Постановление Совмина СССР от 08.05.1956 № 596

«Об улучшении семеноводства зерновых и масличных культур и трав»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 мая 1956 г. № 596

ОБ УЛУЧШЕНИИ СЕМЕНОВОДСТВА ЗЕРНОВЫХ

Совет Министров СССР отмечает, что во многих областях, краях и республиках руководители советских и сельскохозяйственных органов, директора совхозов и МТС, а также руководители колхозов крайне неудовлетворительно выполняют поставленную задачу по обеспечению каждого колхоза и совхоза собственными сортовыми семенами сельскохозяйственных культур и недооценивают значение этого мероприятия в деле увеличения производства зерна и других сельскохозяйственных продуктов.

Более того, руководители местных советских органов нередко понуждают колхозы и совхозы к сдаче семенного зерна в счет выполнения плана хлебозаготовок и по существу обманывают государство, так как впоследствии эти же руководители обращаются к государству с просьбой об отпуске недостающего количества семян в ссуду.

Ежегодное получение семенной ссуды приводит к тому, что большие площади засеваются не приспособленными к местным условиям семенами, вследствие чего урожайность сельскохозяйственных культур снижается, а также непроизводительно затрачивается много труда и средств на перевозки семян, чем наносится значительный ущерб государству и колхозам.

За последние годы ослаблено руководство делом семеноводства со стороны Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства совхозов СССР, Министерства заготовок и их местных органов.

Районные семеноводческие хозяйства плохо справляются с задачами по выращиванию и сдаче государству высококачественных сортовых семян. Допускается обезличивание сортовых семян при сдаче их на заготовительные пункты, а некоторые райсемхозы совсем прекратили работу по семеноводству.

Имеют место серьезные недостатки в приемке и хранении семенного материала.

На многих заготовительных пунктах не выделены специальные склады для приемки и хранения сортовых семян; не соблюдаются правила заготовок, хранения и реализации сортовых семян; эта работа поручается лицам, не имеющим необходимых знаний и опыта в семенном деле, что приводит к обезличиванию семян, смешению сортов, нарушению правил документации.

Не уделяется должного внимания делу хранения семян, засыпаемых в семенные фонды колхозов и совхозов, что приводит к снижению посевных качеств и порче семян.

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Обязать Советы Министров республик, облисполкомы и крайисполкомы, а также Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство совхозов СССР и их местные органы принять все меры к тому, чтобы каждый колхоз и совхоз ежегодно обеспечивал себя собственными доброкачественными сортовыми семенами районированных сортов для выполнения плана осеннего и весеннего сева и имел бы страховые и переходящие фонды семян в необходимых размерах.

Не допускать расходования семенных, страховых и переходящих семенных фондов на какие-либо другие цели, кроме посевных.

Лиц, понуждающих колхозы и совхозы к сдаче семенного зерна, а также допустивших порчу или расходование не по назначению семенных, страховых и переходящих семенных фондов колхозов и совхозов, привлекать к ответственности.

2. Считать успешно выполнившими план хлебозаготовок только те республики, края, области, районы, МТС, колхозы и совхозы, которые полностью обеспечили себя также и собственными семенами.

3. Установить, что колхозы и совхозы выделяют семенные участки по культурам, исходя из необходимости полного удовлетворения потребности в семенах для посева под урожай будущего года.

В семенные фонды должны засыпаться отборные доброкачественные сортовые семена из урожая с семенных участков. В тех случаях, когда семена из урожая с семенных участков будут признаны непригодными по данным апробации или когда урожай с этих участков окажется недостаточным из-за стихийных бедствий и других неблагоприятных условий погоды, допускается до выполнения плана сдачи зерна государству засыпка семян с наиболее урожайных участков общих посевов.

Засыпку семян в семенные фонды необходимо заканчивать не позднее чем в месячный срок с начала уборки урожая каждой культуры.

Засыпку семян в страховые и переходящие семенные фонды производить также из урожая с семенных участков, а при недостатке семян — с общих посевов после выполнения плана сдачи зерна и маслосемян государству.

4. Рекомендовать правлениям колхозов при разработке совместно с МТС планов посева на предстоящий год одновременно составлять и планы засыпки семян под урожай будущего года по культурам и сортам.

