Постановление Совмина РСФСР от 01.11.1982 № 589

«Об утверждении Продовольственной программы РСФСР на период до 1990 года»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 ноября 1982 г. № 589

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РСФСР НА ПЕРИОД ДО 1990 ГОДА

Совет Министров РСФСР отмечает, что, выполняя постановление майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС, указания, изложенные в докладе Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР товарища Л.И. Брежнева на этом Пленуме, министерства и ведомства РСФСР, советские и хозяйственные органы, колхозы, совхозы, предприятия и организации ведут настойчивую работу по дальнейшему подъему сельского хозяйства и других, отраслей агропромышленного комплекса.

Многие хозяйства наращивают производство продуктов растениеводства и животноводства, успешно справляются с планами продажи сельскохозяйственной продукции государству.

Вместе с тем в некоторых автономных республиках, краях и областях темпы развития сельского хозяйства не отвечают поставленным задачам по более полному удовлетворению возрастающих потребностей населения в продуктах питания, а промышленности — в сырье и не соответствуют имеющимся возможностям.

В ряде мест не выполняются планы закупок сельскохозяйственных продуктов, недостаточно эффективно используются финансовые и материально-технические ресурсы.

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Продовольственную программу РСФСР на период до 1990 года, разработанную в соответствии с решениями XXVI съезда КПСС, майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС, предложениями и выводами, изложенными в докладе Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР товарища Л.И. Брежнева на этом Пленуме.

2. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов, хозяйственным органам, руководителям и специалистам колхозов и совхозов, других предприятий и организаций агропромышленного комплекса считать основной задачей своей деятельности реализацию Продовольственной программы, проведение в жизнь мер по развитию всех отраслей агропромышленного комплекса в целях дальнейшего повышения уровня жизни народа. Развернуть активную организаторскую работу среди рабочих, колхозников и интеллигенции по выполнению Продовольственной программы.

Осуществить в возможно короткие сроки устойчивое снабжение населения всеми видами продовольствия, существенно улучшить структуру питания, за счет увеличения потребления наиболее ценных продуктов.

В решение продовольственной проблемы — центральной задачи партии и государства в одиннадцатой и двенадцатой пятилетках — должны внести максимальный вклад каждая автономная республика, край, область, район, каждая отрасль народного хозяйства, все трудовые коллективы города и деревни.

На основе роста производства продукции, снижения ее себестоимости, эффективного использования основных фондов, улучшения качества продукции и строжайшего режима экономии добиться рентабельной работы каждого хозяйства, повысить производительность труда.

Обеспечить рациональное использование капитальных вложений, направляя их в первую очередь на объекты, позволяющие в кратчайшие сроки увеличить производство продовольствия. Наращивание мощностей осуществлять прежде всего за счет технического перевооружения, расширения и реконструкции действующих предприятий и производств, ускорения ввода в действие строящихся объектов.

Направить организаторскую работу во всех звеньях сельскохозяйственного и промышленного производства на более полное использование внутренних резервов, благоприятных экономических условий, созданных аграрной политикой партии.

Повысить ответственность за сохранность и эффективное использование машин, оборудования, производственных зданий и сооружений. Не допускать списания основных фондов до истечения срока полной их амортизации.

Осуществить в отраслях агропромышленного комплекса меры, обеспечивающие стимулирование коллективов предприятий и организаций, руководителей и специалистов за достижение высоких конечных результатов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, за своевременное доведение продукции до потребителей, за рост экономической эффективности производства в колхозах и совхозах.

3. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Госкомсельхозтехнике РСФСР, Госкомвинпрому РСФСР, местным советским и сельскохозяйственным органам:

направить усилия колхозов и совхозов на значительное повышение культуры земледелия и животноводства, внедрение научно обоснованной системы ведения хозяйства, повышение эффективности использования земли, сельскохозяйственной техники, других основных фондов, обеспечить максимальную отдачу каждого рубля, гектара земли, тонны удобрений и на этой основе осуществить рост урожайности всех сельскохозяйственных культур и продуктивности скота — решающих факторов успешного выполнения заданий Продовольственной программы;

постоянно совершенствовать экономическую работу. Во всех звеньях сельскохозяйственного производства осуществлять режим экономии, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, усилить контроль за сохранностью социалистической собственности, не допускать непроизводительных расходов и потерь, строго соблюдать финансовую дисциплину;

обратить особое внимание на создание прочной кормовой базы для животноводства, повышение качества кормов и рациональное их использование;

последовательно проводить работу по закреплению кадров в сельском хозяйстве, осуществить комплекс мероприятий по социальному развитию села, дальнейшему улучшению культурного, коммунально-бытового обслуживания, условий труда и отдыха сельских жителей.

4. Министерству заготовок РСФСР, Министерству мясной и молочной промышленности РСФСР, Министерству торговли РСФСР, Министерству пищевой промышленности РСФСР, Министерству рыбного хозяйства РСФСР, Роспотребсоюзу, местным советским и хозяйственным органам обеспечить:

совершенствование работы мукомольно-крупяной промышленности и опережающий рост производства круп, пользующихся повышенным спросом населения;

рост производства комбикормов, сбалансированных по белку и другим компонентам;

расширение ассортимента и повышение качества мясных и молочных продуктов, более рациональное и комплексное использование сырьевых ресурсов, увеличение производства заменителя цельного молока, продуктов детского питания;

увеличение сети заготовительных предприятий и пунктов, максимальное приближение их к местам производства, ускорение перехода к приемке скота, молока и других продуктов непосредственно в хозяйствах, более полную сохранность продукции и повышение ее качества;

рост производства кондитерских и макаронных изделий, виноградного вина, пива, безалкогольных напитков и чая, рыбной продукции;

рациональное размещение сети магазинов, столовых и других торговых предприятий, улучшение режима их работы, дальнейшее развитие колхозной торговли, рост сети колхозных рынков.

5. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерству заготовок РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Министерству пищевой промышленности РСФСР, Министерству мясной и молочной промышленности РСФСР, Госкомсельхозтехнике РСФСР, Всероссийскому отделению ВАСХНИЛа, Сибирскому отделению ВАСХНИЛа, Отделению ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР, другим министерствам и ведомствам РСФСР, научно-исследовательским учреждениям повысить роль науки в реализации Продовольственной программы. Осуществите меры по дальнейшему развитию научных исследований, внедрению в производство достижений науки в отраслях агропромышленного комплекса.

Усилить работу по селекции новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, совершенствованию племенных и продуктивных качеств скота и птицы, отвечающих требованиям Продовольственной программы.

Ускорить исследовательские и конструкторские работы по созданию новых машин и оборудования для уборки, калибровки, сортировки, расфасовки и упаковки овощей, плодов и ягод.

6. Госплану РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам обеспечить разработку годовых планов экономического и социального развития и проекта плана на двенадцатую пятилетку, исходя из заданий, установленных Продовольственной программой РСФСР на период до 1990 года, и необходимости осуществить более глубокий поворот всех отраслей народного хозяйства к решению программы дальнейшего подъема сельскохозяйственного производства и развития агропромышленного комплекса.

Совет Министров РСФСР выражает твердую уверенность, что советские, хозяйственные органы, колхозники и рабочие совхозов, специалисты и ученые, работники промышленности, все жители села и трудящиеся городов сделают все необходимое для выполнения Продовольственной программы, развернут социалистическое соревнование за достижение намеченных рубежей в увеличении продовольственных ресурсов как одного из главных условий неуклонного повышения благосостояния советских людей, укрепления экономического могущества нашей Родины.

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РСФСР НА ПЕРИОД ДО 1990 ГОДА

Трудящиеся РСФСР вместе со всем советским народом под руководством Коммунистической партии добились выдающихся успехов в создании материально-технической базы коммунизма. РСФСР имеет высокоразвитые производительные силы, мощную передовую индустрию, крупное высокомеханизированное сельское хозяйство. Достигнутые успехи ярко и убедительно показывают великие преимущества и огромные возможности социалистического строя.

В соответствии с политикой Коммунистической партии и Советского государства в центре внимания была и остается забота о благе человека, о создании все более благоприятных условий для всестороннего и гармоничного развития личности.

Крупные мероприятия в этой области осуществлены в РСФСР за последние три пятилетки. Уровень оплаты труда возрос почти в 2 раза. Выплаты и льготы, полученные населением из общественных фондов потребления, увеличились в 2,6 раза, реальные доходы на душу населения повысились вдвое, 93,4 млн. человек улучшили свои жилищные условия. Дальнейшее развитие получили просвещение, культура, здравоохранение, бытовое обслуживание населения.

Многонациональное население РСФСР имеет широкие социально-экономические и политические права — право на труд и на отдых, на жилище, на бесплатное образование и медицинское обслуживание, активно участвует в управлении делами общества и государства. Права советских граждан гарантированы Конституцией СССР и Конституцией РСФСР.

Основой повышения жизненного уровня трудящихся РСФСР, как и всех советских людей, является их добросовестный труд, обеспечивающий постоянный рост экономики. Только за три последние пятилетки производственные основные фонды в народном хозяйстве РСФСР увеличились в 3,2 раза, национальный доход возрос в 2,4 раза. Динамично росли объемы производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, ускорились темпы научно-технического прогресса.

Созданный ныне экономический и научно-технический потенциал позволяет успешно решать новые крупномасштабные задачи коммунистического строительства.

Огромная работа проводится по воплощению в жизнь решений XXVI съезда КПСС, который, выдвигая широкую программу социального развития и повышения народного благосостояния, на первый план поставил задачу улучшить снабжение населения продуктами питания. По инициативе и под непосредственным руководством Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР товарища Л.И. Брежнева для решения этой задачи разработана Продовольственная программа СССР на период до 1990 года, которая является важнейшей составной частью экономической стратегии партии на ближайшее десятилетие. В ней определены основные задания по реализации Продовольственной программы СССР каждой союзной республике.

В основу Продовольственной программы РСФСР на период до 1990 года положены задания Продовольственной программы СССР, решения майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС.

I. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РСФСР

Претворяя в жизнь решения Коммунистической партии, трудящиеся РСФСР последовательно осуществляют курс аграрной политики, выработанный на историческом мартовском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС и развитый в последующих решениях партии и правительства.

Значительно укреплена материально-техническая база агропромышленного комплекса, существенно улучшилась техническая оснащенность сельского хозяйства, обновлен машинно-тракторный парк, заметно повышен уровень механизации работ в растениеводстве и животноводстве. Возросла производительность труда в колхозах и совхозах. Ускоренно развивается химизация и мелиорация земель. Поставка минеральных удобрений сельскому хозяйству РСФСР за 15 лет возросла в 3,4 раза, а площади орошаемых и осушенных земель увеличены в 3,3 и 1,7 раза.

