Постановление Исполнительного комитета ФНПР от 19.04.2022 № 6-3

«О сводной статистической отчетности по профсоюзному членству, профсоюзным органам за 2021 год в членских организациях ФНПР»

Заслушав и обсудив информацию о сводной статистической отчетности по профсоюзному членству и профсоюзным органам за 2021 год, Исполком ФНПР отмечает, что по состоянию на 1 января 2022 года в Федерацию Независимых Профсоюзов России входят 120 членских организаций, в том числе 38 общероссийских, межрегиональных профсоюзов, объединяющих 19,4 млн. членов профсоюзов с учетом 7 профсоюзов, сотрудничающих с ФНПР на основе соглашений, и 82 территориальных объединения организаций профсоюзов.

В структуре общероссийских, межрегиональных профсоюзов — 136431 первичная профсоюзная организация, 1402 республиканских, краевых, областных, дорожных, бассейновых и 4701 городская, районная организация профсоюзов.

Среди членов профсоюзов 77,5% составляют работающие, 14,2% — студенты и учащиеся, 8,3% — неработающие пенсионеры. Женщины составляют 60,5% от общего числа членов профсоюзов, молодежь до 35 лет — 33,1%.

Всего выборных руководителей профсоюзных организаций всех уровней — 195,3 тыс. человек, в том числе освобожденных — 7,4 тыс. человек.

Количество профсоюзных активистов составляет 1,8 млн. человек. В составе профактива 74,9% — женщины, 21,2% — молодежь.

Всеми формами обучения было охвачено 834 тыс. человек. В среднем членскими организациями ФНПР на обучение израсходовано 2,3% средств профсоюзного бюджета.

Для реализации задач Года организационного и кадрового укрепления профсоюзов членскими организациями ФНПР проводилась определенная работа по сохранению и увеличению численности членов профсоюзов, созданию первичных профсоюзных организаций на предприятиях. В 2021 году вовлечены в профсоюзы 1,3 млн. человек, в том числе молодежи до 35 лет — 721,4 тыс. человек. Создано 1,7 тыс. первичных профсоюзных организаций, сократился выход из профсоюза по собственному желанию.

Влияние пандемии коронавируса на экономическое положение отраслей повлекло за собой снижение объемов производства и его оптимизации, ликвидации предприятий, организаций и учреждений. Продолжились процессы реорганизации и объединения неэффективных подразделений, что привело к снижению числа работающих. Слабое финансовое обеспечение отраслей привело к сокращению численности работающих членов профсоюзов, а в свою очередь и первичных профсоюзных организаций.

В отчетном периоде сохранилась тенденция снижения общей численности членов профсоюзов (снижение на 1,5%). Количество первичных профсоюзных организаций уменьшилось на 3,3%. Количество первичных профорганизаций численностью менее 50% от общего числа работающих увеличилось по сравнению с прошлым годом и составляет 20,9%.

Следует отметить, что отдельные профсоюзы и территориальные объединения организаций профсоюзов недостаточно уделяют внимания статистической отчетности, анализу отчетных данных, нарушают установленные сроки, не в полном объеме и не по установленной форме предоставляют отчетность.

С целью улучшения статистической отчетности и обеспечения полноты данных для объективного анализа в некоторых профсоюзах (Всероссийский Электропрофсоюз, Профессиональный союз работников здравоохранения Российской Федерации и другие) процессы формирования статистической отчетности автоматизированы.

В целях дальнейшего развития, совершенствования и цифровизации организационной работы, повышения кадрового потенциала организаций профсоюзов всех уровней Исполнительный комитет ФНПР постановляет:

1. Информацию о сводной статистической отчетности по профсоюзному членству, профсоюзным органам за 2021 год принять к сведению (прилагается).

