Постановление Совмина РСФСР от 28.10.1971 № 588

«Об утверждении Положения о Главном архивном управлении при Совете Министров РСФСР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 октября 1971 г. № 588

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ АРХИВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РСФСР

Совет Министров РСФСР постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Главном архивном управлении при Совете Министров РСФСР.

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ АРХИВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РСФСР

1. Главное архивное управление при Совете Министров РСФСР образовано в целях улучшения архивного дела и обеспечения руководства архивными учреждениями РСФСР.

Главное архивное управление при Совете Министров РСФСР осуществляет руководство архивным делом в РСФСР, несет ответственность за его состояние, дальнейшее развитие и совершенствование и в своей деятельности подчиняется непосредственно Совету Министров РСФСР.

2. Основными задачами Главного архивного управления при Совете Министров РСФСР являются:

а) определение в установленном порядке состава документов Государственного архивного фонда Союза ССР, подлежащих хранению в государственных архивах РСФСР;

б) обеспечение сохранности документов Государственного архивного фонда Союза ССР, хранящихся в государственных архивах РСФСР;

в) создание и совершенствование системы научно-справочного аппарата государственных архивов РСФСР;

г) организация выявления документов Государственного архивного фонда Союза ССР, хранящихся в государственных и ведомственных архивах РСФСР, и всестороннего использования их в интересах развития народного хозяйства, науки и культуры;

д) организация научно-исследовательской работы государственных архивов РСФСР в области архивоведения, документоведения и археографии и внедрение достижений науки в практику работы архивных учреждений;

е) изучение, обобщение и распространение в РСФСР передового опыта работы отечественных и зарубежных учреждений в области архивного дела, археографии и организации работы с документами.

3. Главное архивное управление при Совете Министров РСФСР осуществляет руководство архивным делом в РСФСР, как правило, через архивные отделы при Советах Министров автономных республик, архивные отделы (управления) крайисполкомов, облисполкомов, Московского горисполкома и Архивное управление Ленинградского облисполкома и Ленинградского горисполкома, которые подчиняются в своей деятельности как Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, так и Главному архивному управлению при Совете Министров РСФСР.

4. В непосредственном ведении Главного архивного управления при Совете Министров РСФСР находятся документы Государственного архивного фонда Союза ССР, хранящиеся в центральных государственных архивах РСФСР.

5. Главное архивное управление при Совете Министров РСФСР в своей деятельности руководствуется законами СССР и РСФСР, указами Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и Правительства РСФСР, приказами и инструкциями Главного архивного управления при Совете Министров СССР и другими нормативными актами, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства в подведомственных Главному управлению учреждениях и организациях.

Главное архивное управление при Совете Министров РСФСР обобщает практику применения законодательства по вопросам, отнесенным к его компетенции, разрабатывает предложения по совершенствованию этого законодательства и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров РСФСР.

6. Главное архивное управление при Совете Министров РСФСР в соответствии с возложенными на него задачами:

а) руководит деятельностью центральных государственных архивов РСФСР и других непосредственно подчиненных учреждений и организаций;

б) осуществляет научное и организационно-методическое руководство государственными и ведомственными архивами РСФСР; в установленном порядке вносит предложения по совершенствованию их сети;

в) осуществляет контроль за проведением мероприятий по обеспечению сохранности документов, находящихся в ведомственных архивах РСФСР, и за состоянием этих документов;

г) разрабатывает перспективные и текущие планы по вопросам развития архивного дела в РСФСР;

д) организует и координирует научно-исследовательскую работу государственных архивов РСФСР в области архивоведения, археографии и документоведения. В пределах своей компетенции разрабатывает и издает обязательные к исполнению министерствами, ведомствами, учреждениями, организациями и предприятиями РСФСР правила, инструкции и методические пособия, устанавливающие порядок комплектования архивов, фондирования, экспертизы ценности, научно-технической обработки, описания, учета, хранения и организации использования документов государственных и ведомственных архивов РСФСР;

е) организует экспертизу научной и практической ценности документов с целью отбора их на постоянное хранение в государственных архивах РСФСР, разрабатывает и издает перечни документов, подлежащих хранению в государственных архивах РСФСР, рассматривает и утверждает перечни документов со сроками их хранения министерств, ведомств РСФСР и подведомственных им учреждений, организаций и предприятий;

ж) решает вопросы об отнесении документов к составу архивных фондов республиканского (РСФСР) значения и осуществляет мероприятия по концентрации их в центральных государственных архивах РСФСР; решает вопросы о передаче документов из государственных архивов одних автономных республик, краев, областей, городов Москвы и Ленинграда в государственные архивы других автономных республик, краев, областей, городов Москвы и Ленинграда в пределах РСФСР;

