--- title: "Постановление Правительства РФ от 20.08.2002 N 623" number: "623" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2002-08-20 redaction: 2004-10-05 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-623-2002" --- ## Постановление Правительства РФ от 20.08.2002 N 623 # Постановление Правительства РФ от 20.08.2002 N 623 (ред. от 21.09.2004) "О подпрограмме "Создание высокотехнологичных установок, машин и оборудования для морской добычи нефти, газа и освоения углеводородных месторождений на континентальном шельфе Арктики на 2003 - 2012 годы" (подпрограмма "Шельф") Федеральной целевой программы "Мировой океан" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 27.05.2006 N 317. **ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ** от 20 августа 2002 г. N 623 **О ПОДПРОГРАММЕ "СОЗДАНИЕ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ** **УСТАНОВОК, МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ МОРСКОЙ ДОБЫЧИ** **НЕФТИ, ГАЗА И ОСВОЕНИЯ УГЛЕВОДОРОДНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ** **НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ АРКТИКИ НА 2003 - 2012 ГОДЫ"** **(ПОДПРОГРАММА "ШЕЛЬФ") ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ**

**ПРОГРАММЫ "МИРОВОЙ ОКЕАН"**

Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемую [подпрограмму](#p100012) "Создание высокотехнологичных установок, машин и оборудования для морской добычи нефти, газа и освоения углеводородных месторождений на континентальном шельфе Арктики на 2003 - 2012 годы" (подпрограмма "Шельф") и включить ее в Федеральную целевую программу "Мировой океан", утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 1998 г. N 919 "О Федеральной целевой программе "Мировой океан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 33, ст. 4024; 1999, N 29, ст. 3742; 2000, N 2, ст. 238). Федеральному агентству по промышленности обеспечить в установленном порядке контроль за реализацией мероприятий подпрограммы. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-491-2004#p100006) Правительства РФ от 21.09.2004 N 491)* 2. Признать утратившими силу: [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1469-1996) Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. N 1469 "О Федеральной целевой программе создания высокотехнологичных установок, машин и оборудования для морской добычи нефти, газа и освоения углеводородных месторождений на континентальном шельфе Арктики "Шельф" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5918); пункт 15 Перечня изменений и дополнений, вносимых в некоторые решения Правительства Российской Федерации, утвержденного [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1083-1997#p100049) Правительства Российской Федерации от 28 августа 1997 г. N 1083 "О совершенствовании работы с федеральными целевыми программами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 36, ст. 4171).

Председатель Правительства
Российской Федерации
**М.КАСЬЯНОВ**

Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 августа 2002 г. N 623

**ПОДПРОГРАММА** **"СОЗДАНИЕ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ** **УСТАНОВОК, МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ МОРСКОЙ ДОБЫЧИ** **НЕФТИ, ГАЗА И ОСВОЕНИЯ УГЛЕВОДОРОДНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ** **НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ АРКТИКИ НА 2003 - 2012 ГОДЫ"** **(ПОДПРОГРАММА "ШЕЛЬФ") ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ**

**ПРОГРАММЫ "МИРОВОЙ ОКЕАН"** **ПАСПОРТ**
**ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ**
**УСТАНОВОК, МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ МОРСКОЙ ДОБЫЧИ**
**НЕФТИ, ГАЗА И ОСВОЕНИЯ УГЛЕВОДОРОДНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ**
**НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ АРКТИКИ НА 2003 - 2012 ГОДЫ"**
**(ПОДПРОГРАММА "ШЕЛЬФ") ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ**
**ПРОГРАММЫ "МИРОВОЙ ОКЕАН"**

