---
title: "Постановление Правительства РФ от 18.06.1998 N 605"
number: "605"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 1998-06-18
redaction: 2007-01-02
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-605-1998"
---

## Постановление Правительства РФ от 18.06.1998 N 605

# Постановление Правительства РФ от 18.06.1998 N 605

(ред. от 14.12.2006)

"О государственном регулировании и организации использования воздушного пространства Российской Федерации"

(вместе с "Положением о Единой системе организации воздушного движения Российской Федерации", "Положением о Межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства Российской Федерации")

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-901-2015#p100008) Правительства РФ от 28.08.2015 N 901, утвердившего [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-901-2015#p100012) о Единой системе организации воздушного движения Российской Федерации.
> Начало действия редакции - 02.01.2007.
> КонсультантПлюс: примечание.
> Окончание действия документа - 08.09.2015.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-767-2006#p100030) Правительства РФ от 14.12.2006 N 767, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано в "Собрании законодательства РФ" - 25.12.2006).
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-901-2015#p100008) Правительства РФ от 28.08.2015 N 901, вступившего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 01.09.2015).


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июня 1998 г. N 605

<a id="p100003"></a>**О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ**
**И ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА**

<div align="center">

**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100004"></a>Правительство Российской Федерации постановляет:

</div>

1. <a id="p100005"></a>Установить, что государственное регулирование использования воздушного пространства осуществляют:
<a id="p100006"></a>Министерство обороны Российской Федерации (Управление по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением) - полное государственное регулирование использования воздушного пространства;
<a id="p100007"></a>Федеральная авиационная служба России (Управление государственного регулирования организации воздушного движения) - государственное регулирование деятельности по использованию той части воздушного пространства, которая в установленном [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-138-2010#p100098) определена для воздушных трасс (внутренних и международных), местных воздушных линий, районов авиационных работ, гражданских аэродромов и аэропортов.
2. <a id="p100008"></a>В соответствии со [статьей 14](https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-1#p100086) Воздушного кодекса Российской Федерации утвердить прилагаемое [Положение](#p100017) о Единой системе организации воздушного движения Российской Федерации.
3. <a id="p100214"></a>Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-380-2004#p100197) Правительства РФ от 26.07.2004 N 380.
4. <a id="p100010"></a>Федеральным органам исполнительной власти привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением.
5. <a id="p100011"></a>Признать утратившими силу:
<a id="p100012"></a>[Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1148) Правительства Российской Федерации от 6 октября 1994 г. N 1148 "О системе управления воздушным движением Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 25, ст. 2712);
<a id="p100013"></a>Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 г. N 568 "Об изменении состава Межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 24, ст. 2300);
<a id="p100014"></a>[пункт 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-462-1997#p100021) изменений и дополнений, которые вносятся в решения Правительства Российской Федерации по вопросам гражданской авиации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. N 462 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 17, ст. 2011).

<div align="right">

<a id="p100015"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
**С.КИРИЕНКО**

</div>






<div align="right">

<a id="p100016"></a>Утверждено<br>
Постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 18 июня 1998 г. N 605

</div>



## <a id="p100017"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



### <a id="p100018"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100019"></a>Единая система организации воздушного движения Российской Федерации (далее именуется - Единая система) предназначена для обеспечения безопасного, экономичного, регулярного воздушного движения и другой деятельности по использованию воздушного пространства Российской Федерации в интересах граждан, экономики, обороны и безопасности государства, а также обслуживания воздушного движения (управления полетами) над открытым морем, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию международными договорами Российской Федерации.
2. <a id="p100020"></a>Единая система состоит из формируемых Правительством Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной авиационной службой России соответствующих военных и гражданских органов, функционирующих на основе единой нормативной правовой базы и четкого распределения ответственности за организацию использования воздушного пространства.
<a id="p100021"></a>Ответственность за функционирование военных и гражданских органов Единой системы возлагается соответственно на Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную авиационную службу России.
3. <a id="p100022"></a>Решения органов Единой системы в пределах их компетенции являются обязательными для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) и пользователями воздушного пространства.
4. <a id="p100023"></a>Единая система имеет стратегическое значение для безопасности государства, и ее деятельность в соответствии с воздушным [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-1) Российской Федерации не подлежит ограничению или прекращению.
5. <a id="p100024"></a>Права и взаимоотношения органов Единой системы, в том числе с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) и пользователями воздушного пространства, определяются федеральными [правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-138-2010#p100012) использования воздушного пространства, настоящим Положением и [положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-482-2002-2#p100016) об оперативных органах Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.
6. <a id="p100025"></a>Деятельность органов Единой системы и правила организации использования воздушного пространства в особый период определяются специальным положением.


