--- title: "Постановление ГКНТ СССР от 10.12.1979 N 581" number: "581" issuer: "Государственный комитет СССР по науке и технике" issued_on: 1979-12-10 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-581-1979" --- ## Постановление ГКНТ СССР от 10.12.1979 N 581 # Постановление ГКНТ СССР от 10.12.1979 N 581 "О повышении эффективности функционирования и использования Государственного фонда алгоритмов и программ" > [!WARNING] > Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.11.2020 N 1850. > [Положение](#p100016), утвержденное данным документом, [вступило](#p100006) в силу с 1 марта 1980 года **ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО НАУКЕ И ТЕХНИКЕ** ## ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 декабря 1979 г. N 581 **О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ** **ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА АЛГОРИТМОВ И ПРОГРАММ** В соответствии с Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике от 5 июня 1975 г. N 258 в ряде союзных республик и более чем в 80 министерствах и ведомствах СССР созданы и функционируют межотраслевые специализированные, отраслевые (ведомственные) и республиканские (территориальные) фонды алгоритмов и программ, образующие в совокупности Государственный фонд алгоритмов и программ (ГосФАП). В целях повышения эффективности функционирования и использования Государственного фонда алгоритмов и программ Государственный комитет СССР по науке и технике постановляет: 1. Утвердить и ввести в действие с 1 марта 1980 г. прилагаемое [Положение](#p100016) о Государственном фонде алгоритмов и программ, разработанное с участием Академии наук СССР, Госплана СССР, Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления, Министерства радиопромышленности и других заинтересованных министерств и ведомств СССР. 2. Просить министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик обеспечивать начиная с 1 марта 1980 г. осуществление работ подведомственными организациями, ведущими фонды алгоритмов и программ, а также взаимодействие этих организаций с организациями - разработчиками программных средств и организациями - пользователями фонда в порядке, установленном [Положением](#p100016) о Государственном фонде алгоритмов и программ, утвержденным настоящим Постановлением. 3. Возложить на Главное управление вычислительной техники и систем управления Государственного комитета СССР по науке и технике ответственность за организацию и функционирование Государственного фонда алгоритмов и программ. 4. Возложить на Всесоюзный научно-исследовательский институт проблем организации и управления при Государственном комитете СССР по науке и технике функции головной организации ГосФАП по научно-методическому руководству деятельностью организации, ведущих ГосФАП. 5. Возложить на Всесоюзный научно-технический информационный центр при Государственном комитете СССР по науке и технике ведение центрального информационного фонда ГосФАП. 6. Главному управлению вычислительной техники и систем управления, Всесоюзному научно-исследовательскому институту проблем организации и управления и Всесоюзному научно-техническому информационному центру разработать и представить в 3-месячный срок в Государственный комитет СССР по науке и технике руководящие инструктивные материалы согласно [Приложению](#p100115). 7. Считать утратившими силу пункт 3 Постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике от 21 февраля 1966 г. N 28 в части осуществления Вычислительным центром Академии наук СССР научно-методического руководства работами по подготовке, апробации, оформлению и поступлению материалов в Государственный фонд алгоритмов и программ, Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике от 10 октября 1969 г. N 443 и пункты 2, 3, 4 Постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике от 5 июня 1975 г. N 258. 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Государственного комитета СССР по науке и технике т. Жимерина Д.Г.