Наименование - Создание высокотехнологичных установок, подпрограммы машин и оборудования для морской добычи нефти, газа и освоения углеводородных месторождений на континентальном шельфе Арктики на 2003 - 2012 годы (подпрограмма "Шельф") Основание для - [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1674-r-2001) Правительства Российской разработки Федерации от 18 декабря 2001 г. N 1674-р подпрограммы Государственный - Федеральное агентство по промышленности заказчик подпрограммы > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-491-2004#p100008) Правительства РФ от 21.09.2004 N 491)* Основные - Российское агентство по судостроению, разработчики федеральные государственные унитарные подпрограммы предприятия "Центральный научно- исследовательский институт имени академика А.Н. Крылова", "Центральный научно- исследовательский институт технологии судостроения" Основные цели и - основными целями подпрограммы являются: задачи создание отечественных высокотехнологичных подпрограммы морских технических средств освоения углеводородных месторождений на континентальном шельфе Арктики (далее именуются - технические средства добычи углеводородов); организация производства конкурентоспособных технических средств добычи углеводородов на основе сохранения и приоритетного развития научного и производственного потенциала предприятий судостроительной промышленности. Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи: осуществить разработку научно-технического обеспечения для проектирования и постройки конкурентоспособных технических средств добычи углеводородов; создать высокоэффективное технологическое оборудование, материалы и технологии для производства технических средств добычи углеводородов; осуществить техническое перевооружение и реконструкцию предприятий судостроительной промышленности, производящих технические средства добычи углеводородов; организовать строительство первоочередных объектов нефтегазопромысловых комплексов; обеспечить развитие информационных технологий в области проектирования, организации и управления производством при создании технических средств добычи углеводородов; разработать нормативное и метрологическое обеспечение производств по созданию технических средств добычи углеводородов Сроки и этапы - первый этап - 2003 - 2007 годы; реализации второй этап - 2008 - 2012 годы подпрограммы Перечень основных - создание научно-технического и проектного мероприятий задела для производства конкурентоспособных подпрограммы технических средств добычи углеводородов; разработка проектов технического перевооружения предприятий, производящих технические средства добычи углеводородов; реконструкция производств и технологических комплексов предприятий - потенциальных разработчиков и изготовителей технических средств добычи углеводородов; техническое перевооружение предприятий и строительство первоочередных объектов Исполнители - предприятия и организации судостроительной и мероприятий других отраслей промышленности, определяемые подпрограммы на конкурсной основе Объемы и источники - общий объем финансирования подпрограммы финансирования составляет 14522,8 млн. рублей, в том числе: подпрограммы средства федерального бюджета - 267,5 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 14255,3 млн. рублей. Объемы финансирования подпрограммы будут ежегодно уточняться исходя из возможностей федерального бюджета и внебюджетных источников Ожидаемые конечные - обеспечение строительства морских результаты нефтегазодобывающих платформ и других реализации технических средств добычи углеводородов, подпрограммы что создаст условия для приоритетного освоения Россией арктического шельфа; создание и развитие новой базы нефтегазодобычи, способной к 2012 году обеспечить добычу нефти до 10 млн. тонн и газа до 40 млрд. куб. метров в год; обеспечение долгосрочной загрузки крупнейших реформируемых предприятий северо-западного региона России, сохранение и развитие их научно-технического и производственного потенциала, расширение номенклатуры и увеличение объемов производства отечественного комплектующего оборудования и материалов, снижение зависимости судостроительной промышленности от поставок импортного оборудования и материалов. При небольших бюджетных затратах подпрограмма является базой для привлечения значительного объема внебюджетных инвестиций и получения гарантий под эти инвестиции при осуществлении технического перевооружения предприятий и строительства морских ледостойких платформ Система - управление и оперативный контроль за организации выполнением подпрограммы осуществляются в контроля за установленном порядке государственным исполнением заказчиком подпрограммы подпрограммы

1. Введение

Подпрограмма "Создание высокотехнологичных установок, машин и оборудования для добычи нефти, газа и освоения углеводородных месторождений на континентальном шельфе Арктики на 2003 - 2012 годы" (подпрограмма "Шельф") (далее именуется - подпрограмма), разработанная в соответствии с [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1674-r-2001) Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 1674-р, является частью Федеральной целевой программы "Мировой океан", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 1998 г. N 919. Подпрограмма разработана на основе Федеральной целевой программы создания высокотехнологичных установок, машин и оборудования для добычи нефти, газа и освоения углеводородных месторождений на континентальном шельфе Арктики "Шельф". Подпрограмма определяет цели и основные, в том числе приоритетные, направления развития промышленного производства морских технических средств освоения углеводородных месторождений на континентальном шельфе Арктики - морских ледостойких нефтегазодобывающих платформ, буровых установок, сооружений, судов, обеспечивающего оборудования и др. (далее именуются - технические средства добычи углеводородов). Реализация подпрограммы внесет весомый вклад в решение ряда предусмотренных в Морской доктрине Российской Федерации на период до 2020 года (далее именуется - Морская доктрина) долгосрочных задач социально-экономического развития прибрежной зоны морей России. В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия могут уточняться исходя из возможностей федерального бюджета на очередной год и привлекаемых внебюджетных источников.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Освоение месторождений углеводородов на шельфе России является важной стратегической задачей, от решения которой в значительной степени зависят экономическое положение и обороноспособность страны. Согласно Морской доктрине развитие отечественной базы создания средств освоения континентального шельфа России является одной из приоритетных задач государства. Для успешного решения этой задачи имеются весомые предпосылки: наличие больших запасов углеводородов на шельфе, в том числе в разведанных месторождениях, богатый опыт освоения и использования месторождений на суше, налаженное производство значительной части оборудования для добычи и транспортировки нефти и газа с континентальных месторождений. Разведанные запасы углеводородов на шельфе только арктических морей России составляют более 3 млрд. тонн нефти и конденсата и около 3900 млрд. куб. метров газа, сопоставимые запасы разведаны также в районе о. Сахалин. Вместе с тем добыча углеводородов на российском шельфе только начинает развиваться и требует создания сложных уникальных инженерных сооружений, включающих средства добычи, транспортировки и переработки углеводородного сырья, а также технических и обслуживающих судов, способных к длительной высоконадежной работе в условиях полярного морского климата. Новыми для российской промышленности техническими средствами являются морские ледостойкие нефтегазодобывающие платформы, масса которых составляет от 90 до 300 тыс. тонн, а стоимость создания оценивается сотнями миллионов долларов. Сложность конструкции этих сооружений определяется тяжелыми ледовыми условиями, многократно превышающими нагрузки на нефтегазодобывающие платформы, работающие на континентальных шельфах незамерзающих морей. До последних лет российские предприятия не участвовали в создании таких объектов. В частности, проектирование первых ледостойких буровых платформ для северных и восточных районов страны производилось с привлечением иностранных фирм, имеющих в этой области многолетний опыт. Однако опыт решения аналогичных задач в России, в частности в судостроительной промышленности, имеется - это проектирование и строительство судов и кораблей ледового плавания, которое способствовало также созданию новейших материалов и технологий их применения. В соответствии с [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-765-1996) Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 765 "О создании промышленно-производственной базы по освоению углеводородных месторождений на континентальном шельфе Арктики" генеральным подрядчиком по изготовлению морских нефтегазодобывающих платформ для освоения месторождений нефти и газа на континентальном шельфе Арктики определен Государственный российский центр атомного судостроения. Заводы центра (федеральные государственные унитарные предприятия "Производственное объединение "Северное машиностроительное предприятие", "Машиностроительное предприятие "Звездочка" и др.) располагают мощными производственными базами, способными при незначительной модернизации обеспечить постройку морских ледостойких нефтегазодобывающих платформ с использованием самых совершенных технологий. Научно-исследовательские институты и конструкторские бюро судостроительной промышленности имеют опытных специалистов и надежную экспериментальную базу для разработки высококачественных конструктивных решений и технологии строительства таких объектов. Изложенное свидетельствует о наличии у российских предприятий необходимого научного и технического опыта и возможностей для полномасштабного развертывания работ по созданию отечественных высокотехнологичных технических средств добычи углеводородов. Отечественный и мировой опыт работ по рассматриваемой проблеме показывает, что решение ее требует объединения знаний разных областей науки и техники (строительной механики, гидромеханики, металлургии, океанологии, геодезии, климатологии, экономики), четкого взаимодействия всех участников работ. В целом в создании технических средств добычи углеводородов примут участие более 150 предприятий судостроения, судоремонта, машиностроения, приборостроения, металлургии, радиотехнической и других отраслей промышленности. С учетом неминуемого противодействия реализации подпрограммы со стороны конкурирующих иностранных фирм потребуется юридическая, организационная и финансовая поддержка государственных органов Российской Федерации. Учитывая комплексный характер данной проблемы, ее решение целесообразно выполнять программно-целевыми методами в составе Федеральной целевой программы "Мировой океан".

