Постановление Совмина СССР от 03.08.1989 № 608

«О мерах по обеспечению выполнения совместных решений, принятых правительственными комиссиями с участием ВЦСПС и забастовочными комитетами трудящихся угольных регионов страны»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 августа 1989 г. № 608

О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ СОВМЕСТНЫХ РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫМИ КОМИССИЯМИ С УЧАСТИЕМ ВЦСПС И ЗАБАСТОВОЧНЫМИ КОМИТЕТАМИ ТРУДЯЩИХСЯ УГОЛЬНЫХ РЕГИОНОВ СТРАНЫ

В целях обеспечения безусловной реализации в установленные сроки решений, принятых правительственными комиссиями с участием ВЦСПС и забастовочными комитетами трудящихся угольных регионов страны, Совет Министров СССР постановляет:

1. Министерствам и ведомствам СССР, Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР, Совету Министров Казахской ССР, Совету Министров Узбекской ССР, Совету Министров Киргизской ССР, Совету Министров Таджикской ССР, Совету Министров Грузинской ССР, Совету Министров Эстонской ССР и исполкомам местных Советов народных депутатов рассматривать обеспечение ускоренного и эффективного развития экономики и социальной сферы угольных и сланцевых регионов страны в качестве социально-экономической и хозяйственной задачи первостепенной важности. Считать приоритетными направлениями осуществления этой задачи: предоставление хозяйственной самостоятельности предприятиям, шахтам и разрезам, коренное изменение организации управления угольной промышленностью для более полного удовлетворения потребности народного хозяйства в продукции отрасли; опережающее развитие социальной сферы, прежде всего жилищного и культурно-бытового строительства; совершенствование системы экономического стимулирования и улучшение условий труда и жизни шахтеров; существенное укрепление материально-технической базы предприятий угольной промышленности и строительных организаций регионов; решительное оздоровление экологической обстановки в городах, поселках и других населенных пунктах регионов.

2. В целях расширения экономической самостоятельности, организации деятельности на принципах самоуправления и самофинансирования, ускорения комплексного социально-экономического развития Кемеровской области Совету Министров РСФСР и Кемеровскому облисполкому совместно с Госпланом СССР, Министерством угольной промышленности СССР, другими министерствами и ведомствами СССР: подготовить и до 1 октября 1989 г. представить в Совет Министров СССР для последующего внесения до 1 ноября 1989 г. в Верховный Совет СССР предложения о переводе Кемеровской области с 1 января 1990 г. на принципы регионального хозяйственного расчета; разработать предложения о социально-экономическом развитии Кузбасса в 1990 — 1995 годах и представить их до 1 ноября 1989 г. в Совет Министров СССР.

3. Поручить Совету Министров Украинской ССР, Совету Министров Казахской ССР, Совету Министров Коми АССР, Донецкому, Ворошиловградскому, Днепропетровскому и Карагандинскому облисполкомам совместно с Госпланом СССР, Министерством угольной промышленности СССР, другими министерствами и ведомствами СССР разработать предложения о социально-экономическом развитии Донецкого, Карагандинского и Печорского угольных бассейнов в 1990 — 1995 годах и представить их до 1 ноября 1989 г. в Совет Министров СССР.

4. Предоставлять с августа 1989 г. по решениям трудовых коллективов полную самостоятельность предприятиям, организациям, шахтам, разрезам и другим структурным единицам производственных (научно-производственных) объединений (комбинатов) с распространением на них действия всех положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении). Министерству угольной промышленности СССР провести до конца 1989 года совместно с советами трудовых коллективов предприятий, производственных (научно-производственных) объединений работу по внедрению новых методов хозяйствования, имея в виду создание на добровольных началах различного рода ассоциаций и других организаций управления, использующих разные формы собственности на средства производства — государственную, кооперативную, арендную, акционерную и другие. Государственной комиссии Совета Министров СССР по экономической реформе совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР, а также с участием советов трудовых коллективов до 10 сентября 1989 г. разработать рекомендации по созданию ассоциаций и других форм организации управления предприятиями народного хозяйства и организовать практическую помощь по применению этих рекомендаций.

