Постановление Совмина РСФСР от 25.07.1966 № 618

(ред. от 03.02.1982)

«О генеральном плане города Мурманска»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров РСФСР отмечает, что промышленное, жилищное, культурно-бытовое и коммунальное строительство в г. Мурманске осуществлялось в основном по генеральному плану города.

В развитии и застройке города произошли существенные изменения: закончено строительство ряда новых промышленных предприятий, организованы промышленные и жилые районы; одновременно со строительством многоэтажных жилых домов строились объекты культурно-бытового назначения и инженерные коммуникации; возросла численность населения города и средняя норма обеспеченности жилой площадью одного жителя.

Наряду с этим Мурманским облисполкомом и горисполкомом допущено строительство промышленных предприятий и железнодорожных путей на территориях, не предусмотренных для этой цели генеральным планом, в результате чего в ряде городских районов затруднено теперь дальнейшее жилищное строительство. Осуществлялось в большом объеме строительство малоэтажных жилых домов, что привело к расширению городской территории и создало трудности в благоустройстве города и обеспечении населения транспортом.

В целях ликвидации недостатков в планировке и застройке г. Мурманска, а также учитывая дальнейшее развитие в городе рыбной промышленности и морского порта, изменение проектной численности населения города, повышение средней расчетной нормы жилой площади на одного жителя и необходимость осуществления новых градостроительных мероприятий, направленных на улучшение условий труда, быта и отдыха населения, Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить представленный Мурманским облисполкомом, откорректированный институтом «Ленгипрогор», одобренный Госстроем РСФСР и Государственным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР прилагаемый генеральный план г. Мурманска в составе основного чертежа генерального плана города со схемой строительного зонирования, схемы размещения строительства первой очереди, плана района, прилегающего к городу, и основных положений генерального плана (секретно, кроме основных положений).

2. Обязать Мурманский облисполком и Мурманский горисполком:

а) производить размещение всех видов строительства и использование земель города в полном соответствии с генеральным планом города, утвержденным настоящим постановлением;

б) предусматривать при разработке проектов детальной планировки увеличение количества жилых зданий повышенной этажности в застройке города, учитывая ограниченность селитебных территорий, пригодных для жилищного и гражданского строительства;

в) в двухмесячный срок разработать правила застройки г. Мурманска в соответствии с генеральным планом города.

Мурманскому облисполкому утвердить эти правила по согласованию с Госстроем РСФСР и Министерством коммунального хозяйства РСФСР.

3. Обязать Министерство строительства РСФСР обеспечить расширение и реконструкцию завода сборных железобетонных изделий в г. Мурманске, с вводом в действие мощностей по производству сборных железобетонных конструкций и деталей (в том числе панелей и конструкций для крупнопанельного домостроения), в сроки, предусмотренные распоряжением Совета Министров СССР от 3 мая 1966 г. № 946р.

4. Обязать Госстрой РСФСР и Министерство коммунального хозяйства РСФСР обеспечить контроль за осуществлением генерального плана г. Мурманска.

5. Считать утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР от 13 апреля 1947 г. № 285 «О генеральном плане г. Мурманска».

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА МУРМАНСКА

Генеральный план г. Мурманска откорректирован Ленинградским государственным институтом проектирования городов Госстроя РСФСР, соответствует технико-экономическим основам, согласованным с Госпланом СССР и Госпланом РСФСР, и учитывает заключения заинтересованных министерств и ведомств.

Генеральный план определяет основные направления развития, использования территории, планировки, застройки и благоустройства города на расчетный срок.

I. Население города

1. Предусматривается развитие г. Мурманска как промышленного, административного и культурного центра Мурманской области и как торгового порта с увеличением численности его населения с 280 тыс. человек по состоянию на 1 января 1966 г. до 350 тыс. человек на расчетный срок.

II. Территория города

2. Намечается территориальное развитие города по правому берегу Кольского залива в северном, восточном и южном направлениях от существующей застройки за счет использования свободных земель, прилегающих к городу.

3. Проектируется расширение территории городской застройки с 2250 га до 3607 га (в том числе селитебной территории с 1785 га до 2789 га) из расчета доведения средней нормы обеспеченности жилой площадью одного жителя до 12 кв. метров, и резервирование территории для повышения этой нормы до 15 кв. метров.

III. Размещение промышленности

4. Строительство новых и расширение действующих промышленных предприятий осуществляется в установленном порядке.

(п. 4 в ред. Постановления Совмина РСФСР от 03.02.1982 № 133)

5. Между жилыми районами и промышленными предприятиями, а также вдоль линий железных дорог намечается создание озелененных защитных зон с запрещением в этих зонах нового строительства и постепенным выносом малоценных построек.

6. Застройка и благоустройство промышленных районов города должны производиться в соответствии с генеральным планом города на основе проектов детальной планировки.

7. Генеральный план исходит из положения, что для улучшения санитарно-гигиенических условий города на промышленных предприятиях будут осуществлены эффективные меры по защите атмосферного воздуха и водных источников от загрязнения вредными производственными выбросами.

IV. Жилищное и культурно-бытовое строительство

8. Застройка города должна осуществляться пятиэтажными жилыми домами и домами повышенной этажности в соответствии с проектами детальной планировки и застройки отдельных жилых районов и микрорайонов.