3. Основные цели, задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы

1. Целями подпрограммы являются: создание отечественных высокотехнологичных технических средств добычи углеводородов; организация производства конкурентоспособных технических средств добычи углеводородов на основе сохранения и приоритетного развития научного и производственного потенциала предприятий судостроительной промышленности; уменьшение оттока из России иностранной валюты за счет сокращения закупок зарубежной техники для технического перевооружения предприятий и создания технических средств добычи углеводородов; увеличение числа рабочих мест на промышленных предприятиях за счет расширения производств по строительству морских нефтегазодобывающих платформ. 2. Важнейшими научно-техническими задачами подпрограммы являются: формирование научно-технического задела для создания комплекса технических средств и технологий для подводной (подледной) добычи нефти и газа; совершенствование нормативной базы и метрологического обеспечения проектирования, строительства и эксплуатации технических средств добычи углеводородов; разработка принципиально новых технологий строительства морских нефтегазодобывающих платформ, обеспечивающих их конкурентоспособность; реконструкция и техническое перевооружение судостроительных производств, стапельных, спусковых и гидротехнических сооружений, обеспечивающих строительство отечественных морских нефтегазодобывающих платформ различных типов; проектирование и строительство первоочередных морских нефтегазодобывающих платформ и других объектов; расширение номенклатуры продукции гражданского назначения, выпускаемой на предприятиях оборонного комплекса с использованием высоких технологий, сохранение производственного и интеллектуального потенциала этих предприятий; создание системы мер и средств, обеспечивающих экологическую и промышленную безопасность технических средств добычи углеводородов. 3. Подпрограмма рассчитана на 2003 - 2012 годы и реализуется в два этапа: первый этап - 2003 - 2007 годы, второй этап - 2008 - 2012 годы. На первом этапе предполагается создать научно-технический задел, провести научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), разработать нормативные документы, провести реконструкцию и техническое перевооружение судостроительных производств, стапельных и гидротехнических сооружений предприятий, начать работы по обеспечению проектирования и строительства морских ледостойких нефтегазодобывающих платформ. На втором этапе предполагается довести технический уровень предприятий судостроения по проектированию и строительству технических средств добычи углеводородов до уровня, соответствующего стандартам передовых стран, и создать предпосылки для экспорта этой продукции.

