--- title: "Постановление Правительства РФ от 18.05.2019 N 616" number: "616" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2019-05-18 redaction: 2025-08-30 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-616-2019" --- ## Постановление Правительства РФ от 18.05.2019 N 616 # Постановление Правительства РФ от 18.05.2019 N 616 (ред. от 21.08.2025) "Об определении размера инвестиционного портового сбора, о его взимании и применении" (вместе с "Правилами определения размера инвестиционного портового сбора, его взимания и применения") > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 30.08.2025. > Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1254-2025#p100005) Правительства РФ от 21.08.2025 N 1254, вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 22.08.2025).
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 18 мая 2019 г. N 616** **ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ**
**РАЗМЕРА ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОРТОВОГО СБОРА,**
О ЕГО ВЗИМАНИИ И ПРИМЕНЕНИИ
Правительство Российской Федерации постановляет: 1. В соответствии с [частью 2 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2007/statya-19#p110) Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" утвердить прилагаемые [Правила](#p100009) определения размера инвестиционного портового сбора, его взимания и применения. 2. Установить, что при определении части прибыли федерального государственного унитарного предприятия, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, в соответствии с [пунктом 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-228-2002#p37) Правил разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. N 228 "О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий", не учитываются средства, полученные от взимания инвестиционного портового сбора (сбора на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры морского порта, относящихся к объектам федеральной собственности). > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1254-2025#p100009) Правительства РФ от 21.08.2025 N 1254)*
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
**от 18 мая 2019 г. N 616** **ПРАВИЛА**
**ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОРТОВОГО СБОРА,**
ЕГО ВЗИМАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения размера инвестиционного портового сбора, порядок его взимания и применения. В настоящих Правилах под инвестиционным портовым сбором понимается сбор на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры морского порта, относящихся к объектам федеральной собственности (далее - сбор). 2. Размер сбора, порядок его взимания и применения определяются исходя из следующих принципов: а) обеспечение строительства и реконструкции объектов инфраструктуры морских портов, относящихся к объектам федеральной собственности, с учетом соблюдения баланса интересов хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги в морских портах, и потребителей их услуг; б) обеспечение реализации документов стратегического планирования Российской Федерации в области транспорта; в) повышение качества и увеличение объема услуг, оказываемых в морских портах. 3. Размер сбора определяется в российских рублях в виде фиксированных ценовых значений, [индексов](https://bukva.ai/docs/prikaz-113125#p100011) к действующему размеру сбора и (или) фиксированных предельных максимальных размеров сбора на каждый год долгосрочного периода регулирования, составляющего 3 года (далее - долгосрочный период регулирования). 4. Размер сбора определяется за единицу валовой вместимости судна, указанной в мерительном свидетельстве судна (для танкеров с изолированными балластными танками определяется без учета валовой вместимости изолированных балластных танков, указанной в мерительном свидетельстве). 5. [Размер](https://bukva.ai/docs/prikaz-113125#p100006) сбора определяется нормативным правовым актом Федеральной антимонопольной службы (за исключением случая, предусмотренного [пунктом 6](#p100019) настоящих Правил) применительно к конкретному хозяйствующему субъекту, осуществляющему капитальные вложения в строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры морского порта, относящихся к объектам федеральной собственности и принадлежащих (подлежащих передаче) этому субъекту на праве хозяйственного ведения (далее соответственно - субъект, объекты федеральной собственности). 