--- title: "Постановление Совмина СССР от 07.05.1988 N 576" number: "576" issuer: "Совет Министров СССР" issued_on: 1988-05-07 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-576-1988" --- ## Постановление Совмина СССР от 07.05.1988 N 576 # Постановление Совмина СССР от 07.05.1988 N 576 "О генеральной схеме управления строительством предприятий нефтяной и газовой промышленности" > [!WARNING] > Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 03.02.2020 N 80. **СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ** от 7 мая 1988 г. N 576 **О ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВОМ** **ПРЕДПРИЯТИЙ НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ** Совет Министров СССР отмечает, что переход к экономическим методам управления и совершенствование организационной структуры управления строительством предприятий нефтяной и газовой промышленности, существенное укрупнение действующих строительных трестов, предприятий и организаций, рост концентрации строительного производства и переход на этой основе на двухзвенную систему управления отраслью являются важной составной частью комплекса мер по реализации решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке управления экономикой. Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР обязано сосредоточить свою деятельность на выполнении Энергетической программы СССР, создании условий для кардинального роста эффективности работы подведомственных объединений, трестов, предприятий и организаций, всемерном укреплении принципов полного хозяйственного расчета, последовательной реализации положений [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-7284-xi/statya-1) СССР о государственном предприятии (объединении). Активно используя экономические методы управления, Министерство должно проводить прогрессивную научно-техническую и инвестиционную политику, направленную на повышение комплексности и технического уровня строительства, сокращение его сроков и улучшение качества, обеспечение высокой мобильности строительных организаций, вести работу по ускорению социального развития трудовых коллективов, улучшению условий и повышению безопасности труда в отрасли, распространению подрядных и кооперативных форм организации труда и производства, охране окружающей природной среды, по увеличению производства товаров народного потребления и развитию платных услуг населению. Министерство обязано существенно укрепить основное звено производства - объединения, тресты, предприятия и организации, осуществить переход к новым, более крупным организационным структурам - специализированным строительным объединениям, способным обеспечивать повышение эффективности строительного производства, органическое сочетание интересов государства, предприятий и территории, широко использовать инициативу и творческую активность трудовых коллективов. В целях эффективного применения новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления Совет Министров СССР постановляет: 1. Утвердить и ввести в действие в 3-месячный срок разработанную Министерством строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР генеральную схему управления строительством, предусматривающую: по основному звену упразднение главных территориальных и специализированных управлений строительства, создание на их базе крупных производственных структур в строительстве - специализированных строительных объединений, ориентированных преимущественно на сооружение объектов нефтяной и газовой промышленности и организующих свою деятельность как единый производственно-хозяйственный комплекс на основе полного хозяйственного расчета и самофинансирования. В состав специализированного строительного объединения могут входить самостоятельные строительно-монтажные тресты, проектно-строительные объединения, домостроительные комбинаты, проектные организации, предприятия (объединения) промышленности строительных материалов и изделий, транспортные, учебные, жилищно-коммунальные и другие предприятия и организации, которые действуют в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-7284-xi/statya-1) СССР о государственном предприятии (объединении). Специализированное строительное объединение осуществляет общие в интересах всех входящих в него объединений и предприятий функции и обеспечивает выпуск готовой строительной продукции - ввод в действие производственных мощностей и объектов социального назначения в нормативные сроки с высоким качеством. Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР в течение месяца разработать положение о специализированном строительном объединении, а Госстрою СССР по согласованию с Бюро Совета Министров СССР по топливно-энергетическому комплексу утвердить его. Признать целесообразным, начиная с 1989 года, производить отчисления от прибыли (дохода) объединений в централизованные фонды Министерства на финансирование общеотраслевых затрат не более 10 процентов; сокращение общего количества объектов управления в основном звене на основе развития прогрессивных форм объединений и усиления интеграции науки и производства. Разрешить Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР иметь в непосредственном подчинении 7 научно-исследовательских и проектных институтов общеотраслевого профиля. Разрешить Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР создание по согласованию с Мосгорисполкомом и Госстроем СССР в г. Москве и Московской области научно-исследовательского и проектно-конструкторского института "ВНИИПКспецстройконструкция" и