---
title: "Постановление Секретариата ВЦСПС от 08.04.1980 N 6-24"
number: "6-24"
issuer: "Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов"
issued_on: 1980-04-08
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-24"
---

## Постановление Секретариата ВЦСПС от 08.04.1980 N 6-24

# Постановление Секретариата ВЦСПС от 08.04.1980 N 6-24

"О введении единой системы организации работы с документами и унификации бланков, печатей, штампов и вывесок в профсоюзных органах"

(вместе с "Основными положениями по ведению делопроизводства в профсоюзных органах")


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**СЕКРЕТАРИАТ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА**<br>
**ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 8 апреля 1980 г. N 6-24**

<a id="p100003"></a>**О ВВЕДЕНИИ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ**<br>
**И УНИФИКАЦИИ БЛАНКОВ, ПЕЧАТЕЙ, ШТАМПОВ И ВЫВЕСОК**<br>
**В ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНАХ**

</div>


1. <a id="p100004"></a>Утвердить: Основные [положения](#p100011) по ведению делопроизводства в профсоюзных органах (приложение 1); Единые правила по оформлению и печатанию организационно-распорядительных документов и образцы бланков профсоюзных органов (приложение 2 - не приводится); Описание образцов печатей, штампов, вывесок профсоюзных органов (приложение 3 - не приводится).
2. <a id="p100005"></a>Советам и комитетам профсоюзов в 1980 - 1981 годах:
<a id="p100006"></a>разработать и утвердить инструкции по ведению делопроизводства и новые бланки профсоюзных органов с учетом требований, изложенных в документах, утвержденных [п. 1](#p100004) настоящего постановления;
<a id="p100007"></a>привести печати, штампы и вывески профсоюзных органов в соответствие с утвержденным описанием образцов;
<a id="p100008"></a>организовать обучение профсоюзных работников по оформлению документов, совершенствованию системы контроля за их исполнением и ведению делопроизводства в профсоюзных органах.
3. <a id="p100009"></a>Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Управление делами ВЦСПС.





<div align="right">

<a id="p100010"></a>Приложение 1<br>
к постановлению<br>
Секретариата ВЦСПС<br>
от 8 апреля 1980 г. N 6-24

</div>


<div align="center">

<a id="p100011"></a>**ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ**<br>
**ПО ВЕДЕНИЮ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНАХ**

<a id="p100012"></a>**1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ**

</div>


<a id="p100013"></a>1.1. Основные положения по ведению делопроизводства в профсоюзных органах устанавливают общие требования по работе с документами в советах, комитетах профсоюзов и подведомственных профсоюзам организациях <1>.

<a id="p100014"></a>

---

<a id="p100015"></a><1> Советы, комитеты профсоюзов и подведомственные им организации в дальнейшем именуются "профсоюзные органы", если они не оговариваются особо.

<a id="p100016"></a>Примечание. Порядок работы с документами закрытого характера и "Для служебного пользования" определяется специальными инструкциями.

<a id="p100017"></a>1.2. В соответствии с настоящими Основными положениями профсоюзные органы разрабатывают и утверждают свои инструкции по делопроизводству применительно к конкретным условиям и с учетом специфики их деятельности.
<a id="p100018"></a>1.3. Все нормативные и методические материалы по делопроизводству, изданные профсоюзными органами ранее, должны быть приведены в соответствие с настоящими Основными положениями.
<a id="p100019"></a>1.4. Ответственность за организацию и состояние делопроизводства возлагается на руководителей профсоюзных органов.
<a id="p100020"></a>1.5. Ведение делопроизводства в профсоюзных органах осуществляется общими, административно-хозяйственными отделами, а где их нет (в организациях с небольшим документооборотом), - специально назначенными работниками <2>.

<a id="p100021"></a>

---

<a id="p100022"></a><2> Общие, административно-хозяйственные отделы и специально назначенные работники в дальнейшем именуются "службы делопроизводства".

<a id="p100023"></a>Службы делопроизводства обеспечивают:
<a id="p100024"></a>ведение и своевременное оформление протоколов заседаний, рассылку принятых постановлений;
<a id="p100025"></a>учет, регистрацию и передачу по назначению входящей, внутренней и исходящей корреспонденции;
<a id="p100026"></a>контроль за своевременным исполнением документов, а также предложений, заявлений и жалоб граждан; регулярное составление сводок о ходе исполнения документов;
<a id="p100027"></a>организацию работы по составлению номенклатур дел, формированию дел, проведению экспертизы ценности документов;
<a id="p100028"></a>централизованный учет и хранение образующихся дел в делопроизводстве;
<a id="p100029"></a>подготовку дел к передаче на дальнейшее хранение в соответствующие архивные учреждения и уничтожение документов, срок хранения которых истек;
<a id="p100030"></a>разработку инструкций, методических рекомендаций и других документов по ведению делопроизводства;
<a id="p100031"></a>контроль за соблюдением требований настоящих положений и действующих инструкций всеми работниками профсоюзного органа;
<a id="p100032"></a>проверку организации работы с документами, оказание постоянной методической и практической помощи подведомственным профсоюзным органам в совершенствовании делопроизводства;
<a id="p100033"></a>организацию машинописных работ и размножение документов.
<a id="p100034"></a>1.6. При увольнении или переводе на другую работу работника, отвечающего за организацию и ведение делопроизводства в профсоюзном органе, производится передача всех числящихся за ним дел и документов вновь назначенному на эту должность работнику по акту, утверждаемому руководителем профсоюзного органа.
<a id="p100035"></a>1.7. При полной ликвидации профсоюзного органа без передачи его функций другим организациям все дела и документы подлежат упорядочению и передаче в объединенный архив совета профсоюзов или соответствующий государственный архив ликвидационной комиссией, утверждаемой руководством профсоюзного органа.
<a id="p100036"></a>1.8. Организационно-методическую помощь и контроль по ведению номенклатур и формированию дел, обеспечению сохранности дел и документов, за правильностью отбора их для дальнейшего хранения и уничтожения осуществляют объединенные архивы советов профсоюзов и соответствующие государственные архивные учреждения.

<div align="center">

<a id="p100037"></a>**2. СОСТАВЛЕНИЕ, ОФОРМЛЕНИЕ,**<br>
**ПЕЧАТАНИЕ И РАЗМНОЖЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ**

</div>



#### <a id="p100038"></a>2.1 Составление и оформление документов


<a id="p100039"></a>2.1.1. При составлении и оформлении документов соблюдаются требования, установленные Едиными правилами по оформлению и печатанию организационно-распорядительных документов профсоюзных органов, и другие положения, обеспечивающие их юридическую силу.
<a id="p100040"></a>2.1.2. Документы, подготавливаемые и направляемые в другие учреждения и организации, а также отдельным гражданам, печатаются на бланках следующих стандартных форматов (ГОСТ 9327-60):
<a id="p100041"></a>A3 (297 x 420 мм) - для материалов, содержащих таблицы с большим числом граф;
<a id="p100042"></a>A4 (210 x 297 мм) - для постановлений, распоряжений, справок, писем и других текстовых материалов;
<a id="p100043"></a>A5 (148 x 210 мм) - для сопроводительных писем и других документов (до 7 строк машинописного текста).
<a id="p100044"></a>2.1.3. Профсоюзные органы в союзных и автономных республиках, автономных областях и национальных округах изготавливают бланки постановлений, выписок из протоколов, распоряжений, писем с текстом на двух языках - национальном и русском.
<a id="p100045"></a>В бланках писем состав постоянных реквизитов на национальном языке обозначается слева, на русском - справа.
<a id="p100046"></a>*Примечание. При отсутствии бланков писем, изготовленных типографским способом, допускается применение углового штампа.*

<a id="p100047"></a>*2.1.4. Текст совместных и внутренних документов (справка, акт, докладная записка и т.п.) печатается на чистом листе бумаги или на бланках с указанием постоянных реквизитов.*
<a id="p100048"></a>*2.1.5. Текст документа должен быть кратким, точным и не допускающим различных толкований. Рекомендуется составлять документы по одному вопросу, что ускоряет их рассмотрение, исполнение и способствует правильному формированию дел.*
<a id="p100049"></a>2.1.6. При необходимости разделения текста на составные части (разделы, подразделы, пункты, подпункты) каждая из них должна нумероваться арабскими цифрами. Допускается единая порядковая нумерация всех частей текста документа арабскими цифрами.
<a id="p100050"></a>2.1.7. В тексте постановлений не рекомендуется применять сокращения наименований организаций, слов и словосочетаний за исключением общепринятых, таких, как ЦК КПСС, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Госплан СССР, Госстрой СССР, Госснаб СССР, ЦСУ СССР, Госбанк СССР, Стройбанк СССР, Внешторгбанк СССР, Центросоюз, а также Госкомсельхозтехника СССР и Госгортехнадзор СССР.
<a id="p100051"></a>2.1.8. Заголовок составляется к тексту документа, если его объем превышает 7 строк. Заголовок должен быть кратким, точно отражать содержание документа и формулироваться в виде ответа на вопрос "О чем?": "Об изменении...", "О выделении...", "Об отмене..." и т.п.
<a id="p100052"></a>Примечание. К распорядительным документам (постановлениям и распоряжениям) заголовок составляется независимо от объема текста.