4. Система мероприятий подпрограммы

1. Система мероприятий подпрограммы согласно [Приложению N 1](#p100224) предусматривает проведение работ по четырем направлениям: первое направление - создание научно-технического и проектного задела для производства конкурентоспособных технических средств добычи углеводородов; второе направление - разработка проектов технического перевооружения предприятий для производства технических средств добычи углеводородов; третье направление - реконструкция производств и технологических комплексов предприятий - потенциальных разработчиков и изготовителей технических средств добычи углеводородов; четвертое направление - техническое перевооружение предприятий и строительство первоочередных объектов. 2. Учитывая повышенные требования к надежности и безопасность эксплуатации создаваемой морской техники, в ходе проведения НИОКР предусматривается: выполнение разработок, обеспечивающих достижение и превышение мирового уровня аналогичных работ; научно-техническое обеспечение проектирования сложных морских систем и приборной техники с разработкой и применением современных электронных систем проектирования, отвечающих по качеству, организации и срокам проектирования лучшим мировым образцам; разработка новых промышленных наукоемких технологий и технических средств для строительства морских нефтегазодобывающих платформ с использованием накопленного опыта и научного задела по лазерным и плазменным технологиям резки и сварки корпусных конструкций, технологии монтажа крупногабаритных конструкций на плаву с применением лазерно-акустических методов контроля параметров их монтажа и др.; разработка специального оборудования и средств технологического оснащения производства технических средств добычи углеводородов; создание системы мер и средств, обеспечивающих экологическую и промышленную безопасность технических средств добычи углеводородов. 3. Создание технических средств добычи углеводородов предусматривает разработку технологий строительства и организационных проектов, в том числе по реконструкции и техническому перевооружению производств, включая разработку: технологии монтажа буровых установок на плаву из суперблоков массой до 10 тыс. тонн; проекта современного корпусообрабатывающего производства, обеспечивающего применение крупногабаритного листа; организационно-технологических проектов технического перевооружения основных видов судостроительных производств; проектов модернизации гидротехнических сооружений. 4. Создание технических средств добычи углеводородов будет проводиться с использованием современных электронных систем проектирования, организации и управления производством и информационных технологий поддержки жизненного цикла изделия от проектирования до утилизации. Прогнозируемые объемы строительства морских нефтегазодобывающих платформ представлены в [Приложении N 2.](#p100879) Сроки их постройки определены предприятиями - исполнителями работ и головными заказчиками продукции предварительно и будут уточняться при заключении соответствующих контрактов.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Мероприятия подпрограммы осуществляются за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников. Общий объем финансирования подпрограммы на 2003 - 2012 годы составляет 14522,8 млн. рублей (в ценах 2002 года), в том числе средства федерального бюджета - 267,5 млн. рублей и средства внебюджетных источников - 14255,3 млн. рублей. При этом капитальные вложения составляют 14375,5 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 134,5 млн. рублей и внебюджетных источников - 14241 млн. рублей; НИОКР - 147,3 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 133 млн. рублей и внебюджетных источников - 14,3 млн. рублей. Объемы финансирования подпрограммы на 2003 - 2012 годы приведены в [Приложении N 3.](#p100917) Объемы финансирования подлежат ежегодно уточнению исходя из возможностей федерального бюджета и привлечения внебюджетных источников, состояния разработки и сметной стоимости проекта и технико-экономического обоснования запрашиваемых средств. Объемы внебюджетных средств, привлекаемых для строительства первоочередных объектов, согласованы Российским агентством по судостроению с предприятиями - исполнителями работ. Средства федерального бюджета на создание научно-технического и проектного задела для производства конкурентоспособных технических средств добычи углеводородов будут выделяться по конкурсу в установленном порядке. Предоставление этих средств негосударственным коммерческим организациям в случае их победы на конкурсе будет осуществляться при условии закрепления за Российской Федерацией прав на результаты научно-технической деятельности, которые будут получены при выполнении работ по договору с государственным заказчиком.

6. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется государственным заказчиком совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с использованием всех рычагов экономической политики - кредитно-денежного механизма, государственной контрактной системы, налогового и антимонопольного законодательства. Исполнителями мероприятий подпрограммы будут предприятия судостроительной промышленности, научные центры, проектные организации, а также предприятия смежных отраслей промышленности и нефтегазового комплекса. Реализация подпрограммы осуществляется с применением системы государственных контрактов (договоров), заключаемых в установленном порядке государственным заказчиком подпрограммы с головными исполнителями мероприятий. Отбор исполнителей мероприятий осуществляется путем проведения конкурсов среди предприятий, организаций и учреждений независимо от формы собственности, в том числе иностранных, в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд". Основной целью организации конкурсов является стимулирование инвестиционной активности и привлечение средств отечественных и иностранных частных инвесторов. Привлечение этих средств предусматривается осуществлять в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на возвратной и платной основе. Возврат бюджетных средств будет осуществляться посредством реализации научно-технической продукции, опытных и серийных образцов создаваемой техники за счет: прямых поступлений налогов от продажи научно-технической продукции или лицензий на ее использование небюджетным организациям, в том числе иностранным; увеличения объемов производства технических средств добычи углеводородов вследствие использования научно-технической продукции и, соответственно, увеличения налоговых отчислений; увеличения объемов продаж нефти и газа вследствие возрастания их добычи благодаря созданию дополнительных технических средств добычи углеводородов. Расчеты и технико-экономические обоснования показывают, что срок окупаемости вложенных бюджетных средств составит 6 - 8 лет с начала реализации подпрограммы.