Вводятся в действие специализированные животноводческие комплексы с промышленной технологией производства и крупные птицефабрики, развиваются высокоэффективные межхозяйственные и агропромышленные предприятия и объединения.

Созданы новые отрасли, обслуживающие сельское хозяйство: машиностроение для животноводства и кормопроизводства, сельское строительство, комбикормовая и микробиологическая промышленность, развивается сельскохозяйственное машиностроение и усиливается использование авиации в сельском хозяйстве. Увеличиваются производственные мощности отраслей, связанных с заготовкой, хранением и переработкой сельскохозяйственной продукции. Значительно возросли основные производственные фонды пищевых отраслей промышленности.

Активно внедряются в практику колхозов и совхозов новейшие достижения науки и техники, прогрессивные технологии и формы организации труда, все шире применяются почвозащитная система земледелия, высокопродуктивные сорта и гибриды сельскохозяйственных культур.

Положительные изменения произошли в обеспечении колхозов и совхозов квалифицированными кадрами. На селе работают 778 тыс. специалистов с высшим и средним специальным образованием и 2,2 млн. трактористов-машинистов и водителей автомобилей. Увеличилась численность высококвалифицированных работников других массовых профессий.

Улучшаются социально-бытовые условия жизни на селе. По сравнению с 1965 годом среднемесячная заработная плата рабочих и служащих совхозов увеличилась в 1980 году в 2,1 раза, оплата труда колхозников — в 2,5 раза; улучшилось пенсионное обеспечение сельских тружеников. За этот период в сельской местности введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью 226,4 млн. кв. метров, детские дошкольные учреждения — на 1,2 млн. мест, клубы и Дома культуры — на 3,9 млн. мест.

Принятые меры по реализации аграрной политики партии позволили обеспечить увеличение среднегодового валового производства сельскохозяйственной продукции в десятой пятилетке до 57,2 млрд. рублей, или в 1,4 раза по сравнению с пятилеткой, предшествующей мартовскому (1965 г.) Пленуму ЦК КПСС.

В РСФСР за этот период среднегодовой валовой сбор зерна возрос с 76,6 млн. т до 113,9 млн. т, производство мяса (в убойном весе) увеличилось с 4,8 млн. т до 7,4 млн. т, молока — с 36,2 млн. т до 48,2 млн. т, яиц — с 16,5 млрд. штук до 36,7 млрд. штук. Производство овощей возросло в 1,2 раза, плодов и ягод — в 2,4 раза, винограда — в 1,5 раза.

Рост производства сельскохозяйственных продуктов и увеличение межреспубликанского обмена позволили существенно повысить уровень потребления продуктов питания и улучшить структуру пищевого рациона при увеличении населения республики по сравнению с 1965 годом на 11,2 млн. человек.

Повсеместно обеспечено бесперебойное снабжение населения хлебом, хлебобулочными и макаронными изделиями, картофелем и сахаром. Потребление мяса и мясопродуктов в 1980 году по сравнению с 1965 годом возросло в среднем на душу населения на 46,6 процента, молока и молочных продуктов — на 21 процент, яиц — в 2 раза, овощей и бахчевых — на 34,3 процента. Рацион питания населения по калорийности соответствует физиологическим нормам, однако структура его требует дальнейшего улучшения.

Основной задачей Продовольственной программы РСФСР является обеспечить в возможно сжатые сроки устойчивое снабжение населения всеми видами продовольствия, существенно улучшить структуру питания людей за счет увеличения потребления наиболее ценных продуктов.

В одиннадцатой пятилетке намечается улучшить снабжение населения мясом, молоком, растительным маслом и плодово-ягодной продукцией, полностью обеспечить спрос на крупу, кондитерские изделия, маргарин, яйца и рыбу, поздние овощи.

В двенадцатой пятилетке предусматривается заметно поднять потребление мяса, цельномолочных продуктов, растительного масла, овощей.

Потребление основных продуктов питания по РСФСР в одиннадцатой и двенадцатой пятилетках будет характеризоваться примерно следующими данными:

	1985 год	1990 год
Мясо и мясопродукты в пересчете на мясо	67	75
Рыбопродукты	23	25,5
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко	346	355 — 360
Яйца (штук)	288	300
Растительное масло	9,4	13
Овощи и бахчевые культуры	111	125 — 130
Плоды и ягоды	43	54
Картофель	126	126
Сахар	47	47
Хлебопродукты	123	120

Это средний уровень потребления продуктов. В конкретных районах он будет складываться с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и других особенностей, что и предусматривается Продовольственными программами автономных республик, краев, областей.

Основными направлениями реализации Продовольственной программы РСФСР являются:

пропорциональное и сбалансированное развитие агропромышленного комплекса, совершенствование управления, планирования и экономического стимулирования во всех отраслях, с максимальной ориентацией производства на достижение высоких конечных результатов;

обеспечение высоких темпов сельскохозяйственного производства на основе последовательной его интенсификации, высокоэффективного использования земли, всемерного укрепления материально-технической базы, ускоренного внедрения достижений науки и передового опыта;

всемерное улучшение использования производственно-технического потенциала агропромышленного комплекса, значительное повышение отдачи от капитальных вложений и материальных ресурсов, развитие специализации и концентрации производства на основе расширения межхозяйственных и межотраслевых связей;

борьба за экономию и бережливость, сокращение потерь и повышение качества сельскохозяйственной продукции путем широкого внедрения прогрессивных технологий производства, переработки и хранения ее, организации перевозок специализированным транспортом;

дальнейшее улучшение социально-бытовых условий жизни на селе. Решающая роль в увеличении производства сельскохозяйственной продукции принадлежит колхозам и совхозам.

Усилия советских и хозяйственных органов республики должны быть направлены на обеспечение неуклонного роста производительности труда во всех хозяйствах, улучшение их деятельности, подъем экономики низкорентабельных и убыточных колхозов и совхозов.

Для пополнения ресурсов продовольствия важное значение должно придаваться развитию подсобных сельских хозяйств предприятий и организаций.

Каждое промышленное предприятие, объединение, транспортная и строительная организация, способные вести такие хозяйства, как правило, должны иметь их, с тем чтобы в максимальной степени обеспечивать потребности общественного питания рабочих и служащих в мясе, молоке, овощах и картофеле. Широко использовать возможности личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства и огородничества.

Залог успешной реализации Продовольственной программы РСФСР в выполнении и перевыполнении годовых планов и плана одиннадцатой пятилетки в целом. Осуществление Продовольственной программы — всенародное дело, первейший долг всех советских и хозяйственных органов, всех тружеников колхозов и совхозов, других предприятий агропромышленного комплекса, каждого советского человека.

II. ПРОИЗВОДСТВО ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ. ОРГАНИЗАЦИЯ ТОРГОВЛИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ

Майским (1982 г.) Пленумом ЦК КПСС перед Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой поставлены конкретные задачи до 1990 года по реализации Продовольственной программы СССР. Определен уровень производства основных продуктов растениеводства и животноводства, укрепления кормовой базы, повышения интенсификации молочного и мясного скотоводства, роста продуктивности коров. Установлены объемы ввода в эксплуатацию орошаемых и осушенных земель, строительства крупнейших оросительных систем, групповых водопроводов. Указаны основные направления развития природно-экономических зон. Определены темпы роста производства пищевых продуктов из сельскохозяйственного сырья.

Продовольственной программой РСФСР предусмотрено решение этих задач.

Производство зерна и продуктов его переработки. Дальнейшее ускоренное и устойчивое наращивание производства зерна является ключевой проблемой сельского хозяйства. Задача состоит в том, чтобы в ближайшие годы обеспечить возрастающие потребности в высококачественном продовольственном и фуражном зерне и создать необходимые государственные резервы.

Основной путь наращивания производства зерна — повышение урожайности.

Министерству сельского хозяйства РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, местным советским и сельскохозяйственным органам, колхозам и совхозам осуществить необходимые меры по увеличению урожайности и валовых сборов зерна, повышению его качества и сокращению потерь.

Поднять за десятилетие урожайность зерновых культур на 6 — 7 центнеров, довести ее к 1990 году до 20 центнеров с гектара и обеспечить среднегодовое производство зерна в одиннадцатой пятилетке в количестве 134 — 136 млн. тонн и в двенадцатой пятилетке — 140 — 142 млн. тонн.

Добиться устойчивого роста валовых сборов высококачественного зерна пшеницы твердых и сильных сортов в хозяйствах Северного Кавказа, Поволжья, степных районов Урала и Сибири, довести производство твердой пшеницы до 6 млн. тонн; обеспечить стабильный рост производства зерна озимой ржи в Нечерноземной зоне РСФСР и Поволжье; увеличить валовые сборы ячменя пивоваренных сортов во всех зонах его товарного производства; поднять урожайность и валовые сборы проса и гречихи прежде всего в колхозах и совхозах Центрально-Черноземного района и Нечерноземной зоны РСФСР, Поволжья, Южного Урала и Западной Сибири.

Для увеличения ресурсов кормового зерна наряду с наращиванием производства ячменя и овса обеспечить увеличение валовых сборов зерна кукурузы и довести его в 1985 году до 3700 тыс. тонн и в 1990 году — до 3850 тыс. тонн за счет внедрения индустриальной технологии возделывания и осуществления мер по специализации и концентрации производства зерна этой культуры как на богарных, так и на орошаемых землях в колхозах и совхозах Северного Кавказа, Нижнего Поволжья и юга Центрально-Черноземного района РСФСР.

Обеспечить производство зернобобовых культур в 1985 году в количестве 9,2 млн. тонн и в 1990 году — 10,5 млн. тонн, в том числе зерна гороха соответственно 6,8 млн. и 9,0 млн. тонн. Значительное увеличение валовых сборов зернобобовых культур обеспечить в Поволжье, Центрально-Черноземном и Центральном районах РСФСР.

Министерству сельского хозяйства РСФСР, Всероссийскому отделению ВАСХНИЛа, Сибирскому отделению ВАСХНИЛа, Отделению ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР, советским и хозяйственным органам завершить в одиннадцатой пятилетке перевод семеноводства зерновых культур на промышленную основу, ускорить внедрение в производство новых высокопродуктивных сортов и гибридов, создать в необходимых размерах страховые и переходящие семенные фонды зерновых и зернобобовых культур. Увеличить поставку и внесение минеральных удобрений под зерновые культуры в 1985 году по сравнению с 1980 годом не менее чем в 1,7 раза и в 1990 году — в 2 раза. Направлять прирост ресурсов удобрений преимущественно в зоны, обеспечивающие наибольший прирост производства товарного зерна.

Проявлять постоянную заботу об экономном и бережливом расходовании продовольственного и фуражного зерна, хлеба и хлебопродуктов.