5. Министерству угольной промышленности СССР совместно с Министерством финансов СССР, Госпланом СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС в месячный срок подготовить предложения о введении с 1 января 1990 г. в порядке эксперимента на предприятиях (в объединениях) угольной промышленности Кемеровской области системы налогообложения прибыли. Государственной комиссии Совета Министров СССР по экономической реформе утвердить до 1 октября 1989 г. Временное положение о налогообложении прибыли предприятий (объединений) и организаций угольной промышленности, расположенных в Кемеровской области.

6. Госплану СССР предусмотреть в проекте плана на 1990 год поставку угля по государственному заказу в объемах, не превышающих 90 процентов планового объема его добычи в целом по Министерству угольной промышленности СССР, которое доводит госзаказ до предприятий дифференцированно. Учитывая особую важность обеспечения народного хозяйства коксующимися углями, установить, что государственный заказ на поставку в 1990 году угля для коксования должен составлять до 93 — 95 процентов его ресурсов, предусмотренных в плане. Госплану СССР, Госснабу СССР совместно с Министерством угольной промышленности СССР и Советом Министров РСФСР предусмотреть начиная с проекта плана на 1990 год меры по стимулированию размещения и выполнения государственного заказа, его приоритетному материально-техническому и финансовому обеспечению. Предоставить право угледобывающим и углеперерабатывающим предприятиям (объединениям) продавать с августа 1989 г. (в том числе на экспорт) уголь и продукты углепереработки, производимые сверх государственных заказов и принятых к исполнению заказов потребителей в соответствии с централизованно устанавливаемыми лимитами (при условии их 100-процентного выполнения), по коммерческим (договорным) ценам внутри страны. Министерству внешних экономических связей СССР и Госснабу СССР обеспечивать использование угледобывающими и углеперерабатывающими предприятиями (объединениями) возможностей по поставке сверхплановой продукции на экспорт, предоставленных Постановлениями Совета Министров СССР от 2 декабря 1988 г. № 1405 и от 7 марта 1989 г. № 203. Государственной внешнеэкономической комиссии Совета Министров СССР, Госплану СССР и Министерству финансов СССР в недельный срок представить в Совет Министров СССР предложения о нормативах отчислений в валютные фонды угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий (объединений) за поставки угля на экспорт и о порядке расчетов, связанных с внешнеэкономической деятельностью этих предприятий (объединений).

7. Государственному комитету СССР по ценам при проведении в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 14 июня 1988 г. № 741 реформы оптовых цен предусмотреть в новых ценах на угольную продукцию затраты на добычу угля с учетом расходов на полную рекультивацию земель и изменения горно-геологических условий добычи угля, обеспечив при этом рентабельную работу предприятий угольной (сланцевой) промышленности.

8. Государственному комитету СССР по статистике совместно с Министерством угольной промышленности СССР обеспечить в 1989 году дальнейшее сокращение статистической, бухгалтерской и оперативной отчетности и документации. Министерству угольной промышленности СССР совместно с Государственным комитетом СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике принять меры к упрощению нарядной системы. Государственному комитету СССР по вычислительной технике и информатике выделить во II квартале 1990 г. Министерству угольной промышленности СССР необходимую технику для улучшения оснащения рабочих мест специалистов средствами вычислительной и организационной техники. Рекомендовать руководителям и советам трудовых коллективов предприятий (объединений) угольной промышленности провести до 1 ноября 1989 г. упрощение структуры управления и существенное сокращение численности работников аппарата управления. Признать необходимым упразднить главные территориальные управления по добыче угля в г. г. Донецке, Ворошиловграде и Кемерово.

9. Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР, Совету Министров Казахской ССР, Совету Министров Узбекской ССР, Совету Министров Киргизской ССР, Совету Министров Таджикской ССР, Совету Министров Грузинской ССР, Совету Министров Эстонской ССР совместно с облисполкомами, Министерством здравоохранения СССР, Госпланом СССР, ВЦСПС и Министерством угольной промышленности СССР разработать, утвердить в октябре 1989 г. и обнародовать программы развития здравоохранения, повышения качества медицинской помощи и диспансеризации населения угольных регионов на 1990 — 1995 годы и на период до 2000 года. По вопросам, требующим решения Правительства СССР, представить предложения в Совет Министров СССР до 1 ноября 1989 г.