##### <a id="p100053"></a>2.1.9 Приложение, названное в тексте, указывается в конце документа.

<a id="p100054"></a>Если приложение не названо в тексте документа, то дается его наименование (при наличии нескольких приложений их нумеруют).
<a id="p100055"></a>В тех случаях, когда у отправителя не остается документа и приложений к нему, присланных в его адрес, в отметке о наличии приложений печатаются слова "только в адрес", например:
<a id="p100056"></a>Приложение: письмо т. Иванова И.А. на 3 л. только в адрес.
<a id="p100057"></a>На приложении к документу должны указываться все необходимые реквизиты (наименование документа, заголовок, подписи).
<a id="p100058"></a>2.1.10. Адресование документов возможно в организацию, ее структурные подразделения, а также конкретному лицу.
<a id="p100059"></a>При адресовании документов в организацию или подразделение их названия указываются в именительном падеже: Ленинградский областной совет профсоюзов, Отдел охраны труда.
<a id="p100060"></a>При адресовании документа должностному лицу наименование организации указывается в именительном падеже, а должность работника и структурное подразделение - в дательном падеже: Ленинградский областной совет профсоюзов, Заведующему отделом охраны труда т. Курочкину Г.И.
<a id="p100061"></a>При массовом адресовании документа в однородные организации адресат обозначается обобщенно: Председателям республиканских, краевых, областных комитетов профсоюзов.
<a id="p100062"></a>В состав реквизита "Адресат" должен входить также почтовый адрес: Воронежский машиностроительный завод им. В.И. Ленина, Заводской комитет профсоюза 441200, г. Воронеж, ул. Садовая, 17.
<a id="p100063"></a>Если документ адресован частному лицу, то сначала следует указывать почтовый адрес: 197049, г. Ленинград, ул. Яблочковой, д. 8, кв. 15 т. (гр-ке) Николаевой И.В.
<a id="p100064"></a>Почтовый адрес не проставляется на документах, для которых имеются заготовленные конверты с соответствующими адресами, а также направляемых в правительственные учреждения. На одном исходящем документе не должно быть более четырех адресов. При адресовании документа более чем в четыре адреса составляется список (разнарядка) рассылки.
<a id="p100065"></a>Возможно составление списка рассылки документа на оборотной стороне последнего листа документа, остающегося в деле.
<a id="p100066"></a>Если организациям, указанным в списке рассылки, необходимо сообщить о том, каким адресатам направлен данный документ, то такая информация дается в конце документа.
<a id="p100067"></a>2.1.11. Согласование и визирование являются формой рассмотрения вопросов, содержащихся в проекте документа, всеми заинтересованными подразделениями и работниками.
<a id="p100068"></a>Визирование согласованных документов перед представлением их на подпись производится:
<a id="p100069"></a>составителем документа;
<a id="p100070"></a>руководителем структурного подразделения, в котором работает составитель документа;
<a id="p100071"></a>заинтересованными в документе должностными лицами;
<a id="p100072"></a>руководителями общественных организаций (при необходимости).
<a id="p100073"></a>Исходящие документы визируются на экземплярах, остающихся в структурных подразделениях, остальные документы - на первом экземпляре. На совместных документах визы проставляются на всех экземплярах, подлинники которых остаются у составителей данного документа.
<a id="p100074"></a>Визы проставляются в левом нижнем углу последней страницы документа, начиная от границы левого поля ниже реквизита "Подпись".
<a id="p100075"></a>При оформлении совместных постановлений, решений, директивных писем и указаний, а также совместных документов аналогичного характера после их визирования на всех экземплярах делается расшифровка виз. Она проставляется на оборотной стороне последнего листа документа машинописным способом и состоит из названия должности, включая наименование организации (структурного подразделения), и фамилии с инициалами лица, визировавшего документ. При большом количестве виз к основному документу прилагается справка согласования.
<a id="p100076"></a>В тех случаях, когда имеются замечания, они прилагаются на отдельном листе и подписываются руководством отдела, а проект документа визируется с отметкой "См. замечания".
<a id="p100077"></a>Согласование правил, положений, инструкций и других нормативных документов может оформляться грифом согласования, который проставляется на последней странице документа слева ниже реквизита "Подпись" или на титульном листе.
<a id="p100078"></a>Если документ согласован постановлением или решением коллегиального органа, то гриф "СОГЛАСОВАНО" располагают на одном уровне с грифом "УТВЕРЖДЕНО".
<a id="p100079"></a>Гриф согласования включает в себя следующие элементы: слово "СОГЛАСОВАНО", наименование должности, личную подпись, инициалы и фамилию лица, с которым документ согласовывается, дату согласования. Слово "СОГЛАСОВАНО" печатают прописными буквами без кавычек.
<a id="p100080"></a>При наличии нескольких грифов согласования их располагают на одном уровне или один под другим.
<a id="p100081"></a>2.1.12. Подпись на документе, оформленном на бланке, состоит из указания должности лица, подписавшего его, личной подписи и расшифровки подписи.
<a id="p100082"></a>Подпись на документах, составленных не на бланках, состоит из указания:
<a id="p100083"></a>должности лица, подписывающего документ;
<a id="p100084"></a>полного наименования отдела или его структурного подразделения;
<a id="p100085"></a>личной подписи;
<a id="p100086"></a>расшифровки подписи, состоящей из инициалов и фамилии.
<a id="p100087"></a>При подписании документа несколькими должностными лицами их подписи располагаются одна под другой в последовательности, соответствующей занимаемой должности, или на одном уровне, если должности одинаковы по занимаемому положению.
<a id="p100088"></a>Документы, составленные на бланке с указанием названия профсоюзного органа (постановлений, писем), подписываются только руководством профсоюзного органа. Для документов, направляемых в подведомственные профсоюзные организации, возможно издание специального бланка с указанием реквизита "Отдел". В этом случае право подписи документов предоставляется соответствующему руководителю структурного подразделения.
<a id="p100089"></a>При подписании документа, составленного комиссией, указываются не должности лиц, составивших документ, а распределение их обязанностей в составе комиссии.
<a id="p100090"></a>В случае необходимости особого удостоверения подлинности документов на них проставляется печать.
<a id="p100091"></a>2.1.13. Отдельные виды документов (положения, инструкции, акты и т.п.) приобретают юридическую силу с момента их утверждения.
<a id="p100092"></a>Документ может быть утвержден конкретным лицом или распорядительным документом (постановлением, решением, распоряжением и др.).
<a id="p100093"></a>В первом случае гриф утверждения состоит из слова "УТВЕРЖДАЮ", наименования должности лица, утверждающего документ, включая наименование организации, личной подписи, ее расшифровки и даты; во втором - из слова "УТВЕРЖДЕНО", названия вида документа, его даты и номера.
<a id="p100094"></a>2.1.14. Датой документа является дата его подписания, утверждения или события (заседания, совещания и т.д.), которое зафиксировано в документе.
<a id="p100095"></a>Например: датой справки является дата подписания;
<a id="p100096"></a>датой протокола - дата заседания;
<a id="p100097"></a>датой плана - дата его утверждения и т.д.
<a id="p100098"></a>Устанавливаются два способа оформления даты в документах, например: 06.08.80 или 6 августа 1980 г.
<a id="p100099"></a>В распорядительных документах, а также при утверждении, согласовании, визировании дату (день подписания) проставляет только лицо, подписавшее данный документ; в письмах дата проставляется в день регистрации документов для отправки.
<a id="p100100"></a>Телеграмма (телетайпограмма), телефонограмма <1>

<a id="p100101"></a>

---

<a id="p100102"></a><1> Оформление телетайпограмм, подлежащих вводу в электронно-вычислительные машины, производится по специальной инструкции. Телетайпограмма, телефонограмма в дальнейшем именуются "телеграмма".

