Постановление СФ ФС РФ от 11.12.2019 № 577-СФ

«О государственной поддержке социально-экономического развития Удмуртской Республики»

Рассмотрев в рамках Дней Удмуртской Республики в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 22 и 25 ноября 2019 года, вопросы социально-экономического развития Удмуртской Республики, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Удмуртская Республика — субъект Российской Федерации с исторически сложившейся промышленной специализацией. Современная промышленность республики представляет собой уникальный комплекс производств, выпускающих широкий спектр продукции — от товаров потребительского спроса до стрелкового оружия и космической техники.

Важнейшими видами экономической деятельности Удмуртской Республики, обеспечивающими основной объем валового регионального продукта, являются добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, оптовая и розничная торговля, сельское хозяйство и строительство.

Экономический рост Удмуртской Республики связан с развитием определенных в Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 207-р, отраслей перспективной экономической специализации, включающей металлургическое производство, производство автотранспортных средств, готовых металлических изделий, машин и оборудования, химических веществ и химических продуктов, электрического оборудования, обработку древесины и производство изделий из дерева, растениеводство, животноводство и другие.

Туризм также является отраслью перспективной экономической специализации Удмуртской Республики. Регион обладает значительным культурно-историческим наследием. На его территории расположено 84 объекта культурного наследия федерального значения и 220 объектов культурного наследия регионального значения, в том числе объекты, связанные с именами конструктора-оружейника М.Т. Калашникова, композитора П.И. Чайковского.

Для дальнейшего социально-экономического развития Удмуртской Республики и повышения качества жизни населения необходимо создание объектов коммунальной инфраструктуры, строительство дорог и улучшение экологической обстановки.

Одной из наиболее острых проблем в республике является строительство и реконструкция сооружений по очистке сточных вод. Отсутствие указанных сооружений влечет ухудшение экологической ситуации и увеличивает финансовую нагрузку на местные бюджеты, а также на предприятия водопроводно-канализационного хозяйства в связи с необходимостью уплаты штрафов за негативное воздействие на окружающую среду.

С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1. рассмотреть возможность включения на условиях софинансирования из федерального бюджета в федеральную адресную инвестиционную программу:

на 2021 — 2022 годы мероприятия по завершению строительства зданий и сооружений городской канализационной насосной станции № 3 и коллектора № 26 с перемычкой по улице Мельничной города Ижевска при условии предоставления Правительством Удмуртской Республики необходимой документации и обосновывающих материалов;

при возможной корректировке федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов мероприятия по строительству канализационных очистных сооружений с полной биологической очисткой сточных вод в городе Можге;

в 2021 — 2022 годах мероприятия по строительству объекта «Детская поликлиника в г. Можге Удмуртской Республики»;

в 2021 — 2022 годах мероприятия по строительству объекта «Поликлиника бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики „Воткинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики“ в г. Воткинске Удмуртской Республики»;

2. проработать вопрос о возможности строительства в 2021 году культурно-спортивного комплекса с размещением детского сада и фельдшерско-акушерского пункта в муниципальном образовании «Граховский район»;

3. рассмотреть исходя из объема средств федерального бюджета, предусмотренных бюджету Удмуртской Республики в рамках федерального проекта «Спорт — норма жизни» национального проекта «Демография», вопрос о софинансировании мероприятий по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в городе Ижевске и лыжероллерной трассы в селе Шаркан при условии соблюдения Правительством Удмуртской Республики установленных требований, представления комплекта обосновывающей документации и положительного заключения государственной экспертизы инвестиционных проектов;

4. рассмотреть вопрос о включении в федеральный проект «Оздоровление Волги» национального проекта «Экология» на 2021 год следующих мероприятий по строительству и реконструкции канализационных очистных сооружений, сброс сточных вод из которых осуществляется в реку Каму, являющуюся притоком реки Волги первого порядка: «Строительство очистных сооружений канализации в муниципальном образовании „Якшур-Бодьинский район“; „Строительство очистных сооружений канализации в муниципальном образовании „Юкаменский район“; „Реконструкция сооружений канализации“ в муниципальном образовании „Балезинский район“; „Реконструкция очистных сооружений по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод в муниципальном образовании „Малопургинский район“.»

2. Рекомендовать Министерству экономического развития Российской Федерации рассмотреть вопрос о возможности софинансирования в рамках федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» на 2021 — 2022 годы следующих проектов:

агропромышленный парк «Инновация»;

промышленный парк «Синергия»;

технопарк «Маяк» (город Воткинск);

технопарк «ЭФРИЛ» (город Ижевск);

индустриальный парк «Завьяловский».

3. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации при формировании проекта распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в установленном порядке рассмотреть вопрос о возможности софинансирования в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696, в 2021 году мероприятий по:

благоустройству (водоснабжение, уличное освещение, прокладка уличных дорог и тротуаров) комплексной компактной застройки микрорайона «Чайка» муниципального образования «Глазовский район»;

строительству сетей водоснабжения в микрорайоне «Северный» муниципального образования «Кизнерский район»;

строительству газораспределительных сетей в муниципальном образовании «Каракулинский район»;

строительству газораспределительных сетей в муниципальном образовании «Ярский район».

4. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Федеральным дорожным агентством при формировании проекта распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в установленном порядке с учетом устанавливаемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации критериев включения объекта строительства (реконструкции) автомобильных дорог в адресное (пообъектное) распределение субсидий рассмотреть вопрос о возможности софинансирования в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» в 2021 — 2022 годах реконструкции следующих объектов:

автомобильная дорога Клабуки — Большой Селег км 0+000 — км 37+600, участок км 4+500 — село Васильевское в муниципальном образовании «Красногорский район»;

автомобильная дорога Кез — Сыга 2 — Сыга 3 км 0+000 — км 13+100, участок км 0+000 — деревня Сыга 2 в муниципальном образовании «Кезский район»;

автомобильная дорога Муркозь-Омга — Старая Омга в муниципальном образовании «Кизнерский район»;

автомобильная дорога (Воткинск — Шаркан — Гондырвай) — Козино км 0+000 — км 5+200 в муниципальном образовании «Шарканский район»;

автомобильная дорога (Лутоха — Калашур) — Дубровский км 0+000 — км 7+142, участок км 0+000 — км 2+000 в муниципальном образовании «Киясовский район»;

автомобильная дорога Лутоха — Сабанчино км 0+000 — км 5+200 в муниципальном образовании «Киясовский район».

5. Рекомендовать Министерству просвещения Российской Федерации рассмотреть вопрос о возможности софинансирования в рамках федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» мероприятий по строительству зданий образовательных организаций:

на 2020 год средней общеобразовательной школы на 160 мест в деревне Большое Волково Вавожского района (взамен аварийного здания) при возможной корректировке федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов;

на 2021 год начальной общеобразовательной школы в селе Селты;

на 2021 год средней общеобразовательной школы в деревне Аксакшур в муниципальном образовании «Малопургинский район».

6. Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в федеральный проект «Чистая страна» национального проекта «Экология» мероприятий «Рекультивация земель, нарушенных при складировании, захоронении промышленных, бытовых и иных отходов» в муниципальном образовании «Якшур-Бодьинский район» и «Рекультивация земель, нарушенных при складировании, захоронении промышленных, бытовых и иных отходов» в деревне Малая Бодья в муниципальном образовании «Малопургинский район».

7. Рекомендовать Государственному Совету Удмуртской Республики разработать и направить в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации следующие проекты законодательных инициатив:

1. о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость операций по передаче российскими организациями прав на разработанные ими программы для электронных вычислительных машин на основании договора купли-продажи, а также услуг по внедрению, адаптации или технической поддержке программ для электронных вычислительных машин, осуществляемых российской организацией-лицензиаром или российской организацией-дистрибьютором;

2. о внесении изменения в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» в части введения утилизационного сбора на гражданское огнестрельное и пневматическое оружие в целях поддержки организаций оборонно-промышленного комплекса, а также снижения незаконного оборота оружия.

8. Рекомендовать Правительству Удмуртской Республики:

1. обеспечить софинансирование из бюджета Удмуртской Республики мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 настоящего постановления;

2. представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении;

3. представить в Министерство экономического развития Российской Федерации в 2020 году заявки на реализацию следующих проектов: агропромышленный парк «Инновация»; промышленный парк «Синергия»; технопарк «Маяк» (город Воткинск); технопарк «ЭФРИЛ» (город Ижевск); индустриальный парк «Завьяловский», подготовленные в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Экономическое развитие и инновационная экономика“;»

4. продолжить подготовку документов, необходимых для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципальных образований в Удмуртской Республике, и направить их в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в целях обеспечения внесения в указанный реестр не менее 40 процентов сведений о границах муниципальных образований в Удмуртской Республике до 31 декабря 2020 года;

5. представить в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации до 31 декабря 2019 года информацию о зарегистрированных региональных брендах в целях развития внутреннего и въездного туризма.

9. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении, в период весенней сессии 2020 года.

10. Предложить Правительству Удмуртской Республики проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о реализации настоящего постановления в период весенней сессии 2020 года.

11. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2020 года.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

---