10. Министерству здравоохранения СССР, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Министерству угольной промышленности СССР совместно с ВЦСПС рассмотреть и до 1 октября 1989 г. принять решение о возможности признания профессиональными заболеваниями язвы, геморроя, хронического радикулита и ревматизма, варикоза, остеохондроза, дисковой грыжи, мениска, ангиодистонии, а также онкологического заболевания кожи, дыхательных путей, слизистых оболочек рта, носа, ушей, глаз, полиартрита, бурсита, простатита, а также заболеваний, связанных с работой в условиях повышенной температуры, для работников, занятых полный рабочий день на подземных работах, и респираторщиков горноспасательных частей.

11. Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинский ССР, Совету Министров Казахской ССР, Министерству внутренних дел СССР, Министерству здравоохранения СССР и Министерству угольной промышленности СССР в месячный срок на основе предложений облисполкомов (горисполкомов) угольных регионов разработать и утвердить программы по усилению борьбы с преступностью в этих регионах, ускорению оснащения необходимой техникой органов внутренних дел, учреждений скорой помощи, военизированных горноспасательных частей, включая их реанимационные службы, и других спецподразделений. По вопросам, требующим решения Правительства СССР, представить предложения в Совет Министров СССР. Рекомендовать соответствующим советам профсоюзов вместе с региональными забастовочными комитетами создать рабочие группы контроля за предприятиями и организациями торговли, общественного питания, другими организациями, занятыми обслуживанием населения.

12. Министерству угольной промышленности СССР совместно с Государственным комитетом СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике, другими заинтересованными органами государственного надзора и ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности пересмотреть до 1 октября 1989 г. действующие инструкции и другие нормативы по технике безопасности и охране труда с учетом внедрения новых технических решений и средств контроля, сократить количество действующих нормативов и инструкций, а также четко разграничить функции различных инспекций и принять меры к существенному уменьшению численности инспекторов. Предусмотреть, что численность специалистов для руководства ведением горных работ устанавливается руководителем предприятия и советом трудового коллектива с учетом пересмотренных нормативов, исходя из необходимости обеспечения здоровых и безопасных условий труда работников.

13. Министерству угольной промышленности СССР совместно с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС в 3-месячный срок разработать и осуществить мероприятия по совершенствованию морального поощрения шахтеров за долголетний и безупречный труд. По вопросам, требующим решения Верховного Совета СССР и Правительства СССР, представить соответствующие предложения.

14. Советам Министров союзных и автономных республик и исполкомам местных Советов народных депутатов: обеспечивать передачу жилой площади предприятиям (объединениям) Министерства угольной промышленности СССР полностью в соответствии с объемами капитальных вложений, передаваемыми ими в порядке долевого участия на жилищное строительство; возместить до 1992 года предприятиям (объединениям) Министерства угольной промышленности СССР жилую площадь, недоданную в 1986 — 1988 годах; привлекать предприятия министерств и ведомств, работники которых проживают в ветхих домах, принадлежащих Министерству угольной промышленности СССР и подлежащих сносу, к предоставлению этим работникам жилой площади за счет указанных министерств и ведомств; решить вопрос о снабжении начиная с 1990 года предприятий угольной промышленности местными строительными материалами для индивидуальных застройщиков и ремонта жилищного фонда; изыскать возможность увеличения в 1989 и 1990 годах для розничной торговли в угольных регионах фондов на строительные материалы (лес, цемент, краска, санитарно-технические и другие изделия и отделочные материалы). Госбанку СССР при разработке сводного кассового плана выделять кредиты в размере обоснованной потребности по отдельным регионам для предоставления ссуд на индивидуальное строительство жилых домов работникам угольной промышленности. Совету Министров РСФСР рассмотреть и решить вопрос о первоочередном выделении мест под строительство жилья в других регионах республики для работников угольной промышленности, проработавших более 10 лет на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