2. Членским организациям ФНПР:

• продолжить реализацию практических мер по организационному и кадровому укреплению профсоюзов, по сохранению и увеличению численности членов профсоюзов, созданию новых первичных профсоюзных организаций;
• обратить внимание на необходимость своевременного и качественного предоставления статистической отчетности в соответствии с постановлением Генерального Совета ФНПР от 03.04.2017 № 6-2 «О ходе выполнения Плана практических действий по реализации решений IX съезда ФНПР в 2016 году», использование для работы электронных форм отчетов в формате Excel.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя ФНПР Кришталя Д.М.

В Федерацию Независимых Профсоюзов России по состоянию на 1 января 2022 года входят 120 членских организаций, в том числе 38 общероссийских, межрегиональных профсоюзов, объединяющих 19,4 млн. членов профсоюзов с учетом 7 профсоюзов, сотрудничающих с ФНПР на основе соглашений (на 1 января 2021 г. — 19,7 млн. чел.), и 82 территориальных объединения организаций профсоюзов.

Рассматривая состав членов профсоюзов по федеральным округам, ФНПР отмечает наибольшую долю от общего числа членов профсоюзов в федеральных округах: Приволжском — 25,2% (в 2020 году — 25,1%) и Центральном — 23,3% (в 2020 году — 23,1%); наименьшую — в Дальневосточном федеральном округе — 3,2% (в 2020 году — 3,5%) (Рис. 1).

В структуре общероссийских, межрегиональных профсоюзов членских организаций ФНПР: 136431 первичная профсоюзная организация (в 2020 году — 141046), 1402 республиканских, краевых, областных, дорожных, бассейновых (в 2020 году — 1391) и 4701 городская, районная организация профсоюзов (в 2020 году — 4986).

• 15,0 млн. человек — работающих (в 2020 году — 15,3 млн. человек);
• 2,8 млн. человек — студентов и учащихся (в 2020 году — 2,7 млн. человек);
• 1,6 млн. человек — неработающих пенсионеров (в 2020 году — 1,7 млн. человек) (Рис. 2).

Наиболее высокий уровень профсоюзного членства работающих, студентов и учащихся:

среди общероссийских профсоюзов: Российский профсоюз железнодорожников и транспортных строителей (РОСПРОФЖЕЛ) (93%); Общероссийский профессиональный союз работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства (76,4%); Профсоюз работников народного образования и науки РФ (69,4%);

среди территориальных объединений организаций профсоюзов — в республиках: Кабардино-Балкарская (92,2%), Дагестан (88,3%), Северная Осетия — Алания (86,8%), Татарстан (86,5%), Чеченская (86,3%), Карачаево-Черкесская (83,5%), Мордовская (80,4%); в Ставропольском крае (81,2%); в Белгородской области (85,7%); Ханты-Мансийском автономном округе (81,5%).

По федеральным округам Российской Федерации в течение последних лет наиболее высокий процент охвата профсоюзного членства работающих, студентов и учащихся — в организациях профсоюзов в Северо-Кавказском федеральном округе (85,3%) (в 2020 году — 87%), наиболее низкий — в Северо-Западном федеральном округе (45,4%) (в 2020 году — 48,4%) (Рис. 3).

Представительство женщин от общего количества членов профсоюзов составляет 60,5% (в 2019 году — 59,2%). Среди руководителей общероссийских, межрегиональных профсоюзов женщины составляют 7,9% (в 2020 году — 7,5%), среди руководителей территориальных объединений организаций профсоюзов — 25,6% (в 2020 году — 23,2%).

Количество неработающих пенсионеров среди общей численности членов профсоюзов в 2021 году составило 8,3% (в 2020 году — 8,4%).

