Постановление Правительства РФ от 21.05.2026 № 581

«Об утверждении Правил предварительного согласования особенностей формирования стартовой цены на продукцию при ее продаже на бирже»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О защите конкуренции» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предварительного согласования особенностей формирования стартовой цены на продукцию при ее продаже на бирже.

2. Установить, что предписание о предварительном согласовании с антимонопольным органом особенностей формирования стартовой цены на продукцию при ее продаже на бирже выдается хозяйствующему субъекту по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2010 г. № 208 «Об утверждении Положения о предварительном согласовании особенностей формирования стартовой цены на продукцию при ее продаже на товарной бирже» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 14, ст. 1672).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.

ПРАВИЛА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ ОСОБЕННОСТЕЙ ФОРМИРОВАНИЯ СТАРТОВОЙ ЦЕНЫ НА ПРОДУКЦИЮ ПРИ ЕЕ ПРОДАЖЕ НА БИРЖЕ

1. Настоящие Правила определяют порядок предварительного согласования хозяйствующим субъектом с антимонопольным органом особенностей формирования стартовой цены на продукцию при ее продаже на бирже (далее — стартовая цена).

2. Хозяйствующий субъект (далее — заявитель) по предписанию антимонопольного органа не позднее указанного в предписании срока направляет в антимонопольный орган заявление о согласовании особенностей формирования стартовой цены по форме согласно приложению № 1.

Заявление о согласовании особенностей формирования стартовой цены может быть представлено в антимонопольный орган представителем заявителя, имеющим в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации надлежащим образом оформленные полномочия.

Документы и сведения, прилагаемые к указанному заявлению, представляются в надлежащим образом заверенных копиях.

3. Одновременно с заявлением о согласовании особенностей формирования стартовой цены заявитель представляет в антимонопольный орган письмо (письма) биржи (бирж) о допуске своей продукции к биржевым торгам и документы, содержащие:

а) расчет и порядок формирования стартовой цены, а также диапазона отклонений ценовых значений сделок по продаже продукции заявителя на бирже от стартовой цены этой продукции (далее — ценовой диапазон);

б) обоснование расчета стартовой цены, порядка ее формирования и ценового диапазона с приложением документов и сведений, подтверждающих цену, которая сформировалась в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке, либо сумму необходимых для производства и реализации продукции расходов и прибыли;

в) наименование биржи (бирж), на которой заявитель намерен продавать свою продукцию.

4. При определении обоснованности расчета стартовой цены, порядка ее формирования в соответствии с подпунктом «б» пункта 3 настоящих Правил учитываются следующие условия:

а) стартовая цена обосновывается с учетом сформированной в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке цены при наличии такого рынка на территории Российской Федерации или за ее пределами либо с учетом биржевых или внебиржевых ценовых индексов соответствующего товарного рынка;

б) при отсутствии сопоставимых товарных рынков стартовая цена обосновывается исходя из суммы необходимых для производства и реализации продукции расходов и прибыли хозяйствующего субъекта.

5. По результатам рассмотрения заявления о согласовании особенностей формирования стартовой цены антимонопольный орган в течение 30 календарных дней со дня поступления указанного заявления и предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил документов принимает одно из следующих решений:

а) согласовать особенности формирования стартовой цены;

б) отказать в согласовании особенностей формирования стартовой цены в случае, если при рассмотрении представленных документов антимонопольный орган обнаружит, что информация, содержащаяся в них и имеющая значение для принятия решения, является недостоверной либо заявитель не представил имеющиеся у него и запрошенные антимонопольным органом сведения.

6. При определении сопоставимости товарных рынков в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 настоящих Правил учитываются следующие условия:

а) состав покупателей или продавцов товара;

б) условия обращения товара;

в) условия доступа на товарный рынок;

г) государственное регулирование, включая налогообложение и таможенно-тарифное регулирование.

7. Сопоставимость товарных рынков устанавливается в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

8. При определении цены, сформированной на сопоставимых товарных рынках в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 настоящих Правил, используются:

а) информация о ценах и котировках мировых бирж (для товаров, являющихся предметом мировой биржевой торговли);

б) данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, публикуемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в области таможенного дела;

в) информация о ценах (пределах колебаний цен) и биржевых котировках, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (в том числе в области регулирования ценообразования и статистики);

г) информация о ценах (пределах колебаний цен) и биржевых котировках по совершенным сделкам, содержащаяся в опубликованных и (или) общедоступных изданиях и информационных системах;

д) сведения о рыночной стоимости объектов оценки, установленной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации;

е) иная общедоступная информация.

