Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 14.07.1978 № 611

«О мерах по дальнейшему улучшению обслуживания населения и народного хозяйства страны почтовой связью»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 июля 1978 г. № 611

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СТРАНЫ ПОЧТОВОЙ СВЯЗЬЮ

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что за последние годы в стране осуществлены меры по совершенствованию работы почтовой связи, построены и реконструированы городские и прижелезнодорожные почтамты, открыты новые отделения связи, возросли перевозки почты воздушным и автомобильным транспортом. Организована скоростная передача текста центральных газет фототелеграфным методом в наиболее крупные города страны для печатания и доставки их населению в этих городах в день выхода в Москве. Вместе с тем ЦК КПСС и Совет Министров СССР подчеркивают, что обслуживание населения и народного хозяйства почтовой связью все еще отстает от предъявляемых требований и нуждается в серьезном улучшении. Материально-техническая база почтовой связи развивается медленно. На большинстве почтамтов и узлов связи обработка корреспонденции производится вручную. Допускается много нарушений установленных сроков доставки писем, газет, журналов, не сокращается количество утрат и хищений почтовых отправлений. Министерство связи СССР и министерства связи союзных республик не приняли всех мер к повышению эффективности и качества работы почты. На многих почтамтах не созданы необходимые производственные условия для ускоренной и четкой обработки почтовой корреспонденции и периодической печати. Разработка автоматических письмосортировочных машин высокой производительности ведется длительное время. Экономически выгодные перевозки почты в контейнерах осуществляются в недостаточных объемах, слабо внедряется моторизованная доставка периодической печати и почты в сельской местности, мало внимания уделяется распространению передового опыта. Велика текучесть кадров почтовых работников и особенно почтальонов. В целях дальнейшего улучшения обслуживания населения и народного хозяйства страны почтовой связью Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1. Обязать Министерство связи СССР и министерства связи союзных республик устранить отмеченные недостатки, разработать и осуществить конкретные мероприятия по дальнейшему развитию производственно-технической базы и коренному улучшению работы почтовой связи. Принять дополнительные меры к повышению эффективности и качества работы почты, оснащению предприятий связи средствами механизации и автоматизации сортировки писем, бандеролей и посылок. Ускорить внедрение моторизованной доставки периодической печати и почты в городах и в сельской местности. Значительно расширить перевозку почтовых отправлений в контейнерах. Активнее вести работу по использованию имеющихся внутренних резервов для более полного удовлетворения потребностей населения и народного хозяйства в услугах почтовой связи.

2. Министерству связи СССР и Советам Министров союзных республик: завершить в основном в 1980 году переход в городах на моторизованную доставку почты и периодической печати населению и перевести в 1978 — 1985 годах на такую доставку в сельской местности 17 тысяч доставочных участков согласно приложению № 1 (приложения не приводятся); внедрить в 1978 — 1985 годах 50 автоматических письмосортировочных машин, 116 автоматических комплексов для разборки, лицовки и штемпелевания письменной корреспонденции и 150 механизированных комплексов для сортировки посылок и пачек периодической печати на почтамтах и в отделениях перевозки почты в городах согласно приложению № 2; установить в 1978 — 1985 годах на предприятиях связи 12 тыс. электронных почтово-кассовых машин типа «Онега» согласно приложению № 3.

3. Министерству связи СССР:

а) довести на подведомственных заводах производство оборудования и машин для механизации и автоматизации производственных процессов почтовой связи в 1980 году до 25 млн. рублей и в 1985 году до 35 млн. рублей, для чего осуществить строительство и ввод в действие производственных корпусов заводов «Промсвязь» в 1980 году в г. Каунасе площадью 8 тыс. кв. метров, в 1982 году в г. Ахтырке площадью 25 тыс. кв. метров и в г. Барабинске площадью 10 тыс. кв. метров, организовав на этих предприятиях производство машин для обработки письменной корреспонденции и посылок. Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать в проектах годовых планов выделение технологического оборудования для оснащения указанных производственных корпусов на заводах «Промсвязь» в городах Ахтырке и Барабинске;

