Постановление Совмина РСФСР от 04.11.1971 № 603

«Об утверждении Положения о Государственном комитете РСФСР по ценам»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 ноября 1971 г. № 603

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РСФСР ПО ЦЕНАМ

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете РСФСР по ценам.

2. Поручить Министерству юстиции РСФСР совместно с Государственным комитетом цен Совета Министров РСФСР в двухмесячный срок представить в Совет Министров РСФСР предложения об изменении и признании утратившими силу решений Правительства РСФСР в связи с настоящим Постановлением.

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РСФСР ПО ЦЕНАМ

1. Государственный комитет РСФСР по ценам является союзно-республиканским органом, осуществляющим руководство работой по ценообразованию и обеспечивающим единство политики цен в РСФСР и контроль за соблюдением государственной дисциплины в этой области <*>.

---

<*> См. Закон РСФСР «О Совете Министров РСФСР» и другие акты законодательства РСФСР, касающиеся деятельности Государственного комитета РСФСР по ценам, принятые после утверждения настоящего Положения.

Государственный комитет РСФСР по ценам несет ответственность за проведение в жизнь политики Партии и Правительства в области цен, за организацию и состояние работы по ценам в РСФСР, а также за обоснованность утверждаемых им цен и тарифов.

2. Главными задачами Государственного комитета РСФСР по ценам являются:

проведение единой политики цен;

совершенствование оптовых, розничных, закупочных и других цен, тарифов на перевозки и услуги, утверждаемых в РСФСР, а также методов ценообразования, более точное отражение в ценах общественно необходимых затрат труда, усиление воздействия цен на технический прогресс, на повышение качества и надежности продукции и обновление ее ассортимента и на снижение издержек производства и обращения в народном хозяйстве;

анализ действующих соотношений между закупочными, оптовыми и розничными ценами, а также между ценами и тарифами в народном хозяйстве РСФСР и разработка необходимых предложений по этим вопросам;

обеспечение планомерности в практике ценообразования, необходимой стабильности цен и тарифов и своевременного пересмотра цен и тарифов, утверждаемых в РСФСР, по мере изменения условий производства и реализации отдельных видов продукции и услуг; устранение необоснованного множества цен на однородную продукцию и разнобоя в ценах на одинаковые изделия и тарифах на услуги;

укрепление государственной дисциплины в области установления и применения цен и тарифов, повышение эффективности государственного и общественного контроля за соблюдением цен и тарифов;

методологическое руководство работой по установлению и применению цен и тарифов в народном хозяйстве РСФСР, а также координация деятельности министерств и ведомств РСФСР, отделов цен Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов по вопросам ценообразования и контроля за соблюдением государственной дисциплины в этой области.

3. Государственный комитет РСФСР по ценам в соответствии с возложенными на него задачами:

а) изучает и обобщает практику установления цен и тарифов во всех отраслях народного хозяйства РСФСР, разрабатывает совместно с Госпланом РСФСР и Министерством финансов РСФСР и с участием других заинтересованных министерств и ведомств и представляет в установленном порядке в Совет Министров РСФСР и Государственный комитет СССР по ценам предложения о совершенствовании оптовых, розничных, закупочных и других цен, тарифов на перевозки и услуги, а также проекты перспективных планов изменения и совершенствования цен и тарифов, утверждаемых в РСФСР.

Предложения о совершенствовании розничных цен на товары и тарифов на услуги, оказываемые населению, и проекты перспективных планов изменения их разрабатываются по согласованию с ВЦСПС;

б) утверждает в пределах предоставленных ему прав оптовые, розничные, закупочные и другие цены, тарифы на электрическую и тепловую энергию, перевозки и другие услуги, оказываемые народному хозяйству и населению;

в) осуществляет в установленном порядке пересмотр утвержденных им цен и тарифов по мере изменения условий производства и реализации отдельных видов продукции и оказания услуг;

г) разрабатывает в соответствии с указаниями Государственного комитета СССР по ценам и с участием министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов и утверждает обязательные для всех министерств и ведомств РСФСР, предприятий и организаций методические и инструктивные указания по вопросам установления (пересмотра) и применения цен и тарифов, утверждение которых относится к компетенции Комитета, а также необходимые для их установления нормативы;

