Постановление Совмина СССР от 08.08.1989 № 619

(с изм. от 11.10.1990)

«Об образовании Государственного газового концерна „Газпром“»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 августа 1989 г. № 619

ОБ ОБРАЗОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГАЗОВОГО КОНЦЕРНА

В целях создания эффективной и надежной системы обеспечения народного хозяйства и населения газом, газовым конденсатом и продуктами их переработки на основе углубления хозяйственного расчета и развития самофинансирования Совет Министров СССР постановляет:

Установить, что концерн «Газпром» является самостоятельным производственно-хозяйственным комплексом, который в интересах государства и входящих в его состав научно-производственных и производственных объединений, предприятий и организаций осуществляет свою деятельность на принципах хозяйственного расчета, самофинансирования и самоуправления. Концерн имеет самостоятельный баланс.

Концерн является юридическим лицом, действует на основании Закона СССР «О государственном предприятии (объединении)» и Устава.

2. Включить в состав Газпрома предприятия, непосредственно обеспечивающие работу Единой системы газоснабжения СССР, в том числе производственные объединения по добыче, переработке, транспорту газа, производственные объединения по транспортировке и поставкам газа, а также управления газового надзора, рабочего снабжения и сельского хозяйства, диспетчерские и другие предприятия и организации согласно Приложению № 1.

Указанные предприятия по установленным нормативам производят отчисления в местный бюджет за трудовые ресурсы, формируют из прибыли фонды материального поощрения и социального развития.

Оставшаяся прибыль и амортизационные отчисления на полное восстановление по установленным нормативам аккумулируются в концерне для расчетов с союзным бюджетом, финансирования централизованных капитальных вложений, компенсации предприятиям выпадающих доходов при изменении горно-геологических условий и спроса на газ, оказания финансовой помощи и других нужд.

Для осуществления технического перевооружения, расширения и реконструкции производственных объектов, прироста оборотных средств, финансирования научных разработок и других производственных расходов концерн наделяет эти предприятия фондом развития производства, науки и техники.

Налог с оборота уплачивается в общеустановленном порядке. Концерн обеспечивает полноту и своевременность расчетов по платежам в бюджет и кредитам банков.

3. Принять предложения трудовых коллективов объединений, предприятий и организаций о включении их в состав концерна «Газпром» согласно Приложению № 2. Установить, что указанные предприятия пользуются правами, установленными Законом СССР «О государственном предприятии (объединении)». Взаимоотношения между этими предприятиями и концерном определяются в заключаемых между ними договорах.

4. Руководство работой концерна «Газпром» осуществляет Бюро Совета Министров СССР по топливно-энергетическому комплексу.

5. Газпром самостоятельно разрабатывает и реализует планы своей деятельности на основе исходных данных планирования: государственного заказа, контрольных цифр, экономических нормативов и лимитов. При планировании народного хозяйства деятельность его предусматривается отдельной строкой.

6. В целях наиболее полного удовлетворения потребителей в газе и обеспечения ресурсосбережения Газпром осуществляет оперативное управление газоснабжением страны, гибкое планирование добычи и поставок газа по кварталам и в целом по году, исходя из реальной потребности регионов и отдельных потребителей. При изменении объемов добычи и поставок газа, а также горно-геологических условий концерн вносит соответствующие уточнения в экономические показатели и нормативы, компенсирует предприятиям выпадающие доходы.

7. В целях усиления роли кредитно-расчетных отношений в повышении эффективности производственно-хозяйственной деятельности Газпрома, более рационального использования денежных средств, финансирования целевых научных, производственных и социальных программ, а также осуществления расчетов с государственным бюджетом, выполнения экономических обязательств перед входящими в его состав объединениями, предприятиями, организациями концерн организует коммерческий банк, действующий в соответствии с нормативными документами Госбанка СССР.

8. Управление объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав Газпрома, осуществляется на демократической основе с широким участием трудовых коллективов. Руководящими органами концерна являются Совет концерна и Правление.

9. Высшим органом управления концерном «Газпром» является Совет, в который входят руководители объединений, предприятий, организаций и председатели советов их трудовых коллективов.

Совет решает важнейшие вопросы развития хозяйственной деятельности концерна, ускорения научно-технического прогресса, улучшения социальных условий трудовых коллективов, удовлетворения потребностей страны в выпускаемой продукции, а населения в товарах и услугах высокого качества, рационального размещения и использования научно-производственного потенциала, расширения внешнеэкономических связей, обеспечения предприятий и организаций квалифицированными кадрами.

