Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 03.07.1963 № 6

«О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних»

Коммунистической партией и Советским государством всегда уделялось и уделяется большое внимание вопросам коммунистического воспитания подрастающего поколения, ликвидации безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних.

Имеющиеся данные за ряд лет свидетельствуют о снижении преступности среди несовершеннолетних, однако это не только не исключает, а, наоборот, предполагает необходимость дальнейших усилий, направленных на полное ее искоренение.

Важное значение в решении этой задачи имеет улучшение судебной деятельности по организации борьбы с преступностью среди несовершеннолетних, устранению недостатков по рассмотрению таких дел, проведению предупредительных мероприятий.

Между тем некоторые суды за последнее время ослабили внимание к проведению предупредительных мер борьбы с правонарушениями среди несовершеннолетних, в результате чего в отдельных областях и городах число осужденных несовершеннолетних несколько возросло.

Данные обобщения судебной практики показывают, что некоторые суды до настоящего времени допускают поверхностное, формальное отношение к рассмотрению дел о преступлениях несовершеннолетних, что снижает воспитательное значение судебных процессов и их предупредительную роль, приводит нередко к нарушениям законности.

Органы следствия и суды не всегда точно устанавливают возраст несовершеннолетнего, что иногда приводит к осуждению таких подростков, которые в силу ст. 10 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик не подлежат привлечению к уголовной ответственности.

По делам о преступлениях, совершенных группой, в том числе и с участием взрослых, органы следствия и суды не всегда с достаточной полнотой устанавливают всех участников преступной группы, характер и степень ответственности каждого участника преступления, не выявляют роли взрослых лиц по вовлечению несовершеннолетних в преступную деятельность.

При судебном разбирательстве дел этой категории допускаются нарушения уголовно-процессуального законодательства.

Суды иногда не обращают внимания на необходимость соблюдения органами предварительного следствия ст. 22 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, а также, вопреки требованиям ст. 49 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик, не всегда обеспечивают участие защитников по этим делам в судебных заседаниях.

В нарушение требований ст. 399 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик суды редко вызывают в судебное заседание родителей или иных законных представителей несовершеннолетних. Иногда эти лица допрашиваются лишь как свидетели об обстоятельствах, непосредственно связанных с фактом преступления, а вопросы об образе жизни, условиях воспитания несовершеннолетнего не выясняются. Имеют место случаи, когда законные представители без всяких к тому поводов фактически лишаются права представлять доказательства, участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства и отводы.

Суды недостаточно используют предоставленное им право (ст. 400 УПК РСФСР и соответствующие статьи УПК других союзных республик) вызова в судебное заседание представителей школы или иного учебно-воспитательного учреждения, где обучался несовершеннолетний, а также представителей общественных организаций по месту работы несовершеннолетнего или его родителей, опекуна или попечителя.

Не всегда с должной полнотой выявляются причины и условия, способствующие совершению преступления, редко выносятся по этому поводу частные (особые) определения. В ряде случаев такие определения не конкретны, не содержат указания на лиц, по вине которых была создана обстановка, благоприятствовавшая совершению преступления, не указывают на причины и условия, способствовавшие совершению подростком преступления. Контроль за выполнением таких определений до сих пор осуществляется неудовлетворительно.

В судебной практике не изжиты серьезные недостатки при назначении мер наказания. Не устранены факты необоснованного применения кратких сроков лишения свободы, вместо назначения других мер наказания, не связанных с лишением свободы, к лицам, впервые совершившим преступление, не представляющее большой общественной опасности, или второстепенным участникам преступлений. Суды не учитывают, что такая мера наказания вместо положительного воздействия может отрицательно сказаться на исправлении и перевоспитании несовершеннолетнего, поскольку значительную часть назначенного краткого срока лишения свободы подросток фактически отбывает не в трудовой колонии для несовершеннолетних, а в местах предварительного заключения.

Вместе с тем суды подчас не применяют в соответствии с законом строгие меры наказания в отношении несовершеннолетнего в тех случаях, когда им совершено опасное преступление и личность виновного, а также другие обстоятельства дела не дают оснований для смягчения наказания.