5(1). В настоящих Правилах под капитальными вложениями в строительство и реконструкцию объектов федеральной собственности понимаются следующие затраты субъекта на приобретение, создание, улучшение и (или) восстановление объектов федеральной собственности: затраты на приобретение объектов федеральной собственности по договору; затраты на выполнение работ по строительству объектов федеральной собственности; затраты на выполнение работ по восстановлению основных эксплуатационных характеристик подводных гидротехнических сооружений, осуществляемых с периодичностью более 12 месяцев, подлежащие признанию в составе капитальных вложений в соответствии с федеральными стандартами бухгалтерского учета; затраты на выполнение работ по реконструкции (модернизации) объекта федеральной собственности, направленные на изменение параметров объекта федеральной собственности, его частей и (или) улучшение его технико-экономических и (или) эксплуатационных характеристик, а также на замену и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или на иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов; затраты на разработку проектной и рабочей документации, на проведение инженерных изысканий, авторского надзора и строительного контроля в целях выполнения работ, предусмотренных [абзацами третьим](#p4) - [пятым](#p6) настоящего пункта. Затраты на выполнение работ по восстановлению основных эксплуатационных характеристик подводных гидротехнических сооружений, осуществляемых с периодичностью более 12 месяцев, могут быть включены в расчет размера сбора при условии, что они не учитывались при установлении иных регулируемых тарифов (сборов) на услуги, оказываемые субъектом в морских портах, что подтверждается данными раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, связанным с оказанием таких услуг, сформированными в соответствии с порядком, утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации на основании [подпункта "а" пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-293-2008#p100013) постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. N 293 "О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей". > *(п. 5(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1254-2025#p100011) Правительства РФ от 21.08.2025 N 1254)* 6. В случае если строительство и реконструкция объектов инфраструктуры морского порта, относящихся к объектам федеральной собственности, осуществляются субъектом на основании концессионного соглашения, размер сбора определяется этим концессионным соглашением по согласованию с Федеральной антимонопольной службой. 7. Размер сбора рассчитывается исходя из требуемого размера сбора на каждый год долгосрочного периода регулирования, определяемого суммой необходимого объема финансирования капитальных вложений в объекты федеральной собственности, осуществляемых субъектом за счет внебюджетных источников финансирования в соответствии с программой капитальных вложений субъекта в строительство и реконструкцию объектов федеральной собственности, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации (далее - программа), за исключением объема капитальных вложений, осуществляемых субъектом за счет средств, полученных в результате взимания сбора в очередном календарном году долгосрочного периода регулирования и (или) предшествующих периодах, и объема расходов субъекта, связанных с взиманием сбора и исполнением программы, предусмотренных абзацами третьим и [четвертым пункта 26](#p100073) настоящих Правил. 8. [Требуемый размер](https://bukva.ai/docs/prikaz-58-2026-mintrans-rossii-ministerstvo#p100006) сбора утверждается на каждый год долгосрочного периода регулирования актом Министерства транспорта Российской Федерации, согласованным с Федеральной антимонопольной службой, и не может превышать сумму, определяемую на основании оценки допустимой (предельной) совокупной величины портовых сборов, взимаемых субъектом в морских портах и с судов, указанных соответственно в [пунктах 19](#p100057) и [22](#p100063) настоящих Правил, на каждый год долгосрочного периода регулирования с учетом: общей фактической нагрузки по уплате портовых сборов в морских портах в периоде, предшествующем долгосрочному периоду регулирования; влияния макроэкономических факторов на изменение общей фактической нагрузки по уплате портовых сборов в периоде, предшествующем долгосрочному периоду регулирования; уровня конкурентоспособности совокупной величины портовых сборов, определяемого при условии наличия конкурентной среды оказания услуг в морских портах с учетом их функционирования в рамках общего рынка портовых услуг наряду с морскими портами иностранных государств. В случае непредставления Федеральной антимонопольной службой согласования проекта указанного акта или непредставления отказа в его согласовании в течение 15 календарных дней со дня получения этого проекта от Министерства транспорта Российской Федерации проект указанного акта считается согласованным. 9. Размер сбора на очередной календарный год долгосрочного периода регулирования определяется в виде фиксированного предельного максимального размера сбора и рассчитывается как отношение требуемого размера сбора, определенного в соответствии с [пунктами 7](#p100020) и [8](#p100021) настоящих Правил, к приведенной к величине за 12 месяцев совокупной валовой вместимости судов всех типов, в отношении которых в морских портах взимается сбор, за 9 месяцев года, предшествующего этому очередному календарному году долгосрочного периода регулирования, на который рассчитывается сбор. Размер сбора на последующие 2 года долгосрочного периода регулирования определяется в виде индексов к действующему размеру сбора. 