### <a id="p100026"></a>II. Структура Единой системы


7. <a id="p100027"></a>Единая система состоит из координирующих, руководящих и оперативных органов.
8. <a id="p100028"></a>Координирующие органы Единой системы создаются в целях согласования действий соответствующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) и пользователей воздушного пространства по вопросам организации использования воздушного пространства, функционирования, финансирования, модернизации и развития Единой системы.
9. <a id="p100029"></a>К координирующим органам Единой системы относятся Межведомственная комиссия по использованию воздушного пространства Российской Федерации, создаваемая Правительством Российской Федерации, и ее территориальные органы - зональные межведомственные комиссии по использованию воздушного пространства Российской Федерации, создаваемые председателем Межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства Российской Федерации.
10. <a id="p100030"></a>Положение о Межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.
<a id="p100031"></a>Положения о зональных межведомственных комиссиях по использованию воздушного пространства Российской Федерации утверждаются председателем Межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства Российской Федерации.
11. <a id="p100032"></a>Руководящие органы Единой системы создаются Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной авиационной службой России на федеральном и региональном уровне в целях осуществления исполнительных, разрешительных и контрольных функций в области организации использования воздушного пространства (в пределах своей компетенции), а также обеспечения руководства деятельностью военных и гражданских органов Единой системы.
<a id="p100033"></a>Положения об указанных руководящих органах утверждаются соответственно Министром обороны Российской Федерации и директором Федеральной авиационной службы России.
12. <a id="p100034"></a>Оперативные органы Единой системы создаются Министерством обороны Российской Федерации и / или Федеральной авиационной службой России в целях обеспечения установления структуры воздушного пространства, разрешительного порядка, планирования и координирования его использования, организации воздушного движения, а также контроля за соблюдением федеральных [правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-138-2010#p100012) использования воздушного пространства.
13. <a id="p100035"></a>К оперативным органам Единой системы относятся:
<a id="p100036"></a>Главный центр Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (ГЦ ЕС ОрВД), состоящий из военного и гражданского секторов;
<a id="p100037"></a>зональные центры Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (ЗЦ ЕС ОрВД), состоящие из военных и гражданских секторов;
<a id="p100038"></a>вспомогательные зональные центры Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (ВЗЦ ЕС ОрВД), состоящие из гражданских секторов;
<a id="p100039"></a>районные центры Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (РЦ ЕС ОрВД), состоящие из военных и / или гражданских секторов;
<a id="p100040"></a>вспомогательные районные центры Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (ВРЦ ЕС ОрВД), состоящие из военных и / или гражданских секторов;
<a id="p100041"></a>органы обслуживания воздушного движения аэропортов гражданской авиации, в том числе федерального значения, территориально совмещенные с районными (вспомогательными районными) центрами Единой системы.
<a id="p100042"></a>Указания военных секторов оперативных органов по вопросам использования воздушного пространства являются обязательными для гражданских секторов оперативных органов, органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) и пользователей воздушного пространства.
<a id="p100043"></a>[Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-482-2002-2#p100016) об оперативных органах Единой системы утверждается совместным приказом Министра обороны Российской Федерации и директора Федеральной авиационной службы России.
14. <a id="p100044"></a>Непосредственная организация использования воздушного пространства осуществляется органами Единой системы, а также органами пользователей воздушного пространства - органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) в установленных для них [зонах и районах](https://bukva.ai/docs/prikaz-253-2011-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p100018).