Министерству заготовок РСФСР улучшить работу мукомольно-крупяной промышленности, повысить качество ее продукции. Обеспечить выработку сортовой муки в 1990 году в объеме 17,6 млн. тонн. Довести выработку крупы на крупозаводах в 1985 году до 2643 тыс. тонн и в 1990 году — до 2810 тыс. тонн. Предусмотреть опережающий рост выработки крупы, пользующейся повышенным спросом населения: овсяной, гречневой и пшена.

Производство продуктов животноводства. Обеспечить среднегодовое производство мяса (в убойном весе) в одиннадцатой пятилетке в количестве 8,4 — 8,7 млн. тонн и в двенадцатой пятилетке — 9,8 — 10 млн. тонн, молока соответственно 50 — 52 млн. тонн и 53 — 54 млн. тонн, яиц 42 млрд. штук и 45 — 46 млрд. штук.

Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Всероссийскому отделению ВАСХНИЛа, Сибирскому отделению ВАСХНИЛа, Отделению ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР, местным советским и сельскохозяйственным органам, руководителям и специалистам хозяйств обеспечить повсеместный переход к интенсивным методам животноводства и значительное повышение продуктивности всех видов скота и птицы. Укрепить животноводческие фермы и комплексы квалифицированными кадрами.

Поднять уровень селекционно-племенной работы. Расширить сеть племенных хозяйств. Улучшить воспроизводство стада и увеличить выход молодняка животных.

Разработать и осуществить систему ветеринарно-профилактических мероприятий, позволяющих снизить заболевания и падеж скота и птицы. Расширить и укрепить материальную базу государственной ветеринарной службы, а также предприятий по производству биологических препаратов.

Основным направлением увеличения ресурсов мяса должен стать ускоренный рост производства говядины. Обеспечить производство говядины (в убойном весе) в 1985 году в количестве 3850 тыс. тонн и в 1990 году — 4510 тыс. тонн. Прирост производства осуществить на одну треть за счет увеличения численности убойного поголовья и на две трети за счет повышения среднего сдаточного веса животных. Сократить сроки откорма скота и птицы.

Добиться реализации молодняка крупного рогатого скота высоких весовых кондиций — не ниже 400 — 500 килограммов. Вести откорм и нагул скота с преимущественным использованием зеленых, грубых, сочных кормов, а также побочной продукции пищевой промышленности.

Продолжить последовательный перевод выращивания и откорма крупного рогатого скота в колхозах, совхозах и межхозяйственных предприятиях на промышленную основу с обеспечением кормами в основном за счет их производства в хозяйствах.

Усилить работу по развитию отрасли мясного скотоводства в районах Поволжья, Северного Кавказа, Урала и Сибири, используя имеющиеся пастбищные угодья и возможности для создания интенсивного кормопроизводства на мелиорированных землях.

Больше внимания уделять развитию свиноводства как наиболее скороспелой отрасли животноводства. Обеспечить производство свинины (в убойном весе) в 1985 году в количестве не менее 3 млн. 210 тыс. тонн и в 1990 году — 3 млн. 905 тыс. тонн. Повысить эффективность свиноводства. Улучшить использование маточного поголовья свиней, обеспечить высокий выход и сохранность приплода, поднять среднесуточные привесы свиней на откорме.

Наряду с организацией высокоинтенсивного свиноводства на промышленных фермах и комплексах полнее реализовывать возможности увеличения производства свинины на фермах неспециализированных на свиноводстве колхозов и совхозов, в подсобных сельских хозяйствах предприятий и организаций и в личных подсобных хозяйствах граждан. В каждом колхозе и совхозе, где есть соответствующие условия, иметь свиноводческие фермы для удовлетворения потребностей хозяйств в мясе, а также для продажи поросят населению.

Опережающими темпами развивать свиноводство в Волго-Вятском, Поволжском, Центрально-Черноземном, Северо-Кавказском, Центральном, Западно-Сибирском и Уральском районах РСФСР.

Эффективнее использовать возможности степных, лесостепных, полупустынных и горных районов РСФСР для увеличения производства баранины. Обеспечить производство баранины (в убойном весе) в 1985 году 395 тыс. тонн и в 1990 году — 435 тыс. тонн, Принять меры к увеличению численности романовских, цигайских и других мясошерстных пород овец в местах их традиционного разведения.

Обеспечить производство мяса птицы (в убойном весе) в 1985 году в количестве не менее 1 млн. 440 тыс. тонн и в 1990 году — 1 млн. 840 тыс. тонн.

Наибольший прирост производства мяса птицы обеспечить в Северо-Западном, Центральном, Волго-Вятском, Уральском, Восточно-Сибирском и Дальневосточном районах, а производства яиц — в Нечерноземной зоне РСФСР и Восточно-Сибирском районе.

Ускорить строительство новых и реконструкцию действующих бройлерных птицефабрик, дополнительно создать специализированные хозяйства по производству мяса индеек, уток и гусей. Новые птицефабрики яичного направления размещать преимущественно в районах с недостаточным уровнем производства яиц.

Увеличить производство мяса кроликов. Улучшить работу добровольных кролиководческих товариществ и обеспечить полное удовлетворение спроса населения на племенных кроликов.

Принять меры к увеличению мясных ресурсов за счет развития коневодства. Расширить мясное табунное коневодство в Якутской АССР, Бурятской АССР, Башкирской АССР, Татарской АССР, Тувинской АССР и Алтайском крае с тем, чтобы довести производство конины в живом весе до 125 — 130 тыс. тонн в год.

Усилить развитие оленеводства, особенно на Таймыре, в Якутской АССР, в Магаданской области.

Довести среднегодовое производство молока в двенадцатой пятилетке до 53 — 54 млн. тонн.

Главное направление увеличения производства молока и молочных продуктов — повышение продуктивности коров. Повысить за десятилетие удой молока в среднем на одну корову на 600 — 700 килограммов.

Максимально использовать природные условия для ускоренного развития молочного скотоводства. В районах развитого молочного скотоводства довести средний годовой удой молока до 4 тысяч килограммов на корову.

Последовательно проводить работу по переводу молочного животноводства на промышленную основу, в первую очередь за счет расширения и реконструкции существующих ферм. Улучшить качество молока.

Министерству сельского хозяйства РСФСР, Госкомсельхозтехнике РСФСР полностью удовлетворить потребности молочных ферм в оборудовании для доения коров, охлаждения и хранения молока, в автоматических приборах для определения качества его, а также в фильтрующих, моющих и дезинфицирующих средствах.

Совершенствовать организацию заготовок скота, молока и других продуктов животноводства, расширить сеть заготовительных предприятий и пунктов, максимально приблизить их к местам производства. Повысить ответственность заготовительных органов и предприятий Министерства заготовок РСФСР, Роспотребсоюза и других министерств и ведомств РСФСР за своевременную приемку и обеспечение сохранности продукции. Ускорить переход к приемке скота и молока непосредственно в хозяйствах.

Исходя из предусмотренных объемов производства продуктов животноводства, обеспечить выработку мяса и молочных продуктов из сырья государственных ресурсов в следующих количествах:

	1985 год	1990 год
Мясо	5232	6734
Цельномолочная продукция	17181	19000
Масло животное	707	738
Сыр жирный	439	522

Наиболее высокими темпами развивать производство мяса и молокопродуктов в районах Сибири и Дальнего Востока.

Министерству мясной и молочной промышленности РСФСР улучшить ассортимент и повысить качество мясных и молочных продуктов. Увеличить производство молочных продуктов, обогащенных фруктово-ягодными добавками и витаминами, а также быстрозамороженных мясных полуфабрикатов и готовых к употреблению блюд.

Добиваться более рационального и комплексного использования сырьевых ресурсов скота и молока. Полнее использовать вторичное сырье на выработку мясных и молочных продуктов, увеличить промышленную переработку обрата, пахты и молочной сыворотки. Обеспечить в необходимых количествах использование молочной сыворотки на пищевые цели. Предусмотреть значительное увеличение производства заменителей цельного молока и сухого обезжиренного молока и довести в 1990 году их выработку до 560 тыс. тонн.

Ускорить развитие промышленного производства продуктов детского питания. Выработку жидких и пастообразных продуктов для питания детей раннего возраста увеличить к 1985 году до 64 тыс. тонн и к 1990 году — до 255 тыс. тонн.

Создание прочной кормовой базы для животноводства. Обеспечить увеличение производства всех видов кормов в РСФСР в 1,3 — 1,4 раза. В этих целях довести их производство в 1985 году до 243 млн. тонн и в 1990 году — до 253 млн. тонн кормовых единиц. Довести в 1990 году заготовку сена до 63 млн. тонн, кормовых корнеплодов — до 25 млн. тонн.

Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Госкомсельхозтехнике РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, местным сельскохозяйственным органам, колхозам и совхозам осуществить необходимые мероприятия по дальнейшей интенсификации полевого и лугопастбищного кормопроизводства, повышению продуктивности всех кормовых угодий с тем, чтобы каждое хозяйство полностью обеспечивало потребность животноводства в высококачественных грубых, сочных и пастбищных кормах.

Придать кормопроизводству в колхозах и совхозах специализированный отраслевой характер. Особое внимание уделять обеспечению сбалансированности кормов по белку и другим компонентам, улучшению качества, рациональному использованию и сокращению потерь кормов.

Ускорить создание в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях мощностей для приготовления кормов к скармливанию. Увеличить в этих целях поставки необходимого оборудования и материалов.

Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР расширить посевы люцерны, клевера, люпина, сои, рапса и других высокобелковых культур. За десятилетие обеспечить коренное улучшение естественных кормовых угодий на площади 11,8 млн. гектаров, создать орошаемые сенокосы и пастбища на площади 1 млн. гектаров, обводнить и реконструировать пастбища на площади 12,5 — 13 млн. гектаров.

Улучшить семеноводство люцерны, клевера и других кормовых культур. Организовать в южных районах РСФСР специализированные хозяйства для производства семян люцерны и поставки их в необходимых количествах в общесоюзный фонд.

Широко внедрять прогрессивные технологии заготовки и хранения кормов.

Ввести за десятилетие в эксплуатацию в хозяйствах силосные и сенажные сооружения емкостью 234,7 млн. куб. метров, сенохранилища — на 25,6 млн. тонн единовременного хранения. Значительно расширить строительство хранилищ для зернофуража, травяной муки, брикетированных и гранулированных кормовых смесей, с тем чтобы полностью удовлетворить потребность в них колхозов и совхозов.

Обеспечить производство комбикормов в 1985 году в количестве 46 млн. тонн и в 1990 году — 56 млн. тонн, из них соответственно 33,0 млн. тонн и 36,0 млн. тонн на государственных предприятиях и 13,0 млн. тонн и 20,0 млн. тонн на межхозяйственных предприятиях, в колхозах и совхозах. Увеличить производство стартерных и специальных кормов для молодняка сельскохозяйственных животных и рыб.

Полнее использовать пищевые отходы предприятий, организаций и населения для откорма скота.

