Постановление Правительства РФ от 15.08.2008 № 611

(ред. от 14.02.2017)

«Об утверждении Правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства»

(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018)

В соответствии с частью 2 статьи 20 и частями 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства.

Председатель Правительства Российской Федерации

Утверждены Постановлением Правительства

1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (за исключением анадромных видов рыб, регулирование добычи (вылова) которых осуществляется в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов») (далее — водные биоресурсы) для осуществления прибрежного рыболовства (далее — прибрежные квоты) во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, в определенных Правительством Российской Федерации районах континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации между индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в соответствующем прибрежном субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и юридическими лицами, зарегистрированными в соответствующем прибрежном субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и не находящимися под контролем иностранного инвестора или находящимися под контролем иностранного инвестора в случае, если контроль иностранного инвестора в отношении таких юридических лиц установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обороны страны и безопасности государства» (далее — заявители).

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.09.2012 № 978)

2. Прибрежные квоты распределяются между заявителями путем заключения с ними договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов (далее — доли) на 10 лет на основании данных государственного рыбохозяйственного реестра об объеме добытых (выловленных) заявителями водных биоресурсов за 9 лет, предшествующих расчетному году.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.11.2009 № 892)

3. Определение долей осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а в отношении катадромных, трансграничных видов рыб, а также в отношении водных биоресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации — Федеральным агентством по рыболовству (далее — уполномоченный орган).

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.09.2012 № 978)

4. Заявитель, претендующий на закрепление за ним доли, подает в уполномоченный орган с 15 августа по 30 сентября расчетного года заявку в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, или с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Форма заявки утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 03.08.2012 № 796)

4(1). В заявке указываются следующие сведения:

а) для юридических лиц — наименование, адрес места нахождения, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН), номер контактного телефона заявителя;

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2017 № 185)

б) для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП), номер контактного телефона;

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2017 № 185)

в) сведения о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) реквизиты договора о предоставлении рыбопромыслового участка (в случае если заявителю предоставлен рыбопромысловый участок);

д) сведения о нахождении или ненахождении заявителя под контролем иностранного инвестора — для юридического лица;

(пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 29.08.2015 № 909)

е) сведения о решении Федеральной антимонопольной службы, оформленном на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, — для юридического лица в случае, если контроль иностранного инвестора в отношении такого юридического лица установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»;

(пп. «е» введен Постановлением Правительства РФ от 29.08.2015 № 909)

ж) сведения о регистрации заявителя в соответствующем прибрежном субъекте Российской Федерации.

(пп. «ж» введен Постановлением Правительства РФ от 14.02.2017 № 185)

(п. 4(1) введен Постановлением Правительства РФ от 03.08.2012 № 796)

5. К заявке прилагаются следующие документы:

а) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 № 1024;

б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости);

в) копии документов, подтверждающих имущественные права заявителя на суда рыбопромыслового флота, принадлежащие на праве собственности или используемые на основании договоров фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера), использовавшиеся для рыболовства в течение 9 лет, предшествующих расчетному году, и на момент подачи заявки, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (свидетельство о праве собственности на судно, судовой билет (для маломерных судов), договор бербоут-чартера или тайм-чартера (для судов, используемых на основании договоров фрахтования)), а также копии свидетельства о годности судна к плаванию и классификационного свидетельства судна в случае, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена выдача данных свидетельств;

(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 05.11.2009 № 892)

г) — д) утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 03.08.2012 № 796.

5(1). Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня подачи заявки и прилагаемых к ней документов запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в отношении заявителя следующие сведения:

а) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) — в Федеральной налоговой службе;

б) сведения о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, — в Федеральной налоговой службе;

в) сведения о договоре о предоставлении рыбопромыслового участка — в Федеральном агентстве по рыболовству (в случае если уполномоченным органом является орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации);

г) сведения о решении Федеральной антимонопольной службы, оформленном на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (в случае, если в заявке указано, что контроль иностранного инвестора в отношении заявителя установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»), — в Федеральной антимонопольной службе.

(пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 29.08.2015 № 909)

(п. 5(1) введен Постановлением Правительства РФ от 03.08.2012 № 796)

5(2). Федеральная налоговая служба представляет в уполномоченный орган в форме, в которой поступил межведомственный запрос:

а) сведения, указанные в подпункте «а» пункта 5(1) настоящих Правил, — в течение 1 рабочего дня со дня получения запроса;

б) сведения, указанные в подпункте «б» пункта 5(1) настоящих Правил, — в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса.