Райисполкомам рассматривать планы засыпки семян в том же порядке и в те же сроки, что и планы посева, а также разрешать, в виде исключения, колхозам и совхозам при недостатке семян отдельных культур засыпать в семенные фонды до выполнения плана сдачи зерна государству семена других культур.

5. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство совхозов СССР и Советы Министров союзных республик обеспечить ежегодное проведение апробации сортовых посевов на семенных участках колхозов и совхозов, на всех площадях семенных посевов в семеноводческих, элитно-семеноводческих хозяйствах и селекционно-опытных учреждениях, посевов дефицитных и перспективных сортов, а также общих сортовых посевов на высокоурожайных участках, имея в виду обеспечить создание семенных фондов в колхозах и совхозах и выполнение государственного плана заготовок сортовых семян, а на остальных площадях сортовых посевов зерновых и масличных культур производить регистрацию этих посевов.

Установить, что за проведение апробации сортовых посевов агрономы-апробаторы получают, помимо основного оклада по месту постоянной работы, дополнительное вознаграждение в зависимости от объема выполненной ими работы по апробации посевов.

Министерству сельского хозяйства СССР и Министерству совхозов СССР по согласованию с Министерством финансов СССР установить размеры дополнительного вознаграждения за работы по апробации посевов.

Министерству финансов СССР предусматривать, начиная с 1957 года, выделение Министерству сельского хозяйства СССР и Министерству совхозов СССР для указанных целей необходимых средств.

Советам Министров союзных республик выделить в 1956 году для этой цели средства за счет бюджета республик.

6. Обязать Советы Министров союзных республик, Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство совхозов СССР и Министерство городского и сельского строительства СССР принять меры к строительству в колхозах и совхозах семенохранилищ, крытых токов, навесов, зерносушилок.

Министерству городского и сельского строительства СССР разработать по заданию Министерства сельского хозяйства СССР и Министерства совхозов СССР типовые проекты семенохранилищ:

проектные задания — в месячный срок;

рабочие чертежи — в полуторамесячный срок после утверждения проектных заданий Министерством сельского хозяйства СССР и Министерством совхозов СССР.

Министерству сельского хозяйства СССР и Министерству совхозов СССР в трехнедельный срок выдать Министерству городского и сельского строительства СССР задания на разработку указанных проектов с учетом особенностей районов строительства.

7. Обязать Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения разработать по заказам Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства совхозов СССР и Министерства заготовок с учетом последних достижений отечественной и зарубежной техники новые, более совершенные типы высокопроизводительных семеноочистительных машин и сушилок для обработки семян зерновых, масличных культур и трав и освоить в 1957 — 1958 годах производство этих машин и сушилок для оснащения ими семеноводческих хозяйств и заготовительных пунктов.

Обязать Министерство приборостроения и средств автоматизации разработать по заказам Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства совхозов СССР и Министерства заготовок более совершенные типы лабораторного оборудования для анализа семян и определения содержания жира в маслосеменах и освоить в течение 1 — 3 лет производство этого оборудования для оснащения контрольно-семенных лабораторий и лабораторий заготовительных пунктов.

8. Установить, что семеноводческие хозяйства производят сортовые семена зерновых и масличных культур и семена трав для создания государственных ресурсов этих семян, используемых для сортообновления, сортосмены и замены рядовых семян.

Специально отобранные семеноводческие хозяйства производят семена двойных межлинейных гибридов кукурузы для полного обеспечения всех совхозов и колхозов страны гибридными семенами первого поколения.

Поручить Советам Министров союзных республик по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР, Министерством совхозов СССР и Министерством заготовок в двухмесячный срок утвердить сеть семеноводческих хозяйств, отобрав для этой цели в первую очередь лучшие совхозы и колхозы, занимающиеся семеноводством.

В районах товарного производства семян многолетних трав, люпина, вики, суданской травы для вывоза в другие районы и области в случае надобности организовывать семеноводство этих культур в дополнительно отобранных семеноводческих совхозах и колхозах, а также в элитно-семеноводческих хозяйствах по производству семян кормового люпина и вики.

Поручить Министерству сельского хозяйства СССР разработать и утвердить порядок и сроки обновления семян зерновых и масличных культур в колхозах и совхозах семенами тех же сортов высших репродукций, выращенными семеноводческими хозяйствами.