10. Совет концерна «Газпром» избирает Правление концерна, определяет состав и численность рабочего аппарата, фонд, условия и системы оплаты труда его работников. Председатель Правления утверждается Советом Министров СССР.

Структура, штатное расписание и положения о подразделениях рабочего аппарата утверждаются Правлением концерна. Правление и его рабочий аппарат содержатся за счет средств концерна.

11. Газпрому осуществить в 1989 — 1990 годах в установленном порядке укрупнение действующих объединений, предприятий и организаций, улучшить управление производством, сократить численность административно-управленческого аппарата.

12. Распространить на концерн «Газпром» права и функции центральных органов отраслевого управления в области внешнеэкономической деятельности, предусмотренные в решениях Правительства СССР, включая установленные Постановлениями Совета Министров СССР от 2 декабря 1988 г. № 1405 и от 7 марта 1989 г. № 203.

Разрешить концерну образовывать совместные предприятия, объединения и организации с иностранными партнерами, организовывать за рубежом технические и технико-коммерческие центры (бюро), а также осуществлять операции по экспорту и импорту оборудования, запасных частей, приборов и товаров культурно-бытового назначения.

13. Газпрому представить в Совет Министров СССР проект устава концерна в 2-месячный срок.

14. Управлению Делами Совета Министров СССР в 2-недельный срок решить вопрос о размещении аппарата концерна «Газпром».

1. Производственные объединения по добыче, переработке, транспорту газа и газового конденсата

Укргазпром, г. Киев

Оренбурггазпром, г. Оренбург

Средазгазпром, г. Ташкент

Туркменгазпром, г. Ашхабад

Астраханьгазпром, г. Астрахань

Севергазпром, г. Ухта

Кубаньгазпром, г. Краснодар

Уренгойгазпром, г. Новый Уренгой

Сургутгазпром, г. Сургут

Надымгазпром, г. Надым

2. Производственные объединения по транспортировке газа

Тюментрансгаз, п. Комсомольский Тюменской области

Мострансгаз, п. Коммунарка Московской области

Томсктрансгаз, г. Томск

Лентрансгаз, г. Ленинград

Западтрансгаз, г. Минск

Кавказтрансгаз, г. Ставрополь

Уралтрансгаз, г. Свердловск

Волготрансгаз, г. Горький

Югтрансгаз, г. Саратов

Азтрансгаз, г. Баку

Армгазпром, г. Ереван

Грузтрансгаз, г. Тбилиси

3. Службы Единой системы газоснабжения СССР

Центральное производственно-диспетчерское управление, г. Москва

Производственно-распорядительное управление, г. Тюмень

Центральная станция технологической связи, г. Москва

Управление газового надзора в СССР, г. Москва

Всесоюзное объединение «Зарубежгаз», г. Москва

Центральная дирекция по строительству газопроводов, п. Развилка Московской области

Всесоюзный государственный трест «Союзгазкомплект», г. Москва

Управление рабочего снабжения и сельского хозяйства, г. Москва

Научно-производственное объединение «Союзгазавтоматика», г. Москва

Научно-производственное объединение «Союзгазтехнология», п. Развилка Московской области

Производственное объединение «Союзгазификация», г. Москва

1. Территориальные строительно-монтажные организации

Производственное объединение «Запсибгазпромстрой», г. Тюмень

Производственное объединение «Союзэлектрогаз», г. Краснодар

Трест «Союзспецгазремстрой», г. Москва

Трест «Союзцентргаз», г. Тула

2. Научно-производственные объединения

Союзпромгаз, г. Москва

Союзтурбогаз, г. Харьков

Тюменгазтехнология, г. Тюмень

3. Проектные институты

Южниигипрогаз, г. Донецк

ВНИПИгаздобыча, г. Саратов

ВНИПИтрансгаз, г. Киев

Союзгазпроект, г. Киев

Гипрогазцентр, г. Горький

4. Объединения, предприятия, организации, обслуживающие Единую систему газоснабжения СССР

Научно-исследовательский институт ВНИИЭгазпром, г. Москва

Производственное объединение «Союзгазмашаппарат», п. Развилка Московской области

Производственное объединение «Союзгазстройдеталь», г. Тула

Производственное объединение «Союзбургаз», г. Москва

Производственное объединение «Союзоргэнегрогаз», п. Развилка Московской области

Производственное объединение «Союзгазавтотранс», г. Ижевск

Производственное объединение «Союзгаз», г. Москва

5. Региональные объединения по добыче и транспортировке газа

Производственное объединение «Норильскгазпром», г. Норильск

Производственное объединение «Якутгазпром», г. Якутск

---