б) обеспечить в 1979 — 1982 годах разработку рабочих чертежей, изготовление опытного образца и выпуск промышленной серии универсальных автоматических письмосортировочных машин типа МАП-У на заводе «Промсвязь» в г. Ахтырке;

в) обеспечить с участием Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления, Министерства промышленности средств связи, Министерства оборонной промышленности, Министерства электротехнической промышленности и Министерства электронной промышленности производство в 1978 — 1985 годах автоматических почтообрабатывающих машин типов МРП, ЛШМ, МАП-О, МАП-У и почтовых автоматов для продажи конвертов и открыток согласно приложению № 4.

4. Министерству станкостроительной и инструментальной промышленности: оказать помощь Министерству связи СССР в разработке технологического процесса и выборе оборудования для специализированного цеха по производству автоматических письмообрабатывающих машин на заводе «Промсвязь» в г. Ахтырке; изготовить в 1980 — 1985 годах по заказу Министерства связи СССР и по его технической документации детали для автоматических письмосортировочных машин согласно приложению № 5.

5. Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления обеспечить совместно с Министерством связи СССР разработку в 1979 — 1980 годах управляющих устройств и устройств сопряжения серийно выпускаемой электронно-вычислительной машины типа СМ для автоматической письмосортировочной машины МАП-У, изготовление и поставку начиная с 1981 года этих устройств Министерству связи СССР в количествах и в сроки по согласованию с этим Министерством.

6. Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов организовать с 1980 года производство счетно-комплектующих устройств и транспортно-распределительных секций для автоматизированных линий экспедирования газет и обеспечить выпуск этих устройств и секций в 1980 году для шести и в 1981 — 1985 годах для 100 указанных линий.

7. Министерству тяжелого и транспортного машиностроения обеспечить: изготовление и поставку Министерству связи СССР специализированных почтовых вагонов согласно приложению № 6; разработку и поставку в 1979 году Министерству связи СССР образца цепного толкающего конвейера типа ТПВ-200 — Д-50 для транспортирования почтовых мешков и производство начиная с 1981 года таких конвейеров в количестве по согласованию с этим Министерством.

8. Министерству путей сообщения осуществить в 1978 — 1980 годах модернизацию 150 почтовых вагонов типа 4-СБ по техническим требованиям Министерства связи СССР.

9. Министерству электротехнической промышленности разработать и изготовить в 1979 году опытный комплект электрооборудования с генератором мощностью до 10 киловатт для почтовых вагонов типа 34-СБ и организовать с 1981 года производство такого электрооборудования в количестве 15 комплектов ежегодно.

10. Министерству автомобильной промышленности завершить в 1978 году разработку специализированного автомобиля-самопогрузчика на базе автомобиля ЗИЛ-130 для перевозки почтовых контейнеров и организовать серийное производство таких автомобилей и поставить их Министерству связи СССР в 1979 году в количестве 100 штук и начиная с 1980 года — по 150 штук ежегодно.

11. Госплану СССР предусматривать в проектах годовых планов выделение Министерству связи СССР: 800 легковых автомобилей УАЗ-469 ежегодно, начиная с 1979 года; 500 тонн бумаги для упаковки газетных пачек в 1979 году и по 1000 тонн ежегодно, начиная с 1980 года; электронно-вычислительных машин для автоматических письмосортировочных машин и автоматизированной системы «Онега» согласно приложению № 7; 80 тонн поливинилхлорида для изготовления почтовых контейнеров ежегодно, начиная с 1979 года.