10. Для рассмотрения вопроса об определении размера сбора на каждый год долгосрочного периода регулирования субъектом представляются в Министерство транспорта Российской Федерации не позднее 20 октября года, предшествующего очередному году взимания сбора, оценка допустимой (предельной) совокупной величины портовых сборов, указанная в [пункте 8](#p100021) настоящих Правил, предложения по определению размера сбора и проект программы, включающие следующие сведения: > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1254-2025#p100019) Правительства РФ от 21.08.2025 N 1254)* а) наименование объекта федеральной собственности; б) мощность и иные основные технические характеристики объекта федеральной собственности; в) срок ввода в эксплуатацию объекта федеральной собственности; г) объемы финансирования капитальных вложений в объект федеральной собственности на каждый год долгосрочного периода регулирования за счет средств сбора и иных источников; д) обоснование соответствия объекта федеральной собственности критериям, установленным пунктом 11 настоящих Правил (в случае если в отношении объекта федеральной собственности отсутствуют документы, предусмотренные [подпунктами "а"](#p100043) - ["г" пункта 12](#p100046) настоящих Правил, в обосновании также указываются причины отсутствия указанной документации и сроки ее разработки (получения); е) информация о заключении соглашения между субъектом и лицом, осуществляющим внебюджетные инвестиции, в случае если строительство и реконструкция объекта федеральной собственности будут осуществляться частично за счет средств внебюджетных источников (без учета средств, полученных от взимания сбора). 11. В программу включаются объекты федеральной собственности (за исключением объектов федеральной собственности, предназначенных исключительно для осуществления деятельности, не связанной со взиманием сбора в соответствии с настоящими Правилами, кроме указанных объектов, которые предназначены для обеспечения транспортной доступности субъектов Российской Федерации и (или) потребностей населения в транспортном обслуживании), соответствующие в совокупности следующим критериям: > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1254-2025#p100021) Правительства РФ от 21.08.2025 N 1254)* а) наличие объекта федеральной собственности в перечне объектов инфраструктуры морских портов, утверждаемом в соответствии с [пунктом 1 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2007/statya-4#p76) Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; б) утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1254-2025#p100023) Правительства РФ от 21.08.2025 N 1254; в) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство и реконструкцию объекта федеральной собственности (если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным); г) отсутствие средств в федеральном бюджете на финансирование капитальных вложений в строительство и реконструкцию объекта федеральной собственности в полном объеме; д) совокупный объем капитальных вложений в строительство и реконструкцию объекта федеральной собственности - более 300000000 рублей; е) сроки строительства и реконструкции объекта федеральной собственности, использование которого непосредственно связано с реализацией мероприятий по развитию инфраструктуры железнодорожного транспорта (строительство или реконструкция подъездных путей, увеличение пропускной способности инфраструктуры железнодорожного транспорта и т.п.), должны быть синхронизированы с соответствующими мероприятиями, предусмотренными долгосрочной [программой](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-466-r-2019#p100006) развития открытого акционерного общества "Российские железные дороги" до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2019 г. N 466-р. 12. Министерством транспорта Российской Федерации в дополнение к документам, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил, могут быть запрошены у субъекта следующие документы (копии документов) (в случае отсутствия сведений о них в Министерстве транспорта Российской Федерации либо невозможности их получения этим Министерством посредством межведомственного информационного взаимодействия): а) проектная документация на строительство и реконструкцию объекта федеральной собственности; б) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на строительство и реконструкцию объекта федеральной собственности и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, включая положительное заключение о достоверности сметной стоимости (если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным); в) документы об утверждении проектной документации на строительство и реконструкцию объекта федеральной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации; г) положительное сводное заключение о проведении публичного технологического аудита инвестиционного проекта, предусматривающего строительство и реконструкцию объекта федеральной собственности, полученное в порядке, установленном [пунктами 34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-382-2013#p100227) или [47](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-382-2013#p100239) Положения о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 382 "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в случае если указанный проект соответствует стоимостным критериям, установленным [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-382-2013#p100167) указанного Положения. 