<a id="p100103"></a>2.1.15. Телеграмма составляется только в случае необходимости, когда почтовое отправление по времени не обеспечивает срочного решения вопроса.
<a id="p100104"></a>2.1.16. Телеграмма печатается в трех экземплярах прописными буквами через два интервала на одной стороне листа без переноса слов, а также без красных строк и абзацев. Два экземпляра телеграммы передаются на отправку, один остается в деле организации.
<a id="p100105"></a>2.1.17. Текст телеграммы следует излагать четко, кратко, без союзов и предлогов, не искажая при этом его содержания. Перед текстом указывается пункт назначения, а в конце текста цифрами проставляется исходящий номер. Отметки "Правительственная", "Срочная" делаются в правом верхнем углу.
<a id="p100106"></a>2.1.18. После текста телеграммы с новой строки печатается фамилия лица, подписывающего телеграмму.
<a id="p100107"></a>2.1.19. После текста и подписи подводится черта, под которой указываются адрес отправителя, должность и фамилия лица, подписавшего телеграмму.
<a id="p100108"></a>2.1.20. Телеграммы визируются исполнителем, руководителем структурного подразделения и подписываются руководством профсоюзного органа. Подпись заверяется печатью профсоюзного органа.
<a id="p100109"></a>Примечание. На телетайпограммах печать не проставляется.

<a id="p100110"></a>2.1.21. В ответных телеграммах перед текстом обязательно указываются номер и наименование того документа, на который дается ответ.
<a id="p100111"></a>2.1.22. Если пункт назначения телеграммы является одноименным с несколькими пунктами, наряду с ним указывается наименование республики, края или области.
<a id="p100112"></a>К наименованиям районных центров и городов, не являющихся республиканскими, краевыми и областными центрами, также необходимо добавлять наименование края или области.
<a id="p100113"></a>2.1.23. На телеграммах, направляемых одновременно в несколько адресов, необходимо указывать количество адресов, по которым должна быть доставлена телеграмма. Например: "ДВА АДРЕСА СВЕРДЛОВСК ОБЛСОВПРОФ КОПИЯ ОБЛИСПОЛКОМ".
<a id="p100114"></a>2.1.24. Телеграммы с одним и тем же текстом, отправляемые нескольким адресатам, сдаются на отправку в количестве экземпляров, равном числу пунктов назначения. В этих случаях подписывается только один экземпляр телеграммы, на котором указывается список адресатов, которым она направляется, остальные заверяются исполнителем. В аналогичном случае при отправлении телетайпограммы список рассылки сдается на отправку в двух экземплярах.

##### <a id="p100115"></a>2.1.25 Исправление текста в телеграммах не разрешается.

<a id="p100116"></a>2.1.26. Телефонограммы передаются и принимаются секретарем организации или работником структурного подразделения. В них, кроме адресата, номера и даты, необходимо указывать номер телефона, по которому передаются телефонограммы, и наименование структурного подразделения - отправителя.
<a id="p100117"></a>Должно быть отмечено точное время (часы и минуты) передачи-приема, должность и фамилия работника, передавшего и принявшего телефонограмму.


#### <a id="p100118"></a>2.2 Подготовка документов к печатанию и размножению


<a id="p100119"></a>2.2.1. Документы, подготавливаемые к печатанию, должны быть написаны разборчиво черными, синими или фиолетовыми чернилами и тщательно отредактированы.
<a id="p100120"></a>2.2.2. Черновик документа должен содержать все необходимые для данного документа реквизиты (заголовок, адрес, приложение, подпись и т.п.), индекс структурного подразделения, а также номер дела по номенклатуре, в котором будет храниться подлинник или копия документа.
<a id="p100121"></a>2.2.3. В верхнем левом углу черновика (или в бланке заказа на печатание документа) составитель документа проставляет количество экземпляров, которое необходимо напечатать, вид документа (письмо, акт, справка и т.п.), фамилию, наименование или номер структурного подразделения, в котором он работает, номер своего телефона, межстрочный интервал, дату сдачи черновика на печатание.
<a id="p100122"></a>2.2.4. Черновик сдается для печатания после визирования его лицом, имеющим право разрешать печатание документов (руководством профсоюзного органа, структурного подразделения).
<a id="p100123"></a>2.2.5. При печатании документов соблюдаются требования Единых правил по оформлению и печатанию организационно-распорядительных документов профсоюзных органов.
<a id="p100124"></a>2.2.6. На бланке печатают только первый лист документа. Последующий текст печатается на чистых листах бумаги стандартного формата.
<a id="p100125"></a>2.2.7. В левом нижнем углу лицевой стороны последнего листа всех экземпляров документа указываются: фамилия составителя документа и номер его служебного телефона, первые буквы имени и фамилии машинистки, количество отпечатанных экземпляров и дата печатания, например:
<a id="p100126"></a>Соколов 1251002
<a id="p100127"></a>АБ 5 0.2.03.79
<a id="p100128"></a>2.2.8. На распорядительных документах (постановлениях, распоряжениях) эти данные печатаются на оборотной стороне последнего листа.
<a id="p100129"></a>2.2.9. На документах, направляемых в партийные и правительственные органы, а также в ответах на жалобы отметка об исполнителе на первом экземпляре не проставляется.
<a id="p100130"></a>2.2.10. Снятие копий с документов и их размножение в копировально-множительной службе оформляются в соответствии с Едиными правилами печатания документов, утвержденными Главным управлением по охране государственных тайн в печати при Совете Министров СССР.
<a id="p100131"></a>2.2.11. Решение о снятии копий с документов и их размножении принимается руководителем профсоюзного органа. Тираж документа должен строго соответствовать действительной потребности.
<a id="p100132"></a>2.2.12. Материалы, подлежащие размножению, передаются в копировально-множительную службу в двух экземплярах. На первой странице второго экземпляра документа должны быть следующие отметки: разрешение руководителя профсоюзного органа, количество экземпляров, дата и виза должностного лица, на которое возложена ответственность за размножение документов в профсоюзном органе.
<a id="p100133"></a>2.2.13. Перед размножением на подлиннике документа на лицевой стороне последнего листа в левом нижнем углу делается отметка о размножении с указанием количества изготавливаемых экземпляров и номера заказа. После размножения подлинник документа возвращается заказчику.
<a id="p100134"></a>2.2.14. Снятие копий и размножение изданных документов других учреждений и организаций возможны только с их письменного согласия.
<a id="p100135"></a>2.2.15. На копиях или размноженных экземплярах, на которых отсутствует подпись, на последнем листе документа внизу производится заверительная подпись, которая состоит из отметки о подписании подлинника - "п/п", слова "Верно" и подписи лица, заверившего копийный экземпляр, а также даты заверения.
<a id="p100136"></a>Если копии пересылаются в другие организации или выдаются на руки частным лицам, то заверительная подпись обязательно удостоверяется печатью организации, выдавшей копию документа.
<a id="p100137"></a>2.2.16. При составлении выписок из документов на первом листе выписки на площади, отведенной под реквизиты "Адресат" и "Гриф утверждения", делается отметка "ВЫПИСКА". Оформление и заверение выписки производятся так же, как и копии.

