Постановление Правительства РФ от 02.10.2006 № 592

(ред. от 26.02.2021)

«О порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии „Росатом“ и Государственной корпорации по космической деятельности „Роскосмос“ при подготовке предложений по формированию перечня стратегических предприятий и организаций»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» при подготовке предложений по формированию перечня стратегических предприятий и организаций, утверждаемого Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.04.2009 № 344, от 27.04.2017 № 499)

2. Федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность стратегические предприятия и организации, представить в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом список относящихся к соответствующей отрасли предприятий и организаций, включенных в перечень стратегических предприятий и организаций, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 января 2004 г. № 22-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 3, ст. 208; 2005, № 41, ст. 4209; 2006, № 2, ст. 209), и в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. № 1009 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3313; № 48, ст. 4768; № 49, ст. 4888; № 50, ст. 5019; 2005, № 4, ст. 256; № 35, ст. 3590; № 37, ст. 3739; № 51, ст. 5515; 2006, № 6, ст. 672; № 9, ст. 986; № 11, ст. 1164; № 14, ст. 1510; № 18, ст. 1978; № 19, ст. 2071; № 24, ст. 2586; № 26, ст. 2819).

3. Признать утратившим силу пункт 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 9 января 2004 г. № 22-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 3, ст. 208).

ПРАВИЛА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «РОСАТОМ» И ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «РОСКОСМОС» ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПЕРЕЧНЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ

1. Настоящие Правила определяют порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» при подготовке предложений по формированию перечня стратегических предприятий и организаций, утверждаемого Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — перечень).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.04.2009 № 344, от 27.04.2017 № 499)

2. Предложение о включении предприятия или организации в перечень представляется федеральным органом исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» или Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», обеспечивающими реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет деятельность предприятие или организация (далее — федеральные органы), в Министерство экономического развития Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.12.2008 № 917, от 22.04.2009 № 344, от 27.04.2017 № 499, от 29.07.2020 № 1133)

Предложение о включении предприятия или организации в перечень подлежит согласованию федеральным органом с Федеральной антимонопольной службой. Срок рассмотрения указанного предложения не должен превышать 2 недели со дня его поступления в Федеральную антимонопольную службу. В случае отказа в согласовании предложения Федеральная антимонопольная служба представляет в федеральный орган мотивированное обоснование отказа.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2010 № 440, в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.12.2014 № 1489, от 26.02.2021 № 260)

При подготовке предложения о включении предприятия или организации в перечень федеральный орган направляет запрос в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом о нахождении в федеральной собственности акций акционерного общества, предлагаемого для включения в перечень. Срок представления указанных сведений не должен превышать 2 недели со дня поступления соответствующего запроса в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.02.2021 № 260)

При подготовке предложения о включении хозяйственного общества в перечень федеральный орган обеспечивает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, получение согласия такого общества на представление в Министерство экономического развития Российской Федерации обоснования соответствия общества определениям, установленным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», для включения его в перечень.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.12.2008 № 917, от 29.07.2020 № 1133)

3. Одновременно с предложением о включении предприятия или организации в перечень федеральный орган представляет:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.02.2021 № 260)

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 26.02.2021 № 260;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по каждому предлагаемому для включения в перечень предприятию или организации, полученную не ранее чем за 6 месяцев до даты направления предложения о включении предприятия или организации в перечень;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.02.2021 № 260)

заверенные нотариально или федеральным органом, представившим предложение о включении предприятия или организации в перечень, копии учредительных документов каждого предлагаемого для включения в перечень предприятия или организации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.02.2021 № 260)

обоснование соответствия предприятия или организации определениям, установленным абзацем вторым либо третьим пункта 1 статьи 190 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»;

документ о согласовании или об отказе в согласовании Федеральной антимонопольной службой предложения;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2010 № 440, в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.12.2014 № 1489, от 26.02.2021 № 260)

сведения о нахождении в федеральной собственности акций акционерного общества, предлагаемого для включения в перечень, представленные Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в соответствии с абзацем третьим пункта 2 настоящих Правил;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.02.2021 № 260)

сведения об осуществлении предприятием или организацией деятельности в отрасли экономики, в которой федеральный орган обеспечивает реализацию единой государственной политики.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.02.2021 № 260)

Обоснование соответствия предприятия или организации определению, установленному абзацем вторым пункта 1 статьи 190 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», должно содержать сведения:

о производимом виде продукции (работ, услуг), имеющей, по мнению федерального органа, стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации;

об объеме производства продукции (работ, услуг);

о наличии продукции-заменителя и (или) иных производителей этого вида продукции (работ, услуг);

о целях использования продукции (работ, услуг).

Обоснование соответствия предприятия или организации оборонно-промышленного комплекса, осуществляющих работы по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа, кроме работ, касающихся вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов, мобилизационной подготовки предприятий, определению, установленному абзацем третьим пункта 1 статьи 190 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», должно содержать сведения:

об объеме производства определенного вида продукции (работ, услуг) в целях выполнения государственного оборонного заказа;

о том, что продукция (работы, услуги), производимая предприятием или организацией в целях выполнения государственного оборонного заказа, не выпускается иными предприятиями или организациями иначе как на основании государственного оборонного заказа (за исключением экспортных поставок);

о наличии продукции-заменителя и (или) иных производителей этого вида продукции (работ, услуг).

Обоснование соответствия предприятия и организации оборонно-промышленного комплекса, осуществляющих работы по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа в части вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов, мобилизационной подготовки предприятий, определению, установленному абзацем третьим статьи 190 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», должно содержать сведения:

об участии предприятия или организации в выполнении государственного оборонного заказа;

о наименовании и индексах основной продукции, выпускаемой в целях обеспечения выполнения государственного оборонного заказа, а также сведения об области и направленности научно-исследовательских работ.

