Постановление Правительства РФ от 14.04.2021 № 594

«О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. № 109 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 9, ст. 1258; 2018, № 6, ст. 903; 2020, № 37, ст. 5705).

1. Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ (далее соответственно — сеть „Интернет“, единый портал) в разделе „Бюджет“ при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).».

2. В пункте 2:

а) после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«организация» — юридическое лицо, образованное в соответствии с законодательством Российской Федерации, информация о котором размещена в открытом доступе в государственной информационной системе промышленности в сети «Интернет»;»;

б) в абзаце двенадцатом слова «(об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия)» заменить словами «, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия».

3. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Отбор организаций для получения субсидии осуществляется путем проведения конкурса исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия (далее — конкурс).»

Субсидии предоставляются организациям по комплексным проектам, срок реализации которых составляет не более 7 лет. Создание научно-технического задела и подготовка серийного выпуска продукции должны быть завершены в срок, не превышающий 4 лет.

Максимальный ежегодный размер субсидии, предоставляемой организации по одному комплексному проекту, составляет не более 350 млн. рублей.».

4. В пункте 4:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«4. Организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка, или заявление о предоставлении субсидии, должна соответствовать следующим требованиям:»;

б) в подпункте «б» слова «иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом» заменить словами «иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией»;

в) подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;»;

г) дополнить подпунктом «и» следующего содержания:

«и) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации.».

5. В пункте 8:

а) подпункт «а» признать утратившим силу;

б) подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) принимает решение о проведении конкурса и размещает на едином портале, а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети „Интернет“ (http://minpromtorg.gov.ru) (далее — официальный сайт) объявление о проведении конкурса с указанием:»

сроков проведения конкурса (даты и времени начала и окончания подачи заявок организаций), которые не могут быть менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурса;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц официального сайта, на котором обеспечивается проведение конкурса;

требований к организациям в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил и перечня документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;

порядка подачи заявок организациями и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых организациями, в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;

порядка отзыва заявок организаций, порядка возврата заявок организаций, определяющего в том числе основания для возврата заявок организаций, порядка внесения изменений в заявки организаций;

правил рассмотрения и оценки заявок организаций в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;

порядка предоставления организациям разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

условий признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

даты размещения результатов конкурса на едином портале, а также на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса;».

6. В пункте 9:

а) в абзаце первом слова «в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса, оформленные в соответствии с требованиями конкурсной документации» заменить словами «в сроки и в соответствии с требованиями, указанными в объявлении о проведении конкурса»;

б) подпункты «з» и «и» изложить в следующей редакции:

«з) подписанная руководителем справка (на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка), подтверждающая, что организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;»

и) подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) справка (на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка), подтверждающая, что организация не получает на основании иных нормативных правовых актов средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;»;

в) в подпункте «к»:

абзац третий дополнить словами «(с учетом требований, установленных абзацем вторым пункта 3 настоящих Правил)»;

абзац тринадцатый дополнить словами «(с учетом требований, установленных абзацем третьим пункта 3 настоящих Правил)»;

г) дополнить подпунктом «о» следующего содержания:

«о) согласие на публикацию (размещение) в сети „Интернет“ информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с конкурсом.».

7. В пункте 11:

а) в подпункте «б» слова «в конкурсной документации» заменить словами «в объявлении о проведении конкурса»;

б) дополнить подпунктом «в» следующего содержания:

«в) возвращает документы, поступившие после срока, указанного в объявлении о проведении конкурса, заявителям без вскрытия конвертов.».

8. В пункте 12:

а) в абзаце первом слова «конкурсной документацией» заменить словами «объявлением о проведении конкурса»;

б) подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) вскрывает конверты с документами, представленными участниками конкурса, в указанные в объявлении о проведении конкурса время и месте и обеспечивает проверку наличия документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, обеспечивает проверку заявок и бизнес-планов комплексных проектов на их соответствие требованиям пунктов 3, 4, подпункта „к“ пункта 9 и пункта 10 настоящих Правил, а также обеспечивает оценку финансово-экономического состояния организации в соответствии с методикой, указанной в подпункте „и“ пункта 8 настоящих Правил.»

Заявка участника конкурса отклоняется в следующих случаях:

несоответствие организации (участника конкурса) требованиям пункта 4 настоящих Правил;

несоответствие заявки и документов участника конкурса требованиям пункта 9 настоящих Правил или объявлению о проведении конкурса;

недостоверность представленной участником конкурса информации (в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица), а также несогласованности информации, представленной в заявке, с аналогичной информацией в прилагаемых документах;

превышение допустимого количества заявок, подаваемых на конкурс одной организацией, в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил (допускаются к участию в конкурсе только заявки, зарегистрированные первыми согласно подпункту «а» пункта 11 настоящих Правил).

По итогам вскрытия конвертов с документами, проведения оценки финансово-экономического состояния организации и проверки документов и организации на соответствие требованиям настоящих Правил и объявления о проведении конкурса оформляется протокол вскрытия конвертов, который содержит следующие сведения:

дата, время и место проведения вскрытия конвертов с документами;

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

информация об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;

информация об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений настоящих Правил и объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки;

информация об участниках конкурса, заявки которых допущены к участию в конкурсе.

Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и размещается на едином портале и на официальном сайте в течение 7 рабочих дней после вскрытия указанных конвертов;»;

в) в подпункте «б»:

в абзаце первом слово «передает» заменить словами «обеспечивает передачу»;

абзац восьмой заменить текстом следующего содержания:

«По итогам рассмотрения комплексных проектов оформляется заключение и протокол экспертной оценки комплексных проектов, который содержит следующие сведения:»

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

информация об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;

информация об участниках конкурса, заявки которых не прошли научно-техническую оценку;

информация об участниках конкурса, заявки которых прошли научно-техническую оценку;

заключение по каждому комплексному проекту, сформированное каждым членом экспертного совета.

Протокол экспертной оценки подписывается всеми присутствующими членами экспертного совета и передается в конкурсную комиссию;»;

г) в абзаце первом подпункта «в» слова «конкурсной документацией» заменить словами «объявлением о проведении конкурса»;

д) подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) на основании определенного в соответствии с подпунктом „в“ настоящего пункта рейтинга заявок конкурсная комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер. По итогам оценки и определения рейтинга заявок оформляется протокол оценки и определения рейтинга заявок в течение 3 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения оценки и определения рейтинга заявок, который содержит следующие сведения:»

дата, время и место проведения оценки и определения рейтинга;

последовательность оценки заявок участников конкурса, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки и принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров.».

9. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня подписания конкурсной комиссией протокола оценки и определения рейтинга заявок размещает протокол на официальном сайте, а также обеспечивает размещение на едином портале информации о результатах конкурса, включающей следующие сведения:»

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

информация об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;

информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены по итогам вскрытия конвертов, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

информация об участниках конкурса, заявки которых не прошли научно-техническую оценку;

информация об участниках конкурса, заявки которых прошли научно-техническую оценку;

дата, время и место проведения оценки и определения рейтинга участников конкурса, заявки которых прошли научно-техническую оценку;

последовательность оценки заявок участников конкурса, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки и принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

наименование получателей субсидии, с которыми будут заключаться соглашения о предоставлении субсидии, и размер предоставляемых им субсидий.».

10. В пункте 14:

а) в абзаце четвертом слова «в подпунктах „б“ — „г“ и „е“ заменить словами „в подпунктах „б“ — „г“, „е“ и „и“;»

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«Обязательства о предоставлении субсидии принимаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на период доведенных до него лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, с возможностью пролонгации этих обязательств в случае доведения лимитов бюджетных обязательств на указанные цели на очередной финансовый год.».

11. Абзац первый пункта 15 изложить в следующей редакции:

«15. Результатом предоставления субсидии является объем производства и реализации продукции, созданной в рамках комплексного проекта, в денежном выражении (в действующих ценах), который на дату завершения комплексного проекта должен превышать (накопленным итогом) не менее чем в 3 раза размер предоставленной субсидии.».

12. В пункте 16:

а) подпункт «д» дополнить словами «, а также обязанность организации по распространению данного условия на иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получающих средства на основании договоров, заключенных с организацией»;

б) подпункт «е» дополнить абзацем следующего содержания:

«недостижение согласия по новым условиям, предложенным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с подпунктом „п“ настоящего пункта;»;

в) подпункт «з» изложить в следующей редакции:

«з) обязанность представления отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о выполнении условий предоставления субсидии в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, а также формы и сроки представления следующей дополнительной отчетности:»

отчет о выполнении мероприятий (ключевых событий) плана-графика реализации комплексного проекта;

отчет о целевом использовании субсидии;

отчет о затратах на создание научно-технического задела;

отчет о создании продукции;»;

г) дополнить подпунктами «п» — «с» следующего содержания:

«п) порядок пересмотра условий соглашения о предоставлении субсидии и согласования новых условий соглашения о предоставлении субсидии в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;»

р) требование направления сведений о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 327 «О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения»;

с) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.».

13. В пункте 17:

а) в подпункте «б»:

слова «(осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия)» исключить;

слова «утвержденной в соглашении» заменить словами «установленной соглашением»;

б) дополнить подпунктом «б(1)» следующего содержания:

«б(1)) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, составленный по форме, установленной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и подписанный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) (в случае первичного предоставления субсидии такой отчет не требуется);»;

в) в подпункте «в»:

после слов «о достижении» дополнить словом «значений»;

слова «приведенной в приложении № 2 к настоящим Правилам» заменить словами «установленной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации»;

г) дополнить подпунктами «в(1)» и «в(2)» следующего содержания:

«в(1)) отчет о выполнении условий предоставления субсидии по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящим Правилам;»

в(2)) отчет о выполнении мероприятий (ключевых событий) плана-графика реализации комплексного проекта, составленный по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии, и подписанный руководителем и главным бухгалтером (при наличии), с приложением подтверждающих документов (в случае первичного предоставления субсидии такой отчет не требуется);»;

д) в подпункте «е» слова «в подпунктах „б“ — „г“ и „е“ заменить словами „в подпунктах „б“ — „г“, „е“ и „и“.»

14. В пункте 19 слова «бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и» исключить.

15. В пункте 20:

а) подпункты «а» и «б» изложить в следующей редакции:

«а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, указанным в пункте 17 настоящих Правил, или непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов;»

б) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации (в случае непредставления по запросу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации доработанных документов с учетом замечаний, направленных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации);».

16. Пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства организацией распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства организации.».

17. В абзаце пятом пункта 3 и абзаце пятом пункта 4 приложения № 1 к указанным Правилам слова «в конкурсной документации» заменить словами «в объявлении о проведении конкурса».

18. В наименовании приложения № 2 к указанным Правилам слова «о достижении результата предоставления субсидии и значений целевых показателей (индикаторов), необходимых для достижения результата предоставления субсидии» заменить словами «о выполнении условий предоставления субсидии».

---