д) обеспечивает координацию деятельности министерств и ведомств РСФСР и местных органов в области ценообразования и контроля за установлением и применением цен и тарифов;

е) разрабатывает и осуществляет совместно с министерствами и ведомствами, кооперативными и общественными организациями РСФСР мероприятия по повышению эффективности государственного и общественного контроля за ценами, проверяет постановку ведомственного контроля за ценами и правильность установления и применения цен, тарифов, наценок и скидок министерствами и ведомствами РСФСР, Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами, предприятиями и организациями, находящимися на территории РСФСР, анализирует причины нарушений, выявленных в этой области, и принимает совместно с соответствующими органами меры к их устранению;

ж) обеспечивает внедрение в практику ценообразования научно обоснованной методологии, а также математических методов и электронно-вычислительной техники в целях повышения оперативности и качества работы по установлению цен и тарифов и по анализу их применения;

з) разрабатывает и осуществляет мероприятия по сокращению сроков утверждения цен и тарифов;

и) издает в установленном порядке утвержденные Комитетом прейскуранты, а также бюллетени цен и тарифов, справочники, методические указания и другие материалы по вопросам ценообразования, определяет порядок своевременного доведения их до министерств и ведомств, предприятий и организаций и обеспечивает утвержденными им прейскурантами министерства и ведомства, отделы цен Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов, республиканские (АССР), краевые и областные органы управления торговлей в количествах, необходимых для подведомственных этим органам предприятий и организаций.

4. Государственному комитету РСФСР по ценам предоставляется право:

а) давать министерствам и ведомствам РСФСР, предприятиям и организациям указания о пересмотре в соответствии с установленным порядком утвержденных ими цен и тарифов на продукцию и услуги, по которым сложилась необоснованно высокая рентабельность, а также в случае необходимости приведения цен и тарифов в соответствие с ценами и тарифами на аналогичные виды продукции и услуг и усиления воздействия цен и тарифов на повышение качества продукции и услуг, на стимулирование технического прогресса, на увеличение производства продукции и на расширение сферы услуг;

б) получать в установленном порядке от ЦСУ РСФСР, а также в порядке, согласованном с ЦСУ РСФСР, от местных органов государственной статистики, министерств и ведомств и в необходимых случаях непосредственно от предприятий и организаций отчетные данные для разработки и установления цен и тарифов, осуществления контроля за правильностью их установления и применения и за уровнем себестоимости продукции и рентабельности производства;

в) заслушивать на заседаниях Комитета доклады министерств и ведомств РСФСР по вопросам состояния работы по ценообразованию и соблюдения цен и тарифов в системе министерства, ведомства;

г) проводить проверки правильности установления и применения цен и тарифов министерствами и ведомствами РСФСР, Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами, а также предприятиями и организациями, находящимися на территории РСФСР, независимо от их ведомственной подчиненности;

д) отменять цены и тарифы, установленные министерствами и ведомствами РСФСР, предприятиями и организациями с нарушением требований действующего законодательства о ценообразовании;

е) принимать решения об изъятии у предприятий и организаций, находящихся на территории РСФСР, всей суммы дополнительной выручки, полученной в результате нарушения действующего порядка установления или применения цен и тарифов, в доход соответствующего бюджета (в зависимости от подчиненности предприятия, организации);

ж) поручать министерствам и ведомствам РСФСР разработку проектов прейскурантов цен, тарифов, наценок и скидок, проектов методических указаний и нормативов по их установлению и применению, а также получать от министерств и ведомств или по согласованию с ними от подведомственных предприятий и организаций материалы, необходимые для обоснования представляемых проектов цен, и заключения по проектам прейскурантов цен, тарифов, наценок и скидок и проектам методических указаний и нормативов;

з) поручать министерствам и ведомствам РСФСР, предприятиям и организациям по согласованию с ними решение отдельных вопросов установления цен и тарифов, входящих в компетенцию Комитета, исходя из установленных им нормативов;

и) рассматривать разногласия, возникающие между министерствами и ведомствами РСФСР, предприятиями и организациями по вопросам установления цен и тарифов, утверждаемых в РСФСР, и принимать по ним окончательные решения;

к) привлекать по согласованию с министерствами, ведомствами научных работников и специалистов подведомственных им предприятий и организаций для разработки отдельных вопросов ценообразования, а также для консультации и экспертизы проектов цен, тарифов, наценок, скидок и для участия в отдельных случаях в проверках правильности их установления и применения;

л) поручать отделам цен Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов проведение проверок правильности установления и применения цен, тарифов, наценок и скидок предприятиями и организациями, находящимися на территории соответствующей автономной республики, края, области, города;

м) давать министерствам и ведомствам, государственным, кооперативным и общественным предприятиям и организациям разъяснения действующего законодательства о порядке установления и применения цен и тарифов, утверждаемых в РСФСР;

н) поручать решение отдельных вопросов, входящих в его компетенцию, отделам цен Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов.