7. Управление и контроль за реализацией подпрограммы

Государственный заказчик подпрограммы осуществляет управление и несет ответственность за реализацию подпрограммы, а также обеспечивает эффективное использование финансовых средств. С учетом бюджетных средств, ежегодно выделяемых на реализацию Федеральной целевой программы "Мировой океан", и на основе бюджетной заявки государственный заказчик согласовывает в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти перечень и объем финансирования программных мероприятий за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год. В целях повышения эффективности управления реализацией подпрограммы государственный заказчик формирует специальную секцию научно-технического совета для анализа хода выполнения подпрограммы и выработки рекомендаций по реализации ее мероприятий. Мероприятия и проекты, предусматриваемые подпрограммой, подлежат экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе". Государственный заказчик представляет по запросам Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации подпрограммы. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-491-2004#p100010) Правительства РФ от 21.09.2004 N 491)* Государственный заказчик ежегодно, до 1 февраля, представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации доклады о ходе реализации подпрограммы и эффективности использования финансовых средств за отчетный год. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-491-2004#p100011) Правительства РФ от 21.09.2004 N 491)*

8. Оценка эффективности социально-экономических
и экологических результатов реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит повысить эффективность производства на предприятиях судостроительной промышленности технических средств добычи углеводородов до уровня, при котором они станут конкурентоспособными на мировом рынке. В основном это будет достигнуто за счет технического перевооружения и развития предприятий, внедрения новых технологий и технологического оборудования. Увеличение загрузки судостроительных заводов за счет заказов нефтегазодобывающей отрасли будет иметь положительные социальные последствия: увеличение числа рабочих мест на заводах и на предприятиях - поставщиках материалов и оборудования, сохранение производственной инфраструктуры в местах размещения заводов, а также сохранение и развитие производственно-технического потенциала этих важных для обеспечения обороноспособности страны предприятий. Для успешного решения задач по техническому перевооружению предприятий в подпрограмме предусмотрены разработка и организация производства новых средств технологического оснащения, что приведет к дополнительному увеличению числа рабочих мест в промышленности и снизит потребности страны в импорте аналогичного оборудования. С целью обеспечения конкурентоспособности конечной продукции подпрограммой предусмотрено создание соответствующей научно-технической базы для решения проектных, технологических и производственных задач. Проводимые при этом работы направлены на обеспечение экологической безопасности разработок месторождений, на создание отечественной нормативной базы в этой области, на оптимизацию конструктивных и технологических решений по важнейшим объектам освоения месторождений углеводородов на шельфе, в том числе по нефтегазодобывающим платформам, указанным в [Приложении N 2](#p100879) к настоящей подпрограмме. Для реализации подпрограммы предусмотрено использование средств федерального бюджета и внебюджетных источников в соотношении 1:53. Предусмотренные в подпрограмме объемы внебюджетных средств реальны, так как основные участники подпрограммы уже привлечены к работам по созданию технических средств для месторождений Сахалин-1 и Сахалин-2, Приразломное и Штокмановское. Только в разработку сахалинских месторождений планируется вложить 60 млрд. долларов США, Приразломного и Штокмановского месторождений - около 13 млрд. долларов США. Продажа продукции указанных месторождений ожидается соответственно в объемах 90 и 17 млрд. долларов США. Реализация настоящей подпрограммы будет способствовать увеличению освоения этих средств российскими предприятиями. Подпрограмма предусматривает также разработку и внедрение комплекса мер по охране окружающей природной среды при строительстве, транспортировке и эксплуатации технических средств добычи углеводородов.

Приложение N 1
к подпрограмме "Шельф"

**ПЕРЕЧЕНЬ** **МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ НА 2003 - 2012 ГОДЫ** (млн. рублей, в ценах 2002 года)

