---
title: "Постановление Правительства РФ от 12.08.2008 N 590"
number: "590"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2008-08-12
redaction: 2022-03-13
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-590-2008"
---
## Постановление Правительства РФ от 12.08.2008 N 590
# Постановление Правительства РФ от 12.08.2008 N 590
(ред. от 01.03.2022, с изм. от 15.03.2023)
"О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения"
> [!WARNING]
> Документ утратил силу с [1 марта 2024 года](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-399-2023#p100026) в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-399-2023#p100142) Правительства РФ от 15.03.2023 N 399, утвердившего новые [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-399-2023#p100029).
> Начало действия редакции - 13.03.2022.
> Окончание действия документа - 29.02.2024.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-278-2022#p100202) Правительства РФ от 01.03.2022 N 278, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 05.03.2022).
> Документ утратил силу с [1 марта 2024 года](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-399-2023#p100026) в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-399-2023#p100142) Правительства РФ от 15.03.2023 N 399.
> Действие документа приостанавливалось до 1 марта 2024 года (Постановления Правительства РФ от 14.04.2022 [N 655](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-655-2022#p100009), от 15.03.2023 [N 399](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-399-2023#p100018)).
> До 01.03.2024 оценка эффективности инвестиционных проектов, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществлялось из федерального бюджета, [проводилась](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-399-2023#p100025) по методике, предусмотренной [пунктом 18(2)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-716-2010#p163) Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 716.
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПОСТАНОВЛЕНИЕ
**от 12 августа 2008 г. N 590**
**О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ**
**ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ**
**ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ**
НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
В соответствии со [статьей 14](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz-1999/statya-1#p100180) Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые [Правила](#p100013) проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения.
2. Установить, что [Правила](#p100013), предусмотренные [пунктом 1](#p100005) настоящего Постановления, не распространяются на инвестиционные проекты:
абзац утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1678#p100043) Правительства РФ от 28.12.2017 N 1678;
реализуемые в соответствии с концессионными соглашениями;
по которым приняты до 1 января 2009 г. акты Правительства Российской Федерации либо акты главных распорядителей средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
реализуемые за пределами территории Российской Федерации.
> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-409-2017#p100011) Правительства РФ от 04.04.2017 N 409)*
3. Министерству экономического развития Российской Федерации разработать и утвердить в 2-месячный срок нормативные правовые акты, необходимые для реализации настоящего Постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 августа 2008 г. N 590
## ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
### I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила определяют порядок проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из федерального бюджета, на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка).
> *(п. 1 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2014#p100071) Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)*
2. Целью проведения проверки является оценка соответствия инвестиционного проекта установленным настоящими Правилами качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - интегральная оценка) в целях реализации указанного проекта.
3. Проверка проводится для принятия в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения о предоставлении средств федерального бюджета:
а) для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, по которым:
подготовка (корректировка) проектной документации (включая проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации) на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение осуществляется с использованием средств федерального бюджета;
> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.09.2011 [N 791](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-791-2011#p100032), от 09.01.2014 [N 16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2014#p100074), от 12.11.2016 [N 1159](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1159-2016#p100079))*
проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение разработана и утверждена застройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования средств федерального бюджета;
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2014#p100074) Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)*
а(1)) для осуществления бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации;
> *(пп. "а(1)" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2014#p100075) Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)*
а(2)) в виде субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, федеральным государственным автономным учреждениям и федеральным государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, по которым:
подготовка (корректировка) проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение осуществляется с использованием средств федерального бюджета;
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1159-2016#p100079) Правительства РФ от 12.11.2016 N 1159)*
проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение разработана, утверждена застройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования средств федерального бюджета;
> *(пп. "а(2)" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2014#p100077) Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)*
а(3)) в виде субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, федеральным государственным автономным учреждениям и федеральным государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации;
> *(пп. "а(3)" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2014#p100080) Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)*