При применении условного осуждения суды недостаточно используют помощь общественности для исправления и перевоспитания условно осужденных несовершеннолетних. В отношении условно осужденных, а также осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, неудовлетворительно осуществляют надзор за их перевоспитанием, и, как правило, не сообщают об этом комиссиям по делам несовершеннолетних, на которые законом возложена обязанность осуществлять наблюдение за поведением таких несовершеннолетних.

Недостатки судебной деятельности по рассмотрению дел о преступлениях несовершеннолетних являются в известной мере результатом отсутствия должного контакта в этой работе с органами прокуратуры, охраны общественного порядка, комиссиями по делам несовершеннолетних, а также с профсоюзными, комсомольскими и иными общественными организациями.

Судебные кассационные инстанции не всегда реагируют на допущенные нарушения закона и иные недостатки при рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних. Областные, краевые суды и Верховные суды автономных и союзных республик при проверке деятельности народных судов редко проверяют законность и обоснованность вынесенных приговоров по делам несовершеннолетних, своевременное исполнение принятых решений, не оказывают им должной помощи в организации работы по предупреждению преступности среди несовершеннолетних.

Пленум Верховного Суда СССР постановляет:

1. Считать важнейшей задачей судов обеспечение такого уровня судебной деятельности, который максимально способствовал бы успешному решению задачи искоренения преступности среди несовершеннолетних. В этих целях судам надлежит повысить качество судебного разбирательства дел о преступлениях несовершеннолетних. К каждому такому делу должно быть привлечено внимание общественности. Судебный процесс и принятое в строгом соответствии с законом решение должны оказывать необходимое воспитательное и предупредительное воздействие на подсудимого и иных лиц, в том числе и на лиц, ответственных за воспитание подрастающего поколения в соответствии с требованиями коммунистической морали.

2. Рекомендовать Верховным судам союзных и автономных республик, краевым, областным и народным судам организовать рассмотрение дел о преступлениях несовершеннолетних в судах первой инстанции под председательством одного и того же судьи, обладающего наибольшим опытом, а в кассационных инстанциях — в составе одних и тех же членов суда, обеспечив при этом систематический контроль за своевременным и правильным разрешением этих дел.

С учетом особенности дел этой категории в состав суда целесообразно включать народных заседателей из числа педагогов и иных лиц, имеющих опыт в воспитании молодежи.

3. Обратить внимание судей на необходимость особо тщательно подходить к выяснению всех вопросов, связанных с преданием суду обвиняемого несовершеннолетнего. Для обстоятельного обсуждения обоснованности предложения о предании суду (в частности, о возможности ограничиться применением мер воспитательного характера), избрания такой меры пресечения, как содержание под стражей, а также других вопросов рекомендовать судьям дела о преступлениях несовершеннолетних вносить на рассмотрение распорядительного заседания суда.

4. Суды должны принимать меры к точному установлению возраста (число, месяц, год рождения) несовершеннолетнего. Вопрос о том, достиг ли несовершеннолетний определенного возраста, надлежит решать применительно к требованиям ст. 103 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик. При этом лицо считается достигшим определенного возраста не в день рождения, а начиная со следующих суток. В случаях, когда возраст обвиняемого несовершеннолетнего устанавливается судебно-медицинской экспертизой, то при определении ею года рождения, днем рождения надлежит считать последний день этого года, а при определении возраста минимальным и максимальным количеством лет, суд должен исходить из предполагаемого экспертизой минимального возраста такого лица.

5. Указать судам на необходимость строжайшего соблюдения уголовно-процессуальных норм, гарантирующих несовершеннолетнему обвиняемому права на защиту. В частности, нарушение требования закона о допуске защитника по делам несовершеннолетних с момента предъявления обвинения, а также об обязательности его участия по этим делам при судебном разбирательстве должно рассматриваться как существенное нарушение уголовно-процессуального законодательства.