<div align="center">

<a id="p100138"></a>**3. ПОДГОТОВКА МАТЕРИАЛОВ К ЗАСЕДАНИЯМ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНОВ,**<br>
**ОФОРМЛЕНИЕ ПРОТОКОЛОВ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ**

</div>


<a id="p100139"></a>3.1. Материалы к заседаниям профсоюзных органов подготавливаются соответствующими структурными подразделениями, подведомственными организациями и должны содержать:
<a id="p100140"></a>проект постановления;
<a id="p100141"></a>краткую пояснительную записку с необходимыми расчетами и обоснованиями (по вопросам, требующим пояснения);
<a id="p100142"></a>справку согласования (при необходимости) и сведения о разногласиях (если они имеются);
<a id="p100143"></a>список лиц, приглашаемых на заседание по данному вопросу, с указанием их должности и места работы (фамилия, имя и отчество полностью);
<a id="p100144"></a>список (разнарядку) на рассылку постановления, утвержденный руководством организации или структурного подразделения.
<a id="p100145"></a>В проекте постановления указываются организации или лица, которым поручается исполнение решений или подготовка соответствующих предложений, а также сроки исполнения. Если проект постановления содержит поручения организациям или учреждениям, то при необходимости он визируется руководителями этих организаций и учреждений.
<a id="p100146"></a>3.2. Проект постановления и материалы к нему должны быть оформлены в соответствии с [п. п. 2.1.1](#p100039) - [2.1.13](#p100091) настоящих Основных положений и не должны превышать 2 - 3 страниц, а по наиболее крупным вопросам - 4 - 5 страниц машинописного текста через 1,5 интервала (проект и записка).
<a id="p100147"></a>3.3. Материалы к заседаниям профсоюзных органов, как правило, представляются в установленные ими сроки, но не менее чем за 6 - 8 дней.
<a id="p100148"></a>3.4. В тех случаях, когда по вопросам, предусмотренным планом работы профсоюзного органа, материалы не могут быть представлены в установленные сроки, руководитель структурного подразделения или подведомственной организации ставит об этом в известность руководство профсоюзного органа и руководство службы делопроизводства с представлением записки с обоснованием о переносе срока.
<a id="p100149"></a>3.5. Рассмотрение вопроса может быть снято или перенесено только с разрешения руководства профсоюзного органа.
<a id="p100150"></a>3.6. Подготовленные материалы не менее чем за 2 дня до заседания передаются членам профоргана (комитета, президиума), а также при необходимости - заинтересованным органам и подведомственным организациям для ознакомления.
<a id="p100151"></a>3.7. Заседания профсоюзных органов протоколируются. В протоколе указываются: дата заседания, порядковый номер протокола <1>, председательствующий(ие), состав президиума и других избранных органов в алфавитном порядке, присутствовавшие (с указанием фамилии и инициалов), повестка дня.

<a id="p100152"></a>

---

<a id="p100153"></a><1> Нумерация протоколов собраний, конференций, пленумов, заседаний: советов, комитетов профсоюзов и их президиумов ведется в течение срока полномочий профсоюзного органа.

<a id="p100154"></a>Примечание. Присутствовавшие могут быть указаны в тексте протокола по каждому вопросу или в списке, прилагаемом к протоколу. Персональный и количественный состав присутствовавших на собраниях, конференциях, пленумах, съездах указывается в соответствии с порядком, предусмотренным [Уставом](https://bukva.ai/docs/ustav-professionalnyh-soyuzov-sssr) профсоюзов СССР и Инструкцией о проведении выборов профсоюзных органов.

<a id="p100155"></a>3.8. В протоколы съездов, конференций, пленумов, собраний и других заседаний в хронологической последовательности, установленной повесткой дня, по каждому вопросу включаются текст доклада, содоклада, запись выступлений в прениях (с указанием фамилий, инициалов и должностей выступающих), заключительное слово докладчика и принятое постановление (решение).
<a id="p100156"></a>3.9. Если вопрос не требовал дополнений и разъяснений или рассматривался без обсуждения, раздел протокола "Выступили" не оформляется.
<a id="p100157"></a>3.10. Текст постановления печатается в протоколе, или указывается о том, что постановление прилагается.
<a id="p100158"></a>3.11. Если в постановлениях имеются ссылки на приложения, то эти приложения должны быть соответствующим образом оформлены (наличие виз, дат, подписей и т.п.) и приобщены к протоколу.
<a id="p100159"></a>3.12. Проекты постановлений, по которым в ходе обсуждения были сделаны замечания, внесены дополнения или изменения, дорабатываются соответствующими исполнителями не более чем в 2 - 3-дневный срок или в срок, установленный коллегиальным органом; снятые с повестки дня вопросы рассматриваются вновь в установленном порядке.
<a id="p100160"></a>3.13. Протоколы заседаний профсоюзных органов и принятые ими постановления после оформления представляются на подпись председательствующему и рассылаются в установленные сроки.
<a id="p100161"></a>3.14. По вопросам оперативного характера принимаются постановления в рабочем порядке без обсуждения их на заседаниях (визированием заинтересованными членами профсоюзного органа и должностными лицами). Перечень вопросов, по которым могут быть приняты постановления в рабочем порядке, определяется профсоюзным органом.
<a id="p100162"></a>3.15. Постановлениям, принятым в период между заседаниями профсоюзного органа (комитета, президиума) присваивается очередной порядковый номер протокола. В этом случае протокол не оформляется, а принятые постановления и материалы к ним формируются в хронологической последовательности в зависимости от даты их подписания. Порядок рассылки постановлений и представления данного протокола (копий постановлений) в вышестоящие организации осуществляется по согласованию с ними.
<a id="p100163"></a>3.16. Принятые постановления учитываются (в картотеке или журнале) в службе делопроизводства профсоюзного органа.
<a id="p100164"></a>По отдельным вопросам высылаются выписки из протокола, заверенные подписью и печатью.

<div align="center">

<a id="p100165"></a>**4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТА**

</div>



#### <a id="p100166"></a>4.1 Прием поступающей корреспонденции


<a id="p100167"></a>4.1.1. Вся поступающая в организацию корреспонденция принимается только службой делопроизводства.
<a id="p100168"></a>4.1.2. В случае получения работниками документов при посещении ими других организаций или при приеме посетителей документы передаются в службу делопроизводства не позднее следующего дня с указанием даты их получения.
<a id="p100169"></a>4.1.3. Поступившая корреспонденция вскрывается, проверяются правильность адресования документов, наличие перечисленных в них приложений, соответствие номеров документов номерам, указанным на пакете (конверте) наличие повреждений и т.д.
<a id="p100170"></a>Примечание. Не подлежат вскрытию в службе делопроизводства пакеты, адресованные партийной, комсомольской и другим общественным организациям, пакеты, поступающие из-за рубежа, а также с отметкой "Лично".

<a id="p100171"></a>4.1.4. При значительном повреждении пакетов и бандеролей они возвращаются в отделение связи для составления акта.
<a id="p100172"></a>4.1.5. В случае обнаружения фактов неправильного оформления документа (отсутствие документа, приложения к нему, подписи на нем должностного лица и т.п.) пакет возвращается отправителю.
<a id="p100173"></a>4.1.6. Ошибочно поступивший документ пересылается адресату или возвращается отправителю.
<a id="p100174"></a>4.1.7. На пакетах, не подлежащих вскрытию, проставляется дата поступления.
<a id="p100175"></a>На телеграммах и документах с отметкой "Срочно" наряду с датой проставляется время получения.


#### <a id="p100176"></a>4.2 Регистрация корреспонденции



##### <a id="p100177"></a>4.2.1 Поступившая в организацию корреспонденция сортируется на следующие категории:

<a id="p100178"></a>подлежащая регистрации и централизованному контролю в службе делопроизводства (приложение 1 - не приводится);
<a id="p100179"></a>не подлежащая регистрации (приложение 2 - не приводится).
<a id="p100180"></a>4.2.2. Подлежат регистрации и наиболее важные внутренние документы (справки, докладные записки, информации и т.п.).
<a id="p100181"></a>4.2.3. Основным принципом регистрации является однократность, то есть каждый поступивший документ регистрируется только один раз.
<a id="p100182"></a>4.2.4. Регистрация документов осуществляется до передачи их на рассмотрение руководству организации или структурного подразделения.
<a id="p100183"></a>4.2.5. В целях оперативной работы с документами и эффективного использования содержащейся в них информации в электронно-вычислительной технике структурным подразделениям организации присваиваются цифровые индексы.
<a id="p100184"></a>4.2.6. Документы, подлежащие рассмотрению, учету и контролю, регистрируются на карточках (форма N 3 - формы не приводятся) или в журнале входящей корреспонденции (форма N 4).
<a id="p100185"></a>Регистрационный номер и дата проставляются на первом листе документа внизу в правом углу. При отсутствии свободного места на письмах граждан возможно проставление штампа в правом верхнем углу.
<a id="p100186"></a>4.2.7. При поступлении в профсоюзный орган ежегодно более 300 документов рекомендуется ведение карточной системы регистрации.
<a id="p100187"></a>4.2.8. Нумерация документов (начиная с N 1) ведется в течение каждого календарного года.
<a id="p100188"></a>4.2.9. Документы, которые не подлежат регистрации, передаются непосредственно в соответствующие структурные подразделения. На каждом таком документе проставляется штамп с указанием даты поступления (в правом нижнем углу первого листа документа).