б) для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (далее - организации), проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение которых подлежит разработке (разработана) без использования средств федерального бюджета, а также на приобретение объектов недвижимого имущества в собственность указанных организаций;
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2014#p100081) Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)*
б(1)) для осуществления бюджетных инвестиций в объекты дочерних обществ организаций на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение которых подлежит разработке (разработана) без использования средств федерального бюджета, а также на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества;
> *(пп. "б(1)" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1678#p100045) Правительства РФ от 28.12.2017 N 1678)*
в) в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, а также на софинансирование капитальных вложений на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность);
> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 [N 16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2014#p100082), от 02.03.2016 [N 159](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-159-2016#p100043))*
г) в виде субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, по которым:
подготовка (корректировка) проектной документации (включая проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации) на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение осуществляется с использованием средств федерального бюджета;
проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение разработана и утверждена застройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования средств федерального бюджета;
> *(пп. "г" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1678#p100047) Правительства РФ от 28.12.2017 N 1678)*
д) в виде субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на приобретение ими объектов недвижимого имущества;
> *(пп. "д" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1678#p100051) Правительства РФ от 28.12.2017 N 1678)*
е) в виде субсидий (в том числе в виде имущественного взноса) государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение которых подлежит разработке (разработана) без использования средств федерального бюджета;
> *(пп. "е" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1678#p100052) Правительства РФ от 28.12.2017 N 1678)*
ж) в виде субсидий (в том числе в виде имущественного взноса) государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям на приобретение ими объектов недвижимого имущества;
> *(пп. "ж" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1678#p100053) Правительства РФ от 28.12.2017 N 1678)*
з) в виде субсидий (в том числе в виде имущественного взноса) государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких юридических лиц, проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение которых подлежит разработке (разработана) без использования средств федерального бюджета, и (или) на приобретение указанными юридическими лицами объектов недвижимого имущества;
> *(пп. "з" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1678#p100054) Правительства РФ от 28.12.2017 N 1678)*
и) в виде субсидий (в том числе в виде имущественного взноса) государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, для последующего предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ таких юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных дочерних обществ, проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение которых подлежит разработке (разработана) без использования средств федерального бюджета, и (или) на приобретение указанными дочерними обществами объектов недвижимого имущества.
> *(пп. "и" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1678#p100055) Правительства РФ от 28.12.2017 N 1678)*
4. Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов, указанных в [пункте 1](#p100104) настоящих Правил, в случае, если сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 8 млрд. рублей, а также по решениям Правительства Российской Федерации независимо от сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанной в ценах соответствующих лет).
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2014#p100085) Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)*
Проверка осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с разработанной им [методикой](https://bukva.ai/docs/prikaz-167-2019-minekonomrazvitiya-rossii#p100079) оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - методика).
Проверка осуществляется на основании исходных данных для расчета интегральной оценки и расчета интегральной оценки, проведенной государственным заказчиком - координатором (государственным заказчиком) федеральных целевых программ для осуществления проверки инвестиционных проектов, включенных в проекты указанных программ, и предполагаемым главным распорядителем для осуществления проверки инвестиционных проектов, не включенных в федеральные целевые программы (далее - заявители), в соответствии с [методикой](https://bukva.ai/docs/prikaz-167-2019-minekonomrazvitiya-rossii#p100079).
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2014#p100087) Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)*
Интегральная оценка проводится в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, независимо от сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества. Результаты интегральной оценки, проведенной заявителем, и исходные данные для ее проведения представляются в Министерство экономического развития Российской Федерации для информации.
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2014#p100088) Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)*
> *(п. 4 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1062-2008#p100017) Правительства РФ от 29.12.2008 N 1062)*
5. Плата за проведение проверки не взимается.
6. Министерство экономического развития Российской Федерации ведет в установленном им [порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-326-2008-minekonomrazvitiya-rossii#p100011) реестр инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения.
### II. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
7. Качественные критерии оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - качественные критерии), определяют необходимость реализации предлагаемых инвестиционных проектов за счет средств федерального бюджета.