9. Установить, что план государственных заготовок сортовых семян зерновых и масличных культур, а также гибридных семян кукурузы утверждается одновременно с государственным планом заготовок и закупок сельскохозяйственных продуктов.

Советам Министров республик, крайисполкомам и облисполкомам одновременно с доведением объема заготовок продуктов полеводства устанавливать задания по сдаче семеноводческими хозяйствами государству сортовых семян по культурам и сортам, а также гибридных семян кукурузы.

10. Обязать Советы Министров союзных республик обеспечить выделение машин, оборудования и строительных материалов для продажи семеноводческим колхозам, а также оказывать им другую помощь в организации дела семеноводства.

11. Восстановить должность агронома в семеноводческих колхозах. Содержание агрономов семеноводческих колхозов и агрономов семеноводческих колхозов, занимающихся производством гибридных семян кукурузы, отнести за счет государственного бюджета.

Ввести должность агронома-семеновода в штаты всех семеноводческих совхозов.

Установить агрономам семеноводческих колхозов и агрономам семеноводческих колхозов, занимающихся производством гибридных семян и кукурузы, должностные оклады на уровне окладов, предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 21 сентября 1953 г. «О мерах по дальнейшему улучшению работы машинно-тракторных станций» для агрономов МТС, обслуживавших колхозы.

Министерству финансов СССР предусматривать, начиная с 1957 года, выделение Министерству сельского хозяйства СССР для указанных целей необходимых средств.

Советам Министров союзных республик выделить в 1956 году для этой цели средства за счет бюджета республик.

12. Возложить на Министерство сельского хозяйства СССР планирование производства в стране сортовых семян зерновых и масличных культур и трав, а также гибридных семян кукурузы, контроль за их выращиванием во всех звеньях семеноводства и распределение этих семян для отпуска колхозам и совхозам.

13. Обязать Министерство заготовок обеспечить коренное улучшение на пунктах Заготзерно дела приема, размещения, очистки, сушки, хранения и отпуска сортовых семян, для чего:

в районах концентрации производства сортовых семян специализировать отдельные пункты Заготзерно на приеме, подработке и хранении сортовых семян;

на других пунктах, ведущих прием сортовых семян, выделить наиболее приспособленные или специально построенные склады, достаточные по емкости для правильного размещения и хранения семян.

14. Обязать Министерство заготовок заключать ежегодно не позднее 1 марта договоры с семеноводческими хозяйствами, предусматривая в них обязательства Заготзерно по приему и оплате семян, снабжению хозяйства элитными семенами, мешкотарой и выдаче аванса колхозам.

Министерству заготовок, Министерству сельского хозяйства СССР и Министерству совхозов СССР в месячный срок разработать и утвердить типовой договор семеноводческого хозяйства с пунктом Заготзерно.

Предоставить Министерству заготовок право по согласованию с местными сельскохозяйственными органами принимать при необходимости сортовые семена, включая и гибридные семена кукурузы, по договорам с несеменоводческими хозяйствами на условиях, установленных для заготовки сортовых семян сельскохозяйственных культур и гибридных семян кукурузы, сдаваемых семеноводческими хозяйствами.

Разрешить Министерству заготовок продавать ежегодно по закупочным ценам колхозам и совхозам для целей пропаганды и внедрения в производство по заявкам Министерства сельского хозяйства СССР до 1000 тонн семян новых сортов зерновых и масличных культур.

15. Установить, что пункты Заготзерно Министерства заготовок принимают сортовые семена как отвечающие установленным кондициям, так и не доведенные до норм семенных стандартов (в пределах ограничительных хлебозаготовительных кондиций), с последующим доведением таких семян пунктами Заготзерно до посевных кондиций.

Предоставить Министерству заготовок право принимать сортовые семена с влажностью, превышающей ограничительные кондиции.

При приеме семян зерновых и масличных культур, имеющих повышенную против семенных стандартов влажность, но по всем остальным показателям соответствующих определенному классу стандарта, допускать снижение до 20% размера выплачиваемых денежных сортовых надбавок, а также натуральных надбавок при льготном зачете в хлебопоставки и при сдаче в порядке обмена.