Заместитель Председателя
Государственного комитета СССР
по науке и технике
**Д.Г.ЖИМЕРИН**
Утверждено
Постановлением
Государственного комитета СССР
по науке и технике
от 10 декабря 1979 г. N 581
## ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ФОНДЕ АЛГОРИТМОВ И ПРОГРАММ ### I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования, ведения и использования Государственного фонда алгоритмов и программ (ГосФАП), а также порядок взаимодействия организаций, ведущих ГосФАП, организаций - разработчиков программных средств и организаций - пользователей ГосФАП. 2. Главной задачей ГосФАП является обеспечение условий для широкого использования типовых программных средств на всех этапах создания и функционирования автоматизированных систем управления (АСУ), вычислительных центров (ВЦ) и решения различных задач на ЭВМ, осуществляемых в целях повышения эффективности применения вычислительной техники в народном хозяйстве, а также устранение дублирования работ по созданию программных средств и улучшение их качества. 3. В состав ГосФАП включаются программы, библиотеки и пакеты программ, системы программирования, программные комплексы и другие программные средства, предназначенные для решения широкого круга задач на ЭВМ, а также информационные материалы по программному обеспечению ЭВМ, АСУ и других систем автоматизированной обработки информации. 4. Формирование и ведение ГосФАП осуществляется организациями, определяемыми соответствующими министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик по согласованию с Государственным комитетом СССР по науке и технике. 5. Деятельность организаций, выделенных для ведения ГосФАП, обеспечивается соответствующими министерствами и ведомствами, а научно-методическое руководство этими организациями осуществляет головная организация ГосФАП, определяемая Государственным комитетом СССР по науке и технике. 6. Организации, ведущие ГосФАП, в своей работе руководствуются настоящим Положением, а также соответствующими ему нормативными актами министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик. 7. ГосФАП создается по территориально-отраслевому принципу и состоит из Центрального информационного фонда ГосФАП, межотраслевых специализированных, отраслевых (ведомственных) и республиканских (территориальных) фондов алгоритмов и программ (ФАП). В министерстве (ведомстве) СССР и союзной республике создается соответственно один отраслевой (ведомственный) или республиканский ФАП. ### II. СТРУКТУРА И СОСТАВ МАТЕРИАЛОВ ГОСФАП 8. Центральный информационный фонд ГосФАП содержит справочные, информационные материалы и отдельные виды программных документов на программные средства, входящие в состав межотраслевых специализированных, отраслевых (ведомственных) и республиканских (территориальных) ФАП, предназначенные для информационного обслуживания предприятий и организаций различных министерств и ведомств по их заявкам. 9. Межотраслевые специализированные ФАП содержат программные средства и информационные материалы, соответствующие специализации этих фондов и предназначенные для использования на предприятиях и в организациях заинтересованных министерств и ведомств. 10. Отраслевые (ведомственные) ФАП содержат программные средства и информационные материалы, предназначенные для использования, в первую очередь, на предприятиях и в организациях соответствующих министерств и ведомств. 11. Республиканские (территориальные) ФАП содержат программные средства и информационные материалы, предназначенные для использования, в первую очередь, в АСУ и ВЦ предприятий, организаций, находящихся на территории республики. 12. Программные средства, содержащиеся в межотраслевых специализированных, отраслевых (ведомственных) и республиканских (территориальных) ФАП, и информационные материалы Центрального информационного фонда ГосФАП образуют в совокупности материалы ГосФАП. 13. Межотраслевые специализированные, отраслевые (ведомственные) и республиканские (территориальные) ФАП состоят из программной части (программный фонд) и информационной части (информационный фонд). 14. В программный фонд включаются готовые для непосредственного использования на ЭВМ программы на машинных носителях данных с необходимыми комплектами программных документов, предназначенные для широкого распространения среди организаций-пользователей, в том числе: - типовые проблемно-ориентированные программные средства; - типовые методо-ориентированные программные средства; - издания операционных систем ЭВМ и вычислительных комплексов; - программные средства общего и специального назначения. 