Обеспечить выработку полноценных белково-витаминных добавок на государственных предприятиях в 1985 году в количестве не менее 2,4 млн. тонн и в 1990 году — 3,2 млн. тонн.

Практиковать организацию производства кормовых дрожжей и гидролизного сахара на основе кооперации колхозов и совхозов с предприятиями микробиологической и лесоперерабатывающей промышленности.

Министерству мясной и молочной промышленности РСФСР довести в 1990 году производство кормов животного происхождения до 350 — 360 тыс. тонн.

Производство плодоовощной продукции и картофеля. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, райисполкомам, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству пищевой промышленности РСФСР, Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу и их органам на местах осуществить в кратчайшие сроки мероприятия по значительному улучшению снабжения населения плодоовощной продукцией и картофелем за счет дальнейшего увеличения производства и повышения их качества, а также резкого сокращения потерь продукции на пути ее следования от поля до потребителя за счет увеличения приемки плодоовощной продукции заготовительными организациями по количеству и качеству непосредственно в местах производства.

Довести к 1985 году производство овощей и бахчевых культур до 13,9 млн. тонн, плодов и ягод до 2,8 млн. тонн, винограда до 1,3 млн. тонн, овощей в защищенном грунте до 750 тыс. тонн. Обеспечить валовой сбор картофеля в количестве 45,4 млн. тонн. Увеличить в 1990 году по сравнению со среднегодовым производством в десятой пятилетке валовые сборы картофеля в 1,2 раза, овощей и бахчевых культур в 1,4 раза, плодов и ягод в 1,7 раза, винограда в 2,6 раза, обеспечить производство овощей в защищенном грунте в количестве 940 тыс. тонн.

Создать в Северо-Кавказском, Поволжском и Центрально-Черноземном районах крупные специализированные хозяйства и агропромышленные предприятия для производства и переработки плодоовощной продукции. Превратить эти районы в основную базу снабжения населения городов Центра и Севера европейской части страны, Урала, Сибири и Дальнего Востока продукцией теплолюбивых овощных, плодовых и ягодных культур. Удовлетворять потребности населения в картофеле, в поздних овощах в основном за счет производства их в районах потребления.

Завершить создание специализированных зон производства товарного картофеля на промышленной основе в областях Нечерноземной зоны РСФСР. Расширить зоны по выращиванию раннего картофеля в южных районах, увеличить его производство в колхозах и совхозах. Ускоренными темпами развивать сельскохозяйственную базу для производства картофеля и овощей в районах Сибири и Дальнего Востока, особенно в зоне БАМа, имея в виду максимально удовлетворять потребности населения в этой продукции за счет местного производства.

Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам осуществить мероприятия по рациональному размещению хранилищ плодоовощной продукции и картофеля, с тем чтобы значительно сократить потери этой продукции и ее перевозки в период массовых заготовок. Широко применять прогрессивные способы хранения картофеля, плодов и овощей.

Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерству автомобильного транспорта РСФСР и Министерству речного флота РСФСР увеличить объемы перевозок плодоовощной продукции в изотермических вагонах, авторефрижераторах и специализированным речным транспортом.

Роспотребсоюзу и Министерству лесного хозяйства РСФСР значительно расширить сбор и заготовку дикорастущих плодов, ягод и грибов.

Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам ускоренными темпами наращивать мощности по переработке и хранению плодоовощной продукции, широко практиковать их создание непосредственно в колхозах и совхозах с тем, чтобы вся произведенная продукция была сохранена, переработана и реализована.

Обеспечить выпуск плодоовощных консервов в 1985 году в количестве 4254 млн. условных банок и в 1990 году — 4568 млн. условных банок. Наращивать производство свежезамороженных фруктов, ягод, овощей и полуфабрикатов из них. Довести в 1990 году выработку картофелепродуктов до 100 — 110 тыс. тонн.

Развивать производство консервов для детского и диетического питания. Значительно расширить выработку томатопродуктов, фруктовых и виноградных соков, джемов, варенья, компотов. Шире применять асептическое консервирование жидких и пюреобразных продуктов в крупных емкостях, концентрирование соков, безотходную технологию переработки плодов и овощей.

Производство сахара. Обеспечить увеличение в 1990 году по сравнению со среднегодовым производством в десятой пятилетке валового сбора сахарной свеклы в 1,3 раза и довести его до 33,5 млн. тонн.

Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству пищевой промышленности РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам свеклосеющих районов, местным советским и сельскохозяйственным органам, руководителям и специалистам хозяйств добиться повышения урожайности сахарной свеклы, улучшения ее качества и значительного сокращения потерь, внедрения в свекловодство комплексной механизации и химизации, улучшения материально-технической базы свеклосеющих хозяйств и предприятий сахарной промышленности.

Завершить в основном в двенадцатой пятилетке переход на индустриальную технологию возделывания сахарной свеклы, обеспечить потребности свеклосеющих хозяйств в необходимой технике, транспортных и погрузочных средствах, минеральных удобрениях, высокоэффективных гербицидах и химических средствах защиты растений от вредителей и болезней. Ускорить создание и внедрение высокопродуктивных сортов и гибридов односемянной сахарной свеклы с сахаристостью не ниже 17 — 18%, повысить качество сырья. В Краснодарском крае расширить производство семян сахарной свеклы безвысадочным способом.

Обеспечить производство сахара-песка из свеклы в 1985 году в количестве 3315 тыс. тонн и в 1990 году — 3610 тыс. тонн, или увеличить за десятилетие в 1,9 раза. Сократить длительность переработки сахарной свеклы.

Построить за десятилетие на свеклоприемных пунктах механизированные склады и площадки с твердым покрытием общей площадью до 6,4 млн. кв. метров для хранения сахарной свеклы с применением активного вентилирования. Значительно расширить при хранении сахарной свеклы использование биологически активных веществ и новых материалов для укрытия кагатов.

Увеличить бестарную перевозку сахара-песка с 865 тыс. тонн в 1980 году до 1600 тыс. тонн в 1990 году.

Развивать производство сахаристых веществ из крахмалсодержащих и других видов сырья. Довести в 1990 году выпуск глюкозы до 40 тыс. тонн и патоки крахмальной до 303 тыс. тонн, организовать выработку глюкозо-фруктозного сиропа, а также сахаристых порошков из фруктового сырья.

Производство товарного меда увеличить с 47,2 тыс. тонн в 1980 году до 68 тыс. тонн в 1990 году. Продолжить создание специализированных пчеловодческих хозяйств и пасек, больше уделять внимания развитию приусадебного пчеловодства.

Производство растительных масел и маргариновой продукции. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству заготовок РСФСР, Министерству пищевой промышленности РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, местным сельскохозяйственным органам, колхозам и совхозам, заготовительным и перерабатывающим предприятиям обеспечить значительный рост производства семян масличных культур, улучшение организации их приемки, хранения и переработки, сокращение потерь маслосемян.

На основе внедрения индустриальной технологии возделывания, внедрения высокопродуктивных сортов и гибридов, устойчивых к болезням и вредителям, сокращения сроков уборки увеличить в 1990 году по сравнению со среднегодовым производством в десятой пятилетке валовой сбор семян подсолнечника в 1,5 раза и довести его до 3,8 млн. тонн, производство сои — до 1,5 млн. тонн.

Освоить возделывание рапса в Центральном и Центрально-Черноземном районах РСФСР, в Поволжье, на Урале и в Сибири. Обеспечить концентрацию посевов этой культуры в зонах и хозяйствах, имеющих наиболее благоприятные природно-экономические условия для возделывания, выведение высокопродуктивных безэруковых и низкоглюкозинолатных сортов, создание в рапсосеющих хозяйствах, на заготовительных и перерабатывающих предприятиях базы для сушки и хранения маслосемян, организацию семеноводства рапса в специализированных хозяйствах, разработку и внедрение индустриальной технологии его выращивания и на этой основе довести в 1990 году производство семян рапса примерно до 1 млн. тонн.

Производство растительного масла увеличить в 2,5 раза. Довести производство растительного масла и маргариновой продукции до следующих объемов:

	1985 год	1990 год
Масло растительное из сырья государственных ресурсов	1403,5	1864
Маргариновая продукция	948	1136

Значительно улучшить качество заготавливаемых маслосемян и вырабатываемого растительного масла. Увеличить выработку маргариновой продукции и майонеза в широком ассортименте для полного удовлетворения потребностей населения и пищевых отраслей промышленности.

Производство кондитерских и макаронных изделий, пищевых концентратов, виноградного вина, пива, безалкогольных напитков и чая. Довести в 1990 году производство кондитерских изделий в РСФСР до 2296 тыс. тонн, в том числе на предприятиях Министерства пищевой, промышленности РСФСР до 2204 тыс. тонн.

Наращивать производство продукции, пользующейся повышенным спросом у населения: пастило-мармеладных, а также мучных кондитерских изделий с пониженным содержанием сахара.

Обеспечить наиболее интенсивное развитие кондитерской промышленности в Западно-Сибирском и Восточно-Сибирском районах РСФСР.

Увеличить производство макаронных изделий за десятилетие до 1176 тыс. тонн. Наиболее интенсивное развитие макаронная промышленность должна получить в районах Урала, Сибири, Дальнего Востока.

Министерству пищевой промышленности РСФСР и Роспотребсоюзу довести выработку пищевых концентратов в 1990 году до 186 тыс. тонн; производство пива до 448 млн. дал, безалкогольных напитков до 294 млн. декалитров.

Довести производство виноградного вина в 1985 году до 150 млн. дал, в 1990 году — до 180 млн. дал. Предусмотреть преимущественное развитие производства сухих, полусладких, марочных вин, а также шампанского.

Увеличить производство высококачественных плодово-ягодных вин, безалкогольных напитков с использованием местного сырья, дикорастущих плодов и трав, производство хмеля для обеспечения пивоваренной промышленности. Наращивать мощности по производству солода.

Расширить в 1,36 раза производство минеральных вод при опережающем росте лечебных.

Обеспечить рост производства чайного листа в Краснодарском крае.

Довести производство чая натурального в РСФСР в 1985 году до 90,5 тыс. тонн, в 1990 году — до 100 тыс. тонн. Увеличение производства чая осуществить в основном за счет роста выпуска байхового чая в расширенном ассортименте и улучшенной упаковке.

Производство рыбной продукции. Обеспечить добычу рыбы и морепродуктов в 1990 году в количестве 7564 тыс. тонн, в том числе по Министерству рыбного хозяйства РСФСР 341,8 тыс. тонн.

Всемерно развивать прудовое и озерное рыбоводство и увеличить за десятилетие производство товарной рыбы в рыбоводных хозяйствах в 3,2 раза.

Значительно повысить эффективность использования естественной кормовой базы водохранилищ. Создать при водохранилищах необходимые мощности по взращиванию рыбопосадочного материала.