Строительство пятиэтажных жилых домов и домов повышенной этажности предусматривается на свободных территориях и за счет сноса малоэтажных ветхих жилых домов, расположенных в северной, центральной и южной частях города.

Первоочередное жилищное строительство намечается на свободных территориях и за счет сноса малоэтажных ветхих жилых домов в центральной и северной частях города с учетом необходимости увеличения городской застройки жилыми домами повышенной этажности.

9. Новое жилищное строительство проектируется путем организации городских районов, жилых районов и микрорайонов, создающих наиболее благоприятные бытовые и санитарные условия для проживания населения.

Одновременно со строительством жилых домов предусматривается строительство школ, больниц, детских дошкольных учреждений, магазинов, столовых и других предприятий и учреждений культурно-бытового назначения из расчета обеспечения ими населения в соответствии с нормами.

V. Центр города и основные площади

10. Предусматривается сохранение и дальнейшее развитие сложившегося общегородского центра на второй террасе между улицами К. Маркса и капитана Егорова.

В комплексе застройки общегородского центра учитывается дополнительное размещение зданий и сооружений областного и городского значения, создание главной городской площади на пересечении проспекта Ленина с улицей Воровского и организация пешеходной и транспортной связи центра с Кольским заливом.

Намечается создание общественных центров в городских и жилых районах с размещением в них общественных зданий городского и районного значения.

11. Намечается организация площадей у железнодорожного и морского вокзалов.

12. Предусматривается сохранение памятных мест, связанных с историко-революционными событиями.

VI. Основные магистрали города и городской транспорт

13. Главной улицей города сохраняется проспект Ленина, который освобождается от движения грузового автомобильного транспорта.

14. Для обеспечения транспортной связи между жилыми и промышленными районами города предусматривается организация системы магистралей и дорог общегородского значения:

а) скоростной городской магистрали меридионального направления преимущественно для движения пассажирского транспорта, соединяющей городские и жилые районы и проходящей по трассе Североморского шоссе, улице Полярных зорь и Кольского шоссе;

б) скоростной городской дороги, проходящей вдоль береговой промышленной зоны параллельно железной дороге;

в) городской дороги, проходящей в обход центрального и северного районов города.

15. Предусматривается создание сети районных магистралей для обслуживания отдельных жилых районов города.

16. Проектируется строительство путепроводов в местах пересечения городских магистралей и дорог с железнодорожными путями.

17. Основными видами городского пассажирского транспорта принимаются автобус и троллейбус. Для внутригородского и пригородного пассажирского сообщения используется электрифицированная железная дорога.

18. Резервируются территории для стоянок автомобилей у мест массового сосредоточения населения: театров, парков, стадионов, промышленных предприятий, железнодорожного, морского и автобусного вокзалов, а также в общественных центрах жилых районов города.

VII. Внешний транспорт

19. По согласованию с Министерством путей сообщения намечается дальнейшее развитие железнодорожного узла Мурманска с учетом выноса из северного городского района участка железнодорожной линии Мурманск — Ваенга со станцией Комсомольская, строительство подъездных путей для обслуживания предприятий в развивающейся северной и проектируемой южной промышленных зонах, ликвидация отдельных подъездных путей к предприятиям, глубоко входящих в селитебные районы города, вместе с выносом обслуживаемых ими предприятий.

20. Предусматривается развитие Мурманского морского порта в соответствии с проектными предложениями института «Ленморниипроект», согласованными с Министерством морского флота.

21. Сохраняются и развиваются существующие аэродромы гражданской авиации. На территории города предусматривается сеть вертолетных площадок.

VIII. Зеленые насаждения и места отдыха населения

22. Намечается увеличение площади зеленых насаждений общего пользования до 295 га (из расчета 8,4 кв. метра на человека) за счет создания Центрального парка культуры и отдыха в центральной части города на Планерном поле, а также за счет создания парков, садов и скверов в жилых районах.

23. В комплексе городского парка учитывается строительство нового общегородского стадиона, намечается реконструкция существующего стадиона в центре города, а также создание спортивных комплексов в городских и жилых районах.

24. Для организации загородного отдыха населения предусматривается создание лесопарков на базе прилегающих к городу участков леса в районах Рог-озера, поселка Мурмаши, в долине реки Лавны и на берегу реки Туломы.

25. Намечается размещение домов отдыха, пионерских лагерей, пансионатов, туристских баз и других учреждений в пригородной зоне Мурманска.

IX. Инженерное оборудование и благоустройство

26. Источником водоснабжения города принимается река Кола. Намечается расширение существующих и строительство новых водозаборных сооружений.

27. Предусматривается строительство новых сооружений и сетей городской хозяйственно-фекальной канализации с механической очисткой стоков перед сбросом в Кольский залив.

28. Электроснабжение города будет осуществляться от городской ТЭЦ и системы «Колэнерго» через районные подстанции.

29. Теплоснабжение промышленных и коммунальных предприятий, жилых домов и объектов культурно-бытового назначения намечается от Мурманской ТЭЦ, ТЭЦ завода п/я № 35 и от районных котельных.

30. Газоснабжение предусматривается путем использования привозного сжиженного газа.

31. По инженерной подготовке территории намечаются следующие мероприятия:

а) мелиорация переувлажненных и заболоченных территорий;

б) регулирование русел речек;

в) организация поверхностного стока;

г) засыпка оврагов и карьеров.

---