научно-производственного объединения "Гидротрубопровод" без увеличения численности работников предприятий и организаций этого Министерства, расположенных в г. Москве и Московской области; по системе управления отраслью переход полностью на двухзвенную систему управления: Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР - специализированное строительное объединение, строительно-монтажный трест, производственное (проектно-строительное) объединение, предприятие, организация; упразднение 3 промышленных трестов и создание на базе головных заводов производственных объединений; преобразование двух главных территориальных производственно-распорядительных управлений в главные координационные управления по Западно-Сибирскому (г. Тюмень) и Прикаспийскому (г. Шевченко) нефтегазовым комплексам с включением их численности в количестве 90 человек в центральный аппарат Министерства; упразднение расположенных в г. Москве Всесоюзных промышленных объединений "Союзремонттрубопроводтехника", "Союзтранспрогресс", "Союзнефтегазстройконструкция" и Всесоюзного строительно-монтажного объединения "Союзподводтрубопроводстрой" и создание на их базе двух специализированных строительных и двух проектно-промышленных объединений; по центральному аппарату упразднение 16 самостоятельных управлений и отделов и переход к построению структуры центрального аппарата Министерства по функциональному принципу; образование Главного технологического управления строительной индустрии, Главного технологического управления наземного и Главного технологического управления линейного строительства с возложением на них функций по проведению единой технической политики, координации взаимодействия проектных, строительных и промышленных предприятий и организаций; укрепление ведущих функциональных подразделений Министерства, и прежде всего: научно-технического - организующего разработку стратегии общеотраслевых научных исследований, технологий и методов ведения строительных работ, создание специальных машин и механизмов; экономического - осуществляющего комплексные работы в области планирования, финансирования, организации труда и заработной платы, совершенствования управления, бухгалтерского учета, отчетности и контроля, договорно-правовой деятельности; проектирования и капитального строительства - обеспечивающего проведение эффективной инвестиционной политики, оптимальное развитие общеотраслевой материально-технической базы, ее техническое перевооружение и реконструкцию; производственного - формирующего государственные заказы и осуществляющего контроль за выполнением договорных обязательств. 2. Установить годовой фонд оплаты труда работников центрального аппарата Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР в сумме 2764,2 тыс. рублей, включая фонд оплаты труда работников двух главных управлений, расположенных в г. г. Тюмени и Шевченко, исходя из предельной численности работников этого аппарата в количестве 567 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и с учетом сокращения на 37 процентов численности аппарата органов управления, включая сокращение, проведенное в 1987 году, а также численности главных координационных управлений, расположенных в г. г. Тюмени и Шевченко, в количестве 90 единиц. 3. Разрешить Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР иметь 8 заместителей Министра, в том числе одного первого, и коллегию в составе 17 человек. Установить, что Управление внешних связей и Главное управление кадров и социального развития возглавляются заместителями Министра, одновременно являющимися начальниками этих управлений. 4. Утвердить [структуру](#p100033) центрального аппарата Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР согласно приложению. 5. Признать утратившими силу пункты 1 и 3 постановления Совета Министров СССР от 22 сентября 1972 г. N 690, постановление Совета Министров СССР от 27 января 1979 г. N 100, пункт 6 постановления Совета Министров СССР от 16 марта 1983 г. N 210 и распоряжение Совета Министров СССР от 27 июля 1984 г. N 1486.
Председатель
Совета Министров СССР
**Н.РЫЖКОВ** Управляющий Делами
Совета Министров СССР
**М.СМИРТЮКОВ**
Приложение
к Постановлению
Совета Министров СССР
от 7 мая 1988 г. N 576
**СТРУКТУРА**
**ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МИННЕФТЕГАЗСТРОЯ СССР**
Главное научно-техническое управление Главное экономическое управление Главное производственное управление Главное технологическое управление строительной индустрии Главное технологическое управление наземного строительства Главное технологическое управление линейного строительства Главное управление проектирования и капитального строительства Главное управление материально-технического обеспечения Главное управление рабочего снабжения Главное управление кадров и социального развития Главное управление механизации, энергетики и транспорта Управление внешних связей Управление машиностроения Управление подсобных сельскохозяйственных комплексов Управление охраны труда и военизированных служб Управление делами Хозяйственное управление Главное координационное управление (г. Тюмень) Главное координационное управление (г. Шевченко) При Министерстве состоит на хозяйственном расчете Всесоюзное производственное объединение "Зарубежнефтегазстрой" <*>. --- <*> С сохранением условий материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания, установленных для работников главных управлений Министерства.
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
**М.СМИРТЮКОВ**
---