Всемерно развивать тепловодное рыбоводство при крупных промышленных предприятиях и электростанциях. Максимально использовать для выращивания рыбы ирригационные водохранилища и водоемы совхозов и колхозов.

Обеспечить производство пищевой рыбной продукции в 1990 году в количестве 4238 тыс. тонн, в том числе по Министерству рыбного хозяйства РСФСР 299 тыс. тонн; рыбных консервов — 2253 млн. условных банок, в том числе по Министерству рыбного хозяйства РСФСР — 160 млн. условных банок.

Принять меры к значительному расширению и обновлению ассортимента рыбных товаров, повышению их качества.

Производство продуктов в подсобных хозяйствах. Министерствам и ведомствам РСФСР, советским и хозяйственным органам принять меры к значительному увеличению производства продовольствия в подсобных сельских хозяйствах предприятий и организаций. Выделять для этих хозяйств необходимые земельные угодья, а также снабжать их наравне с колхозами и совхозами сельскохозяйственной техникой, удобрениями и материально-техническими ресурсами. Широко практиковать строительство при указанных предприятиях и организациях тепличных хозяйств с использованием тепловых отходов, а также животноводческих ферм и хранилищ для плодоовощной продукции.

Создание и развитие подсобных хозяйств осуществлять за счет общих капитальных вложений и материально-технических ресурсов, выделяемых соответствующим министерствам и ведомствам.

В подсобных сельских хозяйствах предприятий и организаций довести в 1990 году производство картофеля до 1420 тыс. тонн, овощей до 656 тыс. тонн, мяса (живой вес) до 624 тыс. тонн, молока до 784 тыс. тонн и яиц до 682 млн. штук.

Важнейшая задача Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, райисполкомов, руководителей хозяйств и предприятий создать благоприятные условия для того, чтобы каждая семья, проживающая на селе, могла иметь приусадебный участок, содержать скот и птицу. Развивать коллективное и личное садоводство и огородничество. Обеспечивать продажу и выделение на договорных началах населению молодняка скота и птицы и кормов, улучшить ветеринарное обслуживание скота и птицы, оказывать помощь в обработке приусадебных участков.

Значительно увеличить производство и продажу садово-огородного инвентаря, малогабаритной техники.

Роспотребсоюзу организовать своевременную закупку излишков сельскохозяйственной продукции у населения. Расширить сеть стационарных и временных пунктов по приемке и заготовке продукции, цехов по переработке сельскохозяйственных продуктов. Увеличить за десятилетие на предприятиях потребительской кооперации производство колбасных изделий в 1,4 раза, консервов — в 1,5 раза и кондитерских изделий — в 1,7 раза.

Организация торговли продовольственными товарами. Министерству торговли РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Роспотребсоюзу и другим министерствам и ведомствам РСФСР, имеющим торговую сеть, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам значительно повысить уровень торгового обслуживания населения. Принять меры к расширению и рациональному размещению сети магазинов, столовых и других торговых предприятий, улучшению режима их работы, иметь столовые на всех крупных предприятиях, стройках и в учебных заведениях.

Расширить сеть колхозных рынков. Улучшить организацию торговли на этих рынках, укрепить их материально-техническую базу.

Роспотребсоюзу на основе увеличения закупок сельскохозяйственных продуктов в личных подсобных хозяйствах граждан шире развивать комиссионную торговлю продуктами питания.

Улучшить торговлю хлебобулочными и макаронными изделиями, крупяными и другими продовольственными товарами. Развивать и совершенствовать прямые связи торговых организаций с колхозами, совхозами и другими предприятиями агропромышленного комплекса.

В массовый сезон торговли плодами и овощами открывать широкую мелкорозничную сеть ларьков и павильонов. Увеличить продажу продовольственных товаров в мелкой расфасовке и упаковке.

В общественном питании значительно улучшить качество блюд, расширить их ассортимент, повысить культуру приготовления пищи.

Министерству здравоохранения РСФСР, Государственному комитету РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, местным советским и хозяйственным органам усилить работу среди населения по пропаганде рационального питания.

III. РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

Важнейшим условием успешной реализации Продовольственной программы РСФСР являются ускорение научно-технического прогресса, высокоэффективное использование производственного потенциала и укрепление материально-технической базы сельского хозяйства, всех отраслей агропромышленного комплекса на основе дальнейшего развития механизации и химизации производства, широкой мелиорации земель.

Комплексная механизация сельскохозяйственного производства и техническое перевооружение пищевых отраслей промышленности.

Первостепенной задачей всех министерств и ведомств агропромышленного комплекса является завершение в основном в период до 1990 года комплексной механизации земледелия и животноводства и перевооружения пищевых отраслей промышленности на новой технической основе.

Поставить сельскому хозяйству за десятилетие: 1922 тыс. тракторов, 694 тыс. зерноуборочных комбайнов, а также другую технику — экскаваторы, бульдозеры, скреперы, сельскохозяйственные машины и технологическое оборудование.

Обеспечить рациональное использование технических средств и электроэнергии.

Укрепить инженерную службу в сельском хозяйстве, поднять ее ответственность за эффективное использование и сохранность техники. Продолжить развитие и специализацию ремонтно-обслуживающей базы в колхозах, совхозах и организациях Сельхозтехники. Повысить качество ремонта и уровень технической готовности машин и оборудования, не допускать их преждевременного списания.

Обеспечить поставку сельскому хозяйству станочного, кузнечно-прессового и ремонтно-технологического оборудования, необходимого для укомплектования мастерских и ремонтных предприятий, принять меры к увеличению объемов восстановления изношенных деталей.

Увеличить поставки для пищевых отраслей промышленности, государственной торговли и потребительской кооперации технологического оборудования для создания поточных линий, обеспечивающих значительное повышение производительности труда, глубокую переработку сельскохозяйственной продукции и сокращение ее потерь, повышение качества и расширение ассортимента продуктов питания.

Внедрить в хлебопекарную промышленность поточно-механизированные линии для производства массовых сортов хлеба, выпуска хлебобулочных изделий в мелкой расфасовке, а также комплекты другого оборудования, позволяющие обеспечить автоматизацию и механизацию труда.

Шире использовать комплектное оборудование по производству консервов для детского питания и первичной переработке томатов, поточно-механизированные линии по производству овощных консервов, картофелепродуктов и быстрой заморозке плодов и овощей, а также высокопроизводительные линии по производству колбас, мясных полуфабрикатов, творога и других продуктов.

Развитие химизации сельского хозяйства. Поставить сельскому хозяйству минеральные удобрения в 1990 году в количестве 15,9 млн. тонн (в пересчете на 100-процентное содержание питательных веществ). Обеспечить за счет улучшения их использования прирост по сравнению с 1980 годом производства зерна на 15,8 млн. тонн, кормов на пашне на 17,4 млн. тонн, сена на лугах и пастбищах на 14,5 млн. тонн, значительно увеличить производство технических культур, картофеля, овощей, бахчевых и плодово-ягодных культур.

Направлять основную часть прироста растворимых фосфатных удобрений в хозяйства зерносеющих районов Поволжья, Южного Урала, Сибири. По полной норме вносить удобрения под посевы на мелиорированных землях, где их применение наиболее эффективно.

Увеличить поставку сложных высококонцентрированных удобрений (в форме нитрофоски, нитроаммофоски, аммофоса, нитрофоса и других марок). Расширить применение жидкого безводного аммиака, жидких комплексных удобрений.

Принять меры для полного использования всех видов органических удобрений и довести их производство в 1990 году до 660 млн. тонн.

Министерству топливной промышленности РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Главнечерноземводстрою и другим министерствам и ведомствам РСФСР обеспечить ежегодную поставку сельскому хозяйству по 115 млн. тонн торфа для приготовления компостов и на подстилку скоту.

Министерству промышленности строительных материалов РСФСР, другим министерствам и ведомствам РСФСР осуществить меры по обеспечению сельского хозяйства известковыми материалами для известкования кислых почв; улучшить качество известковых материалов. Довести объемы производства и поставки сельскому хозяйству известняковой и доломитовой муки, известьсодержащих отходов промышленности и местных известковых материалов для известкования кислых почв в 1985 году до 56 млн. тонн, к 1990 году увеличить количество вносимых известковых удобрений до 8 — 10 тонн на гектар.

Провести за десятилетие гипсование солонцовых почв на площади 1200 тыс. га, мелиоративную обработку на площади 3400 тыс. га, фосфоритование на землях с низким содержанием фосфора на площади 16966 тыс. гектаров.

В целях усиления защиты растений от вредителей, болезней и сорняков увеличить поставку и использование в сельском хозяйстве высокоэффективных пестицидов и особенно гербицидов для химической прополки посевов. Укрепить в колхозах и совхозах, а также в организациях Сельхозхимии материально-техническую базу химизации с тем, чтобы максимально сократить потери минеральных удобрений, средств защиты растений и другой химической продукции при ее транспортировке, хранении и внесении в почву.

Построить в одиннадцатой пятилетке 400 взлетно-посадочных полос для использования авиации в сельском хозяйстве, механизированные склады для хранения средств химизации емкостью 8,4 млн. тонн, навозохранилища емкостью 43,6 млн. тонн.

Совершенствовать агрохимическое обслуживание колхозов и совхозов, повысить ответственность агрохимической службы за эффективное применение минеральных удобрений и других средств химизации, за внедрение в сельскохозяйственное производство достижений науки, техники и передового опыта.

Развитие мелиорации земель. Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Главнечерноземводстрою довести площади орошаемых земель в 1985 году до 6,4 млн. гектаров и в 1990 году до 8,0 млн. гектаров и осушенных земель соответственно до 5,4 млн. гектаров и 7 млн. гектаров. Провести обводнение пастбищ за десятилетие на площади 7 млн. гектаров.

Завершить строительство оросительных систем: Комсомольской и Приволжской в Саратовской области, Городищенской в Волгоградской области, а также Краснодарской системы. Продолжить строительство Большого Ставропольского канала, расширить площади орошаемых земель в его зоне, а также на Спасском массиве в Куйбышевской области. Ввести в действие групповые водопроводы: Северный в Калмыцкой АССР, Отрадненский в Краснодарском крае, Варфоломеевский в Саратовской области и Чарышский в Алтайском крае. Ускорить мелиорацию земель Кулундинской степи и Барабинской низменности. Провести работы по увеличению водности реки Карасук за счет стока вод реки Оби. Осуществить строительство объектов первого этапа переброски части стока северных рек в бассейн реки Волги, а также каналов Волга — Дон, Ростов — Краснодар.

Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Главнечерноземводстрою, водохозяйственным, сельскохозяйственным и советским органам, колхозам и совхозам сосредоточить внимание на обеспечении комплексного проведения мелиорации земель и их ускоренного сельскохозяйственного освоения, достижении на орошаемых и осушенных землях проектной урожайности сельскохозяйственных культур. Осуществлять в первую очередь реконструкцию действующих оросительных и осушительных систем в целях повышения продуктивности мелиорированных земель.

