---
title: "Постановление СФ ФС РФ от 25.12.2013 N 585-СФ"
number: "585-СФ"
issuer: "Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2013-12-25
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-585-sf-2013"
---
## Постановление СФ ФС РФ от 25.12.2013 N 585-СФ
# Постановление СФ ФС РФ от 25.12.2013 N 585-СФ
"Об актуальных вопросах внешней политики Российской Федерации"
**СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 25 декабря 2013 г. N 585-СФ
**ОБ АКТУАЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
Заслушав информацию Министерства иностранных дел Российской Федерации об актуальных вопросах внешней политики Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Действия российской дипломатии обеспечивают реализацию целей и базовых принципов внешнеполитической деятельности, сформулированных в Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 12 февраля 2013 года. Большое внимание вопросам внешней политики уделено в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года.
На современном этапе обстановка в мире характеризуется усилением нестабильности в международных отношениях, неустойчивостью экономического и политического развития на глобальном и региональном уровнях. Процесс формирования полицентричной международной системы сопровождается усложнением международных отношений, ростом глобальной конкуренции, соперничества различных ценностных ориентиров и моделей развития.
В этой ситуации внешнеполитические усилия Российской Федерации направлены на создание благоприятных внешних условий для всестороннего развития страны, содействие укреплению международной безопасности и стабильности, выстраивание коллективных действий мирового сообщества на поиск оптимальных ответов на глобальные вызовы.
Особое внимание уделяется обеспечению верховенства международного права, укреплению центральной координирующей роли Организации Объединенных Наций (ООН) в международных отношениях. Российская Федерация принимает деятельное участие в работе таких многосторонних форматов, как "Группа двадцати", БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика), "Группа восьми", Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), РИК (Россия, Индия, Китай). Несомненным успехом председательствования Российской Федерации в "Группе двадцати" стал состоявшийся в городе Санкт-Петербурге в сентябре 2013 года саммит, на котором был одобрен ряд инициатив, касающихся, в частности, путей ускорения экономического роста, расширения занятости, содействия международному развитию.
Усилия российской дипломатии направлены на содействие мирному урегулированию конфликтных ситуаций на основе международного права, без вмешательства извне и использования силовых мер в обход Совета Безопасности ООН. Активная позиция Российской Федерации способствовала достижению решений о постановке под международный контроль и последующем уничтожении химических арсеналов в Сирии, а также по иранской ядерной программе.
Обеспокоенность вызывает развитие ситуации в Афганистане, в том числе в связи с завершением в конце 2014 года мандата Международных сил содействия безопасности в этой стране. В центре внимания находятся вопросы противодействия угрозам, исходящим с территории Афганистана, включая подрывную деятельность экстремистов и рост масштабов наркотрафика.
Ключевым направлением внешней политики Российской Федерации остается развитие интеграционных процессов на пространстве Содружества Независимых Государств. Продолжается работа по созданию Россией, Белоруссией и Казахстаном Евразийского экономического союза. Принцип открытости процессов евразийской интеграции для присоединения других государств нашел практическое воплощение в проработке вопросов присоединения Киргизии и Армении к Таможенному союзу и Единому экономическому пространству.
Углубляется сотрудничество с Европейским союзом на основе реального учета взаимных интересов. Российская Федерация выступает за заключение с Европейским союзом нового базового соглашения о стратегическом партнерстве на принципах равноправия и взаимной выгоды. Чувствительной темой остается проблема визовой либерализации. Российская Федерация заинтересована в скорейшем начале переговоров о заключении соглашения о безвизовом режиме краткосрочных поездок граждан Российской Федерации и граждан государств - членов Европейского союза.
Проводится линия на развитие устойчивых взаимовыгодных отношений с Соединенными Штатами Америки, основанных на принципах равноправия, уважения взаимных интересов и невмешательства во внутренние дела. Российско-американское сотрудничество в интересах решения наиболее острых вопросов, прежде всего на сирийском и иранском направлениях, подтверждает способность Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки вносить совместный вклад в укрепление международной безопасности.
Российская Федерация проводит курс на создание на евроатлантическом пространстве системы равной и неделимой безопасности. Продолжается взаимодействие с Организацией Североатлантического договора (НАТО) в интересах создания общего пространства мира, безопасности и стабильности. Продвигаются инициативы по реформированию Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в интересах превращения ее в эффективный механизм коллективного взаимодействия государств.
Российская Федерация последовательно выступает за создание в Азиатско-Тихоокеанском регионе новых механизмов обеспечения безопасности и сотрудничества, используя саммиты Восточноазиатского сообщества как основную площадку стратегического диалога, нацеленного на обеспечение мира и стабильности в этом регионе.
Развивается многоплановое сотрудничество Российской Федерации с Китаем, Индией, Вьетнамом, Республикой Корея и другими азиатскими государствами. Российская Федерация вносит весомый вклад в стабилизацию обстановки в регионах Ближнего Востока и Северной Африки. Укрепляются партнерские отношения с государствами Латинской Америки с учетом растущей роли этого региона в мировом сообществе.
Парламентская дипломатия играет важную роль в реализации внешнеполитического курса Российской Федерации на таких направлениях, как формирование нового мироустройства, обеспечение верховенства права в международных отношениях, укрепление международной безопасности, развитие международного экономического, экологического, гуманитарного сотрудничества, защита прав человека, совершенствование информационного сопровождения внешнеполитической деятельности. Основное внимание парламентской дипломатии направлено на законотворчество, сближение национальных систем права и международно-правовой системы, парламентский мониторинг и контроль, формирование современного политического мышления, совершенствование межпарламентского диалога на пространстве Содружества Независимых Государств и в рамках евразийской интеграции.
