Постановление СФ ФС РФ от 26.11.2014 № 578-СФ

«О развитии информационных технологий в Российской Федерации и мерах по поддержке отечественного производства средств связи»

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 ноября 2014 г. № 578-СФ

О РАЗВИТИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕРАХ ПО ПОДДЕРЖКЕ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Заслушав информацию Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о развитии информационных технологий в Российской Федерации и мерах по поддержке отечественного производства средств связи, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Масштаб влияния отрасли информационных технологий на экономическое развитие государства сегодня значительно превосходит все существующие отраслевые эффекты. Развитие информационных технологий и поддержка российских компаний, осуществляющих деятельность по разработке программного обеспечения, аппаратно-программных комплексов, а также по предоставлению услуг в сфере информационных технологий, включая проектирование, внедрение, консультирование и тестирование информационных систем, являются одними из наиболее важных факторов, способствующих решению ключевых задач государственной политики Российской Федерации.

С целью формирования единого системного подхода государства к развитию отрасли информационных технологий в Российской Федерации разработана Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 — 2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 года № 2036-р. Реализация указанной Стратегии позволит заложить основы дальнейшей деятельности государства в области комплексного развития отрасли информационных технологий.

Вместе с тем следует отметить, что отрасль связи в Российской Федерации на сегодняшний день является наиболее зависимой от использования импортного программного обеспечения — до 90 процентов в части программного обеспечения операционных систем и систем управления базами данных. Доля телекоммуникационного оборудования от американских и европейских поставщиков у наших операторов связи в настоящее время составляет от 95 до 99 процентов. Критичность этого обстоятельства заключается в том, что через это оборудование проходит весь объем голосовой информации, SMS-сообщений, интернет-трафика и финансовых транзакций.

В сложившейся геополитической ситуации, с введением санкций, направленных на ослабление российской экономики, существует риск потерять контроль не только за информацией внутри страны, но и за функциями государственного управления через привычные электронные средства коммуникации. При этом главный риск может заключаться во внешнем деструктивном воздействии (остановка предоставления услуг по поддержке уже используемого программного обеспечения, отключение огромных сетей связи на территории России за счет недекларированных возможностей зарубежного оборудования и так далее). В этих условиях потребуется пересмотр прежних подходов к развитию отрасли информационных технологий.

С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению информацию Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о развитии информационных технологий в Российской Федерации и мерах по поддержке отечественного производства средств связи.

2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

разработать меры, направленные на повышение информационной безопасности в связи с изменившейся геополитической ситуацией и введением санкций, направленных на ослабление российской экономики;

подготовить предложения, направленные на импортозамещение в сегментах производства средств связи, системного и прикладного программного обеспечения, с учетом комплексной реформы системы государственных закупок;

подготовить предложения по совершенствованию системы подготовки высококвалифицированных специалистов для предприятий отрасли информационных технологий;

рассмотреть целесообразность создания фонда универсального программного обеспечения, источники и способы его формирования в целях поддержки российских компаний и отечественных наработок в сегменте системного программного обеспечения;

рассмотреть возможность создания реестров отечественных программного обеспечения и средств связи, имеющих преимущество перед иностранными продуктами;

активизировать работу по предоставлению кредитным организациям права доступа к информации о заемщиках, имеющейся в государственных информационных ресурсах, в том числе информации о доходах заемщиков, имеющейся в Пенсионном фонде Российской Федерации;

предпринять необходимые меры для восстановления государственного радиовещания на территории Российской Федерации.

3. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать во втором полугодии 2015 года Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем Постановлении.

4. Комитету Совета Федерации по экономической политике проинформировать палату о реализации настоящего Постановления в декабре 2015 года.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Совета Федерации по экономической политике.

6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

---