9. Заявитель вправе направить в антимонопольный орган заявление об изменении особенностей формирования стартовой цены по форме согласно приложению № 2. Одновременно с указанным заявлением представляются документы, содержащие сведения, предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта 3 настоящих Правил, а также перечень бирж, на которых заявитель продает свою продукцию, с указанием объемов реализации.

Заявление об изменении особенностей формирования стартовой цены может быть представлено в антимонопольный орган представителем заявителя, имеющим в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации надлежащим образом оформленные полномочия.

Документы и сведения, прилагаемые к указанному заявлению, представляются в надлежащим образом заверенных копиях.

10. По результатам рассмотрения заявления об изменении особенностей формирования стартовой цены антимонопольный орган в течение 30 календарных дней со дня поступления указанного заявления и документов, содержащих сведения, предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта 3 настоящих Правил, принимает одно из следующих решений:

а) согласовать изменение особенностей формирования стартовой цены;

б) отказать в согласовании изменения особенностей формирования стартовой цены в случае, если такое изменение приведет или может привести к установлению заявителем монопольно высокой (низкой) цены продукции;

в) отказать в согласовании изменения особенностей формирования стартовой цены в случае, если при рассмотрении представленных документов антимонопольный орган обнаружит, что информация, содержащаяся в них и имеющая значение для принятия решения, является недостоверной либо заявитель не представил имеющиеся у него сведения.

11. О решениях, принятых в соответствии с настоящими Правилами, антимонопольный орган в течение 3 рабочих дней со дня их принятия уведомляет заявителя (в письменной форме) с указанием оснований и мотивов их принятия.

(форма)

      о согласовании особенностей формирования стартовой цены
               на продукцию при ее продаже на бирже

«» ______________ 20 г. В Федеральную антимонопольную службу

I. В соответствии с _______________________________________________________

  (номер и дата предписания по делу о нарушении антимонопольного
              законодательства Российской Федерации)

(полное и сокращенное наименования, организационно-правовая форма, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер заявителя) просит согласовать особенности формирования стартовой цены на _________________________ при ее продаже на бирже (далее — стартовая цена). (наименование продукции)

II. Расчет и порядок формирования стартовой цены

1. _______________________________________________________________________. (формула расчета стартовой цены)

2. _______________________________________________________________________. (порядок формирования стартовой цены)

3. ________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. (сведения об источниках информации, использованной для определения стартовой цены)

4. _______________________________________________________________________. (диапазон отклонений ценовых значений сделок по продаже продукции заявителем на бирже от стартовой цены в абсолютном и относительном значениях)

III. Сведения о биржах, на которых заявитель планирует реализовывать продукцию

1. _______________________________________________________________________. (полное наименование биржи, организационно-правовая форма, место нахождения) __________________________________________________________________________. (планируемый объем реализации продукции)

2. _______________________________________________________________________. (полное наименование биржи, организационно-правовая форма, место нахождения) __________________________________________________________________________. (планируемый объем реализации продукции)

IV. Дополнительная информация, которую заявитель считает нужным представить в антимонопольный орган

__________________________________________________________________________.

V. Информация о представителе заявителя __________________________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона, факса, адрес электронной почты представителя заявителя)

VI. Информация о руководителе и контактном лице заявителя

1. _______________________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона, факса, адрес электронной почты руководителя)

2. _______________________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона, факса, адрес электронной почты контактного лица, с которым могут связаться сотрудники антимонопольного органа)

VII. Адрес, по которому антимонопольный орган может направлять сообщения по результатам рассмотрения данного заявления __________________________________________________________________________.

Приложения: 1. Доверенность или иное письменное доказательство полномочий по представлению заявления.

            2. <a id="p100067"></a>Копия решения  и предписания Федеральной антимонопольной
               службы   по  делу    о    нарушении     антимонопольного
               законодательства Российской Федерации.

            3. <a id="p100068"></a>Обоснование    расчета   стартовой     цены,     порядка
               ее формирования и ценового диапазона.

            4. <a id="p100069"></a>Документы   и   сведения,   подтверждающие цену, которая

                   сформировалась в условиях конкуренции   на  сопоставимом
                   товарном рынке, либо  сумму необходимых для производства

               и реализации продукции расходов и прибыли.

            5. <a id="p100070"></a>Письмо   (письма)   биржи  (бирж)  о  допуске  продукции
               заявителя к биржевым торгам.

            6. <a id="p100071"></a>Иные   документы   и   сведения   по  существу заявления
               (при необходимости).

Приложение N 2 к Правилам предварительного согласования особенностей формирования стартовой цены на продукцию при ее продаже на бирже

(форма)

| | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- |

| (должность) |  | (подпись) |  | (фамилия, имя, отчество (при наличии) |
| МП |  |  |  |  |

Вложения

• 01_K.DOCX
• 02_K.DOCX