15. Программный фонд комплектуется подлинниками либо дубликатами программных средств. Организации-разработчики передают в межотраслевые специализированные ФАП, как правило, подлинники программных средств, а в отраслевые (ведомственные) и республиканские (территориальные) ФАП - подлинники или дубликаты программных средств. Вопрос о передаче в ФАП подлинника или дубликата программного средства решается по согласованию между организацией-разработчиком и организацией, ведущей ФАП. 16. Информационный фонд межотраслевых специализированных, отраслевых (ведомственных) и республиканских (территориальных) ФАП комплектуется: - программными документами "Общее описание", "Описание программы" и "Текст программы" на программные средства, по которым принято решение о включении в информационный фонд; - информационными материалами, содержащими сведения о программных средствах, включенных в программный фонд, и программных средствах, находящихся в разработке; - методическими, нормативными и другими материалами по опросам формирования, ведения и использования ГосФАП. Информационные фонды комплектуют органы научно-технической информации в организациях, ведущих ФАП. 17. В Центральный информационный фонд ГосФАП включаются: - программные документы "Общее описание" и "Описание программы" на программные средства, включенные в состав программных фондов межотраслевых специализированных, отраслевых (ведомственных) и республиканских (территориальных) ФАП; - программные документы "Общее описание", "Описание программы" и "Текст программы" на программные средства, включенные в состав информационных фондов межотраслевых специализированных, отраслевых (ведомственных) и республиканских (территориальных) ФАП; - отчеты и материалы по НИР и ОКР о результатах разработки программных средств, направляемые во ВНТИЦентр организациями для государственной регистрации, в том числе регистрационные карты на программные средства и алгоритмы, находящиеся в разработке; описания языков программирования; неопубликованные методические, нормативные и другие материалы по программным средствам и вопросам формирования, ведения и использования ГосФАП, являющиеся законченными этапами научно-исследовательских работ; - сведения об организациях, ведущих межотраслевые специализированные, отраслевые (ведомственные) и республиканские (территориальные) ФАП, и услугах, которые они предоставляют организациям-пользователям. ### III. ФУНКЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВЕДЕНИЮ ГОСФАП И ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНИЗАЦИЯМИ - РАЗРАБОТЧИКАМИ ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ - ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ ФОНДА 18. Головная организация ГосФАП по научно-методическому руководству деятельностью организаций, ведущих ГосФАП: - разрабатывает методические и инструктивные материалы по вопросам формирования, ведения и использования ГосФАП; - определяет основные направления развития ГосФАП и совершенствования деятельности организаций, ведущих ГосФАП; - проводит научные разработки по автоматизации процессов формирования, ведения и использования программных и информационных фондов; - участвует в разработке проектов государственных стандартов и нормативных документов по вопросам формирования и ведения ГосФАП и использования программных средств; - проводит анализ и оценку деятельности организаций, ведущих ГосФАП, по формированию, ведению и использованию материалов программных и информационные фондов; - готовит предложения о международном сотрудничестве организаций, ведущих ГосФАП, по вопросам разработки, обмена и приобретения программных средств. 19. Организация, ведущая Центральный информационный фонд ГосФАП: - формирует центральный информационный фонд ГосФАП; - ведет центральную справочно-информационную службу ГосФАП по имеющимся в организации данным о программных средствах и организациях, ведущих ГосФАП; - издает информационный бюллетень "Алгоритмы и программы"; - ведет централизованный учет программных средств и организаций, ведущих ФАП; - передает в установленном порядке предприятиям и организациям копии материалов Центрального информационного фонда ГосФАП; - осуществляет методическое руководство информационной деятельностью организаций, ведущих межотраслевые специализированные, отраслевые (ведомственные) и республиканские (территориальные) ФАП. 