаций, предприятий и учреждений в соответствии с установленной номенклатурой;

и) созывает в установленном порядке совещания актива, на которых обсуждаются вопросы деятельности Министерства и подведомственных ему организаций, предприятий и учреждений;

к) награждает в установленном порядке передовых работников организаций, предприятий и учреждений Министерства почетными грамотами и применяет иные виды поощрения;

л) совместно с ЦК профсоюза рабочих геологоразведочных работ подводит в установленном порядке итоги социалистического соревнования подведомственных Министерству организаций и предприятий и присуждает переходящие Красные Знамена и денежные премии;

м) поручает решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию Министерства, главным управлениям, управлениям и отделам Министерства, а также подведомственным Министерству территориальным геологическим управлениям и трестам.

9. В Министерстве геологии РСФСР образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства.

Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров РСФСР.

Коллегия Министерства на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития геологоразведочных и связанных с ними научно-исследовательских работ и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства организациями, предприятиями и учреждениями Министерства, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает отчеты главных управлений, управлений и отделов, организаций, предприятий и учреждений Министерства.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров РСФСР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров РСФСР.

10. В Министерстве геологии РСФСР создается экспертно-геологический совет. Состав экспертно-геологического совета и положение о нем утверждаются Министром геологии РСФСР.

Для рассмотрения результатов геологоразведочных работ, разработки и рекомендации по внедрению мероприятий по повышению технического уровня и экономической эффективности этих работ Министерство геологии РСФСР создает научно-технические советы при территориальных геологических управлениях на правах совещательных органов.

11. Структура и численность работников центрального аппарата Министерства геологии РСФСР утверждаются Советом Министров РСФСР по согласованию с Министерством геологии СССР.

12. Министерство геологии РСФСР имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.

---