Обеспечить к 1990 году завершение перевода производства овощей и семеноводства овощных культур на орошаемые земли, значительное увеличение поливных площадей под садами и ягодниками, создание при животноводческих комплексах орошаемых кормовых угодий, продолжить работы по орошению сенокосов и пастбищ.

В Поволжье, на Дальнем Востоке и других районах продолжить работы по строительству рисовых систем; на базе дальнейшего развития орошения земель значительно увеличить производство зерна, кормов, овощей, бахчевых культур и продуктов животноводства. Продолжить работы по мелиоративному улучшению земель в Нечерноземной зоне РСФСР, в районах Сибири, Дальнего Востока, в Центрально-Черноземном районе. Мелиорацию земель в этих районах осуществлять в комплексе с первичным их окультуриванием и обустройством хозяйств.

В районах орошаемого земледелия создать зоны гарантированного производства зерна и кормов. Завершить создание вблизи крупных городов и промышленных центров зон гарантированного производства овощей и раннего картофеля на орошаемых землях.

Выделять колхозам и совхозам для производства продукции на мелиорированных землях технику, минеральные удобрения и химические средства защиты растений в размере полной потребности.

Внедрять новые формы организации эксплуатации мелиорированных систем и их технического обслуживания. Расширить применение высокоэффективных способов орошения, использование при этом систем автоматики и телеуправления и внедрение в мелиоративное строительство полимерных материалов.

Развитие производственных мощностей отраслей агропромышленного комплекса. Осуществлять дальнейшее укрепление материально-технической базы агропромышленного комплекса.

Обеспечить в двенадцатой пятилетке освоение в отраслях агропромышленного комплекса капитальных вложений в объеме 121 млрд. рублей, в том числе в объеме 111,2 млрд. рублей в сельском хозяйстве (по всему комплексу работ, включая министерства СССР).

Министерствам и ведомствам РСФСР, входящим в агропромышленный комплекс, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, райисполкомам, предприятиям и организациям, колхозам и совхозам обеспечить рациональное использование капитальных вложений, выделяемых для агропромышленного комплекса, направляя их в первую очередь на развитие мощностей, позволяющих в кратчайшие сроки увеличить производство продовольствия. Наращивание мощностей осуществлять прежде всего за счет технического перевооружения, расширения и реконструкции действующих предприятий и производств, ускорения ввода в действие строящихся объектов.

Считать стройки агропромышленного комплекса важнейшими ударными стройками.

В сельском хозяйстве направить капитальные вложения в первую очередь на повышение плодородия земель, создание устойчивой кормовой базы животноводства и мощностей по первичной переработке продукции, на строительство складов и хранилищ, реконструкцию и расширение животноводческих помещений и других объектов, а также на социальное развитие села.

Повысить удельный вес подрядного способа строительства в колхозах и совхозах. Министерству сельского строительства РСФСР, Росколхозстройобъединению, Министерству промышленности строительных материалов РСФСР, другим министерствам и ведомствам РСФСР осуществить комплекс мер по дальнейшему развитию производственной базы сельского строительства на основе, создания мощностей по выпуску комплектов легких конструкций повышенной заводской готовности, увеличить производство местных строительных материалов.

Выделить для развития материально-технической базы мясной и молочной промышленности капитальные вложения на 1981 — 1990 годы в объеме 4,2 млрд. рублей. За этот период построить и реконструировать около 80 мясокомбинатов и мясоперерабатывающих предприятий, более 110 городских молочных заводов и комбинатов, 26 сыродельных комбинатов, 20 заводов и цехов по производству сухого обезжиренного молока, значительное количество холодильников и ряд других предприятий.

Ввод в действие производственных мощностей за счет строительства новых, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий осуществить в следующих размерах: по производству мяса в 1981 — 1985 годах 2350 тонн в смену и в 1986 — 1990 годах 2700 тонн в смену, цельномолочной продукции соответственно 9337,5 и 7700, сыра — 98 и 70, сухого обезжиренного молока и заменителей цельного молока — 235,8 и 235 тонн в смену, холодильных емкостей — 82 и 99,4 тыс. тонн единовременного хранения.

На развитие предприятий Министерства пищевой промышленности РСФСР направить в одиннадцатой и двенадцатой пятилетках 3,4 млрд. рублей капитальных вложений, которые прежде всего использовать на развитие сахарной, масложировой, макаронной и кондитерской отраслей промышленности, а также на строительство хранилищ.

Опережающими темпами осуществлять строительство объектов пищевой промышленности в районах восточнее Урала.

Ввести в действие мощности сахарной промышленности на 63 тыс. тонн переработки свеклы в сутки и довести их к 1990 году до 313 тыс. тонн.

Увеличить мощности маслоэкстракционных заводов к 1990 году на 7,0 тыс. тонн переработки маслосемян в сутки.

За счет нового строительства, расширения и реконструкции действующих предприятий увеличить мощности по производству кондитерских изделий к 1990 году на 318 тыс. тонн, макаронных изделий — на 246 тыс. тонн в год.

На развитие предприятий Госкомвинпрома РСФСР за десятилетие направить 134 млн. рублей капитальных вложений и увеличить мощности по производству виноматериалов на 415 тыс. тонн переработки винограда в сезон.

Министерству заготовок РСФСР усилить работы по новому строительству, реконструкции и техническому перевооружению производственных мощностей комбикормовых предприятий.

Ввести мощности по выработке комбикормов за одиннадцатую и двенадцатую пятилетки на 56,1 тыс. тонн выработки комбикормов в сутки.

Особое значение придавать наиболее полному использованию действующих и вновь вводимых мощностей государственных и колхозно-совхозных комбикормовых предприятий.

Министерству сельского хозяйства РСФСР добиться, чтобы большая часть концентрированных кормов расходовалась в подготовленном виде.

Министерству заготовок РСФСР расширить производственные мощности мельниц сортового помола. Обеспечить за 1981 — 1990 годы ввод в действие мельничных предприятий на 38,2 тыс. тонн переработки зерна в сутки, ввести мощности крупозаводов на 3075 тонн переработки зерна в сутки.

Наряду со строительством крупных предприятий по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции создавать, где это экономически целесообразно, небольшие предприятия вблизи колхозов и совхозов, а также непосредственно в этих хозяйствах, широко используя при этом сборные здания (модули) из легких металлических конструкций.

Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Роспотребсоюзу, другим министерствам и ведомствам РСФСР обеспечить за десятилетие ввод в действие овощекартофелехранилищ емкостью 6,86 млн. тонн и фруктохранилищ 709,4 тыс. тонн единовременного хранения.

Построить в одиннадцатой пятилетке в пунктах погрузки и в аэропортах холодильники и плодоовощные склады для обеспечения сохранности свежих фруктов, овощей и других скоропортящихся продуктов, а также механизированные причалы с контейнерными площадками в пунктах массового производства и потребления овощебахчевой продукции.

IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТРАСЛЕЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ТРАНСПОРТОМ, ТАРОЙ И ТАРОУПАКОВОЧНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ

Транспортное обеспечение агропромышленного комплекса — одна из важных задач Продовольственной программы РСФСР.

Выделить за десятилетие сельскому хозяйству РСФСР 1554 тыс. грузовых автомобилей, а также поставляемые для отраслей агропромышленного комплекса автомобили-молоковозы, автомобили-рефрижераторы, специализированный транспорт для перевозки сахара-песка и жидкого сахара, живой рыбы, других пищевых продуктов, пива и минеральной воды.

Шире внедрять контейнерные и пакетные перевозки, развивать применение специализированных транспортных средств и погрузо-разгрузочных механизмов при перевозках сельскохозяйственных грузов. Повышать эффективность использования подвижного состава и качество автомобильных перевозок.

Осуществить мероприятия по улучшению использования выделяемого парка вагонов для перевозки сельскохозяйственных грузов, продовольствия и удобрений.

Обеспечить увеличение объемов перевозок воздушным транспортом свежих овощей и фруктов, и в первую очередь в отдаленные районы Сибири и Крайнего Севера.

На речном транспорте сократить сроки доставки овощей и бахчевых культур из районов Нижней Волги в промышленные центры страны.

Довести объемы перевозок сельскохозяйственных продуктов речным транспортом в 1985 году до 8 млн. тонн и в 1990 году до 9,8 млн. тонн.

Осуществлять дальнейшее развитие причалов и приречных плодоовощных баз. Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР осуществить в 1983 — 1990 годах строительство и ввод в эксплуатацию приречных плодоовощных баз с контейнерными площадками и причалами в городах Москве, Ленинграде, Горьком, Перми и Уфе.

Министерству заготовок РСФСР развивать мощности по выгрузке зерна на приречных хлебоприемных предприятиях.

Министерству речного флота РСФСР обеспечить в 1983 — 1990 годах строительство 90 специализированных речных судов-овощевозов, ускорить разработку и строительство специальных транспортных средств для малых рек.

Госплану РСФСР и Госснабу РСФСР предусматривать в проектах планов экономического и социального развития РСФСР мероприятия по наиболее полному обеспечению потребности пищевых отраслей промышленности, торговли и сельского хозяйства экономичными видами тары и тароупаковочных материалов из древесины, картона, металла, полиэтилена, а также из других прогрессивных материалов, обеспечению потребности в упаковочных сортах бумаги и картона для завертки и расфасовки продовольственных товаров, увеличению производства специализированных контейнеров (поддонов) для перевозки картофеля, овощей, фруктов и бахчевых культур.

В отраслях пищевой промышленности ускорить внедрение поточных механизированных линий для упаковки готовых изделий.

V. УСИЛЕНИЕ РОЛИ НАУКИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Всероссийскому отделению ВАСХНИЛа, Отделению ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР, Сибирскому отделению ВАСХНИЛа, другим министерствам и ведомствам РСФСР, зональным и отраслевым институтам осуществить в 1982 — 1990 годах меры по дальнейшему развитию научных исследований и ускорению внедрения в производство достижений науки в отраслях агропромышленного комплекса.

Выработать научно обоснованные рекомендации по дальнейшему совершенствованию специализации, концентрации и межхозяйственной кооперации производства, внедрению прогрессивных форм организации труда и его стимулирования за конечные результаты, особенно в зоне освоения БАМа, в районах Сибири и Дальнего Востока.

Развивать сеть научно-производственных объединений, создаваемых на базе отраслевых и зональных научно-исследовательских и конструкторских организаций. Сконцентрировать в этих объединениях производство сортовых и гибридных семян и посадочного материала высших репродукций и выращивание племенного скота для обеспечения ими колхозов и совхозов.