з) организует работу по концентрации в государственных архивах РСФСР поступивших и поступающих в распоряжение государства путем приобретения, по актам дарения или на другом законном основании документов государственных и общественных деятелей, деятелей науки, техники, литературы и искусства, новаторов и передовиков социалистического производства;

и) организует работу по учету, описанию, каталогизации документов и созданию научно-справочных пособий в государственных и ведомственных архивах РСФСР;

к) планирует в установленном порядке совместно с другими организациями, ведущими археографическую работу, издание сборников архивных документов; координирует издательскую деятельность центральных государственных архивов РСФСР и архивных учреждений автономных республик, краев, областей, городов Москвы и Ленинграда;

л) организует выявление документов Государственного архивного фонда Союза ССР, хранящихся в государственных архивах РСФСР, информирует заинтересованные учреждения о содержании выявленных материалов; организует в установленном порядке использование архивных документов в народнохозяйственных, научных, агитационно-пропагандистских, культурно-просветительных и других целях;

м) принимает меры к внедрению в практику работы архивов РСФСР наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации и копирования документов на основе широкого использования современной техники;

н) рассматривает предложения Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов об образовании и упразднении государственных архивов РСФСР и дает заключения по этим предложениям;

о) разрабатывает вопросы научной организации труда и управления в архивных учреждениях РСФСР; разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию структуры и сокращению расходов на содержание центрального аппарата Главного архивного управления при Совете Министров РСФСР и подведомственных ему учреждений и организаций;

п) разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке проекты финансовых планов и сводных смет с расчетами расходов на содержание центрального аппарата Главного архивного управления при Совете Министров РСФСР и непосредственно подчиненных ему учреждений и организаций; обеспечивает финансирование и материально-техническое снабжение непосредственно подчиненных учреждений и организаций; организует и контролирует статистическую и бухгалтерскую отчетность и учет; организует контрольно-ревизионную работу в соответствии с действующим законодательством;

р) утверждает в пределах своей компетенции проекты и сметы на объекты капитального строительства;

с) изучает, обобщает и распространяет в РСФСР передовой опыт работы архивных учреждений СССР, РСФСР и зарубежных стран;

т) организует в установленном порядке работу по повышению квалификации руководящих, научных и других работников архивных учреждений и ведомственных архивов РСФСР;

у) организует своевременное и внимательное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, добиваясь правильного решения поставленных в них вопросов, а также принимает меры к устранению сообщаемых недостатков в деятельности подведомственных учреждений и организаций.

7. Главному архивному управлению при Совете Министров РСФСР предоставляется право:

а) определять в установленном порядке категории учреждений, организаций и предприятий, от которых производится прием документов в государственные архивы РСФСР, а также состав документов, подлежащих хранению в государственных и ведомственных архивах РСФСР или не подлежащих хранению;

б) изменять в отдельных случаях сроки хранения документов, находящихся в ведомственных архивах РСФСР, а также решать в установленном порядке вопросы о сроках и порядке передачи в соответствующие государственные архивы РСФСР документов Государственного архивного фонда Союза ССР, временно хранящихся в музеях, отделах рукописей библиотек, отраслевых академиях и других научных учреждениях РСФСР, разрешать министерствам и ведомствам РСФСР, имеющим утвержденные перечни документов со сроками их хранения, самостоятельно решать вопросы об уничтожении документов;

в) проверять работу ведомственных архивов РСФСР по организации работы с документами и обеспечению их сохранности;

г) получать от министерств и ведомств РСФСР сведения по вопросам работы архивов и организации работы с документами;

д) в установленном порядке создавать междуведомственные комиссии, созывать совещания и научные конференции по вопросам теории, практики и техники архивного дела, археографии, организации работы с документами и обмену опытом работы архивных учреждений РСФСР;

е) в установленном порядке публиковать документы Государственного архивного фонда Союза ССР, хранящиеся в государственных архивах РСФСР, научно-техническую информацию по вопросам архивного дела и организации работы с документами, издавать бюллетени, практические пособия, научно-популярную литературу и научно-справочные пособия по составу и содержанию документов Государственного архивного фонда Союза ССР, хранящихся в государственных архивах РСФСР.

8. Главное архивное управление при Совете Министров РСФСР осуществляет свою работу в контакте и деловом сотрудничестве с министерствами и ведомствами РСФСР, в тесной связи с общественными организациями и научными учреждениями, широко привлекая общественность к работе архивов.