20. Организации, ведущие межотраслевые специализированные, отраслевые (ведомственные) и республиканские (территориальные) ФАП: - организуют и обеспечивают экспертизу программных средств, вставленных в ФАП; - включают программные средства в программный или информационный фонды; - накапливают и хранят программы на машинных носителях с комплектами программных документов; - предоставляют организациям-пользователям услуги, предусмотренные [п. 21](#p100076) настоящего Положения; - проводят учет и анализ потребностей предприятий и организаций в программных средствах; - проводят расчет и анализ экономического эффекта от использования программных средств на предприятиях и в организациях; - участвуют в подготовке проектов планов, предусматривающих разработку программных средств; - передают в Центральный информационный фонд ГосФАП программные документы, указанные в [п. 17](#p100046) настоящего Положения, и необходимые сопроводительные документы на все программные средства, включаемые в программный и информационный фонды, а также сведения об исключении устаревших программных средств из ФАП; - ведут справочно-информационную службу по материалам ФАП. 21. Организации, ведущие межотраслевые специализированные, отраслевые (ведомственные) и республиканские (территориальные) ФАП, предоставляют предприятиям и организациям - пользователям программных средств следующие виды услуг: - информационное обслуживание, заключающееся в обеспечении информационными и рекламными изданиями, содержащими сведения по материалам ФАП и опыту использования программных средств; - передача копий программ на машинных носителях данных с комплектами эксплуатационных документов (без предоставления права их тиражирования для других организаций) с последующим информированием пользователей об исправлениях и изменениях, вносимых в программы и эксплуатационные документы; - внедрение программных средств, предусматривающее обучение пользователей, постановку переданных программных средств на ЭВМ пользователей и решение задач на контрольных примерах. Предоставление услуг организациям-пользователям производится на условиях договора или иных условиях, определяемых в установленном порядке. 22. Оплата услуг производится в соответствии с едиными тарифами и ценами на услуги, оказываемые организациями, ведущими ГосФАП. При отсутствии единых тарифов и цен оплата услуг производится в соответствии с отраслевыми тарифами и ценами на услуги, предоставляемые организациями, ведущими отраслевые ФАП, утвержденными в установленном порядке. При отсутствии единых и отраслевых тарифов и цен оплата услуг может производиться по сметной калькуляции. В сметную калькуляцию не включаются затраты на разработку программных средств. 23. Организации-разработчики в соответствии с ГОСТ 19.102-77 ЕСПД на стадии внедрения обязаны передавать в ГосФАП все программные средства, разработанные по заданиям ГКНТ и на основе межгосударственных, государственных, межотраслевых и отраслевых планов, предусматривающих их разработку. Обязательной передаче в ГосФАП подлежат также программные средства, разработанные по планам предприятий и организаций, если передача предусмотрена в технических заданиях на разработку этих средств. Передача во ВНТИЦентр отчетов по НИР и пояснительных записок на ОКР, содержащих результаты разработки программных средств, не приравнивается к представлению программных средств в ГосФАП. 24. Оформление и представление материалов в ГосФАП производится в порядке, устанавливаемом ГКНТ. 25. Организации, ведущие ФАП, включают программные средства и информационные материалы в фонд в порядке, устанавливаемом ГКНТ. Передача организациями - разработчиками программных средств в ГосФАП производится безвозмездно. 26. Программные средства, включенные в ГосФАП, подлежат обязательной регистрации в Центральном информационном фонде ГосФАП в порядке, устанавливаемом ГКНТ. 27. Алгоритмы, реализованные в виде программ на машинных носителях данных с необходимыми комплектами программных документов, оформленных в соответствии с ГОСТами ЕСПД, получившие инвентарный номер Центрального информационного фонда ГосФАП (ВНТИЦентра), считаются включенными в ГосФАП. В соответствии с [п. 29](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1067-1975#p100072) Положения о порядке присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 29 декабря 1975 г. N 1067, указанные алгоритмы приравниваются к опубликованным работам. 