13. Документы, предусмотренные [пунктом 12](#p100042) настоящих Правил, представляются субъектом в Министерство транспорта Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса. 14. Министерство транспорта Российской Федерации утверждает программу и до 10 ноября года, предшествующего очередному календарному году взимания сбора, направляет в Федеральную антимонопольную службу утвержденную программу, предложения субъекта по определению размера сбора на каждый год долгосрочного периода регулирования и иные документы, предусмотренные [пунктом 12](#p100042) настоящих Правил (если субъектом по запросу Министерства транспорта Российской Федерации представлялись такие документы). > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1254-2025#p100024) Правительства РФ от 21.08.2025 N 1254)* 14(1). В случае необходимости внесения изменений в программу, не предусматривающих изменение размера сбора, определенного в соответствии с [пунктом 15](#p16) настоящих Правил, субъектом представляются в Министерство транспорта Российской Федерации сведения, относящиеся к указанным изменениям программы, предусмотренные [пунктом 10](#p9) настоящих Правил, если такие сведения не представлялись субъектом ранее. Министерством транспорта Российской Федерации могут быть запрошены у субъекта дополнительные документы, относящиеся к указанным изменениям программы, в соответствии с [пунктами 12](#p100042) и [13](#p100047) настоящих Правил, если такие документы не представлялись субъектом ранее. Министерство транспорта Российской Федерации в течение одного месяца со дня получения сведений, предусмотренных [абзацем первым](#p13) настоящего пункта, утверждает измененную программу и направляет ее в Федеральную антимонопольную службу. > *(п. 14(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1254-2025#p100025) Правительства РФ от 21.08.2025 N 1254)* 15. Федеральная антимонопольная служба в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 14 настоящих Правил, но не позднее 10 декабря года, предшествующего календарному году взимания сбора, рассматривает представленные документы, проводит в соответствии с настоящими Правилами анализ предложения субъекта по определению размера сбора и принимает нормативный правовой акт об определении размера сбора либо уведомляет Министерство транспорта Российской Федерации о невозможности принятия указанного нормативного правового акта до указанной даты по основаниям, предусмотренным пунктом 17 настоящих Правил. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1254-2025#p100029) Правительства РФ от 21.08.2025 N 1254)* 16. В случае если в составе документов, представленных Министерством транспорта Российской Федерации в Федеральную антимонопольную службу, отсутствуют документы, предусмотренные [пунктом 12](#p100042) настоящих Правил, и возможность их получения посредством межведомственного информационного взаимодействия, такие документы могут быть запрошены Федеральной антимонопольной службой у субъекта. Указанные документы представляются субъектом в Федеральную антимонопольную службу в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса. 17. Срок принятия нормативного правового акта об определении размера сбора продлевается до дня, в котором будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для его продления, предусмотренные настоящим пунктом, но не позднее 30 декабря года, предшествующего очередному календарному году взимания сбора. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1254-2025#p100030) Правительства РФ от 21.08.2025 N 1254)* Основаниями для продления предусмотренного пунктом 15 настоящих Правил срока принятия Федеральной антимонопольной службой нормативного правового акта об определении размера сбора являются: непредставление или представление в неполном объеме документов, предусмотренных пунктами 14 и [16](#p100050) настоящих Правил; несоответствие размера сбора, представленного в составе предложений субъекта, требованиям к определению его размера, установленным настоящими Правилами. 