	Средства	В том числе												Срок выполнения	Ответственные исполнители	Ожидаемый
	федерального бюджета - всего	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2003 - 2007 годы - всего	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2008 - 2012 годы - всего	Срок выполнения	Ответственные исполнители	результат
Направление 1. Создание научно - технического и проектного задела для производства конкурентоспособных технических средств добычи углеводородов
1. Обоснование	16,98	4,8	3,8	3,8	2,58	2	16,98	-	-	-	-	-	-	2003 -	Опре-	проект-
состава технических средств морских нефтегазовых комплексов для различных регионов шельфа России, производство и постройку которых целесообразно разместить на предприятиях судостроительной промышленности														2007 годы	деляются на основе конкурсного отбора	ноконструкторские решения, унифицированные для различных морских нефтегазовых
России.																проек-
Проектноконструкторские проработки по отдельным узлам и платформам																тов и рассчитанные на применение
("Штокмановская" и др.)																комплектующего оборудования российского производства
2. Разработка	13,75	4,16	3,2	3	2,09	1,3	13,75	-	-	-	-	-	-	2003 -	Опре-	проект-
промышленной импортозамещающей технологии, оборудования и средств технологического оснащения (СТО) для формирования широкой номенклатуры крупногабаритных конструкций буровых платформ и сооружений, включая разработку принципиально новых технологий и комплекса														2007 годы	деляются на основе конкурсного отбора	ноконструкторская и технологическая документация
СТО для бескранового формирования суперблоков массой до
10 тыс. т для платформ "Штокмановская" и др.
3. Научно-	13,04	3,7	3,2	2,5	1,94	1,7	13,04	-	-	-	-	-	-	2003 -	Опре-	методи-
техническое обеспечение работ по проектированию и созданию сложных морских комплексов и их элементов, необходимых для освоения морских месторождений нефти и газа, в том числе:														2007 годы	деляются на основе конкурсного отбора	ки, руководящие и нормативные материалы, программные средства по основным направ-
стальных буровых и эксплуатационных платформ; железобетонных сооружений хозяйственного и основного производственного назначения в комплексе средств добычи нефти и газа; отгрузочных стационарных и плавучих терминалов; нефтехранилищ; морских трубопроводов; танкеров, ледоколов и других обслуживающих судов																лениям разработки новейших средств и технологий освоения морских месторождений нефти и газа
4. Разработка	9,33	1,92	2	2,8	1,61	1	9,33	-	-	-	-	-	-	2003 -	Опре-	прог-
системы автоматизированного моделирования организационнотехнологических проектов реконструкции, технического перевооружения судостроительных производств и проектов модернизации гидротехнических сооружений под строительство морских нефтегазодобывающих платформ														2007	деляются на основе конкурсного отбора	раммное обеспечение создания электронных моделей для разработки проектов реконструкции, технического перевооружения и модернизации гидротехнических сооружений
5. Разработка	19,24	2,56	2,5	2,4	2,58	2,5	12,54	2	2	1,3	0,7	0,7	6,7	2003 -	Опре-	прог-
средств автоматизированного проектирования морских нефтегазодобывающих платформ														2012 годы	деляются на основе конкурсного отбора	раммнометодические средства автоматизированного проектирования морских нефтегазодобывающих платформ
6. Разработка	7,87	1,28	2	2	1,29	1,3	7,87	-	-	-	-	-	-	2003 -	Опре-	доку-
нормативных документов по проектированию, строительству и эксплуатации морских нефтегазовых сооружений в России														2007 годы	деляются на основе конкурсного отбора	менты, регламентирующие правила проектирования, строительства и эксплуатации морских нефтегазовых сооружений в России
7. Создание на-	3	0,96	0,6	0,5	0,64	0,3	3	-	-	-	-	-	-	2003 -	Опре-	отрас-
учно-технического задела для обеспечения сложных технических комплексов добычи углеводородного сырья при освоении первоочередных месторождений (отраслевые нормативно-методические документы)														2007 годы	деляются на основе конкурсного отбора	левые нормативно - методические документы по созданию средств добычи нефти и газа на шельфовых месторождениях
8. Создание	8,73	2,24	2	2	1,29	1,2	8,73	-	-	-	-	-	-	2003 -	Опре-	комп-
системы мер и средств, обеспечивающих экологическую и промышленную безопасность морских сооружений по добыче и систем транспортировки нефти и газа														2007 годы	деляются на основе конкурсного отбора	лекс руководящих документов, мер и технических решений, обеспечивающих безопасное ведение работ при строительстве и эксплуатации морских нефтегазовых сооружений
9. Разработка	25,26	3,84	3,8	3,8	3,22	2,5	17,16	2,5	2,5	1,3	1,2	0,6	8,1	2003 -	Опре-	инфор-
технологии и проведение опытных работ по формированию единого информационного пространства с использованием принципов ИПИ - технологий при проектировании, строительстве, эксплуатации технических средств добычи углеводородов														2012 годы	деляются на основе конкурсного отбора	мационная поддержка технологических работ при проектировании и строительстве технических средств добычи углеводородов
10. Создание	8,5	3,2	2,9	2,4	-	-	8,5	-	-	-	-	-	-	2003 -	Опре-	техно-
научно-технической базы для проектирования современного корпусообрабатывающего производства, не имеющего аналогов в отечественном судостроении, обеспечивающего применение крупногабаритных листов (4,5 x 24,0 м), производительностью 60,0 тыс. т с разработкой нормативно-технологической документации для платформ шельфовых месторождений России, отвечающей требованиям мировых стандартов														2005 годы	деляются на основе конкурсного отбора	логия, обеспечивающая снижение трудоемкости обработки металлоконструкций. Снижение себестоимости продукции. Сокращение потребления энергоресурсов
11. Разработка	7,3	2,24	1,6	1	1,16	1,3	7,3	-	-	-	-	-	-	2003 -	Опре-	техно-
вариантов принципиально новых технологий строительства буровых платформ в условиях сухого дока и на плаву из блоков массой до 10 тыс. т в различных климатических условиях с получением оптимальных технико														2007 годы	деляются на основе конкурсного отбора	логия, обеспечивающая сокращение трудоемкости и сроков постройки
-экономических показателей, обеспечивающих конкурентоспособность продукции

	Средства	В том числе												Срок выполнения	Ответственные исполнители	Ожидаемый
	внебюджетных источников - всего	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2003 - 2007 годы - всего	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2008 - 2012 годы - всего	Срок выполнения	Ответственные исполнители	результат
Направление 2. Разработка проектов технического перевооружения предприятий для производства технических средств добычи углеводородов
12. Разработка	2	0,8	0,7	0,5	-	-	2	-	-	-	-	-	-	2003 -	ФГУП	проект-
проекта шлюзового затвора шириной не менее 40 м														2005 годы	"ЦНИИ ТС", ОАО "Амурский судостроительный завод"	но - конструкторская и технологическая документация
13. Разработка	12,3	10,3	2	-	-	-	12,3	-	-	-	-	-	-	2003 -	ФГУП	проект-
проекта модернизации гидротехнических сооружений в обеспечение строительства морской ледостойкой стационарной платформы "Приразломная"														2004 годы	"ЦНИИ ТС", ФГУП "ПО "Севмаш"	но - конструкторская и технологическая документация. Обеспечение возможности строительства платформы в заводских условиях и снижение за счет этого трудоемкости и продолжительности постройки