#### <a id="p100189"></a>4.3 Передача документов на рассмотрение и исполнение


<a id="p100190"></a>4.3.1. Передача документов на рассмотрение руководству организации и в структурные подразделения производится, как правило, в день поступления.
<a id="p100191"></a>Примечание. Документы, адресованные в организацию, если в них не указано "Согласно договоренности", направляются руководителю, в компетенцию которого входит разрешение поставленных вопросов.

<a id="p100192"></a>4.3.2. В целях оперативного рассмотрения документов руководством профсоюзного органа рекомендуется составление перечня рассматриваемых документов (по вопросам) с учетом распределения обязанностей между руководящими работниками.
<a id="p100193"></a>4.3.3. Передача рассмотренных руководителем документов исполнителям осуществляется под расписку в учетных формах (карточке или журнале) только через лицо, осуществляющее учет и регистрацию корреспонденции.
<a id="p100194"></a>4.3.4. Передача документов из одного структурного подразделения в другое (с обязательной отметкой в карточке или журнале регистрации) производится:
<a id="p100195"></a>с резолюцией руководства организации - только с разрешения автора резолюции;
<a id="p100196"></a>без резолюции руководства организации - по договоренности между службой делопроизводства и руководителем соответствующего структурного подразделения.
<a id="p100197"></a>4.3.5. Передача документов от одного исполнителя к другому в пределах структурного подразделения производится через службу делопроизводства профсоюзного органа с отметкой в карточке (журнале) регистрации о дате передачи.


#### <a id="p100198"></a>4.4 Особенности регистрации, рассмотрения

<div align="center">

**и исполнения предложений, заявлений и жалоб граждан**

</div>


<a id="p100199"></a>4.4.1. Делопроизводство по документам с предложениями, заявлениями и жалобами граждан ведется с учетом требований, изложенных в настоящих Основных положениях, при этом письма граждан учитываются, регистрируются, контролируются и формируются в дела отдельно от других документов.

##### <a id="p100200"></a>4.4.2 При приеме писем граждан работником службы делопроизводства проводятся:

<a id="p100201"></a>проверка правильности адресования писем (ошибочно поступившее письмо возвращается отправителю или адресату) по назначению;
<a id="p100202"></a>проверка наличия перечисленных в письме приложений;
<a id="p100203"></a>проверка писем по картотеке (журналу) на повторность;
<a id="p100204"></a>регистрация и проставление на письме даты поступления и регистрационного номера. К номеру документа через тире добавляется первая алфавитная буква фамилии автора письма. Например: N 108-К;
<a id="p100205"></a>передача писем исполнителям с приложением конвертов, в которых они поступили;
<a id="p100206"></a>контроль за их рассмотрением.
<a id="p100207"></a>4.4.3. Прием писем помимо службы делопроизводства недопустим. Письма, оставленные посетителями непосредственно в структурных подразделениях, передаются на регистрацию с указанием даты получения.
<a id="p100208"></a>4.4.4. Письму, поступившему повторно от одного и того же лица, присваивается регистрационный номер предыдущего письма; проставляется дата поступления повторного письма. Отметка о факте поступления повторного письма делается в регистрационном журнале или регистрационной карточке.
<a id="p100209"></a>4.4.5. Предложения, заявления и жалобы, высказанные трудящимися на личном приеме, регистрируются в карточке учета приема граждан по установленной форме.
<a id="p100210"></a>4.4.6. Порядок и сроки рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан определяются Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 года с изменениями и дополнениями, внесенными [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-1662-x#p100005) Президиума Верховного Совета СССР от 4 марта 1980 года и действующими постановлениями Президиума и Секретариата ВЦСПС.
<a id="p100211"></a>4.4.7. Заявления и жалобы разрешаются в срок до одного месяца, а не требующие дополнительного изучения и проверки безотлагательно, но, во всяком случае, не позднее 15 дней со дня их поступления.
<a id="p100212"></a>Примечание. В тех случаях, когда для разрешения заявления или жалобы необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов и принятие других мер, сроки разрешения заявления и жалобы могут быть в порядке исключения продлены руководством организации, но не более чем на один месяц с сообщением об этом лицу, подавшему заявление или жалобу.

<a id="p100213"></a>4.4.8. Письма граждан, поступившие из партийных, правительственных органов и вышестоящих профсоюзных органов, а также заявления и жалобы граждан, в которых говорится о серьезных нарушениях законности, берутся на особый контроль и рассматриваются незамедлительно.
<a id="p100214"></a>4.4.9. Исполнение письма считается законченным лишь после рассмотрения всех поставленных в нем вопросов и сообщения заявителю о результатах их рассмотрения.
<a id="p100215"></a>Ответы на письма граждан подписываются руководством профсоюзного органа. Руководители структурных подразделений могут подписывать письма разъяснительного и информационного характера.
<a id="p100216"></a>В документе, отправляемом из организации, указываются дата отправки и регистрационный номер, который был присвоен документу при его поступлении.
<a id="p100217"></a>В тех случаях, когда к заявлениям и жалобам граждан были приложены подлинные документы (удостоверения, трудовые книжки, листок временной нетрудоспособности и т.п.), они возвращаются автору с указанием о приложениях в тексте документа.


#### <a id="p100218"></a>4.5 Контроль за исполнением документов


<a id="p100219"></a>4.5.1. Контролю за исполнением подлежат документы, включенные в Примерный перечень документов, подлежащих регистрации и контролю (приложение 1), а также документы, поставленные на контроль руководством профсоюзного органа или подразделения.
<a id="p100220"></a>На данных документах проставляется штамп "Контроль".
<a id="p100221"></a>4.5.2. Контроль за своевременным и правильным исполнением документов осуществляют руководители профсоюзных органов и тех структурных подразделений, в которых исполняются документы.
<a id="p100222"></a>4.5.3. Контроль за сроками исполнения документов, указанных в Примерном перечне, осуществляется службой делопроизводства, а в структурных подразделениях - лицами, ответственными за этот участок работы.
<a id="p100223"></a>4.5.4. В целях оперативного поиска и накопления необходимой информации, а также осуществления контроля за исполнением документов, являющихся основополагающими в деятельности организации, на постановления, указания, решения партийных, государственных и вышестоящих профсоюзных органов, а также поручения руководства организаций могут заводиться контрольные карточки (формы N 5, 6, 7, 8) или журнал (форма N 9) с теми же порядковыми регистрационными номерами, которые были присвоены документам при поступлении.
<a id="p100224"></a>Примечание. Состав реквизитов и формат контрольных карточек могут изменяться в зависимости от их применения.

<a id="p100225"></a>Если документ содержит несколько пунктов, требующих исполнения в разные сроки, то на каждый из них заполняется отдельная карточка.
<a id="p100226"></a>Контрольные карточки в картотеках размещаются по схеме, наиболее удобной для осуществления контроля (по видам документов, корреспондентам, исполнителям, срокам исполнения и т.п.).

##### <a id="p100227"></a>4.5.5 Сроки исполнения могут быть индивидуальными и типовыми.

<a id="p100228"></a>Индивидуальные сроки исполнения указываются в самом документе или устанавливаются резолюцией руководителя.
<a id="p100229"></a>Если в документе или в резолюции руководителя срок исполнения не указан, то устанавливается типовой срок исполнения документов, который не должен превышать 10 дней <2>.

<a id="p100230"></a>

---

<a id="p100231"></a><2> Срок исполнения писем, жалоб и заявлений граждан указан в [п. п. 4.4.6](#p100210) и [4.4.7](#p100211) настоящих Основных положений.