5. Государственный комитет РСФСР по ценам, отделы цен Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов являются составной частью единой системы органов ценообразования.

Государственный комитет РСФСР по ценам в соответствии с Законом РСФСР о Совете Министров РСФСР находится в подчинении Совета Министров РСФСР и Государственного комитета СССР по ценам.

Отделы цен Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов находятся в подчинении соответствующих Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов и Государственного комитета РСФСР по ценам.

6. Государственный комитет РСФСР по ценам в своей деятельности руководствуется законами СССР и РСФСР, указами Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, решениями Государственного комитета СССР по ценам и другими нормативными актами, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение законодательства в системе органов ценообразования РСФСР и в подчиненных Комитету организациях.

Государственный комитет РСФСР по ценам обобщает практику применения законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения по совершенствованию этого законодательства и вносит их в Совет Министров РСФСР.

7. Государственный комитет РСФСР по ценам возглавляет Председатель Комитета, назначаемый в соответствии с Конституцией РСФСР Верховным Советом РСФСР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета РСФСР, с последующим представлением на утверждение Верховного Совета РСФСР. Председатель Государственного комитета РСФСР по ценам имеет заместителей, назначаемых Советом Министров РСФСР.

8. Председатель Государственного комитета РСФСР по ценам несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Председателя, членов Комитета, начальников отделов и руководителей других подразделений Комитета за руководство отдельными областями деятельности Комитета, а также за работу подчиненных организаций.

9. Председатель Государственного комитета РСФСР по ценам:

а) руководит деятельностью Комитета, издает в пределах компетенции Комитета приказы, инструкции и дает указания, обязательные для исполнения местными органами ценообразования и организациями, подчиненными Комитету, и проверяет их исполнение;

б) утверждает положения об отделах и других структурных подразделениях Комитета;

в) назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Комитета в соответствии с установленной номенклатурой.

10. Государственный комитет РСФСР по ценам образуется в составе Председателя Комитета, его заместителей по должности и членов Комитета из числа руководящих работников Комитета. Члены Комитета утверждаются Советом Министров РСФСР.

11. Государственный комитет РСФСР по ценам на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы совершенствования ценообразования в РСФСР, установления и применения цен и тарифов, обсуждает вопросы практического руководства работой отделов цен Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов, проверки исполнения, совершенствования организации и механизации труда, подбора, расстановки и воспитания кадров, проекты прейскурантов, методических указаний и других нормативных документов по ценам, заслушивает доклады заведующих отделами цен Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов по вопросам состояния работы по ценообразованию и контроля за правильностью установления и применения цен и тарифов и руководящих работников Комитета, а также рассматривает другие вопросы, входящие в его компетенцию.

12. Государственный комитет РСФСР по ценам в пределах своей компетенции издает постановления об утверждении цен, тарифов, методических указаний и других нормативных документов по ценам, обязательные для исполнения всеми министерствами и ведомствами РСФСР, местными органами ценообразования, предприятиями и организациями.

13. Для рассмотрения отдельных вопросов совершенствования методологии ценообразования, а также прейскурантов цен на отдельные виды продукции в Государственном комитете РСФСР по ценам создается научно-методический совет из видных ученых и высококвалифицированных специалистов в области ценообразования.

Состав научно-методического совета и положение о нем утверждаются Государственным комитетом РСФСР по ценам.

14. Структура и численность работников центрального аппарата Государственного комитета РСФСР по ценам утверждаются Советом Министров РСФСР по согласованию с Государственным комитетом СССР по ценам.

Штатное расписание центрального аппарата Государственного комитета РСФСР по ценам утверждается Председателем Комитета.

15. Государственный комитет РСФСР по ценам имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.

---