Постановление СФ ФС РФ от 26.11.2014 № 579-СФ

«О государственной поддержке социально-экономического развития Новгородской области»

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 ноября 2014 г. № 579-СФ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

Рассмотрев в рамках Дней Новгородской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 18 — 19 ноября 2014 года, вопросы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Рост экономики Новгородской области определяет развитие аграрно-промышленного и лесопромышленного комплексов. Перспективными отраслями являются приборостроение, химическое и металлургическое производства.

Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 11,2 процента территории области. Развивается производство фуражного и семенного зерна, картофеля, овощей, льна, совершенствуются технологии заготовки кормов.

В настоящее время реализуются крупные проекты по производству свинины, говядины, птицы, рыбы, тепличных овощей.

Земли лесного фонда занимают 64 процента территории Новгородской области. Расчетная лесосека установлена в объеме 7,2 миллиона кубических метров, ежегодно заготавливается около 3,4 миллиона кубических метров древесины.

Переработка имеющегося в регионе объема древесины осуществляется на предприятиях деревообрабатывающей промышленности, которые выпускают пиломатериалы, фанеру, погонажные изделия, древесные топливные гранулы, технологическую щепу, дверные блоки, мебель.

Приоритетными направлениями развития региона являются реконструкция объектов жилищно-коммунального хозяйства и строительство доступного и комфортного жилья в целях улучшения жилищных условий граждан.

Новгородская область — регион с богатейшим историко-культурным наследием. На его территории находится большое количество памятников истории и культуры, 37 из них включены в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, что создает благоприятные условия для развития туризма.

В то же время необходимо решение комплекса проблем, сдерживающих дальнейшее развитие Новгородской области. В их числе ускоренное замещение импортной сельскохозяйственной продукции продукцией отечественного производства. Процесс замедляют недостаток оборотных средств у сельскохозяйственных товаропроизводителей для своевременной уплаты процентов по кредитам, отсутствие развитой инфраструктуры и логистического обеспечения рынка сельскохозяйственной продукции.

Проблемами, препятствующими дальнейшему развитию лесопромышленного комплекса, являются недостаточная эффективность лесоустройства на землях лесного фонда, а также отсутствие крупного селекционно-семеноводческого центра.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства высока степень износа жилищного фонда, сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, объектов очистки сточных вод, в связи с чем имеются проблемы с обеспечением населения чистой водой; отсутствует в объеме потребности свободный муниципальный жилищный фонд, в том числе жилые помещения специального (маневренного) фонда, низки темпы его строительства.

Для дальнейшего развития туристской отрасли федеральным органам государственной власти необходимо конкретизировать полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма и туристской деятельности.

С учетом вышеизложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение следующих проектов Федеральных законов:

№ 561261-6 «О внесении изменений в Федеральный закон „О развитии сельского хозяйства“;»

№ 594361-6 «О внесении изменений в Федеральный закон „О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации“;»

№ 612877-5 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах туристской деятельности в Российской Федерации“.»

2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

рассмотреть возможность увеличения объема субвенции из федерального бюджета на проведение лесоустроительных работ в зонах перспективного освоения лесов Новгородской области;

рассмотреть возможность выделения бюджетных ассигнований из федерального бюджета на создание селекционно-семеноводческого центра в Новгородской области;

рассмотреть возможность продления до 2020 года срока действия федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 — 2015 годы;

рассмотреть возможность увеличения в 2015 году бюджетных ассигнований из федерального бюджета на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 — 2015 годы;

рассмотреть возможность увеличения в 2015 году и в последующие годы бюджетных ассигнований из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

разработать правила распределения субвенций федерального бюджета субъектам Российской Федерации на обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;

рассмотреть возможность увеличения в 2015 году и в последующие годы бюджетных ассигнований из федерального бюджета на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011 — 2017 годы.

3. Рекомендовать правительству Новгородской области:

внести изменения в государственную программу Новгородской области «Развитие агропромышленного комплекса в Новгородской области на 2014 — 2020 годы», принятую Постановлением правительства Новгородской области от 17 октября 2013 года № 271, включив в нее мероприятия, направленные на повышение уровня самообеспечения сельскохозяйственной продукцией собственного производства;

принять меры для развития и совершенствования лесоустройства на территории Новгородской области;

определить механизмы финансирования на основе частно-государственного партнерства для создания селекционно-семеноводческого центра в Новгородской области;

внести в региональные государственные программы Новгородской области изменения, предусматривающие мероприятия по созданию туристических кластеров на территории Новгородской области.

4. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации во втором полугодии 2015 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем Постановлении.

5. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату о реализации настоящего Постановления в период осенней сессии 2015 года.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

---