15. Госплану СССР, Госснабу СССР, Министерству лесной промышленности СССР, Министерству внутренних дел СССР, Министерству химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР, Министерству металлургии СССР, Министерству электротехнической промышленности и приборостроения СССР, Министерству автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения СССР и Советам Министров соответствующих союзных республик принять неотложные меры к исправлению создавшегося неудовлетворительного положения с обеспечением предприятий угольной промышленности материально-техническими ресурсами, особенно рудничной стойкой, лесоматериалами, деревянными шпалами, трубами, кабельной продукцией, подъемно-транспортным, строительно-дорожным, электротехническим и другими важнейшими видами оборудования и материалов. Госснабу СССР, Советам Министров союзных республик обеспечить в размерах обоснованной потребности предприятий и организаций угольных регионов страны и выделенных для них на 1989 год фондов поставку строительных материалов для безусловного выполнения совместных решений правительственных комиссий и забастовочных комитетов по существенному увеличению объемов строительства и ремонта жилых домов и объектов социально-культурного назначения. О принятых мерах в месячный срок доложить Совету Министров СССР.

16. Министерству путей сообщения СССР принять меры к коренному улучшению обеспечения угольных шахт, разрезов и обогатительных фабрик железнодорожными вагонами для погрузки, перевозки угля и продуктов углепереработки, а предприятий Министерства лесной промышленности СССР и Министерства внутренних дел СССР — для перевозки крепежных лесных материалов для предприятий угольной промышленности. Министерствам и ведомствам СССР улучшить разгрузку железнодорожных вагонов, имея в виду не допускать их простоев сверх установленных нормативов.

17. Учитывая, что распоряжением Совета Министров СССР от 18 июля 1989 г. № 1223 строительство Крапивинского гидроузла на реке Томи в Кемеровской области законсервировано, Министерству энергетики и электрификации СССР сосредоточить мощности строительных организаций, материально-технические и трудовые ресурсы на сооружении энергетических объектов Кемеровской области и развитии ее социальной сферы.

18. Установить с 1 августа 1989 г. доплату работникам угольной (сланцевой) промышленности и шахтного строительства, постоянно занятым на подземных работах (включая начальников участков), за нормативное время их передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно из расчета тарифной ставки (должностного оклада). Порядок определения и учета этого времени устанавливается администрацией шахты совместно с советом трудового коллектива и профсоюзным комитетом.

19. Ввести с 1 июля 1989 г. для рабочих, мастеров, руководителей участков и других подразделений, специалистов и служащих, работающих в многосменном режиме в угольной (сланцевой) промышленности и шахтном строительстве, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 февраля 1987 г. № 194 доплаты за работу в вечернюю смену в размере 20 процентов, а в ночную смену — 40 процентов часовой тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в соответствующей смене. Министерствам и ведомствам, в подчинении которых находятся предприятия (объединения), расположенные в угольных регионах страны с территориями, находящимися в административном подчинении городских Советов народных депутатов, завершить введение указанных доплат работникам этих предприятий (объединений) в 1989 году.

20. Рекомендовать предприятиям в соответствии с правами, предоставленными им Законом СССР о государственном предприятии (объединении), статьей 5 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде и Постановлением Совета Министров СССР от 4 мая 1989 г. № 372, вводить за счет фонда материального поощрения (единого фонда оплаты труда): выплаты семьям погибших на производстве; денежные компенсации сверх установленных пенсий и выплат лицам, получившим увечье или профессиональное заболевание на производстве; единовременное пособие трудящимся, проработавшим длительное время на одном предприятии, при выходе их на пенсию; единовременное вознаграждение за непрерывный стаж работы на предприятии; дополнительные оплачиваемые отпуска, в том числе женщинам, воспитывающим детей в возрасте до 3 лет, с сохранением непрерывного стажа работы; частичную или полную отмену платы за содержание детей шахтеров в детских дошкольных учреждениях, а также производить другие трудовые и социальные выплаты. Условия, размеры и порядок предоставления этих льгот устанавливаются администрацией совместно с советом трудового коллектива и профсоюзным комитетом и включаются в коллективный договор.