Надлежит учитывать, что участие в деле законного представителя, если последний на основании ст. 47 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик не осуществляет одновременно и защиту, не исключает обязательности участия защитника.

Разъяснить, что в отношении лица, совершившего преступление в несовершеннолетнем возрасте, но достигшего к моменту судебного рассмотрения дела восемнадцатилетнего возраста, суд, с учетом характера совершенного преступлений, обстоятельств дела, личности обвиняемого, вправе признать обязательным участие защитника в уголовном судопроизводстве в соответствии с требованиями закона, установленного по делам о преступлениях несовершеннолетних.

6. Указать судам на необходимость точного и неуклонного соблюдения требований ст. ст. 399 и 400 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик об участии в судебном заседании законных представителей несовершеннолетнего подсудимого и обеспечении осуществления их процессуальных прав, а также об участии представителей учебно-воспитательных учреждений и общественных организаций.

7. При назначении меры наказания несовершеннолетнему суды должны руководствоваться требованиями закона и исходить из того, что в отношении таких лиц наказание в особой степени должно быть подчинено цели исправления и перевоспитания виновного и предупреждения совершения новых преступлений.

К несовершеннолетним, совершившим тяжкие преступления, в необходимых случаях должны применяться строгие меры наказания, однако суды, обсуждая вопрос о применении меры наказания, обязаны в соответствии с требованием ст. 32 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик учитывать не только характер и степень общественной опасности совершенного преступления, но и личность виновного и обстоятельства дела, смягчающие и отягчающие ответственность, а также причины, с которыми связано данное преступное проявление. В частности, суды должны иметь в виду, что в силу ст. 33 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик совершение преступления несовершеннолетним является смягчающим обстоятельством. Это особенно надлежит учитывать в отношении подростков в возрасте 14 — 16 лет.

При применении к несовершеннолетним, работающим на предприятиях, в колхозах, совхозах и учреждениях, такой меры наказания, как исправительные работы без лишения свободы, суды должны тщательно оценивать материальные условия осужденного, имея в виду, что ухудшение этих условий может оказать отрицательное влияние на перевоспитание подростка.

Не должны применяться меры уголовного наказания к несовершеннолетним за отдельные незначительные правонарушения, носящие иногда характер, детского озорства (например, мелкая кража яблок или других фруктов в саду, овощей в огороде и т.д.). Как правило, не допускать осуждения несовершеннолетних за кражу у родителей или других, совместно проживающих с ними, членов семьи, если сами потерпевшие не обращались в соответствующие органы с просьбой о возбуждении против несовершеннолетнего дела в уголовном порядке. Также надлежит учитывать, что некоторые действия подростков, иногда внешне сходные с такими составами преступлений, как кража и грабеж, по своей субъективной стороне не содержат состава этих преступлений (например, угон велосипеда с целью покататься, переманивание голубей и т.п.).

8. Имея в виду повышенную общественную опасность действий взрослых лиц, направленных на вовлечение несовершеннолетних в преступления, обязать суды тщательно выяснять, не было ли взрослых подстрекателей и иных соучастников преступления, совершенного несовершеннолетним. При привлечении к уголовной ответственности взрослого участника вскрывать действительную роль последнего в совершении преступления, степень его воздействия на несовершеннолетнего и учитывать эти обстоятельства при назначении меры наказания.

Разъяснить судам, что:

а) действия совершеннолетнего участника преступления, вовлекшего в совершение этого преступления несовершеннолетнего, достигшего возраста, указанного в ст. 10 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, должны квалифицироваться по совокупности статей, предусматривающих ответственность за совершенное совместно с несовершеннолетним конкретное преступление и вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность (ст. 210 УК РСФСР и соответствующие статьи УК других союзных республик);

б) совершеннолетний участник преступления, вовлекший в это преступление несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, или вовлекший подростка в возрасте от 14 до 16 лет, в совершение такого преступления, за которое последний по закону не несет уголовной ответственности, должен рассматриваться, независимо от форм его участия, как исполнитель этого конкретного преступления, и его действия, кроме того, надлежит по совокупности квалифицировать и по статье УК, предусматривающей ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность.