<a id="p100232"></a>По документам, требующим рассмотрения на заседаниях профсоюзных органов, срок исполнения не должен превышать 30 дней.
<a id="p100233"></a>Сроки рассмотрения документов партийных, профсоюзных и хозяйственных органов, требующих решения совместно с другими органами устанавливаются руководством организации индивидуально для каждого документа.
<a id="p100234"></a>При необходимости исполнения отдельных пунктов документа в различные сроки по каждому из них устанавливается свой срок исполнения.
<a id="p100235"></a>4.5.6. Началом срока исполнения считается день регистрации документа, за исключением постановлений (решений), началом срока исполнения которых является дата заседания, если не указан другой срок.
<a id="p100236"></a>4.5.7. Передача документов на рассмотрение руководству профсоюзного органа или структурных подразделений осуществляется в день регистрации документов, но не позднее следующего дня.
<a id="p100237"></a>4.5.8. Резолюция проставляется руководителем на документе под реквизитом "Адресат". Если отведенного места недостаточно, то допускается расположение резолюции на любой, кроме полей, свободной площади первого листа документа.
<a id="p100238"></a>Примечание. К письмам граждан, а также в тех случаях, когда резолюция носит характер предварительного рассмотрения документа или он должен быть возвращен, допускается прикрепление отдельного листка-поручения к основному документу, который является его составной частью.

<a id="p100239"></a>4.5.9. В резолюции, как правило, должны быть указаны: фамилия и инициалы исполнителя(ей), которому(ым) направляется документ, предписываемое действие, способ, порядок и срок исполнения, подпись руководителя и дата подписания. Не разрешается написание на документах без указания порядка действия таких резолюций, как "Прошу переговорить", "Прошу зайти" и т.п.
<a id="p100240"></a>4.5.10. На документе не должно быть много резолюций. Последующие резолюции необходимы только тогда, когда в них уточняется порядок исполнения документа.
<a id="p100241"></a>4.5.11. Лицо, указанное в резолюции первым, является ответственным за исполнение документа. Ответственному исполнителю предоставляется право созыва соисполнителей, которые обязаны участвовать в исполнении документа и предоставить все необходимые для исполнения материалы.
<a id="p100242"></a>4.5.12. Если для исполнения документа требуется срок более длительный, чем указано в самом документе или в резолюции, то исполнитель должен получить разрешение на продление срока от руководителя, установившего его.
<a id="p100243"></a>Продление срока исполнения оформляет исполнитель сразу же по получении документа или не менее чем за два - три дня до истечения срока и сообщает об этом в службу делопроизводства.
<a id="p100244"></a>4.5.13. После просмотра документов руководством профсоюзного органа и проставления резолюции на них документы возвращаются в службу делопроизводства и передаются на исполнение после переноса текста резолюции на регистрационную карточку (в журнал).
<a id="p100245"></a>4.5.14. Все документы передаются на исполнение под расписку в учетных формах (регистрационном журнале или первом экземпляре карточки) с указанием даты получения документа на исполнение.
<a id="p100246"></a>4.5.15. Документ считается исполненным после направления ответа корреспонденту по существу. В тех случаях, когда вопрос был разрешен устно, отметка об исполнении делается на самом документе и контрольной карточке.
<a id="p100247"></a>4.5.16. После исполнения документы снимаются с контроля. Снять документ с контроля может только то должностное лицо, которое поставило его на контроль, при этом на документе и карточке делается отметка о снятии с контроля.
<a id="p100248"></a>Примечание. В тех случаях, когда документ по ряду обстоятельств был возвращен в соответствующую организацию, информация об исполнении составляется на отдельном листе или на документе и подписывается руководителем структурного подразделения и исполнителем в зависимости от резолюции должностного лица.

<a id="p100249"></a>4.5.17. Сведения об исполнении документа с указанием номера и даты получения ответа, а также номера дела, в которое он подшит, вносятся в учетные формы (карточки или журнал), находящиеся в службе делопроизводства. При карточной системе регистрации одна из контрольных карточек с данными о результатах рассмотрения передается работнику, отвечающему за контроль.
<a id="p100250"></a>4.5.18. Лица, осуществляющие контроль за исполнением документов, ежедневно просматривают контрольную картотеку и за 2 - 3 дня до окончания срока исполнения документа информируют об этом соответствующего исполнителя.
<a id="p100251"></a>4.5.19. Служба делопроизводства систематически представляет руководству организации справку о ходе исполнения находящихся на контроле:
<a id="p100252"></a>документов, проходящих через службу делопроизводства, - на 1-е число каждого месяца;
<a id="p100253"></a>писем, заявлений и жалоб граждан - по состоянию на 1-е и 15-е число каждого месяца.
<a id="p100254"></a>Руководители структурных подразделений анализируют данные сведения и принимают меры к своевременному исполнению документов.
<a id="p100255"></a>4.5.20. По итогам работы за год служба делопроизводства составляет отчет по всем документам, поступившим в организации, и делает анализ их исполнения.


#### <a id="p100256"></a>4.6 Оформление и отправка исходящей корреспонденции


<a id="p100257"></a>4.6.1. До передачи исходящих документов на подпись руководству, а затем на отправку исполнитель обязан проверить правильность их оформления и наличие:
<a id="p100258"></a>ссылки на номер поступившего документа;
<a id="p100259"></a>необходимых виз (неразборчивые расшифровать);
<a id="p100260"></a>подписей;
<a id="p100261"></a>адресата (подчеркнуть адрес, по которому посылается данный экземпляр документа, если документ направляется нескольким адресатам);
<a id="p100262"></a>копии документа и соответствия ее подлиннику;
<a id="p100263"></a>материалов, послуживших основанием для составления документа.
<a id="p100264"></a>4.6.2. После соответствующей проверки и подписания отправляемому документу присваивается исходящий номер.
<a id="p100265"></a>4.6.3. Индекс исходящего документа состоит из индекса дела по номенклатуре и порядкового номера документа по регистрационному журналу исходящей корреспонденции (форма N 11), разделенных косой чертой, например N 4-04/145, где 4-04 - индекс дела по номенклатуре, 145 - порядковый номер документа.
<a id="p100266"></a>Протоколы и постановления отправляются за теми же номерами, которые им были присвоены.
<a id="p100267"></a>4.6.4. После подписания документа руководством профсоюзного органа или структурного подразделения все копии должны быть заверены работником службы делопроизводства в соответствии с [п. 2.2.15](#p100135) настоящих Основных положений. Дата документа проставляется в день отправки корреспонденции.
<a id="p100268"></a>4.6.5. Вид отправления документа (заказное, ценное, авиа и др.) должен быть указан исполнителем.
<a id="p100269"></a>4.6.6. Все документы, отправляемые из структурных подразделений профсоюзного органа, передаются в службу делопроизводства с последующей передачей их на отправку в отделение связи.
<a id="p100270"></a>4.6.7. К постановлениям, указаниям, директивным письмам и другим документам, отправляемым массовым тиражом, необходимо приложить разнарядку (форма N 12), утвержденную руководством профсоюзного органа или структурного подразделения с указанием количества высылаемых экземпляров документа.
<a id="p100271"></a>4.6.8. Из службы делопроизводства заказная корреспонденция отправляется по реестрам (форма N 13), составляемым в трех экземплярах, два из которых передаются в отделение связи, а третий хранится в течение года.
<a id="p100272"></a>4.6.9. Службой делопроизводства устанавливаются часы приема-отправки корреспонденции.
<a id="p100273"></a>4.6.10. Корреспонденция, отправляемая с нарочным, записывается в журнал доставки документов.
<a id="p100274"></a>4.6.11. Телеграммы, заказные письма и бандероли отправляются в порядке, установленном органами Министерства связи СССР.