18. Если в соответствии с настоящими Правилами нормативный правовой акт Федеральной антимонопольной службы об утверждении размера сбора на очередной календарный год долгосрочного периода регулирования не принят, то в очередном календарном году долгосрочного периода регулирования сбор применяется в размере, установленном в соответствии с настоящими Правилами нормативным правовым актом Федеральной антимонопольной службы на предыдущий календарный год долгосрочного периода регулирования (если такой акт принимался). 19. Сбор взимается в морском порту Российской Федерации, в отношении которого такой сбор включен в устанавливаемый в соответствии со [статьей 19](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2007/statya-19#p100199) Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" перечень портовых сборов, взимаемых непосредственно в этом морском порту. 20. Сбор взимается субъектом на недискриминационной основе. Субъект не вправе взимать сбор в размере, превышающем установленный в соответствии с настоящими Правилами фиксированный предельный максимальный размер сбора. 21. Сбор уплачивается российскими и иностранными судовладельцами (их уполномоченными лицами) в отношении судов, указанных в [пункте 22](#p100063) настоящих Правил, однократно за заход в морской порт или выход из морского порта. Сбор не уплачивается российскими и иностранными судовладельцами в отношении указанных судов в случае, если такие суда: повторно заходят в морской порт после выхода из морского порта по решению капитана морского порта или для производства девиационных работ; заходят в морской порт без осуществления операций с грузами (в том числе их перевалки), операций по обслуживанию пассажиров, а также проходят акваторию порта транзитом. 22. Сбор взимается со следующих судов: суда в заграничном плавании, используемые для перевозок грузов, в том числе на морской линии, за исключением паромов; паромы и пассажирские суда в заграничном плавании, в том числе используемые на морских линиях (при условии, что объекты федеральной собственности, предназначенные для обслуживания паромов, пассажирских судов и пассажиров, включены в программу по предложению субъекта); суда рыбопромыслового флота, прибывающие на территорию Российской Федерации из иностранного порта либо убывающие с территории Российской Федерации в иностранный порт (при условии, что объекты федеральной собственности, предназначенные для обслуживания судов рыбопромыслового флота, включены в программу по предложению субъекта). 23. Тип судов, указанных в [пункте 22](#p100063) настоящих Правил, определяется на основании судовых документов. 24. Средства, полученные от взимания сбора, подлежат зачислению на обособленный банковский счет, открываемый субъекту в российской кредитной организации, включенной в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, предусмотренный [пунктом 3 статьи 74.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2679) Налогового кодекса Российской Федерации, и расходуются в соответствии с [пунктами 25](#p100069) - [27](#p100074) настоящих Правил. 25. Средства, полученные от взимания сбора, направляются субъектом на финансирование контрактов (договоров), заключенных субъектом в целях исполнения программы. 26. Средства, полученные от взимания сбора, могут направляться субъектом: на возмещение расходов, произведенных субъектом на цели осуществления капитальных вложений в строительство и реконструкцию объектов федеральной собственности самостоятельно (за счет собственных источников финансирования, включая заемные средства) на основании контрактов (договоров), указанных в [пункте 25](#p100069) настоящих Правил, за исключением расходов, произведенных субъектом до включения соответствующих объектов федеральной собственности в программу; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1254-2025#p100032) Правительства РФ от 21.08.2025 N 1254)* на оплату налогов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в связи с взиманием сбора и исполнением программы, а также на возмещение расходов на уплату таких налогов, произведенных субъектом за счет собственных источников финансирования; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1254-2025#p100034) Правительства РФ от 21.08.2025 N 1254)* на оплату услуг российской кредитной организации, связанных с открытием обособленного банковского счета, указанного в [пункте 24](#p100068) настоящих Правил, и ведением операций с его использованием. 27. Средства, полученные от взимания сбора в части, касающейся сбора с судов, указанных в [абзацах третьем](#p100065) и [четвертом пункта 22](#p100066) настоящих Правил, направляются субъектом исключительно на цели строительства и реконструкции объектов федеральной собственности, предназначенных для обслуживания таких судов в морских портах, а также на оплату расходов, предусмотренных абзацами третьим и [четвертым пункта 26](#p100073) настоящих Правил. 28. Субъект предоставляет на ежеквартальной основе в Министерство транспорта Российской Федерации отчеты о расходовании средств с обособленного банковского счета в соответствии с [пунктом 24](#p100068) настоящих Правил. ---