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1750#p100014) Правительства РФ от 30.12.2018 N 1750)*
Проверка осуществляется на основе следующих качественных критериев:
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1750#p100016) Правительства РФ от 30.12.2018 N 1750)*
а) наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления;
б) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Российской Федерации, государственной программе вооружения, отраслевых доктринах, концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды;
> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 [N 16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2014#p100090), от 30.12.2018 [N 1750](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1750#p100017))*
б(1)) соответствие цели инвестиционного проекта целям и задачам, определенным в национальных (федеральных) проектах (в случаях, если реализация инвестиционного проекта планируется в рамках национального (федерального) проекта) и (или) государственных программах Российской Федерации (в случаях, если реализация инвестиционного проекта планируется в рамках государственной программы Российской Федерации);
> *(пп. "б(1)" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1750#p100018) Правительства РФ от 30.12.2018 N 1750)*
в) комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ и соответствующих региональных программ;
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2014#p100091) Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)*
г) необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, и технического перевооружения объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого (приобретаемого) в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения. Проверка по этому критерию в отношении объектов недвижимого имущества осуществляется путем обоснования необходимости приобретения объекта недвижимого имущества и невозможности строительства объекта капитального строительства, а также обоснования выбора данного объекта недвижимого имущества, планируемого к приобретению (в случае приобретения конкретного объекта недвижимого имущества). Кроме того, в случае приобретения объекта недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации проверка по этому критерию также включает представление подтверждения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом отсутствия в казне Российской Федерации объекта недвижимого имущества, пригодного для использования его в целях, для которых он приобретается, и обоснование нецелесообразности или невозможности получения такого объекта во владение и пользование по договору аренды;
> *(пп. "г" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2014#p100092) Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)*
д) отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями;
е) обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств федерального бюджета;
ж) наличие региональных и муниципальных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) либо приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность), осуществляемых в рамках инвестиционных проектов, или решений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) о строительстве, приобретении в государственную (муниципальную) собственность объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, содержащих сведения о ресурсном обеспечении, мощности и сроках реализации инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества;
> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 [N 16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2014#p100094), от 02.03.2016 [N 159](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-159-2016#p100044))*
з) целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;
и) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, указанных в [абзаце третьем подпункта "а"](#p100106), [абзаце третьем подпункта "а(2)"](#p100110), [подпунктах "б"](#p100112), ["б(1)"](#p12) и ["в"](#p100140), [абзаце третьем подпункта "г"](#p15), [подпунктах "е"](#p17) и ["з" пункта 3](#p19) настоящих Правил, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке не требуется получения заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также за исключением инвестиционных проектов, по которым подготавливается решение о предоставлении средств федерального бюджета на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, либо о предоставлении средств федерального бюджета на условиях софинансирования на реализацию инвестиционных проектов, проектная документация по которым будет разработана без использования средств федерального бюджета;
> *(пп. "и" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1750#p100023) Правительства РФ от 30.12.2018 N 1750)*
к) утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-278-2022#p100203) Правительства РФ от 01.03.2022 N 278.
7(1). Качественный критерий, предусмотренный [подпунктом "з" пункта 7](#p100035) настоящих Правил, не применяется к инвестиционным проектам, в которых не используются дорогостоящие строительные материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада, машины и оборудование.
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1069-2019#p100009) Правительства РФ от 17.08.2019 N 1069)*
Качественный критерий, предусмотренный [подпунктом "и" пункта 7](#p100152) настоящих Правил, не применяется для случаев приобретения объектов недвижимого имущества.
> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.08.2019 [N 1069](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1069-2019#p100011), от 01.03.2022 [N 278](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-278-2022#p100205))*
Абзацы третий - четвертый утратили силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-278-2022#p100206) Правительства РФ от 01.03.2022 N 278.
> *(п. 7(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2014#p100098) Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)*
8. Инвестиционные проекты, соответствующие качественным критериям, подлежат дальнейшей проверке на основе следующих количественных критериев оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - количественные критерии):
а) значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;
б) отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;
> *(пп. "б" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2014#p100101) Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)*
б(1)) оценка вклада инвестиционного проекта в достижение целей и задач национального (федерального) проекта и (или) государственной программы Российской Федерации (в случае реализации инвестиционного проекта в рамках национального (федерального) проекта и (или) государственной программы Российской Федерации);
> *(пп. "б(1)" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1750#p100032) Правительства РФ от 30.12.2018 N 1750)*
в) наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества);
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2014#p100103) Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)*
г) отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для обеспечения федеральных нужд;
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2014#p100104) Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)*
д) обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2014#p100107) Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)*
9. Проверка по качественному критерию, предусмотренному [подпунктом "з" пункта 7](#p100035) настоящих Правил, в отношении объектов капитального строительства осуществляется путем сравнения инвестиционных проектов с проектами-аналогами.