<div align="center">

<a id="p100275"></a>**5. СОСТАВЛЕНИЕ НОМЕНКЛАТУРЫ И ФОРМИРОВАНИЕ ДЕЛ**

</div>



#### <a id="p100276"></a>5.1 Составление номенклатуры дел


<a id="p100277"></a>5.1.1. В целях установления единой системы формирования и учета дел в делопроизводстве профсоюзный орган ежегодно до 15 декабря составляет номенклатуру дел по установленной форме (форма N 14) и вводит ее в действие с 1 января.
<a id="p100278"></a>5.1.2. Номенклатура дел представляет собой перечень конкретных наименований дел с указанием сроков их хранения, заводимых в делопроизводстве, систематизированных в определенной последовательности.
<a id="p100279"></a>5.1.3. Номенклатура дел разрабатывается по участкам деятельности профсоюзной работы работниками структурных подразделений при методической помощи объединенного архива совета профсоюзов.
<a id="p100280"></a>5.1.4. Сводная номенклатура дел организации согласовывается с соответствующим государственным архивом и утверждается постановлением профсоюзного органа.
<a id="p100281"></a>Примечание. В тех случаях, когда номенклатура дел профсоюзного органа в течение ряда лет не изменяется, порядок ежегодного согласования определяется с архивными учреждениями.

<a id="p100282"></a>5.1.5. При составлении номенклатуры дел необходимо руководствоваться как "Перечнем документов, образующихся в деятельности профсоюзных органов, с указанием сроков хранения", так и другими перечнями, утвержденными Главархивом СССР.
<a id="p100283"></a>5.1.6. В номенклатуру дел включается весь объем документации, создаваемой в подразделениях профсоюзного органа, в том числе все регистрационные журналы и картотеки.
<a id="p100284"></a>5.1.7. Не включаются в номенклатуру дел брошюры, справочники, реферативные журналы и другие информационные и периодические издания.
<a id="p100285"></a>5.1.8. Каждое дело, включенное в номенклатуру, должно иметь строго установленный индекс (номер), состоящий из цифрового обозначения структурного подразделения и порядкового номера дел.
<a id="p100286"></a>Дела, переходящие на второй и последующие годы, вносятся в номенклатуру с сохранением индекса в течение всего периода, необходимого для решения вопросов.
<a id="p100287"></a>5.1.9. Наименования дел должны быть краткими, конкретными и полно отражать состав находящихся в них документов. В номенклатуру не допускается включение дел с неконкретными заголовками: "Общая переписка", "Справочные материалы" и т.д.
<a id="p100288"></a>5.1.10. Дела в номенклатуре располагаются по структурным подразделениям или направлениям деятельности профсоюзного органа. В структурных подразделениях систематизация дел осуществляется в следующем порядке: сначала дела по вопросам, касающимся деятельности всего структурного подразделения в целом (например, постановления, указания, инструкции, планы работы, переписка по организационным вопросам и т.д.), затем дела по отдельным участкам деятельности данного структурного подразделения.
<a id="p100289"></a>5.1.11. При составлении номенклатуры дел структурных подразделений в каждом разделе следует оставлять несколько свободных номеров для дел, которые могут быть дополнительно заведены в течение года.
<a id="p100290"></a>5.1.12. Отметки о заведении дел (томов) проставляются в номенклатуре дел текущего года не заранее, а при поступлении документов в дела.
<a id="p100291"></a>5.1.13. По окончании года в номенклатуре дел делается итоговая запись о количестве дел, образовавшихся в деятельности всего профсоюзного органа, отдельно постоянного, долговременного и временного хранения, а также дел, переходящих на следующий год.
<a id="p100292"></a>Заверяет итоговую запись в номенклатуре дел лицо, ответственное за делопроизводство.
<a id="p100293"></a>5.1.14. Документы, группируемые в регистрах (скоросшивателях) в течение ряда лет, по завершении календарного года отделяются прокладкой от документов последующего года. В этом случае отметка в номенклатуре о заведении дел проставляется ежегодно при поступлении документов.
<a id="p100294"></a>5.1.15. Документы хранятся в шкафах. В каждом шкафу должен быть перечень хранящихся в нем дел с указанием на обложках их номеров и названий в соответствии с номенклатурой дел.


#### <a id="p100295"></a>5.2 Формирование дел


<a id="p100296"></a>5.2.1. Оформленные и исполненные документы формируются в дела в строгом соответствии с номенклатурой.
<a id="p100297"></a>5.2.2. Расположение документов внутри дел производится по вопросному, хронологическому, алфавитному и другим принципам. Преимущество при формировании дел имеет вопросный принцип систематизации, предусматривающий расположение документов в логической последовательности решения вопросов.
<a id="p100298"></a>5.2.3. Документы группируются в дела со всеми приложениями и дополнительными материалами. Приложения большого объема группируются в отдельные тома. Небольшие приложения присоединяются непосредственно к документам.
<a id="p100299"></a>5.2.4. Документы постоянного и временного хранения должны группироваться раздельно.
<a id="p100300"></a>5.2.5. Документы - приложения к протоколам советов и комитетов профсоюзов формируются в последовательности принятых постановлений. По окончании года дела с протоколами закрываются. В новом календарном году дело открывается с продолжением очередного порядкового номера протокола.

<div align="center">

<a id="p100301"></a>**6. ПОДГОТОВКА ДЕЛ К ПОСЛЕДУЮЩЕМУ ХРАНЕНИЮ И УНИЧТОЖЕНИЮ**

</div>



#### <a id="p100302"></a>6.1 Организация проведения экспертизы ценности документов

<div align="center">

**в делопроизводстве**

</div>


<a id="p100303"></a>6.1.1. В целях качественного и правильного отбора документов для дальнейшего хранения и уничтожения по окончании календарного года проводится экспертиза научной и практической ценности документов, сформированных в дела.
<a id="p100304"></a>6.1.2. Непосредственный отбор документов для дальнейшего хранения и уничтожения проводится работниками структурных подразделений профсоюзного органа при методической помощи работников службы делопроизводства и объединенного архива.
<a id="p100305"></a>6.1.3. Экспертиза ценности документов осуществляется под руководством постоянно действующих экспертных комиссий (ЭК) профсоюзного органа <1>.

<a id="p100306"></a>

---

<a id="p100307"></a><1> Типовое положение об экспертной комиссии профсоюзного органа утверждено постановлением Секретариата ВЦСПС от 22.08.79 N 18-3.

<a id="p100308"></a>6.1.4. В состав ЭК включаются руководители структурных подразделений и наиболее опытные профсоюзные работники.
<a id="p100309"></a>6.1.5. В экспертную комиссию профсоюзного органа включаются представители соответствующего государственного архива, объединенного архива совета профсоюзов и работник, ответственный за ведение делопроизводства в профсоюзном органе.
<a id="p100310"></a>6.1.6. Председателем экспертной комиссии является один из руководителей профсоюзного органа.
<a id="p100311"></a>6.1.7. Постоянно действующая экспертная комиссия является совещательным органом, ее решения оформляются протоколом.
<a id="p100312"></a>6.1.8. В своей работе экспертные комиссии руководствуются правилами и инструкциями по ведению делопроизводства, утвержденными постановлениями Секретариата ВЦСПС, постановлениями соответствующих профсоюзных органов, "Перечнем документов, образующихся в деятельности профсоюзных органов, с указанием сроков хранения", а также номенклатурой дел профсоюзного органа.
<a id="p100313"></a>6.1.9. Экспертиза ценности документов проводится путем полистного просмотра каждого дела.
<a id="p100314"></a>6.1.10. Срок хранения каждого документа должен определяться в строгом соответствии с действующим "Перечнем документов, образующихся в деятельности профсоюзных органов, с указанием сроков хранения".
<a id="p100315"></a>6.1.11. Члены экспертной комиссии с участием работников структурных подразделений профсоюзного органа проверяют правильность отбора документов путем просмотра описей, актов и самих документов.


#### <a id="p100316"></a>6.2 Оформление и описание дел


<a id="p100317"></a>6.2.1. Дела, отобранные для постоянного и долговременного (10 лет и свыше) хранения, подшиваются в твердую обложку согласно ГОСТ 17914-72 или переплетаются.