### <a id="p100045"></a>III. Обеспечение функционирования и развития Единой системы


15. <a id="p100046"></a>Министерство обороны Российской Федерации и Федеральная авиационная служба России заключают на федеральном уровне генеральное соглашение и соглашения (договоры) на региональном уровне, в которых определяется порядок организации работы и взаимодействия между военными и гражданскими органами Единой системы по вопросам:
<a id="p100047"></a>содержания, материально-технического обеспечения и размещения военных и гражданских органов Единой системы;
<a id="p100048"></a>единства технологии работы и фразеологии радиообмена диспетчерского состава;
<a id="p100049"></a>обеспечения единой технической политики на всех этапах разработки, создания и внедрения новых технических средств;
<a id="p100050"></a>технического оснащения и поддержания эксплуатационной готовности.
16. <a id="p100051"></a>Соглашения (договоры) определяют порядок финансирования содержания и развития Единой системы на основе долевого участия Министерства обороны Российской Федерации и Федеральной авиационной службы России. В необходимых случаях при проведении конкретных работ долевое участие Министерства обороны Российской Федерации и Федеральной авиационной службы России определяется дополнительными соглашениями (договорами).
<a id="p100052"></a>Соглашения (договоры) на региональном уровне заключаются на основе генерального соглашения.
<a id="p100053"></a>Контроль за реализацией соглашений (договоров) возлагается на зональные межведомственные комиссии по использованию воздушного пространства Российской Федерации.
17. <a id="p100054"></a>Обеспечение функционирования и развития Единой системы осуществляется централизованно на государственном уровне. Основными документами, определяющими развитие Единой системы, являются федеральные [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-652-2008#p100008) и соответствующие нормативные правовые акты Министерства обороны Российской Федерации и Федеральной авиационной службы России.
18. <a id="p100055"></a>Финансирование содержания и развития Единой системы осуществляется:
<a id="p100056"></a>а) содержание:
<a id="p100057"></a>военных органов Единой системы - за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны Российской Федерации;
<a id="p100058"></a>гражданских органов Единой системы - за счет средств, уплачиваемых пользователями за аэронавигационное обслуживание, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств федерального бюджета, выделяемых Федеральной авиационной службе России;
<a id="p100059"></a>б) развитие Единой системы за счет:
<a id="p100060"></a>средств, уплачиваемых пользователями за аэронавигационное обслуживание;
<a id="p100061"></a>средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
<a id="p100062"></a>средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны Российской Федерации и Федеральной авиационной службе России в согласованных объемах;
<a id="p100063"></a>кредитов и инвестиций российских и иностранных банков и инвесторов, а также других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
19. <a id="p100064"></a>Подготовка военных и гражданских специалистов Единой системы производится по единым согласованным программам в подведомственных учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации и Федеральной авиационной службы России. Стажировка военных и гражданских специалистов оперативных органов Единой системы осуществляется по соответствующим соглашениям между Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной авиационной службой России.
20. <a id="p100065"></a>Использование средств связи и радиотехнического обеспечения военными и гражданскими секторами центров Единой системы определяется соглашениями (договорами) о порядке эксплуатации указанных средств между войсковыми частями Министерства обороны Российской Федерации и предприятиями Федеральной авиационной службы России.
21. <a id="p100066"></a>Метеорологическое и орнитологическое обеспечение оперативных органов Единой системы осуществляется:
<a id="p100067"></a>военных секторов центров - подразделениями метеослужбы Министерства обороны Российской Федерации;
<a id="p100068"></a>гражданских секторов центров - подразделениями Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды или Федеральной авиационной службы России.
22. <a id="p100069"></a>Обеспечение аэронавигационной информацией органов Единой системы осуществляется соответственно Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной авиационной службой России.
23. <a id="p100070"></a>Военные и гражданские секторы оперативных органов Единой системы в процессе организации использования воздушного пространства осуществляют взаимный обмен информацией (метеорологической, орнитологической, аэронавигационной и др.) на некоммерческой основе.
24. <a id="p100221"></a>Объекты Единой системы и персонал, принимающий участие в обслуживании воздушного движения гражданской авиации, а также применяемые при этом технические средства подлежат сертификации.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-767-2006#p100030) Правительства РФ от 14.12.2006 N 767)*

25. <a id="p100072"></a>Научное обеспечение Единой системы осуществляют Государственный научно-исследовательский институт "Аэронавигация" Федеральной авиационной службы России, Научное экспериментально-исследовательское управление Министерства обороны Российской Федерации, а также другие научно-исследовательские институты Федеральной авиационной службы России и Министерства обороны Российской Федерации.



<div align="right">

<a id="p100215"></a>Утверждено<br>
Постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 18 июня 1998 г. N 605

</div>


<div align="center">

<a id="p100216"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВОЗДУШНОГО**<br>
**ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100217"></a>Утратило силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-380-2004#p100197) Правительства РФ от 26.07.2004 N 380.



<div align="right">

<a id="p100218"></a>Утвержден<br>
Постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 18 июня 1998 г. N 605

</div>


<div align="center">

<a id="p100219"></a>**СОСТАВ**<br>
**МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВОЗДУШНОГО**<br>
**ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100220"></a>Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-380-2004#p100197) Правительства РФ от 26.07.2004 N 380.



<a id="p100213"></a>

---