	Средства	В том числе												Срок выполнения	Ответственные исполнители	Ожидаемый
	федерального бюджета - всего	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2003 - 2007 годы - всего	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2008 - 2012 годы - всего	Срок выполнения	Ответственные исполнители	результат
Направление 3. Реконструкция производств и технологических комплексов предприятий - потенциальных разработчиков и изготовителей технических средств добычи углеводородов
14. Реконструк-	89	23,6	21,9	10,8	10,6	9,4	76,3	4	3,5	1,9	1,6	1,7	12,7	2003 -	ФГУП	повыше-
ция на ФГУП "ПО														2012	"ПО	ние
"Севмаш" корпусообрабатывающего, сборочно														годы	"Севмаш"	технического уровня
-сварочного, стапельного цехов, спускового сооружения, комплекса обеспечивающих производство поточно-механизированных линий по серийному выпуску конструкций платформ для																основных видов производств
Арктики
15. Реконструк-	29	10	10	5	1	1	27	0,5	0,5	0,5	0,5	-	2	2003 -	ФГУП	повыше-
ция на ФГУП "МП														2011	"МП	ние
"Звездочка" гидротехнических сооружений, эллингов, дооборудование достроечной набережной под строительство модулей платформ для Арктики														годы	"Звездочка", ФГУП "ЦНИИ ТС"	технического уровня производств и обеспечение формирования корпусов платформ из крупногабаритных блоков
16. Оснащение	10,5	2	1	1	1	1	6	1	1,5	1	0,5	0,5	4,5	2003 -	ФГУП	повыше-
производственных участков, цехов и испытательных комплексов ФГУП														2012 годы	"ЦНИИ им. акад. А.Н. Крыло-	ние технического уровня испыта-
"ЦНИИ им. акад.															ва",	тельных
А.Н. Крылова" и															ФГУП	комп-
ФГУП "ЦНИИ ТС" новым технологическим оборудованием для отработки конструктивнотехнологических решений при создании технических средств добычи углеводородов															"ЦНИИ ТС"	лексов научнопроизводственной базы
17. Реконструк-	6	3	2	0,5	0,5	-	6	-	-	-	-	-	-	2003 -	ФГУП	повыше-
ция и техническое перевооружение основных цехов ФГУП "СПО														2006 годы	"СПО "Арктика"	ние технического уровня
"Арктика" для организации производства технических средств в обеспечение строительства морских нефтегазодобывающих платформ всех типов																основных производств

	Средства	В том числе												Срок выполнения	Ответственные исполнители	Ожидаемый
	внебюджетных источников - всего	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2003 - 2007 годы - всего	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2008 - 2012 годы - всего	Срок выполнения	Ответственные исполнители	результат
Направление 4. Техническое перевооружение предприятий и строительство первоочередных объектов
18. Создание	12000	250	250	250	250	200	1200	2200	2200	2200	2200	2000	10800	2003 -	ФГУП	созда-
сложных технических комплексов добычи углеводородного сырья:														2012 годы	"ПО "Севмаш", ФГУП "МП	ние нефтегазодобывающих
морской ледостойкой стационарной платформы для месторождения Приразломное; морской ледостойкой платформы для месторождения															"Звездочка", ФГУП "СПО "Арктика", ФГУП "ЦНИИ им. акад.	платформ
Штокмановское															А.Н. Крылова", ФГУП "ЦНИИ ТС"
19. Реконструк-	368	305	63	-	-	-	368	-	-	-	-	-	-	2003 -	ФГУП	повыше-
ция на ФГУП "ПО														2004	"ПО	ние
"Севмаш" корпусообрабатывающего, сборочно														годы	"Севмаш", ФГУП	технического уровня
-сварочного, стапельного цехов, спускового сооружения, комплекса обеспечивающих производство поточно-механизированных линий по серийному выпуску конструкций платформ для															"ЦНИИ ТС"	основных видов производств
Арктики
20. Приобрете-	48	30	18	-	-	-	48	-	-	-	-	-	-	2003 -	ФГУП	возмож-
ние необходимого технологического оборудования в обеспечение строительства платформ для Арктики														2004 годы	"ПО "Севмаш"	ность обеспечения строительства платформ
21. Модерниза-	135	90	45	-	-	-	135	-	-	-	-	-	-	2003 -	ОАО	обеспе-
ция (расширение) выводных ворот основного стапельного цеха в обеспечение строительства платформ для о. Сахалин														2004 годы	"Амурский судостроительный завод", ФГУП "ЦНИИ ТС"	чение вывода крупногабаритных блоков платформ
22. Строитель-	780	150	100	80	50	10	390	150	100	80	50	10	390	2003 -	ОАО	обеспе-
ство сборочной площадки в г.														2012 годы	"Амурский су-	чение форми-
Советская Гавань в обеспечение строительства платформ для о. Сахалин															достроительный завод", ФГУП "ЦНИИ ТС"	рования платформ крупногабаритными блоками
23. Приобрете-	480	180	20	15	15	10	240	180	20	15	15	10	240	2003 -	ОАО	повыше-
ние необходимого технологического оборудования для производства платформ на ОАО														2012 годы	"Амурский судостроительный завод",	ние технического уровня производств
"Амурский судостроительный завод" для о.															ФГУП "ЦНИИ ТС"
Сахалин
24. Реконструк-	330	205	50	40	10	5	310	5	5	5	2	2,5	20	2003 -	ФГУП	повыше-
ция на ФГУП "МП														2012	"МП	ние
"Звездочка" гидротехнических сооружений, эллингов, сборочно-сварочного производства, дооборудование достроечной набережной под строительство модулей платформ для														годы	"Звездочка", ФГУП "ЦНИИ ТС"	технического уровня производств и обеспечение формирования корпусов плат-
Арктики																форм из крупногабаритных блоков
25. Оснащение	100	30	20	10	8	7	75	5	5	5	5	5	25	2003 -	ФГУП	повыше-
производственных участков, цехов и испытательных комплексов ФГУП														2012 годы	"ЦНИИ им. акад. А.Н. Крыло-	ние технического уровня испыта-
"ЦНИИ им. акад.															ва",	тельных
А.Н. Крылова",															ФГУП	комп-
ФГУП "ЦНИИ КМ															"ЦНИИ	лексов
"Прометей" и															КМ	научно-
ФГУП "ЦНИИ ТС" новым технологическим оборудованием для изготовления и отработки конструктивнотехнологических решений для создания технических средств добычи углеводородов															"Прометей", ФГУП "ЦНИИ ТС"	производственной базы