9. Главное архивное управление при Совете Министров РСФСР возглавляет начальник.

Начальник Главного архивного управления при Совете Министров РСФСР и его заместители назначаются Советом Министров РСФСР. Распределение обязанностей между заместителями начальника производится начальником Главного архивного управления при Совете Министров РСФСР.

Начальник Главного архивного управления при Совете Министров РСФСР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей начальника и руководителей других подразделений Главного управления за деятельность подведомственных Главному управлению учреждений и организаций.

Начальник Главного архивного управления при Совете Министров РСФСР:

а) руководит в установленном порядке деятельностью Главного управления и подведомственных ему учреждений и организаций;

б) издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции на основании и во исполнение законов СССР и РСФСР, указов Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлений и распоряжений Правительства СССР и Правительства РСФСР, приказов и инструкций Главного архивного управления при Совете Министров СССР и проверяет их исполнение; в необходимых случаях издает с руководителями других министерств и ведомств РСФСР совместные приказы и инструкции;

в) отменяет приказы и инструкции заведующих архивными отделами (начальников архивных управлений) крайисполкомов, облисполкомов, Московского горисполкома и начальника Архивного управления Ленинградского облисполкома и Ленинградского горисполкома, приказы руководителей учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Главному архивному управлению при Совете Министров РСФСР, приостанавливает действие приказов и инструкций заведующих архивными отделами при Советах Министров автономных республик, противоречащих законам СССР и РСФСР, указам Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлениям и распоряжениям Правительства СССР и Правительства РСФСР, а также приказам и инструкциям Главного архивного управления при Совете Министров СССР и Главного архивного управления при Совете Министров РСФСР. Вносит вопросы об отмене приказов и инструкций заведующих архивными отделами при Советах Министров автономных республик на рассмотрение соответствующих Советов Министров автономных республик;

г) в установленном порядке организует, реорганизует и ликвидирует учреждения, организации и предприятия, непосредственно подчиненные Главному архивному управлению при Совете Министров РСФСР;

д) утверждает положения об отделах Главного архивного управления при Совете Министров РСФСР, а также положения (уставы) о подведомственных учреждениях и организациях;

е) назначает и освобождает от должности работников центрального аппарата Главного архивного управления при Совете Министров РСФСР и работников подведомственных учреждений и организаций в соответствии с установленной номенклатурой.

10. При Главном архивном управлении при Совете Министров РСФСР образуются:

Научный совет для рассмотрения важнейших вопросов теории и практики архивного дела, публикации архивных документов и организации работы с документами в РСФСР;

Центральная экспертно-проверочная комиссия для рассмотрения проблемных вопросов комплектования, экспертизы научной и практической ценности документов, а также вопросов об оставлении на хранение документов Государственного архивного фонда Союза ССР, находящихся в государственных и ведомственных архивах РСФСР, и об уничтожении документов, не подлежащих хранению.

Положения об указанных совете и комиссии и их состав утверждаются начальником Главного архивного управления при Совете Министров РСФСР.

11. В Главном архивном управлении при Совете Министров РСФСР образуется коллегия в составе начальника Главного архивного управления при Совете Министров РСФСР (председатель), его заместителей, других руководящих работников Главного управления и директора Центрального государственного архива РСФСР. Состав коллегии Главного архивного управления при Совете Министров РСФСР утверждается Советом Министров РСФСР.

Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития архивного дела в РСФСР и другие вопросы деятельности Главного управления, обсуждает вопросы практического руководства подведомственными учреждениями и организациями, проверки исполнения, подбора и воспитания кадров, представления о назначении и освобождении работников номенклатуры Главного управления, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады заведующих архивными отделами при Советах Министров автономных республик, заведующих архивными отделами (начальников архивных управлений) крайисполкомов, облисполкомов, Московского горисполкома и начальника Архивного управления Ленинградского облисполкома и Ленинградского горисполкома, отчеты отделов Главного управления, руководителей подведомственных учреждений и организаций, а также сообщения руководящих работников министерств, ведомств, учреждений, организаций и предприятий РСФСР по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами начальника Главного архивного управления при Совете Министров РСФСР. В случае разногласий между начальником Главного управления и членами коллегии начальник проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров РСФСР; члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров РСФСР.

12. Структура и численность работников центрального аппарата Главного архивного управления при Совете Министров РСФСР утверждаются Советом Министров РСФСР.

13. Главное архивное управление при Совете Министров РСФСР имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.

---