Усилить работы по селекции новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, отвечающих требованиям индустриальных технологий, применяемых в растениеводстве. Создать и внедрить сорта устойчивые к неблагоприятным факторам среды, с высоким качеством зерна, невосприимчивые к болезням и вредителям, с потенциальной урожайностью: озимой пшеницы не ниже 80 — 90 центнеров с гектара, яровой пшеницы — 45 — 60 центнеров; короткостебельной озимой ржи, озимого и ярового ячменя — 55 — 65 центнеров; гибридов кукурузы — 120 — 130 центнеров на орошаемых землях и 80 — 90 центнеров на землях без орошения; гороха — 40 — 45 центнеров и других зернобобовых культур — 25 — 30 центнеров с гектара.

Ускорить выведение высокоурожайных сортов и гибридов картофеля, овощных, бахчевых, плодовых и ягодных культур, винограда, обладающих высокими пищевыми и технологическими качествами, а также высокопродуктивных однолетних и многолетних трав, подсолнечника, рапса и других культур.

Осуществить меры по совершенствованию по зонам и районам РСФСР племенных и продуктивных качеств скота и птицы, улучшению существующих и созданию новых высокопродуктивных пород, породных групп, линий, гибридов и кроссов, приспособленных к промышленным технологиям в отраслях животноводства.

Обеспечить разработку и внедрение:

энергосберегающих, почвозащитных и индустриальных технологий возделывания сельскохозяйственных культур для различных почвенно-климатических условий; эффективных технологий механизированного производства овощей в защищенном грунте;

технологий производства высококачественных кормов на естественных кормовых угодьях и на пахотных землях, обеспечивающих получение с одного гектара 10 — 15 тыс. кормовых единиц при орошении и 5 — 6 тыс. кормовых единиц без орошения, а также технологических процессов консервирования зеленых кормов, позволяющих сохранить не менее 90 процентов питательных веществ;

более совершенных методов и средств предупреждения и лечения болезней животных, эффективных биологических и химиотерапевтических ветеринарных препаратов и технологии их производства, приборов и инструментов для массовых исследований и обработки животных;

новых технологий хранения сельскохозяйственных продуктов с использованием активного вентилирования, искусственного охлаждения и в регулируемой газовой среде.

Ускорить исследовательские и конструкторские работы по созданию новых машин и оборудования для уборки, калибровки, сортировки, расфасовки и упаковки овощей, плодов и ягод.

Усилить исследования по рациональному использованию водных ресурсов и охране их от загрязнения и истощения, созданию экономичных и надежных в эксплуатации оросительных систем с механизированным и автоматизированным водораспределением.

Научным учреждениям принять активное участие в развитии теоретических исследований по проблемам генной инженерии в селекции растений, микроорганизмов и животных, биотехнологии синтеза белка, биологически активных веществ. Создавать новые эффективные средства защиты растений от вредителей, болезней и сорняков, регуляторы роста и другие препараты для сельского хозяйства, а также разрабатывать и внедрять технологии промышленного производства этих средств.

Министерствам и ведомствам РСФСР принять участие в разработке и обеспечить реализацию в период до 1990 года программ комплексной стандартизации, предусматривающих взаимоувязанное повышение требований к качеству сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, минеральных удобрений, средств защиты растений, машин и оборудования, тары и упаковочных материалов, а также расширение применения современных методов оценки качества этой продукции.

VI. УЛУЧШЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-БЫТОВЫХ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ НА СЕЛЕ

Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, райисполкомам, министерствам и ведомствам РСФСР, советским и хозяйственным органам последовательно проводить в жизнь мероприятия по дальнейшему повышению уровня благосостояния, культуры, медицинского и бытового обслуживания сельских жителей.

Опережающими темпами вести строительство в колхозах (включая рыболовецкие), совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях благоустроенного жилья, детских дошкольных учреждений, клубов, библиотек и других объектов культурно-бытового назначения, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.

Построить за счет всех источников финансирования в 1981 — 1990 годах 212 млн. кв. метров общей площади жилых домов. Повысить уровень благоустройства обобществленного и индивидуального жилого фонда.

Госплану РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам, исходя из важности закрепления кадров в колхозах и совхозах, изыскивать при разработке годовых и пятилетних планов дополнительные средства на непроизводственное строительство в колхозах и совхозах за счет перераспределения общего объема их в пользу села, с тем чтобы увеличить ввод в эксплуатацию благоустроенных жилых домов и объектов культурно-бытового назначения в сельской местности.

Считать важнейшей задачей создание необходимых социальных условий жизни сельского населения, дальнейшее развитие сети общеобразовательных школ, детских дошкольных и культурно-просветительных учреждений, дорог и предприятий бытового обслуживания.

Осуществить в одиннадцатой и двенадцатой пятилетках строительство в сельской местности:

общеобразовательных школ на 1696 тыс. ученических мест, обеспечить к концу одиннадцатой пятилетки проведение занятий в школах в основном в одну смену;

детских дошкольных учреждений на 1,4 млн. мест и значительное повышение обеспеченности ими детей сельских тружеников;

клубов и Домов культуры на 2,2 млн. мест в зрительных залах, 363 районных Домов культуры;

90 тыс. километров автомобильных дорог общего пользования и 96,8 тыс. километров внутрихозяйственных дорог с твердым покрытием. Обеспечить надежную транспортную связь колхозов и совхозов с районными центрами, увеличить протяженность сельских автобусных линий.

Расширить индивидуальное строительство жилых домов в колхозах и совхозах. Оказывать всемерную помощь застройщикам финансовыми и материальными ресурсами. Предусматривать в планах выделение для этих целей необходимых строительных материалов.

Наращивать выпуск конструкций жилых домов усадебного типа, производство деревянных панельных домов и комплектов деталей для сельского строительства.

Обеспечить в двенадцатой пятилетке по сравнению с одиннадцатой повышение темпов строительства на селе канализационных сетей в 2, тепловых сетей — в 1,6, водопроводных — в 1,4, газовых — в 1,3 раза.

Добиться за десятилетие увеличения объема реализации бытовых услуг в сельской местности в 2 раза. Повысить качество и культуру обслуживания населения, расширить ассортимент предоставляемых услуг, укрепить, материально-техническую базу бытового обслуживания.

Создать специализированные предприятия и организации для улучшения эксплуатации на селе жилищного фонда и объектов коммунально-бытового назначения.

Построить за десятилетие 2350 амбулаторно-поликлинических учреждений, расширить сеть аптек. Принять меры к укомплектованию медицинских учреждений в сельской местности кадрами специалистов.

В целях обеспечения круглогодичной занятости колхозников и работников совхозов развивать в хозяйствах, где это целесообразно, подсобные производства и промыслы, а также производственную кооперацию с промышленными предприятиями.

VII. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ КОЛХОЗОВ, СОВХОЗОВ И ДРУГИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

Для осуществления намечаемых Продовольственной программой РСФСР мер по дальнейшему развитию сельского хозяйства и связанных с ним отраслей предусматриваются необходимые финансовые и материально-технические ресурсы.

Основные производственные фонды в сельском хозяйстве за десятилетие возрастут в 1,8 раза, энергетические мощности в колхозах и совхозах — в 1,6 раза. Важнейшая задача — значительно улучшить использование всех ресурсов и на этой основе повысить эффективность сельскохозяйственного производства, всех отраслей агропромышленного комплекса.

Центр тяжести теперь, и это отличительная особенность аграрной политики в 80-е годы, как указывалось на XXVI съезде КПСС, переносится на отдачу от капитальных вложений, рост продуктивности сельского хозяйства, на углубление и совершенствование его связей со всеми отраслями агропромышленного комплекса.

Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам, советским и хозяйственным органам, колхозам и совхозам, предприятиям и организациям обеспечить крутой поворот к интенсивным методам ведения хозяйства, лучшему использованию земли, производственных мощностей, трудовых, материальных и финансовых ресурсов, всех имеющихся резервов и возможностей увеличения производства продуктов питания. Развернуть настойчивую борьбу за повышение производительности труда, экономию и бережливость, снижение себестоимости продукции, за устранение фактов бесхозяйственности и расточительства.

Повысить за десятилетие производительность труда в колхозах и совхозах на 55 процентов. Увеличить производство сельскохозяйственной продукции с гектара сельскохозяйственных угодий не менее чем на одну треть.

Добиться улучшения экономических условий работы колхозов и совхозов, повысить роль хозрасчетных принципов в достижении устойчивой рентабельности хозяйств как основы расширенного воспроизводства. Активнее использовать в практике планирования и учета деятельности хозяйств экономическую оценку земельных, водных, материальных и трудовых ресурсов.

Особое внимание обратить на улучшение хозяйственной деятельности отстающих колхозов и совхозов. Оказать им необходимую помощь в укреплении экономики, с тем чтобы в ближайшее время добиться устойчивых и высоких темпов роста производства, рентабельной деятельности. Осуществить в каждом убыточном и низкорентабельном колхозе и совхозе конкретные меры по повышению уровня ведения земледелия и животноводства, увеличению урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности скота и птицы. Укрепить материально-техническую базу хозяйств, которые недостаточно оснащены основными и оборотными фондами. Колхозам и совхозам, слабо обеспеченным рабочей силой, выделить необходимые средства для строительства жилых домов и объектов социально-культурного назначения. Поставлять этим хозяйствам в первую очередь высокопроизводительную технику.

Укрепление отстающих хозяйств, повышение их рентабельности считать важнейшим звеном всей работы по обеспечению роста эффективности сельскохозяйственного производства.

Добиться значительного сокращения расхода материальных средств на производство единицы сельскохозяйственной продукции, а также потерь всех ее видов. Обеспечить к 1990 году по сравнению с 1980 годом снижение не менее чем на 5 — 7 процентов расхода кормов на производство единицы продукции животноводства за счет улучшения сбалансированности их по белку и рационального использования. Повысить отдачу от применяемых в сельском хозяйстве минеральных удобрений и других средств химизации примерно на 15 — 17 процентов. Добиться увеличения дневной производительности тракторов, уборочных машин и транспортных средств примерно на 20 процентов, экономии горюче-смазочных материалов при выполнении механизированных и транспортных работ в размере не менее 5 — 7 процентов.

Осуществить меры по повышению качества производимого сельскохозяйственного сырья и продуктов его переработки, сокращению потерь продукции при заготовках, транспортировке, хранении и переработке. На основе внедрения высокопроизводительного технологического оборудования осуществить меры по комплексной переработке сельскохозяйственного сырья.

Обратить особое внимание на укрепление всех участков колхозного и совхозного производства квалифицированными кадрами, принять меры по закреплению их на селе и сокращению текучести.

Укрепить все участки колхозного и совхозного производства хорошо подготовленными руководителями, специалистами и кадрами массовых профессий, обращая особое внимание на замещение должностей руководителей среднего звена работниками со специальным образованием.