*Примечание.* Используемые в настоящем Перечне сокращения означают: ФГУП "ЦНИИ ТС" федеральное государственное унитарное предприятие "Центральный научно- исследовательский институт технологии судостроения", г. Санкт-Петербург ФГУП "ЦНИИ федеральное государственное унитарное им. акад. А.Н. Крылова" предприятие "Центральный научно- исследовательский институт имени академика А.Н. Крылова", г. Санкт- Петербург ФГУП "ЦНИИ КМ федеральное государственное унитарное "Прометей" предприятие "Центральный научно- исследовательский институт конструкционных материалов "Прометей", г. Санкт-Петербург ФГУП "СПО "Арктика" федеральное государственное унитарное предприятие "Северное производственное объединение "Арктика", г. Северодвинск, Архангельская область ФГУП "ПО "Севмаш" федеральное государственное унитарное предприятие "Производственное объединение "Северное машиностроительное предприятие", г. Северодвинск, Архангельская область ФГУП "МП "Звездочка" федеральное государственное унитарное предприятие "Машиностроительное предприятие "Звездочка", г. Северодвинск, Архангельская область ОАО "Амурский открытое акционерное общество "Амурский судостроительный судостроительный завод", г. Комсо- завод" мольск-на-Амуре, Хабаровский край

Приложение N 2
к подпрограмме "Шельф"

**ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ СТРОИТЕЛЬСТВА МОРСКИХ** **НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩИХ ПЛАТФОРМ** | Наименование технического средства | Количество | Срок постройки | Примечание | | --- | --- | --- | --- | | МЛСП | 1 | 2008 год | головной заказчик - ОАО "Сев- | | "Приразломная" | | | морнефтегаз" | | МЛППП | 3 | 2008 год | головной заказчик - ОАО "Сев- | | "Штокмановская" | | 2010 год | морнефтегаз". Сроки постройки третьей платформы будут определены позднее | | МЛСП "Сахалин" | 2 | 2004 год 2008 год | фирма-оператор "Эксон Нефтегаз ЛТД". Первая платформа переоборудуется из импортной | | МЛСП для месторождения | 1 | | ведется работа по определению основных участников и сроков | | Варандей - море | | | выполнения работ | | МЛСП для месторождения | 1 | | ведется работа по определению основных участников и сроков | | Медынское | | | выполнения работ | | МЛСП для месторождения | 1 | | ведется работа по определению основных участников и сроков | | Южно-Долгинское | | | выполнения работ | | МЛСП для месторождения | 1 | | ведется работа по определению основных участников и сроков | | Печорского шельфа | | | выполнения работ | *Примечание.* МЛСП - морская ледостойкая стационарная платформа. МЛППП - морская ледостойкая полупогружная плавучая платформа.

Приложение N 3
к подпрограмме "Шельф"

**ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ НА 2003 - 2012 ГОДЫ** (млн. рублей, в ценах 2002 года)

	2003 - 2012	В том числе
	годы - всего	2003 - 2007 годы - всего	в том числе					2008 2012 годы - всего
	годы - всего	2003 - 2007 годы - всего	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 2012 годы - всего
Объем финансирования	14522,8	3013,8	1320,6	631,2	439	364,5	258,5	11509
- всего
в том числе:
федеральный бюджет	267,5	233,5	69,5	62,5	43,5	31,5	26,5	34
внебюджетные источники	14255,3	2780,3	1251,1	568,7	395,5	333	232	11475
Капитальные вложения	14375,5	2881,3	1278,6	600,9	412,3	346,1	243,4	11494,2
- всего
в том числе:
федеральный бюджет	134,5	115,3	38,6	34,9	17,3	13,1	11,4	19,2
внебюджетные источники	14241	2766	1240	566	395	333	232	11475
НИОКР - всего	147,3	132,5	42	30,3	26,7	18,4	15,1	14,8
в том числе:
федеральный бюджет	133	118,2	30,9	27,6	26,2	18,4	15,1	14,8
внебюджетные источники	14,3	14,3	11,1	2,7	0,5	-	-	-

---