Постановление № 59-11 Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ

«Об изменениях к модельному закону „О противодействии терроризму“»

(Принято в г. Душанбе 14.11.2025)

Рассмотрев представленный Постоянной комиссией МПА СНГ по вопросам обороны и безопасности проект изменений к модельному закону «О противодействии терроризму», Межпарламентская Ассамблея постановляет:

1. Принять изменения к модельному закону «О противодействии терроризму» (прилагаются).

2. Направить указанные изменения в парламенты государств — участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ и рекомендовать для использования в национальном законодательстве.

Приложение

Внести в модельный закон «О противодействии терроризму» следующие изменения и дополнения.

1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«Вариант 1»

Настоящий Закон устанавливает комплекс взаимосвязанных мер противодействия терроризму и имеет своей целью как развитие международной системы противодействия терроризму, так и совершенствование общегосударственных систем противодействия терроризму в конкретных государствах.

Ничто в настоящем Законе не может толковаться как исключающее применение более строгой ответственности за террористическую деятельность либо более эффективных мер противодействия терроризму.

Вариант 2

Настоящий Закон устанавливает комплекс взаимосвязанных мер противодействия терроризму и имеет своей целью развитие международной системы противодействия терроризму, а также совершенствование общегосударственных систем противодействия терроризму в государствах — участниках Содружества Независимых Государств.».

2. Статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Правовая основа противодействия терроризму»

Вариант 1

Правовую основу противодействия терроризму составляют конституция государства, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры государства, иные признаваемые современным международным правом источники возникновения обязательств государств и международных организаций в сфере противодействия терроризму, включая настоящий Закон, а также основанные на них правовые акты государства.

Если ратифицированным и официально обнародованным международным договором с участием государства установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила соответствующего международного договора.

Правила принятого в ином порядке международного договора во всех случаях имеют приоритет над актами права того органа государства, который выразил согласие на обязательность для государства соответствующего международного договора.

Вариант 2

Правовую основу противодействия терроризму составляют конституция государства, законы, иные нормативные правовые акты, международные договоры и иные обязательства государства.».

3. Абзац второй статьи 3 изложить в следующей редакции:

«Вариант 1»

терроризм — противоправное уголовно наказуемое деяние, совершенное в целях нарушения общественной безопасности, оказания воздействия на принятие органами власти решений, устрашения населения, проявляющееся в виде:

насилия или угрозы его применения в отношении физических или юридических лиц;

уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов или угрозы такого уничтожения (повреждения), создающей опасность гибели людей;

причинения значительного имущественного ущерба или наступления иных общественно опасных последствий;

посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенного для прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность;

нападения на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а равно на служебные помещения или транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой;

иных деяний, подпадающих под понятие террористических в соответствии с законодательством государства, а также иными общепризнанными международно-правовыми актами, направленными на борьбу с терроризмом;

Вариант 2

терроризм — совершаемые вне вооруженного конфликта или в ходе его, но с очевидным нарушением правил (законов и обычаев) ведения войны, деяния, сопряженные с любым видом насилия или противоправного уничтожения чужого имущества либо объектов окружающей среды (включая экоцид), целями и (или) мотивами которых являются все формы устрашения и подчинения противоборствующей или нейтральной стороны (любых первичных или производных субъектов права);

Вариант 3

терроризм — насилие, угроза его применения или иные преступные деяния, создающие опасность для жизни, здоровья, личности, опасность уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов и направленные на понуждение государства, международной организации, физического или юридического лица совершить какие-либо действия или воздержаться от совершения каких-либо действий, на осложнение международных отношений, нарушение суверенитета, территориальной целостности, подрыв безопасности государства, провокацию вооруженных конфликтов, устрашение населения, дестабилизацию общественно-политической обстановки для достижения политических, религиозных, идеологических и иных целей;».

4. В части 2 статьи 4 слова «государственной власти, органы государственной власти административно-территориальных образований государства и органы местного самоуправления» заменить словами «государственные органы (органы публичной власти)».

5. Главу VI исключить.

6. В статье 31:

в части 3 слова «имеющиеся либо предоставленные соответствующим государством на основании международного договора государства или на условиях взаимности материалы» заменить словом «доказательства»;

в первом предложении части 4 слово «управлением» заменить словами «контролем (не предполагающим учет признаваемых законодательством государства правомерных интересов других лиц)».

7. В заголовке статьи 33 слова «уголовного и гражданского» исключить.

8. В статье 34 слово «родственникам» заменить словами «супругам, родственникам или иным лицам, самостоятельно принявшим на себя обязанности в отношении тела умершего,».

9. Статью 35 исключить.

10. В заголовке главы IX слово «противодействия» заменить словами «при противодействии».

11. Статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Надзор за правомерностью при противодействии терроризму»

Надзор за соблюдением конституции, законов, а также норм международного права и международных договоров государства при противодействии терроризму осуществляет прокуратура государства в пределах своей компетенции.».

12. Главу X исключить.

---