21. Государственной комиссии Совета Министров СССР по экономической реформе совместно с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Государственным комитетом СССР по статистике, Государственным комитетом СССР по ценам, ВЦСПС и заинтересованными министерствами и ведомствами СССР рассмотреть вопрос о порядке корректировки уровня заработной платы (тарифных ставок, окладов), пенсий, стипендий и пособий в зависимости от изменения индекса розничных цен на потребительские товары и услуги для населения и внести до 1 января 1990 г. предложения в Совет Министров СССР.

22. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС и Министерством угольной промышленности СССР при разработке проекта Закона СССР об отпусках подготовить и внести в Совет Министров СССР к 1 октября 1989 г. предложения для последующего внесения в Верховный Совет СССР: об увеличении продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска работникам угольной (сланцевой) промышленности и шахтного строительства, постоянно занятым на подземных и открытых горных работах во вредных условиях труда, до 42 рабочих дней, на поверхности шахт и разрезов, обогатительных и брикетных фабриках — до 24 и на работах с особо вредными условиями труда в технологической цепочке — до 30 рабочих дней. Предусмотреть установление дополнительного отпуска за стаж работы. При этом максимальный отпуск указанных работников с учетом дополнительного отпуска за стаж, многосменность работы, вредные условия труда (повышенная температура, запыленность, силикозоопасность, вибрация, увеличенная влажность воздуха в гидрошахтах, другие производственные факторы) не должен превышать на подземных работах 57 рабочих дней, а на открытых горных работах 45 рабочих дней. При этом сохраняется порядок предоставления дополнительного отпуска для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; о предоставлении работникам угольной (сланцевой) промышленности и шахтного строительства права использования по их желанию очередного отпуска с разделением его на две части; о порядке оплаты 1 раз в 3 года стоимости проезда к месту использования очередного отпуска и обратно работников предприятий и организаций угольной промышленности и шахтного строительства, расположенных в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, из расчета фактического использования транспорта (авиационного, железнодорожного, речного), а также о предоставлении этим работникам ежегодно дополнительного отпуска без оплаты на срок, необходимый для проезда к месту отпуска и обратно, с учетом используемого вида транспорта.

23. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС и заинтересованными министерствами и ведомствами подготовить и внести в Совет Министров СССР к 1 октября 1989 г. предложения к проекту нового Закона СССР о пенсионном обеспечении трудящихся:

а) о предоставлении работникам, занятым на подземных и открытых горных работах (включая личный состав военизированных горноспасательных частей) в угольной (сланцевой) промышленности и шахтном строительстве, при стаже работы на этих работах свыше 25 лет права выхода на пенсию по старости независимо от возраста с установлением пенсии в размере 70 процентов среднего заработка, а рабочим основных профессий (горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам, машинистам горных выемочных машин) — при стаже на этих работах 20 лет и достижении возраста 45 лет с установлением пенсии в размере 60 процентов среднего заработка;

б) об установлении дифференцированной шкалы определения размера пенсии, имея в виду, что при стаже работы в подземных условиях 25 лет пенсия исчисляется в размере 70 процентов среднего заработка, а при стаже 10 лет — 50 процентов среднего заработка, но не ниже 120 рублей в месяц. При стаже работы в подземных условиях менее 10 лет для мужчин и 7,5 года для женщин за каждый год работы в этих условиях снижается на 1 год возраст, дающий право ухода на пенсию на общих основаниях, т.е. с 60 лет мужчинам и с 55 лет женщинам. Предусмотреть также соответствующее уменьшение возраста для назначения пенсии работникам, занятым на открытых горных работах;

в) о перерасчете пенсионерам, ранее ушедшим на льготную пенсию в угольной (сланцевой) промышленности и шахтном строительстве, размеров пенсии по нормам нового Закона;

г) о включении в стаж для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах периода нахождения работника на пенсии по инвалидности, наступившей вследствие производственной травмы или профессионального заболевания, работникам, постоянно занятым на подземных работах в угольной (сланцевой) промышленности и шахтном строительстве;

д) о предоставлении права на льготные пенсии в повышенных максимальных размерах работникам, имеющим необходимый стаж работы, дающий право на эти пенсии, но оставившим работу до введения в действие Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 6 февраля 1976 г. № 108;

е) об исчислении размера пенсии исходя из заработка за любые 5 лет подряд из последних 15 лет работы по желанию работника.

24. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Госплану СССР и Министерству финансов СССР совместно с ВЦСПС при доработке проекта Концепции районного регулирования заработной платы рассмотреть предложения по совершенствованию системы районных коэффициентов, изменению размера надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера к заработной плате работников предприятий, организаций и учреждений отраслей народного хозяйства, расположенных в Кемеровской области, работников угольных шахт Карагандинского и Печорского угольных бассейнов и отмене ограничения предельного размера заработной платы, на который начисляются районный коэффициент и северные надбавки. Указанный проект представить в Совет Министров СССР в октябре 1989 г. для последующего внесения в Верховный Совет СССР.

25. Установить, что с августа 1989 г. предприятия (объединения) Министерства угольной промышленности СССР самостоятельно устанавливают нормы выработки, расценки и нормы обслуживания. Межотраслевые, отраслевые, бассейновые и другие нормы труда, разработанные в централизованном порядке, являются рекомендательными. В связи с этим признать утратившим силу подпункт «а» пункта 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 июня 1985 г. № 540. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС внести соответствующие изменения в Положение об организации нормирования труда в народном хозяйстве.

26. Руководителям предприятий (объединений) угольной (сланцевой) промышленности совместно с советами трудовых коллективов и профсоюзными комитетами осуществлять начиная с августа 1989 г. введение общего выходного дня в воскресенье, обеспечивая при этом выполнение государственных заказов, договорных обязательств по поставке угля и установленных заданий на 1989 год. При осуществлении перехода на общий выходной день исходить из необходимости обеспечения непрерывной работы групповых углеперерабатывающих предприятий и отгрузки угля потребителям, наиболее полного использования во времени горнотранспортного оборудования, соблюдения технологии ведения горных работ. Министерству угольной промышленности СССР на основе предложений трудовых коллективов завершить переход на новый режим работы предприятий угольной (сланцевой) промышленности не позднее II квартала 1990 г.

27. Министерству угольной промышленности СССР, Государственному комитету СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Министерством юстиции СССР и ВЦСПС представить до 1 октября 1989 г. в Совет Министров СССР проекты новых Положения о военизированных горноспасательных частях по обслуживанию угольных и сланцевых шахт и Дисциплинарного устава этих частей, а также Устава о дисциплине работников, занятых на работах в особо опасных подземных условиях.

28. Установить, что по решению совета трудового коллектива и профсоюзного комитета снижение размера единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам угольной (сланцевой) промышленности и шахтного строительства может производиться только в случае прогула.

29. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС в 2-месячный срок решить вопрос об установлении за счет средств предприятий работникам, выполняющим строительные работы хозяйственным способом, льгот (в том числе единовременного вознаграждения за выслугу лет), предусмотренных для работников строительных министерств.

30. В связи с имевшими место забастовками на предприятиях Министерства угольной промышленности СССР:

а) скорректировать на время простоя для предприятий планы производства без уменьшения фондов заработной платы. Госплану СССР, Министерству финансов СССР уменьшить в 1989 году отчисления в бюджет от прибыли по предприятиям (объединениям) Министерства угольной промышленности СССР в связи с уменьшением плана по объемам производства;

б) провести при необходимости в установленном порядке с участием представителей забастовочных комитетов перевыборы советов трудовых коллективов. Для проведения этой работы освобождать, в виде исключения, членов указанных комитетов от основной работы, но не более чем на две недели, с сохранением средней заработной платы;

в) специализированным банкам СССР выдавать в III квартале 1989 г. предприятиям (объединениям) и организациям Министерства угольной промышленности СССР средства на выплату заработной платы по утвержденным нормативам исходя из расчета на снятые объемы производства дополнительно к средствам, причитающимся за фактический выпуск продукции. Учреждениям банков СССР выдавать предприятиям (объединениям) и организациям Министерства угольной промышленности СССР средства на оплату труда с учетом фактически начисленных сумм доплат за работу в ночные и вечерние смены с 1 июля 1989 г., а с учетом доплат за время передвижения в шахте от ствола к рабочему месту и обратно и увеличения районных коэффициентов — с 1 августа 1989 г. Указанные доплаты, а также выплаты за снятые объемы производства не учитывать при определении соотношений между темпами роста заработной платы и темпами роста производительности труда.