(п. 5(2) введен Постановлением Правительства РФ от 03.08.2012 № 796)

5(3). Федеральное агентство по рыболовству в течение 1 рабочего дня со дня получения запроса представляет в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации сведения, указанные в подпункте «в» пункта 5(1) настоящих Правил, в форме, в которой поступил межведомственный запрос.

(п. 5(3) введен Постановлением Правительства РФ от 03.08.2012 № 796)

5(3-1). Федеральная антимонопольная служба в течение 1 рабочего дня со дня получения межведомственного запроса представляет в уполномоченный орган копию решения Федеральной антимонопольной службы, указанного в подпункте «г» пункта 5(1) настоящих Правил, в форме, в которой поступил запрос.

(п. 5(3-1) введен Постановлением Правительства РФ от 29.08.2015 № 909)

5(4). Заявитель вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 5(1) настоящих Правил. При этом документы, подтверждающие сведения, указанные в подпункте «а» пункта 5(1) настоящих Правил, либо их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, должны быть получены не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи заявки и прилагаемых к ней документов.

(п. 5(4) введен Постановлением Правительства РФ от 03.08.2012 № 796)

6. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящими Правилами, не допускается.

7. Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, представляются заявителем в форме, в которой была подана заявка.

(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 03.08.2012 № 796)

8. За представление недостоверных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Учет и хранение документов, представленных заявителем в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящих Правил, осуществляются уполномоченным органом.

10. Уполномоченный орган не рассматривает заявку, если заявитель не представил все документы, предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящих Правил.

11. Уполномоченный орган в течение 21 дня рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящих Правил.

12. Уполномоченный орган отказывает в закреплении доли, если заявитель:

а) представил заведомо недостоверные или искаженные сведения;

б) на дату подачи заявки не уплатил штрафы и (или) не возместил в установленном законодательством Российской Федерации порядке ущерб, причиненный водным биоресурсам, если имело место нарушение им законодательства Российской Федерации или международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

в) нарушил условия ранее заключенного договора о закреплении за ним доли, за нарушение которых предусмотрено расторжение такого договора (в отношении тех видов водных биоресурсов, договор по которым расторгнут);

г) имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя (по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период).

При этом в случае наличия такой неисполненной обязанности в указанном размере заявителю не может быть отказано в закреплении доли, если он обжаловал наличие этой неисполненной обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки не принято;

(пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 03.08.2012 № 796)

д) не представил предусмотренные пунктами 4, 4(1) и 5 настоящих Правил документы и сведения;

(пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 29.08.2015 № 909)

е) не зарегистрирован в соответствующем прибрежном субъекте Российской Федерации.

(пп. «е» введен Постановлением Правительства РФ от 14.02.2017 № 185)

13. Уполномоченный орган в течение 21 дня с даты окончания приема заявок утверждает перечни заявителей, за которыми закрепляются доли, и заявителей, которым отказано в закреплении долей.

Указанные перечни размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет в течение 5 рабочих дней с даты их утверждения.

14. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с даты утверждения перечня заявителей, за которыми закрепляются доли, производит расчет долей, утверждает долю каждого заявителя и направляет это решение в Федеральное агентство по рыболовству для внесения соответствующей записи в государственный рыбохозяйственный реестр.

15. Доля заявителя определяется на основании данных государственного рыбохозяйственного реестра об объеме водных биоресурсов, добытых (выловленных) заявителем за 9 лет, предшествующих расчетному году, как отношение объема каждого вида водных биоресурсов, добытых (выловленных) им во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в целях прибрежного рыболовства за 9 лет, предшествующих расчетному году, к сумме объемов водных биоресурсов соответствующего вида, добытых (выловленных) в соответствующих районах промысла в целях прибрежного рыболовства всеми допущенными заявителями за 9 лет, предшествующих расчетному году, и выражается в процентах с точностью до 3 цифр после запятой.

(п. 15 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.11.2009 № 892)

16. В соответствии с утвержденными долями уполномоченный орган заключает с заявителями договоры о закреплении за ними долей на 10 лет.

17. Уполномоченный орган на основании заключенных договоров о закреплении долей распределяет прибрежные квоты между заявителями ежегодно, до 30 декабря, но не ранее даты утверждения прибрежных квот.

18. Прибрежные квоты в отношении каждого заявителя рассчитываются как произведение закрепленной за заявителем доли по соответствующему виду водного биоресурса и утвержденной в установленном порядке на очередной год Федеральным агентством по рыболовству прибрежной квоты по соответствующему району добычи (вылова).

19. Уполномоченный орган издает правовой акт об утверждении распределения прибрежных квот между заявителями.

---