28. Организация-разработчик или организация, ведущая ФАП, являющаяся держателем подлинника программного средства: - устраняет обнаруженные ошибки в программах и программных документах, информирует организации, имеющие дубликаты и копии этих программных средств, о вносимых изменениях; - по заявкам организаций, ведущих ФАП, передает им дубликаты программы на машинном носителе данных с комплектами необходимых программных документов и предоставляет им право снятия копий для последующего распространения среди организаций-пользователей. 29. Организации, ведущие ФАП, могут издавать в установленном порядке информационно-справочные материалы, содержащие сведения о программных средствах, находящихся в ФАП, и распространять их через органы научно-технической информации. Титульные листы издаваемых информационно-справочных материалов должны в верхней части иметь надпись "Государственный фонд алгоритмов и программ" и наименование соответствующего ФАП. 30. Деятельность организаций по формированию и ведению ФАП включается отдельной строкой в планы, утверждаемые соответствующими министерствами (ведомствами). В научных организациях указанная деятельность оформляется как самостоятельная тема НИР. 31. Организации, ведущие ФАП, составляют годовые и пятилетние планы комплектования фондов новыми программными средствами на основе заданий ГКНТ, межгосударственных, государственных, межотраслевых и отраслевых планов, предусматривающих разработку программных средств. 32. Организациям, ведущим ФАП и состоящим на хозяйственном расчете, общий размер (норматив) собственных оборотных средств определяется в установленном порядке с учетом объема фондодержательской деятельности. 33. Организациям, ведущим ФАП, выделяются в установленном порядке необходимые лимиты на технические носители информации и технические средства для ведения фондодержательской деятельности. 34. Организации, ведущие ФАП, в необходимых случаях могут при передаче программных средств использовать для этих целей машинные носители данных и другие материалы организаций - пользователей фонда. ### IV. ПРАВА ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЕДУЩИХ ГОСФАП 35. Головная организация ГосФАП имеет право: - осуществлять контроль за формированием, ведением и использованием программных фондов; - получать отчеты и необходимые сведения от организаций, ведущих ФАП, о результатах деятельности независимо от их ведомственной подчиненности; - заслушивать отчеты организаций, ведущих ФАП, по результатам их деятельности; - принимать участие в работе экспертных комиссий по приемке программных средств в ГосФАП; - представлять вышестоящим органам предложения о поощрении в установленном порядке коллективов организаций, ведущих ФАП, с учетом оценки их вклада в успешное выполнение стоящих перед ГосФАП задач. 36. Организации, ведущие межотраслевые специализированные, отраслевые (ведомственные) и республиканские (территориальные) ФАП имеют право: - получать необходимые сведения от организаций-разработчиков о проводимых разработках соответствующих программных средств; - приглашать специалистов других организаций для выполнения работ по доработке, проведению экспертизы и рецензированию программных средств с оплатой этих работ в установленном порядке: - получать отчеты от организаций-пользователей о результатах внедрения программных средств и полученном экономическом эффекте от их применения.
Приложение
к Постановлению
Государственного комитета СССР
по науке и технике
от 10 декабря 1979 г. N 581
**ЗАДАНИЕ**
**НА РАЗРАБОТКУ РУКОВОДЯЩИХ ИНСТРУКТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ**
**ПО ФОРМИРОВАНИЮ, ВЕДЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ГОСФАП**
| N п/п | Наименование инструктивного материала | Организацияразработчик | Организациясоисполнитель | Срок исполнения | | --- | --- | --- | --- | --- | | 1. | О порядке представления организациями - разработчиками материалов в ГосФАП | ВНИИПОУ | | февраль 1980 г. | | 2. | О составе документации на материалы, представляемые в ГосФАП | ВНИИПОУ | ВНТИЦентр | февраль 1980 г. | | 3. | Об экспертизе программных средств, представленных в ГосФАП | ВНИИПОУ | | февраль 1980 г. | | 4. | О порядке включения материалов в состав ГосФАП | ВНИИПОУ | | февраль 1980 г. | | 5. | О регистрации программных средств в Центральном информационном фонде ГосФАП | ВНИИПОУ | ВНТИЦентр | февраль 1980 г. | | 6. | Об услугах, предоставляемых организациями, ведущими ГосФАП | ВНИИПОУ | ВНТИЦентр | февраль 1980 г. | ---