9. Суды должны шире привлекать общественность к перевоспитанию и исправлению условно осужденного несовершеннолетнего и не допускать необоснованных отказов в удовлетворении ходатайств коллективов трудящихся и общественных организаций, а также комиссий по делам несовершеннолетних о применении к лицам, впервые совершившим преступление, условного осуждения с передачей их этим коллективам и организациям на перевоспитание и исправление.

Если такое ходатайство поступило до вынесения приговора, суд принимает по нему решение и излагает его в приговоре. При отсутствии такого ходатайства до вынесения приговора, суд после вынесения приговора об условном осуждении должен выяснить, согласен ли определенный коллектив или конкретное лицо взять на себя обязанность по наблюдению за условно осужденным и проведению с ним воспитательной работы, и вынести об этом определение в порядке исполнения приговора (ст. 369 УПК РСФСР и соответствующие статьи УПК других союзных республик).

10. Во всех случаях применения условного осуждения, а также мер наказания, не связанных с лишением свободы, или принудительных мер воспитательного характера суды обязаны копию такого приговора или определения направлять в комиссию по делам несовершеннолетних по месту жительства несовершеннолетнего, а также руководителю предприятия, учреждения или соответствующей общественной организации (комсомольской, профсоюзной, родительскому комитету и др.) по месту работы или учебы несовершеннолетнего.

Обязать судей непосредственно и путем привлечения общественности периодически контролировать своевременность и действенность проводимых соответствующими лицами либо организациями мероприятий по надзору, трудоустройству и перевоспитанию несовершеннолетнего.

Применяя условное осуждение, суды не должны допускать, чтобы у несовершеннолетнего осталось чувство безнаказанности за совершенное преступление. Поэтому суд должен разъяснить подсудимому значение испытательного срока и предупредить его, что в случае совершения в период испытательного срока нового однородного или не менее тяжкого преступления он понесет наказание и за первое преступление, что должно быть отмечено в протоколе судебного заседания.

11. Суды должны по каждому делу одновременно с обеспечением тщательного, всестороннего и полного исследования его фактических обстоятельств со всей полнотой вскрывать причины и условия, способствовавшие совершению преступлений несовершеннолетними, и принимать меры к их устранению.

В этих целях в судебном заседании следует допросить лиц, хорошо знающих условия жизни и воспитания подсудимого. При этом должны быть выяснены условия жизни семьи, выполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию детей, бытовое окружение и интересы подростка, поведение его дома, в школе, на производстве, участие в общественной работе, наличие предыдущих нарушений и характер мер, ранее применявшихся к подростку. Если подсудимый к моменту совершения преступления не учился и не работал, должно быть выяснено, по какой причине и сколько времени он не учился и не работал, и все иные вопросы, имеющие значение для правильного и наиболее полного установления причин и условий, способствовавших совершению преступления.

С учетом выявленных причин и условий, способствовавших возникновению у подростка антиобщественных взглядов и привычек, формированию конкретного преступного умысла и совершению самого преступления, суды должны выносить частные (особые) определения. Эти определения не должны сводиться лишь к констатации недостатков в воспитании подростков, а должны содержать по возможности конкретные указания на способы их устранения.

Устанавливая лиц, непосредственно виновных в создании своим неправильным поведением или отношением к подростку условий, способствовавших возникновению у последнего антиобщественных привычек или совершению им преступления, суд должен обсудить вопрос о привлечении таких лиц к ответственности (перед коллективом, к административной или уголовной ответственности).

Обязать суды копию каждого частного (особого) определения, вынесенного в результате рассмотрения дела о преступлении несовершеннолетнего, направлять также и в комиссию по делам несовершеннолетних.

В целях усиления контроля за выполнением частных (особых) определений рекомендовать судам привлекать к этой деятельности народных заседателей, а также членов товарищеских судов на производстве, в учреждениях, колхозах, совхозах, родительские комитеты при школах и другие общественные организации, проводя эту работу в контакте с органами прокуратуры, комиссиями по делам несовершеннолетних и органами Министерства охраны общественного порядка.