Так, в общероссийских профсоюзах наибольший процент неработающих пенсионеров: Общероссийский профсоюз военнослужащих — 96,7%, Профсоюз работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения Российской Федерации — 40,7%, Общероссийский профсоюз работников организаций безопасности — 37,7%, Горно-металлургический профсоюз России — 32,3%, Общероссийский профессиональный союз работников общего машиностроения — 30,6%, Российский профессиональный союз работников химических отраслей промышленности — 28,1%;

среди территориальных объединений организаций профсоюзов наибольший процент в областях: Пермской — 32,2%, Вологодской — 29,3%, Самарской — 20%, Курганской — 17,2% и Свердловской — 16,1%;

в Ханты-Мансийском автономном округе — 17,8%;

в республиках: Коми — 18,3% и Татарстан — 16,3%.

Количество вновь вступивших в профсоюз составляет 1,3 млн. человек (в 2020 году — 1,2 млн. чел.) (Рис. 4).

В 2021 году продолжающаяся сложная эпидемиологическая ситуация, связанная с распространением вируса COVID-19, и наличие ограничительных мер усложнили работу при создании новых первичных профсоюзных организаций: было создано 1,7 тыс. первичных профсоюзных организаций (в 2020 году — 1,9 тыс.) (Рис. 5).

Определенную работу по созданию первичных профсоюзных организаций проводят городские, районные координационные советы организаций профсоюзов. Число координационных советов, действующих в муниципальных образованиях, составляет 1621 организацию (в 2020 году — 1595).

По состоянию на 1 января 2022 года численность молодежи до 35 лет уменьшилась и составляет 33,1% от общего количества членов профсоюзов среди работающих и учащихся (на 1 января 2021 года — 35,7%).

Сохранилась тенденция участия молодых членов профсоюзов в выборных органах общероссийских, межрегиональных профсоюзов — членских организаций ФНПР. Молодежь возглавляет 18,2% — первичных профсоюзных организаций (в 2020 году — 14,1%); 12,2% — городских и районных организаций профсоюзов (в 2020 году — 3,6%); 1,2% — республиканских, краевых, областных, дорожных, бассейновых организаций профсоюзов (в 2020 году — 1,4%).

Работа с молодежью является одним из важнейших направлений кадровой политики и организационного укрепления профсоюзного движения. На протяжении многих лет проводятся молодежные профсоюзные слеты, форумы, конкурсы профессионального мастерства и научно-практические конференции, молодежь участвует в коллективных действиях и акциях солидарности. Вновь принятая в профсоюзы молодежь составляет 0,72 млн. чел., или 55,8% от общего числа вовлеченных в профсоюз (в 2020 году — 0,69 млн. чел., или 58,3%) (Рис. 6).

Анализ статистической отчетности показывает, что продолжается снижение численности членов профсоюзов. Так, в 2021 году в целом численность членов профсоюзов по сравнению с 2020 годом уменьшилась на 0,3 млн. человек (1,5%) (Рис. 7).

Наибольшее сокращение численности членов профсоюзов произошло в профсоюзах работников: военнослужащих — 16%, строительства и промышленности строительных материалов — 10,2%; пищевых, перерабатывающих отраслей и смежных видов экономической деятельности — 8,8%, связи — 8,1%.

Существенно снизилась численность членов профсоюзов в территориальных профобъединениях: Забайкальского края — 43,5%, Республики Ингушетия — 39,3%, Тюменской области — 20,8%, Магаданской области — 19,8%, Мурманской области — 17,9%, Республики Саха (Якутия) — 16,9%, Камчатского края — 16,7%.

Наибольшее сокращение численности членов профсоюзов в сравнении с прошлым годом произошло в Дальневосточном федеральном округе — 11,5% (в 2020 году — 6%). При общем падении численности членов профсоюзов наблюдается рост в Российском профессиональном союзе работников рыбного хозяйства — 44,8%, Российском независимом профессиональном союзе работников угольной промышленности — 7% и Республиканском союзе «Федерация профсоюзов Чеченской Республики» — 3,7%.

Сохраняется постоянная тенденция к уменьшению первичных профсоюзных организаций (Рис. 8).

