Постановление Совмина СССР от 15.05.1986 № 576

«Об упорядочении организации и оплаты труда временных строительных бригад»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 мая 1986 г. № 576

ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОПЛАТЫ ТРУДА ВРЕМЕННЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ БРИГАД

Совет Министров СССР отмечает, что в ряде районов страны, в основном в сельской местности, получила распространение практика привлечения временных бригад для строительства и ремонта производственных объектов, жилых помещений, выполнения других строительных и ремонтных работ. Такие бригады при правильной организации их деятельности вносят определенный вклад в хозяйственное, жилищное и культурно-бытовое строительство.

Вместе с тем в использовании временных строительных бригад имеются серьезные недостатки. Колхозы, совхозы, другие предприятия, организации и учреждения зачастую не заключают с работниками таких бригад при приеме их на работу соответствующие договоры или оформляют эти договоры с нарушением установленного порядка. Допускаются факты завышения расценок и объемов выполненных работ, незаконного использования материалов, строительной и другой техники, что влечет за собой необоснованный перерасход денежных средств, создает условия для злоупотреблений.

В целях упорядочения организации и оплаты труда работников временных строительных бригад Совет Министров СССР постановляет:

1. Установить, что привлечение временных бригад для строительства и ремонта производственных объектов, жилых помещений и выполнения других строительных и ремонтных работ может осуществляться только на основе письменных трудовых договоров, заключаемых колхозами, совхозами, другими предприятиями, организациями и учреждениями с этими временными строительными бригадами.

Колхозы, совхозы, другие предприятия, организации и учреждения могут заключать договоры с временными строительными бригадами только при наличии у каждого члена бригады справки с постоянного места работы (учебы) о предоставленном отпуске или документа, подтверждающего согласие правления колхоза на выезд для работы в других хозяйствах (предприятиях), у поступающего на работу впервые — справки о последнем занятии, выданной жилищно-коммунальным органом или исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов, у временно неработающих — справки, выданной исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов, а у пенсионеров — пенсионного удостоверения.

Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС утвердить положение о порядке проведения работ временными строительными бригадами и форму соответствующего типового договора.

2. Исполнительным комитетам районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов по представлению колхозов, совхозов, других предприятий, организаций и учреждений осуществлять обязательную регистрацию договоров, заключаемых ими с временными строительными бригадами.

Проверка правильности оформления договоров, заключаемых колхозами, совхозами, другими предприятиями, организациями, учреждениями с временными строительными бригадами, а также проверка необходимости производства работ, указанных в договоре, условий оплаты труда, расчетов заработной платы, калькуляции затрат труда и заработной платы по строительству возлагаются на вышестоящие в порядке подчиненности органы предприятий, организаций, учреждений, а в отношении колхозов — на районные агропромышленные объединения.

3. Обеспечение временных строительных бригад материалами, инструментом, строительной и другой техникой, транспортными средствами производится непосредственно колхозами, совхозами, другими предприятиями, организациями и учреждениями, заключившими договоры с указанными бригадами.

Не допускаются выдача временным строительным бригадам средств для оплаты услуг сторонних предприятий и организаций, покупки материалов, найма машин, механизмов и оборудования, возложение на эти бригады снабженческо-сбытовых функций, производство работ с использованием материалов, принадлежащих бригадам, а также с привлечением других лиц.

4. Оплату труда временных строительных бригад производить по конечному результату выполненных ими работ в соответствии с заключенным договором, как правило, на основе применения аккордной системы оплаты труда на весь комплекс работ, исходя из действующих на строительных и ремонтно-строительных работах норм и расценок.

Премии за выполнение работ, обусловленных в договоре, начислять в соответствии с положением об аккордной оплате труда в строительстве, утверждаемом Госстроем СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС.

Договоры с временными строительными бригадами заключать, как правило, на строительство объектов со сдачей их «под ключ». Работники указанных бригад могут премироваться за экономию материалов и достижение других высоких показателей в работе из фонда материального поощрения.

5. Исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов обеспечивать действенный контроль за соблюдением установленного порядка оплаты труда работникам временных строительных бригад, а учреждениям Госбанка СССР и Стройбанка СССР — за расходованием фонда оплаты труда на эти цели.

6. Разрешить совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям производить натуральную оплату труда (сельскохозяйственной продукцией) работников временных строительных бригад, с их согласия, за счет фондов, выделяемых на натуральную оплату, и продукции, полученной сверх установленных планов и нормативов.

Районным агропромышленным объединениям определять, исходя из установленных для работников совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий размеров натуральной оплаты, предельные размеры выдачи сельскохозяйственной продукции работникам временных строительных бригад в счет натуральной оплаты их труда. Выдачу указанной продукции производить в пределах суммы заработка за выполненную работу, предусмотренную договором, исходя из закупочных цен.

Рекомендовать колхозам производить выдачу натуральной оплаты труда работникам временных строительных бригад в соответствии с настоящим постановлением.

7. Министерству внутренних дел СССР обеспечить строгий контроль за соблюдением установленных правил прописки граждан, входящих в состав временных строительных бригад.

8. Советам Министров союзных и автономных республик, исполнительным комитетам краевых, областных, районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов обеспечивать контроль за деятельностью временных строительных бригад, анализировать причины выезда граждан на сезонные работы за пределы области, края, республики, разрабатывать и осуществлять дополнительные меры по улучшению использования трудовых ресурсов.

9. Госплану СССР, Министерству финансов СССР, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам и ЦСУ СССР в месячный срок определить порядок планирования и учета фонда заработной платы и численности работников предприятий, организаций и учреждений, привлекающих временные строительные бригады для выполнения строительных и ремонтных работ, имея в виду не учитывать в лимите численности работников членов этих бригад в тех случаях, когда выполнение таких работ не является основной деятельностью предприятия, организации, учреждения.

---