12. Рекомендовать судам при решении вопроса о переводе лиц, достигших восемнадцатилетнего возраста, из трудовой колонии для несовершеннолетних в исправительно-трудовую колонию (см. п. 6 постановления Пленума от 31 июля 1962 г. «О судебной практике по определению вида исправительно-трудовой колонии лицам, осужденным к лишению свободы»), в каждом конкретном случае, с учетом характера преступления, срока фактически отбытого наказания, данных, свидетельствующих о его исправлении, обсуждать вопрос о возможности применения к нему досрочного освобождения, а в отдельных случаях и о внесении представления в соответствующий вышестоящий суд об изменении в порядке надзора приговора в части меры наказания до фактически уже отбытого им срока.

В целях закрепления результатов исправления и перевоспитания и завершения школьного и профессионально-технического обучения, суды могут также по представлению администрации и комиссии по делам несовершеннолетних признавать нецелесообразным перевод осужденных, достигших 18-летнего возраста, из трудовой колонии для несовершеннолетних в исправительно-трудовые колонии, если к отбытию остался небольшой срок наказания. При решении этого вопроса суды должны учитывать все данные о поведении такого заключенного за период пребывания в трудовой колонии для несовершеннолетних и его влиянии на содержащихся в этой колонии других несовершеннолетних.

13. Судам надлежит особо внимательно относиться к рассмотрению материалов, представляемых администрацией трудовой колонии для несовершеннолетних или комиссией по делам несовершеннолетних, об освобождении, в соответствии со ст. 45 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, от наказания и замене наказания более мягким в отношении лиц, совершивших преступления в возрасте до восемнадцати лет. При рассмотрении этих материалов, наряду с другими вопросами, суды должны выяснять, где и с кем несовершеннолетний будет проживать после применения к нему досрочного освобождения.

Копия определения о досрочном освобождении несовершеннолетнего должна быть немедленно направлена в комиссию по делам несовершеннолетних по месту его жительства; суд должен также сообщить родителям или иным законным представителям о досрочном освобождении несовершеннолетнего.

14. При рассмотрении дел в кассационном порядке, а также в порядке судебного надзора вышестоящие суды должны обращать особое внимание на соразмерность и справедливость назначенной меры уголовного наказания и соблюдение норм закона о порядке судопроизводства по делам о преступлениях несовершеннолетних.

15. С судьями и народными заседателями должны периодически проводиться семинары по изучению особенностей судопроизводства и обмену опытом по борьбе с преступностью среди несовершеннолетних.

Указать судам на необходимость шире проводить работу по разъяснению законов, предусматривающих ответственность несовершеннолетних за нарушение социалистического правопорядка и ответственность родителей за неосуществление ими своего долга по воспитанию детей, чаще выступать с лекциями и докладами, а также в печати о роли семьи, школы, коллективов трудящихся и каждого советского гражданина в деле воспитания детей, предупреждения несовместимых с социалистической моралью проступков и преступлений.

16. Председателям Верховных судов союзных и автономных республик, краевых, областных и городских судов принять меры к оказанию помощи народным судам в улучшении их деятельности по рассмотрению дел о преступлениях несовершеннолетних и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации преступности среди несовершеннолетних. При выездах для проверки деятельности судов обращать внимание на состояние преступности среди несовершеннолетних в данном районе, городе, области, крае, оказывать судам помощь в обобщении судебной практики по этой категории дел. Результаты обобщений использовать не только для улучшения деятельности судебных органов, но и для улучшения предупредительной работы, осуществляемой другими государственными органами и общественными организациями. Проводимые судами мероприятия по борьбе с преступностью среди несовершеннолетних, предупреждению правонарушений, перевоспитанию и исправлению осужденных несовершеннолетних должны постоянно координироваться с органами прокуратуры, министерств охраны общественного порядка и комиссиями по делам несовершеннолетних, необходимо всемерно расширять и укреплять связи с общественностью в борьбе по преодолению преступности среди несовершеннолетних.

---