Количество первичных профсоюзных организаций сократилось на 4,7 тысяч (3,3%). Значительное уменьшение количества произошло в профсоюзе работников: военнослужащих — 24,4%; рыбного хозяйства — 23,5%; строительства и промышленности строительных материалов — 14,1%; пищевых, перерабатывающих отраслей и смежных видов экономической деятельности — 12,2%.

На 1 января 2022 года количество первичных профсоюзных организаций численностью членов профсоюзов менее 50% от общего числа работающих составило 28,5 тыс., или 20,9% от общего количества первичных профорганизаций (на 1 января 2021 года — 27,7 тыс., или 19,7%).

Влияние пандемии коронавируса на экономическое положение отраслей повлекло за собой снижение объемов производства и его оптимизации, ликвидации предприятий, организаций и учреждений. Продолжились процессы реорганизации и объединения неэффективных подразделений, что привело к снижению числа работающих. Слабое финансовое обеспечение отраслей привело к сокращению численности работающих членов профсоюзов, а в свою очередь и первичных профсоюзных организаций.

За прошедший год общее количество руководителей профсоюзных организаций и членов выборных профсоюзных органов всех уровней уменьшилось и составило 195,3 тыс. человек (в 2020 году — 207,7 тыс. чел.).

Освобожденными работниками являются: 3807 председателей первичных профсоюзных организаций (в 2020 году — 3992 чел.), 1714 председателей городских, районных организаций профсоюзов (в 2020 году — 1834 чел.), 1085 председателей республиканских, краевых, областных, дорожных, бассейновых организаций профсоюзов (в 2020 году — 1072 чел.).

Во время пандемии все большую популярность стали набирать он-лайн курсы по повышению квалификации профсоюзных кадров и актива. В связи с этим фактором в 2021 году произошел рост количества обучающихся на 24%. Всеми формами обучения было охвачено 834 тыс. человек (в 2020 году — 671 тыс. чел.), что составляет 46,1% от общей численности профсоюзных кадров и актива (в 2020 году — 37,4%) (Рис. 9).

Прошли профессиональную переподготовку по дополнительным профессиональным программам объемом свыше 250 часов 483 человека (в 2020 году — 283 чел.), 11 тысяч профсоюзных работников обучились по дополнительным образовательным программам или программам повышения квалификации объемом более 16 часов (в 2020 году — 9 тыс. чел.). При организации обучения профсоюзных кадров и актива большее предпочтение отдавалось краткосрочным семинарам — 268,5 тыс. человек (в 2020 году — 225,4 тыс. чел.) и школам профсоюзного актива — 553,7 тыс. человек (в 2020 году — 436,2 тыс. чел.).

В среднем членскими организациями ФНПР израсходовано на обучение 2,3% средств профсоюзного бюджета (в 2020 году — 1,73%), что меньше уровня финансирования, предусмотренного ФНПР (не менее 6%).

Наиболее широкий охват обучением профсоюзных кадров и актива по данным статистической отчетности в общероссийских профсоюзах работников: народного образования и науки, здравоохранения, железнодорожников и транспортных строителей и нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства.

Следует отметить, что ряд членских организаций ФНПР ответственно подошли к составлению и своевременному предоставлению статистической отчетности, всесторонне проанализировали ее и обсудили на заседаниях коллегиальных органов, а такие как Всероссийский Электропрофсоюз, Профессиональный союз работников здравоохранения Российской Федерации и другие обеспечили полноту данных, автоматизировав процессы формирования отчетности.

Вместе с тем некоторые членские организации ФНПР по-прежнему недостаточно уделяют внимание анализу статистической отчетности, не используют в полном объеме формат Excel, что приводит к ошибкам в отчетах, а Российский профсоюз работников среднего и малого бизнеса (единственный) ежегодно предоставляет статистический отчет в соответствии с постановлением Исполкома ФНПР от 28.08.2002 № 4-26, признанным утратившим силу постановлением Генерального Совета ФНПР от 03.04.2017 № 6-2, которым утверждены новые формы статистической отчетности и действуют с 1 января 2018 года.

---