12. Госснабу СССР выделять Министерству связи СССР:

а) ежегодно, начиная с 1979 года: 200 тонн литьевого гранулированного полиэтилена низкого давления для изготовления посылочной тары многократного использования и 500 тонн полиэтиленовой пленки для упаковки бандеролей; 50 аккумуляторных тягачей отечественного производства типа АТБ-250 и 100 тягачей типа ЕТ-512, поставляемых Народной Республикой Болгарией;

б) в 1978 — 1980 годах электронно-вычислительную аппаратуру для автоматизированной системы контроля денежных переводов согласно приложению № 8.

13. Министерствам, государственным комитетам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик обеспечивать по согласованию с органами связи выделение на подведомственных им предприятиях и организациях, которые пересылают по почте различные виды изделий в количестве 10000 и более посылок (пачек) в месяц, производственных помещений с подъездными железнодорожными и автомобильными путями и технологическим оборудованием для механизированной обработки этих почтовых отправлений, а при строительстве новых и реконструкции действующих предприятий предусматривать в проектах строительство и оборудование таких помещений за счет своих капитальных вложений и материальных фондов.

14. Министерству химической промышленности ежегодно поставлять Министерству связи СССР, начиная с 1980 года, по 80 тонн деталей из листового поливинилхлорида для почтовых контейнеров.

15. Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР обеспечить изготовление и поставку Министерству связи СССР в 1978 году опытной партии бесконечных резинотканевых ремней шириной 100 мм в количестве 3 тыс. метров и начиная с 1979 года — серийное производство и поставку таких ремней в согласованных количествах.

16. Разрешить Госбанку СССР предоставлять министерствам связи союзных республик, не имеющих областного деления, республиканским (АССР), краевым и областным производственно-техническим управлениям связи и отдельным предприятиям по ходатайствам Министерства связи СССР или министерств связи союзных республик и под их гарантию кредиты на срок до 6 лет на затраты по оборудованию обменных почтовых пунктов, по приобретению и установке сборно-разборных домов для организации обработки почты, а также по внедрению на предприятиях почтовой связи новой техники, средств механизации и автоматизации производственных процессов, приобретению и установке почтово-технологического и подъемно-транспортного оборудования, осуществляемые сверх плана государственных капиталовложений в меру изыскания материальных ресурсов. Кредиты предоставлять при условии окупаемости затрат и погашения ссуд в указанный срок за счет прибыли, образующейся в результате проведения кредитуемого мероприятия.

17. Госстрою СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых, областных, городских и районных Советов народных депутатов при проектировании и строительстве жилых домов учитывать технологические требования предприятий связи в части размещения в подъездах домов абонентских шкафов и мест для хранения печатных изданий (опорных пунктов). Установить, что оснащение домов с тремя и более этажами абонентскими шкафами должно предусматриваться в проектах и сметах на строительство этих домов. Советам Министров союзных республик организовать производство этих шкафов в необходимых количествах. Министерству связи СССР выделять металл для производства абонентских шкафов в РСФСР.

18. Советам Министров союзных и автономных республик, Министерству связи СССР, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов принять меры к увеличению сети почтовых отделений связи, особенно в районах нового жилищного строительства, создавать необходимые культурно-бытовые условия для коллективов почтовой связи, больше выделять служебных квартир почтальонам и мест в детских дошкольных учреждениях для их детей. Расширить перевозки периодической печати и письменной корреспонденции рейсовыми автобусами пригородных и междугородных маршрутов, организовать производство на предприятиях местной промышленности необходимой посылочной тары.

19. ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии повысить уровень массово-политической работы на предприятиях почтовой связи, усилить требовательность к кадрам за порученное дело, больше оказывать им конкретной помощи в укреплении трудовой и производственной дисциплины, в повышении культуры обслуживания населения и народного хозяйства почтовой связью. Широко развернуть социалистическое соревнование среди коллективов предприятий почтовой связи за успешное выполнение установленных заданий и принятых обязательств.

Секретарь Центрального Комитета КПСС Л.БРЕЖНЕВ

Председатель Совета Министров СССР А.КОСЫГИН

---