16. В целях повышения материальной заинтересованности семеноводческих хозяйств в производстве и сдаче сортовых семян зерновых культур и подсолнечника установить, что денежные сортовые надбавки выплачиваются семеноводческим колхозам при сдаче ими сортовых семян как в счет обязательных поставок и натуроплаты за работы МТС, так и в порядке обмена с взысканием, при этом стоимости отпускаемого рядового зерна и подсолнечника по заготовительным ценам.

17. Установить эквиваленты зачета сортовых семян зерновых культур и подсолнечника, сдаваемых семеноводческими колхозами в счет обязательных поставок и натуроплаты, а также нормы отпуска рядового зерна колхозам при сдаче ими сортовых семян в порядке обмена согласно Приложению.

18. Установить:

а) что семена новых перспективных сортов по списку, ежегодно утверждаемому Министерством сельского хозяйства СССР, принимаются от колхозов, совхозов и селекционно-опытных учреждений на условиях, установленных для приема семян районированных сортов от семеноводческих хозяйств;

б) что семена кормового люпина и вики принимаются от колхозов в счет обязательных поставок зерна и натуроплаты за работы МТС с зачетом каждых 100 кг семян кормового люпина или вики за 150 кг пшеницы.

19. Предоставить право Советам Министров союзных республик освобождать колхозы, заключившие договоры с заготовительными организациями на продажу семян трав, от обязательных поставок государству зерна с площадей семенников многолетних и однолетних трав, без уменьшения плана хлебозаготовок в целом по республике.

20. Поручить Министерству сельского хозяйства СССР и Министерству заготовок по согласованию с Министерством финансов СССР в месячный срок утвердить порядок и условия реализации сортовых семян, принятых пунктами Заготзерно, предусмотрев при этом взыскание денежных средств с получателей сортовых семян при отпуске их из государственных ресурсов в покрытие расходов Заготзерно.

Министерству заготовок производить отпуск колхозам и совхозам семян супер-элиты, элиты, первой репродукции, дефицитных и перспективных сортов в зашитых и запломбированных мешках, без возврата этих мешков получателями, с взысканием их стоимости по действующим государственным ценам.

21. Установить, что сортовые семена зерновых и масличных культур, а также гибридные семена кукурузы, заготовленные для посевных целей, учитываются в балансе хлебных ресурсов отдельной статьей и не подлежат использованию на какие-либо другие цели, кроме посевных.

22. Рекомендовать Советам Министров союзных республик создать по примеру Украинской ССР межколхозный семенной страховой фонд сортовых семян для оказания помощи колхозам в тех случаях, когда из-за стихийных бедствий они не могут обеспечить себя собственными семенами для выполнения планов посева.

23. Обязать ЦСУ СССР совместно с Министерством сельского хозяйства СССР, Министерством совхозов СССР и Министерством заготовок установить отчетность по засыпке, подготовке, качеству семян, по проведению апробации, по производству семян в семеноводческих хозяйствах, приемке сортовых семян в государственные ресурсы, хранению и реализации семян на посев.

	Категория сортовой чистоты	Класс семенного стандарта	Эквивалент зачета в обязательные поставки и натуроплату за работы МТС (за 1 центнер)	Выдача рядового зерна одноименных культур за каждый центнер сортовых семян, сданных после выполнения обязательных поставок и натуроплаты за работы МТС (в зачетном весе по сорности и влажности)
Семена элиты зерновых культур и подсолнечника	Отвечающие нормам стандарта на семена элиты		1,7 центнера	1,7 центнера
Семена I и II репродукций зерновых культур и подсолнечника, семена других репродукций дефицитных и перспективных сортов зерновых культур и семена других репродукций дефицитных, перспективных и высокомасличных сортов подсолнечника -«- -»-	I — II I — II I — II	I — II III Не ниже ограничительных заготовительных кондиций	1,4 центнера 1,3 центнера 1,2 центнера	1,4 центнера 1,3 центнера 1,2 центнера
Семена недефицитных сортов III и последующих репродукций зерновых культур -«-»	I — II I — II	Не ниже III класса Не ниже ограничительных заготовительных кондиций	1,25 центнера 1,0 центнера	1,25 центнера 1,15 центнера
Семена дефицитных сортов зерно-	III	Не ниже III класса	1,0 центнера	1,2 центнера
вых культур всех репродукций	III	Не ниже ограничительных заготовительных кондиций	1,0 центнера	1,15 центнера

---