Активно внедрять новейшие достижения научно-технического прогресса, научной организации труда, добиваться повышения действенности систем материального и морального стимулирования работников.

В области планирования и управления. Осуществить переход к планированию деятельности агропромышленного комплекса и управлению им как единым целым на всех уровнях. Добиваться сбалансированного развития и тесного взаимодействия всех его отраслей.

Упростить организационную структуру органов управления агропромышленным комплексом, ликвидировать излишние и дублирующие звенья, сократить численность управленческого аппарата, повысить ответственность каждого звена агропромышленного комплекса за увеличение объемов производства и улучшение качества продовольственных товаров и сырья для промышленности, за организацию надежного и бесперебойного снабжения населения всеми видами продовольствия.

Всемерно развивать хозяйственную инициативу и социалистическую предприимчивость колхозов, совхозов, всех других предприятий и организаций агропромышленного комплекса, поощрять коллективы за рост производства продукции и экономное использование материальных ресурсов. Нацеливать их работу на высокие конечные результаты. Не допускать мелочной опеки колхозов и совхозов.

Предусматривать в планах колхозов и совхозов конкретные меры по обеспечению необходимой рентабельности производства сельскохозяйственной продукции, прежде всего за счет снижения ее себестоимости и повышения производительности труда.

Установить строгий контроль за выполнением всех намеченных мер по осуществлению Продовольственной программы РСФСР, обеспечить соответствующий учет и отчетность.

В области материального стимулирования производства. Осуществить в отраслях агропромышленного комплекса меры, обеспечивающие стимулирование коллективов предприятий и организаций, руководителей и специалистов за достижение высоких конечных результатов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, за своевременное доведение продукции до потребителей, за рост экономической эффективности производства в колхозах и совхозах.

Широко применять на предприятиях и в организациях, обслуживающих колхозы и совхозы, поощрения за прирост производства сельскохозяйственной продукции. Создавать на перерабатывающих предприятиях агропромышленных объединений фонд материального стимулирования работников колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций за увеличение объемов поставки ими продукции и повышение ее качества.

Повысить размеры натуральной оплаты труда колхозников, работников совхозов, прежде всего зерном, плодоовощной продукцией и кормами.

Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерству пищевой промышленности РСФСР, Министерству заготовок РСФСР, Госкомсельхозтехнике РСФСР, Государственному комитету РСФСР по труду осуществить в отраслях агропромышленного комплекса, где это обосновано, меры по широкому внедрению методов организации и стимулирования труда, обеспечивающие тесную связь размеров заработной платы работников с конечными результатами сельскохозяйственного года. Распространить опыт работы по бригадному подряду, а также работы звеньев с аккордно-премиальной оплатой труда за продукцию. Осуществить при этом мероприятия по дальнейшему повышению материальной заинтересованности работников массовых профессий, руководителей и специалистов хозяйств в достижении высоких показателей сельскохозяйственного производства.

VIII. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК, КРАЕВ И ОБЛАСТЕЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РСФСР

В осуществление Продовольственной программы РСФСР максимальный вклад должна внести каждая область, край и автономная республика. Советы Министров автономных республик, облисполкомы, крайисполкомы обязаны обеспечить безусловное выполнение планов производства и закупок сельскохозяйственной продукции, поставок ее в общесоюзный и республиканский (РСФСР) фонды.

Необходимо всемерно использовать имеющиеся возможности и резервы каждой области, края, автономной республики для повышения эффективности сельскохозяйственного производства, пищевых отраслей промышленности и других отраслей агропромышленного комплекса, добиваться наибольшей отдачи от их производственно-технического потенциала. Советские органы областей, краев и автономных республик несут всю полноту ответственности за надежное снабжение населения продовольствием и прежде всего за счет наращивания производства этой продукции на местах.

Определить на период до 1990 года следующие основные задачи по реализации Продовольственной программы РСФСР.

В Нечерноземной зоне РСФСР осуществить комплекс мер по ускоренному развитию агропромышленного комплекса, обеспечить высокие темпы роста производства сельскохозяйственной продукции на основе всемерной интенсификации сельского хозяйства, широкой мелиорации земель, комплексной механизации и химизации, более полного использования в производстве достижений науки, техники и передового опыта.

Довести к 1990 году производство зерна в зоне до 29 млн. тонн. Обеспечить стабильный рост валовых сборов озимой ржи, проса и гречихи, объемов картофеля до 27 млн. тонн, овощей до 5,1 млн. тонн, мяса (в убойном весе) до 3,4 млн. тонн, молока до 21,5 млн. тонн, яиц до 20 млрд. штук и шерсти до 13,6 тыс. тонн.

Продолжить работы по мелиоративному улучшению земель, осуществить комплекс мер по ускоренному росту производства продуктов земледелия и животноводства.

Увеличить обеспечение сельского хозяйства энергонасыщенными тракторами, зерноуборочными комбайнами и другими высокопроизводительными машинами и агрегатами, приспособленными к работе в специфических природно-климатических условиях отдельных районов зоны.

Завершить в основном к 1990 году комплексную механизацию земледелия и животноводства.

Сосредоточить мощности строительных подрядных организаций на возведении в сельской местности этой зоны жилых домов, объектов просвещения и культурно-бытового назначения, а также предприятий сельского хозяйства и связанных с ним отраслей промышленности.

В районах Сибири и Дальнего Востока обеспечить повышение эффективности всех отраслей сельского хозяйства в целях надежного снабжения населения этих районов продовольствием в основном за счет местного производства. Увеличить к 1990 году во всех категориях хозяйств в районах Сибири, Дальнего Востока и в Курганской области производство зерна до 34 — 35 млн. тонн, сои до 1 млн. тонн, картофеля до 8,8 млн. тонн, овощей до 2,2 млн. тонн, плодов и ягод до 110 тыс. тонн, скота и птицы (в живом весе) до 3,8 млн. тонн, молока до 12,2 млн. тонн и яиц до 10,9 млрд. штук.

Министерству сельского хозяйства РСФСР и другим министерствам и ведомствам РСФСР укрепить материальную базу колхозов и совхозов, а также предприятий агропромышленного комплекса районов Сибири и Дальнего Востока, оснастить научно-исследовательские институты, опытные станции и опытно-производственные хозяйства новейшими приборами и оборудованием.

Усилить мелиоративные работы и улучшить использование орошаемых и осушенных земель. Осуществить в 1983 — 1990 годах строительство на мелиорированных землях 15 новых специализированных рисоводческих, овощеводческих и кормопроизводящих совхозов.

Принять необходимые меры по укреплению сельского хозяйства и других отраслей агропромышленного комплекса кадрами, обеспечить дальнейшее сближение материальных и культурно-бытовых условий жизни населения города и деревни.

В Центрально-Черноземном районе РСФСР принять меры по дальнейшей интенсификации земледелия, животноводства и садоводства. В 1981 — 1985 годах в сравнении с 1976 — 1980 гг. среднегодовой объем валовой продукции сельского хозяйства увеличить на 14 процентов. Довести к 1990 году производство зерна до 14,5 млн. тонн, сахарной свеклы до 17,7 млн. тонн, подсолнечника до 640 тыс. тонн, скота и птицы до 1,5 млн. тонн, молока до 5,0 млн. тонн.

Широко развивать производственное и водохозяйственное строительство.

В 1986 — 1990 годах ввести в эксплуатацию 5,3 млн. кв. метров жилой площади, 99,2 тыс. мест детских дошкольных учреждений, 77,8 тыс. мест клубов и Домов культуры. Осуществить меры по развитию перерабатывающей промышленности, торговли, общественного питания и других отраслей народного хозяйства.

На Северном Кавказе для интенсификации сельскохозяйственного производства усилить специализацию сельского хозяйства района с учетом его специфических зональных условий на производстве пшеницы, кукурузы, риса и подсолнечника, сосредоточить максимум усилий на развитии южного овощеводства, плодоводства, виноградарства, резко увеличить площади, занятые эфиромасличными и орехоплодными культурами, чаем и табаком.

Довести площади под садами до 400 — 420 тыс. га и под виноградниками до 220 — 240 тыс. га. Развитие садоводства и виноградарства сконцентрировать на Черноморском побережье Краснодарского края и на юге Дагестанской АССР.

Организовать сеть специализированных совхозов на Черноморском побережье и в предгорных районах Краснодарского края.

Довести производство подсолнечника в этом районе до 1,9 — 2,2 млн. т в год.

Не допускать разрыва между строительством оросительных систем и сельскохозяйственным освоением вновь орошаемых земель.

В пищевой промышленности сосредоточить максимум усилий на вопросах совершенствования системы заготовок сырья, его транспортировки, хранения и первичной переработки. Ускорить развитие маслобойной промышленности, отраслей плодоовощеконсервной промышленности.

В Поволжье на базе развития орошения земель и роста интенсификации в 1990 году увеличить по сравнению со среднегодовым уровнем десятой пятилетки производство зерна на 25 — 27%, кормов — на 30 — 35, скота и птицу — на 40, молока — на 14 и яиц — на 17 процентов.

Улучшить использование пойменных и мелиорированных земель и за счет этого в 1,5 — 1,6 раза увеличить производство овощей и бахчевых культур.

Расширить производство риса за счет освоения новых площадей орошаемых земель Волго-Ахтубинской поймы и Сарпинской низменности.

В соответствии с развитием сырьевой базы увеличить сеть приемных пунктов овощей и других продуктов, развивать мощности перерабатывающих предприятий.

В областях Урала — Оренбургской, Челябинской — увеличить производство зерна, кормов, животноводческой продукции. Осуществлять дальнейшее углубление механизации сельскохозяйственного производства, перевод его на промышленную основу. Укреплять экономику колхозов и совхозов, повышать эффективность сельского хозяйства и связанных с ним отраслей агропромышленного комплекса.

Продовольственная программа РСФСР отвечает коренным интересам советских людей. Предусмотренные в ней конкретные показатели по производству тех или иных видов продовольствия в свете решений майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС следует рассматривать как минимальные.

Выполнение Продовольственной программы РСФСР обеспечит дальнейший рост благосостояния трудящихся, поступательное продвижение советского общества по пути к коммунизму.

Перед министерствами и ведомствами, местными советскими и хозяйственными органами ставится задача обеспечить умелое использование заложенных в социалистической плановой экономике огромных возможностей и прежде всего созданного производственного потенциала сельского хозяйства и других отраслей агропромышленного комплекса.

Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, райисполкомам, колхозам, совхозам и всем предприятиям и организациям агропромышленного комплекса необходимо разработать конкретные меры по увеличению производства всех видов продовольствия, усилить в этом направлении организаторскую работу, развернуть широкое социалистическое соревнование трудящихся за выполнение и перевыполнение заданий Продовольственной программы РСФСР, установить всесторонний действенный контроль за ходом ее реализации.

---