Для проведения указанной проверки предполагаемый главный распорядитель средств федерального бюджета (далее - главный распорядитель) представляет документально подтвержденные сведения о проектах-аналогах, реализуемых (или реализованных) в Российской Федерации в схожих с рассматриваемым инвестиционным проектом климатических, геологических и сейсмических условиях или (в случае отсутствия проектов-аналогов, реализуемых на территории Российской Федерации) в иностранном государстве. При выборе проекта-аналога предполагаемый главный распорядитель должен обеспечить максимальное совпадение характеристик объекта капитального строительства, создаваемого в соответствии с инвестиционным проектом, и характеристик объекта капитального строительства, созданного в соответствии с проектом-аналогом, по функциональному назначению и (или) по конструктивным и объемно-планировочным решениям.
В случае если рассматриваемый инвестиционный проект состоит из нескольких самостоятельных объектов капитального строительства (отдельных этапов строительства, реконструкции объектов капитального строительства), допускается представление отдельных проектов-аналогов для каждого объекта капитального строительства (этапа строительства, реконструкции), входящего в состав рассматриваемого инвестиционного проекта.
В случае отсутствия проектов-аналогов, соответствующих требованиям, предусмотренным [абзацем вторым](#p24) настоящего пункта, в качестве проекта-аналога могут быть представлены документально подтвержденные сведения о проекте, имеющем положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (в том числе в части проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства), из которого могут быть исключены или в который могут быть добавлены виды и комплексы работ, затраты на приобретение и монтаж машин и оборудования в целях максимального приближения его характеристик к характеристикам рассматриваемого инвестиционного проекта. При этом в случае если затраты на приобретение и монтаж машин и оборудования не могут быть подтверждены проектом-аналогом, допускается представление общедоступной информации о рыночных ценах поставки и монтажа идентичных машин и оборудования, соответствующей требованиям [части 18 статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100243) Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Проверка по качественному критерию, предусмотренному [подпунктом "з" пункта 7](#p100035) настоящих Правил, в отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества осуществляется путем оценки обоснования необходимости приобретения такого объекта недвижимого имущества, строительство которого было осуществлено с использованием дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.
> *(п. 9 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1069-2019#p100012) Правительства РФ от 17.08.2019 N 1069)*
9(1). Проверка по количественному критерию, предусмотренному [подпунктом "б" пункта 8](#p100124) настоящих Правил, объектов капитального строительства осуществляется путем сравнения стоимости инвестиционного проекта с соответствующим укрупненным нормативом цены строительства, утвержденным в соответствии с [частью 11 статьи 8.3](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p2014) Градостроительного кодекса Российской Федерации или применяемым в соответствии с [частью 2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-191-fz-2017/statya-3#p100118) Федерального закона от 26 июля 2017 г. N 191-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", а в случае его отсутствия - путем сравнения стоимости инвестиционного проекта с проектами-аналогами, выбор которых осуществляется в порядке, предусмотренном [абзацами вторым](#p24) - [четвертым пункта 9](#p26) настоящих Правил.
Количественный критерий, предусмотренный [подпунктом "б" пункта 8](#p100124) настоящих Правил, не применяется в отношении инвестиционных проектов, по которым получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных [частью 2 статьи 8.3](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p2896) Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Проверка по количественному критерию, предусмотренному [подпунктом "б" пункта 8](#p100124) настоящих Правил, в случае приобретения объектов недвижимого имущества осуществляется путем определения рыночной стоимости приобретаемого объекта недвижимого имущества, указанной в отчете об оценке данного объекта, составленном в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
> *(п. 9(1) в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1069-2019#p100018) Правительства РФ от 17.08.2019 N 1069)*
10. Инвестиционные проекты, прошедшие проверку на основе качественных и количественных критериев, подлежат дальнейшей проверке на основе интегральной оценки, которая определяется [методикой](https://bukva.ai/docs/prikaz-167-2019-minekonomrazvitiya-rossii#p100226).