31. Поручить Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС и с участием заинтересованных министерств и ведомств рассмотреть предложения об установлении работникам предприятий и организаций угольной (сланцевой) промышленности и шахтного строительства дополнительных льгот согласно приложению № 1 (не приводится).

32. Принять к сведению, что Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС утвердили для работников шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик, шахтостроительных организаций угольной промышленности месячные нормы выдачи мыла — 800 граммов на одного работника. Министерству торговли СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить выделение фондов на мыло в соответствии с этими нормами.

33. Бюро Совета Министров СССР по топливно-энергетическому комплексу, Госснабу СССР, Госплану СССР в 3-месячный срок представить в Совет Министров СССР предложения по вопросам организации сбыта угля и обеспечения топливом народного хозяйства.

34. Госплану СССР, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам и Министерству финансов СССР с участием ВЦСПС в месячный срок принять решение об увеличении фонда заработной платы по Министерству угольной промышленности СССР и Совету Министров РСФСР в связи с осуществлением предусмотренных настоящим Постановлением мер по совершенствованию оплаты труда и расширению льгот работников угольной (сланцевой) промышленности и шахтного строительства и внести соответствующие уточнения в исходные данные для расчета экономических нормативов и нормативных соотношений между темпами роста заработной платы и темпами роста производительности труда на 1989 год. Министерству финансов СССР, Госплану СССР совместно с Министерством угольной промышленности СССР и Советом Министров РСФСР в 2-недельный срок определить дополнительную потребность в средствах на 1989 и 1990 годы за счет средств государственного бюджета СССР на увеличение оплаты труда и расширение льгот работникам угольной (сланцевой) промышленности и шахтного строительства в соответствии с настоящим Постановлением. В связи с этим Министерству угольной промышленности СССР в месячный срок разработать и ввести новые расчетные цены на уголь и продукты углепереработки. Сохранить порядок применения расчетных цен.

35. Утвердить согласованные с ВЦСПС мероприятия по обеспечению выполнения решений совместных правительственных комиссий и забастовочных комитетов по отдельным угольным регионам страны согласно приложениям № 2 — 6 (не приводятся). Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик, Совету Министров Коми АССР, исполкомам местных Советов народных депутатов и другим заинтересованным организациям и ведомствам обеспечить безусловное выполнение в установленные сроки мероприятий, предусмотренных указанными приложениями.

36. Установить, что льготы и преимущества, предусмотренные настоящим Постановлением, распространяются на угледобывающие предприятия Министерства топливной промышленности РСФСР.

37. Министерству угольной промышленности СССР, Министерству металлургии СССР, Министерству химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству путей сообщения СССР, Министерству здравоохранения СССР, другим министерствам и ведомствам, предприятия и организации которых расположены в угольных бассейнах и регионах, Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР, Совету Министров Казахской ССР, Совету Министров Узбекской ССР, Совету Министров Киргизской ССР, Совету Министров Таджикской ССР, Совету Министров Грузинской ССР, Совету Министров Эстонской ССР, Совету Министров Коми АССР и исполкомам местных Советов народных депутатов обеспечить безусловное выполнение всех мероприятий, предусмотренных настоящим Постановлением, а руководителям министерств и ведомств установить за этим персональный контроль. Ежемесячно докладывать Совету Министров СССР о ходе выполнения настоящего Постановления. Возложить контроль и координацию выполнения данного Постановления на Заместителя Председателя Совета Министров СССР т. Рябева Л.Д.

Председатель Совета Министров СССР Н.РЫЖКОВ

Управляющий Делами Совета Министров СССР М.ШКАБАРДНЯ

---