##### <a id="p100318"></a>6.2.2 При оформлении обложки дел на ней указываются:

<a id="p100319"></a>наименование вышестоящего профсоюзного органа;
<a id="p100320"></a>полное наименование профсоюзного органа и структурного подразделения;
<a id="p100321"></a>индекс структурного подразделения;
<a id="p100322"></a>номер тома (если дело состоит из нескольких томов);
<a id="p100323"></a>наименование дела (переносится из номенклатуры);
<a id="p100324"></a>дата начала и окончания заведенного дела (даты самого раннего и позднего из документов, подшитых в дело);
<a id="p100325"></a>срок хранения и ссылка на статью "Перечня документов, образующихся в деятельности профсоюзных органов, с указанием сроков хранения";
<a id="p100326"></a>количество листов в деле (цифрами и прописью).
<a id="p100327"></a>Перечисленные сведения оформляются на обложке дела без сокращений черными (синими) чернилами или черной тушью.
<a id="p100328"></a>6.2.3. Документы внутри дела должны систематизироваться в соответствии с положениями, предусмотренными в [п. п. 5.2.1](#p100296) - [5.2.5](#p100300) настоящих Основных положений.
<a id="p100329"></a>6.2.4. Нумеруются все листы, имеющие на лицевой или оборотной стороне записи, относящиеся к решению вопросов, поставленных в документах. Если дело состоит из нескольких томов, то листы каждого тома нумеруются отдельно. Чистые листы и лист с заверительной надписью не нумеруются. Каждое дело должно содержать не более 250 листов (30 - 40 мм толщиной).
<a id="p100330"></a>6.2.5. В конце дела на отдельном листе (в книгах - на оборотной стороне последнего листа) делаются заверительная подпись, в которой цифрами и прописью указывается количество пронумерованных листов в деле и дата ее составления, а также подпись работника, ответственного за формирование дела, с указанием его должности и фамилии.
<a id="p100331"></a>6.2.6. Дела, содержащие документы временного срока хранения (до 10 лет), хранятся в скоросшивателях без нумерации листов и заверительной подписи.


#### <a id="p100332"></a>6.3 Оформление результатов экспертизы ценности документов


<a id="p100333"></a>6.3.1. На все дела, отобранные при проведении экспертизы ценности документов на постоянное и долговременное (10 лет и свыше) хранение, составляются описи по установленной форме (приложение 4 - не приводится).
<a id="p100334"></a>6.3.2. На дела постоянного и долговременного хранения, а также на дела с материалами по личному составу составляются самостоятельные описи.
<a id="p100335"></a>6.3.3. В описи (годовые разделы описей) одновременно включаются дела всех структурных подразделений, которые завершены делопроизводством. Дела, которые по своему характеру и составу документации не могут быть закрыты (переходящие дела), включаются в описи каждого последующего года, а в описи указывается: "Документы по данному делу см. также в разделе за год N __".
<a id="p100336"></a>6.3.4. Дела в описях рекомендуется располагать в соответствии с номенклатурой дел. В необходимых случаях в систематизацию дел в описи могут быть внесены уточнения. Каждое дело (том) имеет в описи свой порядковый номер.
<a id="p100337"></a>6.3.5. На дела временного срока хранения (до 10 лет), не подлежащие передаче к архив, описи могут не составляться. В этом случае они учитываются по номенклатуре дел до включения их в акт на уничтожение.
<a id="p100338"></a>6.3.6. По истечении срока хранения на дела, отобранные для уничтожения, составляется акт (приложение 5 - не приводится).
<a id="p100339"></a>6.3.7. Описи на дела постоянного, долговременного хранения и акты на дела, отобранные для уничтожения, представляются на рассмотрение экспертной комиссии профсоюзного органа.
<a id="p100340"></a>6.3.8. Описи, протокол рассмотрения описей и решение экспертной комиссии представляются на дальнейшее рассмотрение и утверждение экспертно-проверочной комиссии государственного архива, в который по истечении установленного срока документы должны быть переданы на постоянное хранение.
<a id="p100341"></a>6.3.9. Акт на документы, подлежащие уничтожению, утверждается руководством профсоюзного органа после утверждения описей за этот же период на дела с постоянным и долговременным сроком хранения.


#### <a id="p100342"></a>6.4 Порядок передачи дел на дальнейшее хранение


<a id="p100343"></a>6.4.1. Дела постоянного и долговременного (10 лет и свыше) срока хранения после завершения их в делопроизводстве передаются не позднее чем через 3 года в объединенный архив совета профсоюзов, а затем - в соответствующий государственный архив в сроки, установленные [Положением](https://bukva.ai/docs/pismo-348-1958) о Государственном архивном фонде СССР.
<a id="p100344"></a>6.4.2. Дела передаются в государственные и объединенные архивы по описям (годовым разделам описи).
<a id="p100345"></a>6.4.3. Факт передачи дел удостоверяется подписями принимающего и сдающего с указанием их должностей, фамилий и даты приема-передачи дел. Один экземпляр описи остается в профсоюзном органе для справочной работы.
<a id="p100346"></a>6.4.4. Во всех экземплярах описей указывается фактическое количество переданных дел (цифрами и прописью).
<a id="p100347"></a>6.4.5. Отдельные дела могут быть оставлены в профсоюзном органе для практической работы после оформления требования на их выдачу.
<a id="p100348"></a>6.4.6. Подлежащие уничтожению документы передаются на переработку по акту. В акте указываются номер накладной, дата приема, должность и фамилия лица, принявшего документы для дальнейшей переработки.

<div align="center">

<a id="p100349"></a>**7. ВЫДАЧА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДЕЛ И ДОКУМЕНТОВ**

</div>


<a id="p100350"></a>7.1. В текущем делопроизводстве дела выдаются работникам под расписку в карточке-заместителе (форма N 15).
<a id="p100351"></a>7.2. Дела из объединенного архива совета профсоюзов выдаются работникам во временное пользование по заявкам руководителей подразделений с разрешения руководства профсоюзного органа или руководителя службы делопроизводства.
<a id="p100352"></a>7.3. Не реже одного раза в год объединенным архивом производится проверка наличия дел, выданных во временное пользование.
<a id="p100353"></a>7.4. За правильность использования и сохранность выданных дел отвечают получившие их сотрудники и руководители профсоюзных органов.
<a id="p100354"></a>7.5. Изъятие отдельных документов из дел, выданных во временное пользование, не разрешается.
<a id="p100355"></a>7.6. Использование документов при подготовке публикаций, информационных справочников для экспонирования на выставках и в других целях возможно только с письменного разрешения руководства профсоюзного органа.
<a id="p100356"></a>7.7. Снятие копий с документов производится с разрешения руководства профсоюзного органа или службы делопроизводства.

<div align="center">

<a id="p100357"></a>**8. ХРАНЕНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ ПЕЧАТЕЙ, ШТАМПОВ И БЛАНКОВ**

</div>


<a id="p100358"></a>8.1. Печати, штампы, бланки документов и бланки строгой отчетности должны храниться в сейфах или закрывающихся металлических шкафах.
<a id="p100359"></a>8.2. Лица, персонально ответственные за хранение и применение печатей, штампов, бланков строгой отчетности, назначаются распорядительным документом (постановлением, распоряжением) профсоюзного органа.
<a id="p100360"></a>8.3. Заказ и изготовление печатей и штампов производится в соответствии с порядком, установленным органами Министерства внутренних дел СССР.
<a id="p100361"></a>8.4. Учет имеющихся и вновь изготовленных печатей, штампов ведется службой делопроизводства в журнале (форма N 2). Выдача их лицам, ответственным за хранение и использование, производится под расписку в журнале, который включается в номенклатуру дел. Листы журнала прошнуровываются и опечатываются.
<a id="p100362"></a>8.5. Печати и штампы, изготовленные по разрешению органов Министерства внутренних дел СССР, по миновании надобности или при замене новыми передаются на уничтожение этим органам.
<a id="p100363"></a>8.6. При утрате печатей и штампов ответственный за их хранение обязан немедленно сообщить об этом руководству организации или в вышестоящий профсоюзный орган.
<a id="p100364"></a>8.7. Удостоверения личности, командировочные удостоверения, все виды пропусков, справок учитываются в журнале (форма N 1). Их выдача производится под расписку в соответствующих учетных формах.
<a id="p100365"></a>Выдача этих бланков незаполненными запрещается.
<a id="p100366"></a>Уничтожение бланков производится по акту с отметкой об этом в журнале.
<a id="p100367"></a>8.8. Бланки постановлений, распоряжений, писем организаций хранятся в запирающихся металлических шкафах, сейфах и выдаются под расписку.
<a id="p100368"></a>8.9. Единовременная проверка наличия и условий хранения печатей, штампов и бланков производится ежегодно комиссией, назначаемой руководством профсоюзного органа.



<a id="p100369"></a>

---