### III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
11. Заявители представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации подписанные руководителем заявителя (уполномоченным им на подписание должностным лицом) и заверенные печатью следующие документы:
> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.12.2008 [N 1062](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1062-2008#p100022), от 09.01.2014 [N 16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2014#p100116))*
а) заявление на проведение проверки;
б) паспорт инвестиционного проекта, заполненный по [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-199-2014-minekonomrazvitiya-rossii#p100012), утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации;
в) обоснование экономической целесообразности осуществления капитальных вложений в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, согласованное с субъектом бюджетного планирования;
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1750#p100043) Правительства РФ от 30.12.2018 N 1750)*
г) копия утвержденного задания на проектирование, подготовленного по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, согласованного с субъектом бюджетного планирования;
> *(пп. "г" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1750#p100046) Правительства РФ от 30.12.2018 N 1750)*
д) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;
е) копия разрешения на строительство;
ж) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101043) Российской Федерации;
ж(1)) отчет об оценке приобретаемого объекта недвижимого имущества, указанный в абзаце втором пункта 9(1) настоящих Правил, - в отношении объектов недвижимого имущества;
> *(пп. "ж(1)" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1750#p100048) Правительства РФ от 30.12.2018 N 1750)*
з) утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-984-2014#p100019) Правительства РФ от 25.09.2014 N 984;
з(1)) копия положительного сводного заключения о проведении публичного технологического аудита крупного инвестиционного проекта с государственным участием (по проектам, по которым разработана проектная документация в отношении объекта капитального строительства) или положительного заключения о проведении первого этапа публичного технологического и ценового аудита крупного инвестиционного проекта с государственным участием (по проектам, включающим разработку проектной документации), заключение общественного совета при заявителе в случае, если в отношении инвестиционного проекта должен проводиться обязательный публичный технологический и ценовой аудит в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-382-2013#p100043) Российской Федерации, или копия заключения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционный проект по созданию объекта капитального строительства, в отношении которого планируется заключение контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства, в случае если проведение технологического и ценового аудита такого обоснования инвестиций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации является обязательным;
> *(пп. "з(1)" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-382-2013#p100150) Правительства РФ от 30.04.2013 N 382; в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2015 [N 1333](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1333-2015#p100015), от 12.05.2017 [N 563](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-563-2017#p100231))*
и) документальное подтверждение каждого участника реализации инвестиционного проекта об осуществлении финансирования (софинансирования) этого проекта и намечаемом размере финансирования (софинансирования);
к) копия положительного заключения об эффективности использования средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов, направляемых на реализацию инвестиционных проектов в целях создания объектов капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности) или приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность), выданного по согласованию с федеральным органом исполнительной власти - главным распорядителем средств федерального бюджета высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой местной администрации по результатам проверки эффективности использования средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов, направляемых на реализацию инвестиционных проектов, в соответствии с методикой - в случае если предполагается софинансирование создания или приобретения таких объектов за счет средств федерального бюджета;
> *(пп. "к" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-159-2016#p100045) Правительства РФ от 02.03.2016 N 159)*
л) исходные данные для расчета интегральной оценки, включая количественные показатели (показатель) планируемых результатов реализации инвестиционного проекта, и результаты интегральной оценки, проведенной заявителем в соответствии с [методикой](https://bukva.ai/docs/prikaz-167-2019-minekonomrazvitiya-rossii#p100079).
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1750#p100051) Правительства РФ от 30.12.2018 N 1750)*
12. Документы, указанные в [подпунктах "д"](#p100052) - ["ж" пункта 11](#p100054) настоящих Правил, не представляются в отношении инвестиционных проектов, по которым подготавливается решение либо о предоставлении средств федерального бюджета на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, либо о предоставлении средств федерального бюджета на условиях софинансирования на реализацию инвестиционных проектов, проектная документация по которым будет разработана без использования средств федерального бюджета.
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-984-2014#p100021) Правительства РФ от 25.09.2014 N 984)*
Документы, указанные в подпунктах "г" - ["ж"](#p100054) и "з(1)" пункта 11 настоящих Правил, не представляются в отношении инвестиционных проектов, по которым планируется приобретение объектов недвижимого имущества. В отношении недвижимого имущества, являющегося морскими судами и судами внутреннего плавания, представляется копия положительного заключения технической экспертизы проекта по строительству судов.
> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2014#p100118) Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-984-2014#p100022) Правительства РФ от 25.09.2014 N 984)*
13. Обоснование экономической целесообразности осуществления капитальных вложений включает в себя:
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1750#p100054) Правительства РФ от 30.12.2018 N 1750)*
а) наименование и тип (инфраструктурный, инновационный и другие) инвестиционного проекта;
б) цель и задачи инвестиционного проекта;
б(1)) наименование национального (федерального) проекта и (или) государственной программы Российской Федерации, оценка вклада инвестиционного проекта в достижение его (ее) целей и задач (в случае реализации инвестиционного проекта в рамках национального (федерального) проекта и (или) государственной программы Российской Федерации);
> *(пп. "б(1)" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1750#p100055) Правительства РФ от 30.12.2018 N 1750)*
в) краткое описание инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты объемов капитальных вложений, а также обоснование выбора на вариантной основе основных технико-экономических характеристик объекта капитального строительства, определенных с учетом планируемых к применению технологий строительства, производственных технологий и эксплуатационных расходов на реализацию инвестиционного проекта в процессе жизненного цикла;
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-382-2013#p100152) Правительства РФ от 30.04.2013 N 382)*
г) источники и объемы финансового обеспечения инвестиционного проекта по годам его реализации;
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2014#p100121) Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)*
д) срок подготовки и реализации инвестиционного проекта;
е) обоснование необходимости привлечения средств федерального бюджета для реализации инвестиционного проекта и (или) подготовки проектной документации и проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
ж) обоснование спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2014#p100122) Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)*
з) обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта;
и) обоснование использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада и (или) импортных машин и оборудования в случае их использования.
14. Утратил силу с 1 января 2019 года. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1750#p100068) Правительства РФ от 30.12.2018 N 1750.
15. Основаниями для отказа в принятии документов для проведения проверки являются:
а) непредставление полного комплекта документов, предусмотренных настоящими Правилами;
б) несоответствие паспорта инвестиционного проекта требованиям к его содержанию и заполнению;
в) несоответствие числового значения интегральной оценки, рассчитанного заявителем, требованиям [методики](https://bukva.ai/docs/prikaz-167-2019-minekonomrazvitiya-rossii#p100079).
16. В случае если недостатки в представленных документах можно устранить без отказа в их принятии, Министерство экономического развития Российской Федерации устанавливает заявителю срок, не превышающий 30 дней, для устранения таких недостатков.
17. Проведение проверки начинается после представления заявителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 12 настоящих Правил, и завершается направлением (вручением) заявителю заключения об эффективности инвестиционного проекта.
18. Проверка инвестиционного проекта, не соответствующего качественным критериям, на соответствие его количественным критериям и проверка правильности расчета заявителем интегральной оценки этого проекта не проводятся.
19. Срок проведения проверки, подготовки и выдачи заключения не должен превышать 3 месяцев.
### IV. ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
20. Результатом проверки является заключение Министерства экономического развития Российской Федерации, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта установленным критериям эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения.
[Форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-327-2008-minekonomrazvitiya-rossii-2#p100009) заключения утверждается Министерством экономического развития Российской Федерации.
*21. Положительное заключение является обязательным документом, необходимым для принятия решения о предоставлении средств федерального бюджета на реализацию этого инвестиционного проекта за счет средств федерального бюджета.*
В случае если в ходе реализации инвестиционного проекта, в отношении которого имеется положительное заключение, увеличилась сметная стоимость (предполагаемая (предельная) стоимость) объекта капитального строительства или стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества, строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение или приобретение которых осуществляется в соответствии с этим инвестиционным проектом, или изменились показатели, предусмотренные [подпунктами "а"](#p100038) и ["б" пункта 8](#p100124) настоящих Правил, то в отношении таких проектов проводится повторная проверка в соответствии с настоящими Правилами.
> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 [N 16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2014#p100124), от 30.12.2018 [N 1750](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1750#p100069))*
*22. Отрицательное заключение должно содержать мотивированные выводы о неэффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта, или о необходимости доработки документации с указанием конкретных недостатков.*
Отрицательное заключение, полученное в соответствии с абзацем вторым пункта 21 настоящих Правил, является основанием для подготовки в установленном законодательством Российской Федерации порядке предложения об отмене ранее принятого решения о дальнейшем предоставлении средств из федерального бюджета на реализацию инвестиционного проекта.
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2014#p100125) Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)*
23. В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представить документы на повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.
24. Заключение подписывается Министром экономического развития Российской Федерации или уполномоченным им должностным лицом.
---