Российская Федерация последовательно демонстрирует готовность развивать сотрудничество со всеми государствами, проявляющими к этому встречную готовность.
Принимая во внимание вышеизложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Министерству иностранных дел Российской Федерации:
а) продолжить проведение внешнеполитического курса, направленного на:
укрепление международной безопасности Российской Федерации, ее суверенитета и территориальной целостности;
создание благоприятных внешних условий для устойчивого стабильного развития Российской Федерации, повышения уровня и качества жизни населения;
укрепление международного мира, обеспечение общей, равной и неделимой безопасности при центральной координирующей роли ООН;
развитие равноправных и партнерских отношений с иностранными государствами, межгосударственными объединениями и международными организациями;
защиту прав и интересов соотечественников, проживающих за рубежом, поддержку и укрепление позиций русского языка в мире;
совершенствование международно-правовой базы сотрудничества и законодательства Российской Федерации по вопросам усыновления российских детей иностранными лицами, усиление контроля за своевременностью постановки российских детей, усыновленных иностранными лицами, на консульский учет в консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом, особенно расположенных на территориях государств, легализовавших однополые браки;
б) проводить последовательную линию по урегулированию конфликтных ситуаций на основе международного права, включая:
участие в работе по созыву Международной конференции по Сирии "Женева-2", призванной дать старт общенациональному диалогу без предварительных условий;
совместный с партнерами поиск путей всеобъемлющего урегулирования ситуации вокруг Ирана на основе предложенных российской стороной принципов поэтапности и взаимности;
противодействие угрозам, исходящим с территории Афганистана, принятие и реализацию мер на случай негативного влияния ситуации в Афганистане на Центрально-Азиатский регион, укрепление международных усилий на афганском направлении;
дальнейшее развитие Организации Договора о коллективной безопасности как инструмента поддержания международной стабильности и безопасности;
в) укреплять потенциал и повышать эффективность деятельности ООН и ее Совета Безопасности;
г) наращивать взаимодействие в таких многосторонних форматах, как "Группа двадцати", БРИКС, ШОС, РИК, а особенно в "Группе восьми", учитывая российское председательствование в 2014 году;
д) активизировать сотрудничество с Европейским союзом как основным торгово-экономическим партнером Российской Федерации;
е) выстраивать отношения с НАТО с учетом степени его готовности к равноправному партнерству, соблюдения принципов и норм международного права, продвижения к общему пространству мира и безопасности в Евро-Атлантическом регионе;
ж) развивать конструктивный диалог с Соединенными Штатами Америки во всех сферах сотрудничества на основе принципов равноправия, уважения взаимных интересов и невмешательства во внутренние дела;
з) укреплять позиции Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе в целях обеспечения безопасности и сотрудничества, более динамичного развития субъектов Российской Федерации, расположенных в Сибири и на Дальнем Востоке;
и) продолжить дальнейшее углубление интеграционных процессов на пространстве Содружества Независимых Государств, выделив в числе приоритетов:
создание благоприятных условий для дальнейшего развития государств - участников Содружества Независимых Государств, укрепление добрососедских отношений;
развитие международно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства, а на ее основе подготовку Договора о Евразийском экономическом союзе;
содействие присоединению к Таможенному союзу и Единому экономическому пространству Армении и Киргизии;
выстраивание отношений с Украиной как одним из приоритетных партнеров Российской Федерации, содействие присоединению Украины к углубленным интеграционным процессам;
дальнейшее развитие отношений в гуманитарной сфере с целью сохранения исторических, культурных и духовных ценностей народов.
2. Рекомендовать Федеральному агентству по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству:
а) продолжить создание российских центров науки и культуры не только в столицах иностранных государств, но и в крупных городах;
б) практиковать использование площадок российских центров науки и культуры в иностранных государствах для гастролей российских творческих коллективов, проведения "круглых столов" и дискуссий с представителями различных социальных слоев общества с целью обсуждения широкого круга проблем в двусторонних отношениях;
в) усилить информационную поддержку интеграционных процессов, демонстрации позитивных результатов деятельности Таможенного союза и Единого экономического пространства, формирования Евразийского экономического союза.
3. Рекомендовать Министерству образования и науки Российской Федерации:
а) практиковать расширение приема молодежи из государств - участников Содружества Независимых Государств в российские образовательные организации;
б) содействовать созданию сети филиалов ведущих российских образовательных организаций высшего образования в государствах - участниках Содружества Независимых Государств;
в) обеспечивать регулярную подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов из государств - участников Содружества Независимых Государств, а также их стажировку.
4. Рекомендовать Министерству регионального развития Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти продолжить работу по совершенствованию правовых механизмов развития приграничных связей между Российской Федерацией и иностранными государствами, углубления приграничных торгово-экономических связей, а также развивать межрегиональное сотрудничество, в том числе путем заключения соответствующих международных договоров.
5. Комитету Совета Федерации по международным делам с участием Министерства иностранных дел Российской Федерации:
а) подготовить предложения по проведению ежегодных совещаний Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам межпарламентского сотрудничества;
б) рассмотреть возможность организации мониторинга исполнения основных международных договоров, заключенных Российской Федерацией с иностранными государствами.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Совета Федерации по международным делам.
7. Комитету Совета Федерации по международным делам проинформировать палату о реализации настоящего Постановления в период осенней сессии 2014 года.
8.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
**В.И.МАТВИЕНКО**
---