К обоснованию соответствия предприятия или организации определению, установленному в абзаце третьем пункта 1 статьи 190 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», прилагается выписка из сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса, предоставляемая Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.2008 № 917)

4. Министерство экономического развития Российской Федерации проверяет документы и сведения, представленные в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, и обеспечивает рассмотрение предложения о включении предприятия или организации в перечень межведомственной рабочей группой по вопросам формирования перечня стратегических предприятий и организаций (далее — рабочая группа).

(п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.02.2021 № 260)

5. Предложение федерального органа о включении предприятия или организации в перечень рассматривается рабочей группой не позднее месяца с даты поступления документов и сведений, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, в Министерство экономического развития Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.12.2008 № 917, от 26.02.2021 № 260)

В случае отсутствия в представленных с предложением материалах документов и сведений, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, Министерство экономического развития Российской Федерации в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, возвращает предложение на доработку представившему его федеральному органу.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.02.2021 № 260)

6. В состав рабочей группы входят представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.04.2009 № 344, от 27.04.2017 № 499)

Порядок работы рабочей группы утверждается Министерством экономического развития Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.2008 № 917)

Персональный состав рабочей группы утверждается Министерством экономического развития Российской Федерации по представлению заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.12.2008 № 917, от 22.04.2009 № 344, от 27.04.2017 № 499)

7. Предложение о включении предприятия или организации в перечень рассматривается на заседании рабочей группы, копия протокола которого и все поступившие документы и сведения, представленные в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней с даты заседания рабочей группы Министерство экономического развития Российской Федерации направляет в федеральный орган, представивший предложение о включении предприятия или организации в перечень.

На рассмотрение рабочей группы также выносится предложение федерального органа о включении в перечень предприятия или организации, в отношении которых получено мотивированное обоснование отказа Федеральной антимонопольной службы в соответствии с абзацем вторым пункта 2 настоящих Правил.

(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.02.2021 № 260)

8. В случае одобрения рабочей группой предложения о включении в перечень предприятия или организации федеральный орган, представивший предложение о включении предприятия или организации в перечень, в 2-недельный срок с даты получения копии протокола заседания рабочей группы подготавливает на основании поступившей копии протокола заседания рабочей группы проект акта Правительства Российской Федерации о внесении изменений в перечень и представляет его в Правительство Российской Федерации.

К проекту акта Правительства Российской Федерации о внесении изменений в перечень прилагается копия протокола заседания рабочей группы, а также документы и сведения, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил.

Указанный проект акта рассматривается коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.02.2021 № 260)

9. Федеральные органы ежегодно, не позднее 1 марта, проводят проверку достоверности и актуальности содержащихся в перечне сведений о предприятии или об организации, а также о соответствии предприятия или организации, включенных в перечень, определениям, установленным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

(п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.02.2021 № 260)

10. Федеральные органы подготавливают проект акта Правительства Российской Федерации о внесении изменений в перечень и представляют его в Правительство Российской Федерации в установленном порядке в течение месяца с даты наступления одного из следующих событий:

исключение стратегического предприятия или организации из сферы ведения соответствующего федерального органа и передача его в ведение иного федерального органа;

реорганизация стратегического предприятия или организации в форме преобразования;

изменение наименования, местонахождения или адреса стратегического предприятия или организации;

прекращение деятельности стратегического предприятия или организации в связи с его ликвидацией или реорганизацией в форме присоединения к иному стратегическому предприятию или организации.

К проекту акта Правительства Российской Федерации о внесении изменений в перечень прилагаются следующие документы по каждому предприятию или организации, в отношении которых предлагается внести изменения в перечень:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 6 месяцев до даты направления предложения о включении предприятия или организации в перечень;

заверенные нотариально или федеральным органом, вносящим проект акта Правительства Российской Федерации о внесении изменений в перечень, копии учредительных документов.

В случае исключения стратегического предприятия или организации из сферы ведения федерального органа и передачи его в ведение иного федерального органа вносящий проект акта Правительства Российской Федерации о внесении изменений в перечень федеральный орган обеспечивает его согласование с соответствующим федеральным органом, в отношении которого предлагается внести изменения в перечень.

В случае реорганизации стратегического предприятия в форме преобразования в юридическое лицо, которое не может быть признано несостоятельным (банкротом) в соответствии с пунктом 1 статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации, такое стратегическое предприятие подлежит исключению из перечня.

(п. 10 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.02.2021 № 260)

11. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 26.02.2021 № 260.

12. В случае если предприятие или организация, включенные в перечень, перестают соответствовать определениям, установленным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», федеральный орган представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации предложение об исключении предприятия или организации из перечня и его обоснование.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.12.2008 № 917, от 29.07.2020 № 1133, от 26.02.2021 № 260)

Предложение федерального органа рассматривается рабочей группой и представляется в Правительство Российской Федерации в порядке, определенном пунктами 2 - 8 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.02.2021 № 260)

13. В случае реорганизации стратегического предприятия или организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или с одновременным сочетанием различных форм реорганизации федеральный орган в отношении правопреемника, не являющегося стратегическим предприятием или организацией, в течение одного месяца направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации предложение о включении такого правопреемника в перечень в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2020 № 1133)

В случае если правопреемник стратегического предприятия или организации не соответствует определениям, предусмотренным пунктом 1 статьи 190 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», федеральный орган представляет в течение одного месяца в Министерство экономического развития Российской Федерации соответствующее обоснование, которое рассматривается рабочей группой в соответствии с положениями, предусмотренными пунктами 2 - 8 настоящих Правил.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2020 № 1133, от 26.02.2021 № 260)

(п. 13 введен Постановлением Правительства РФ от 24.03.2015 № 265)

Приложение к Правилам взаимодействия

---