Постановление Правительства РФ от 08.05.2019 № 575

(ред. от 19.02.2021)

«Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на развитие сети специализированных учебных научных центров по начальной подготовке высококвалифицированных кадров для инновационного развития России»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 мая 2019 г. № 575

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА РАЗВИТИЕ СЕТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧЕБНЫХ НАУЧНЫХ ЦЕНТРОВ ПО НАЧАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРОВ ДЛЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на развитие сети специализированных учебных научных центров по начальной подготовке высококвалифицированных кадров для инновационного развития России.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2019 г. № 575

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА РАЗВИТИЕ СЕТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧЕБНЫХ НАУЧНЫХ ЦЕНТРОВ ПО НАЧАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРОВ ДЛЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета в целях развития сети специализированных учебных научных центров по начальной подготовке высококвалифицированных кадров для инновационного развития России (далее — грант) в рамках реализации федерального проекта «Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии» национального проекта «Наука и университеты».

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

«организация» — федеральная государственная образовательная организация высшего образования, в отношении которой в соответствии с законодательством Российской Федерации установлена категория «федеральный университет» или «национальный исследовательский университет» или которая является ведущим классическим университетом Российской Федерации;

«специализированный учебный научный центр» — специализированное структурное подразделение организации, обеспечивающее осуществление образовательной деятельности по образовательным программам основного общего и (или) среднего общего образования для обучающихся, проявивших выдающиеся способности, добившихся успехов в учебной деятельности, научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности и физкультурно-спортивной деятельности, а также условия их проживания в интернате;

«программа развития» — утвержденная руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) организации программа создания и (или) развития специализированного учебного научного центра, содержащая комплекс мероприятий, направленных на развитие образовательной деятельности, модернизацию материально-технической базы организации, а также на создание условий для развития творческих способностей и научных интересов обучающихся организации, с указанием задач, сроков осуществления, ресурсов и инструментов.

3. Гранты в 2019 году предоставляются организациям по результатам отбора представленных ими заявок (далее — отбор) в соответствии с порядком, предусмотренным настоящими Правилами.

Гранты с 2020 года предоставляются организациям по результатам конкурса программ развития (далее — конкурс) в соответствии с порядком, предусмотренным настоящими Правилами, исходя из наилучших условий достижения результата предоставления гранта, указанного в пункте 4(1) настоящих Правил. Конкурс проводится посредством конкурсного отбора заявок участников конкурса.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

4. Гранты предоставляются на 3-летний период в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил (далее — лимиты бюджетных обязательств).

4(1). Результатом предоставления гранта является развитие на базе организаций сети специализированных учебных научных центров по начальной подготовке высококвалифицированных кадров для инновационного развития России.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, являются:

число обучающихся специализированного учебного научного центра — победителей и призеров олимпиад и иных интеллектуальных соревнований всероссийского уровня по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре (не менее 30 человек);

число обучающихся специализированного учебного научного центра — победителей и призеров олимпиад и иных интеллектуальных соревнований международного уровня по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре (не менее 3 человек);

доля выпускников специализированного учебного научного центра, поступивших в федеральные университеты, национальные исследовательские университеты и ведущие классические университеты Российской Федерации, в общем числе выпускников специализированного учебного научного центра (не менее 80 процентов);

средний экзаменационный балл выпускников специализированного учебного научного центра по итогам государственной итоговой аттестации по направлениям профильного обучения (не менее 80 баллов);

число студентов и аспирантов профильных факультетов организации, прошедших педагогическую практику в специализированном учебном научном центре (не менее 20 человек);

количество учебных пособий и учебно-методических материалов по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре, соавторами которых являются работники специализированного учебного научного центра (не менее 10 единиц);

количество дистанционных курсов, подготовленных и внедренных в учебный процесс в специализированном учебном научном центре (не менее 3 единиц);

доля педагогических работников специализированного учебного научного центра в возрасте до 39 лет в общей численности педагогических работников специализированного учебного научного центра (не менее 35 процентов).

(п. 4(1) введен Постановлением Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

5. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации принимает решение о проведении отбора (конкурса) и не позднее чем за 5 календарных дней до даты начала приема заявок размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — единый портал) и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сайт Министерства науки и высшего образования Российской Федерации) объявление о проведении отбора (конкурса) с указанием следующей информации:

а) сроки проведения конкурса (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок), а также информация о возможности проведения нескольких этапов отбора (конкурса) с указанием сроков (порядка) их проведения (при необходимости).

Сроки проведения отбора (конкурса) составляют не менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора (конкурса);

б) место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;

в) цели предоставления гранта в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил, а также результат предоставления гранта в соответствии с пунктом 4(1) настоящих Правил;

г) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора (конкурса), в случае проведения отбора (конкурса) в электронной форме;

д) требования к участникам отбора (конкурса), установленные в пункте 10 настоящих Правил, и документы, представляемые участниками отбора (конкурса) для подтверждения их соответствия указанным требованиям в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;

е) порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

ж) порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

з) правила рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящих Правил;

и) порядок предоставления участникам отбора (конкурса) разъяснений положений объявления о проведении отбора (конкурса), даты начала и окончания срока предоставления таких разъяснений;

к) срок, в течение которого победитель (победители) отбора (конкурса) должен подписать соглашение о предоставлении гранта в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил;

л) условия признания победителя (победителей) отбора (конкурса) уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта.

Победитель (победители) отбора (конкурса) признается уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта в случае отказа организации от заключения соглашения о предоставлении гранта и (или) неподписания организацией соглашения о предоставлении гранта в срок, установленный в пункте 16 настоящих Правил;

м) дата размещения результатов отбора (конкурса) на едином портале, а также на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил;

н) рекомендации по заполнению и (или) рекомендуемые формы документов, представляемые организацией в составе заявки, включая форму программы развития и положения о специализированном учебном научном центре.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

6. Для участия в отборе (конкурсе) организация в течение 30 календарных дней с даты начала приема заявок представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявку, включающую в том числе следующие документы:

а) сопроводительное письмо за подписью руководителя (лица, исполняющего обязанности руководителя) организации;

б) программа развития, утвержденная руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) организации и соответствующая требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил;

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 28.01.2020 № 59)

в) копия положения о специализированном учебном научном центре или проект положения о специализированном учебном научном центре, разработанного в соответствии с объявлением о проведении отбора (конкурса).

В случае признания организации победителем отбора (конкурса) и заключения соглашения о предоставлении гранта положение о специализированном учебном научном центре подлежит утверждению организацией в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения соглашения о предоставлении гранта;

(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

г) согласие учредителя организации, оформленное на бланке (за исключением бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации), на участие в отборе (конкурсе) с последующим заключением соглашения о предоставлении гранта;

д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке, или сведения о юридическом лице, полученные с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не позднее 30 календарных дней до дня подачи заявки (в случае непредставления организацией такого документа Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

е) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени организации;

ж) справка, подписанная руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая соответствие организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу объявления отбора (конкурса), требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.01.2020 № 59, от 19.02.2021 № 228)

з) справка, подписанная руководителем организации (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), о наличии у организации зданий, строений, сооружений, оборудования, программного обеспечения и нематериальных активов, необходимых для реализации программы развития, обеспечения обучения в специализированном учебном научном центре не менее 250 обучающихся и проживания в интернате не менее 100 обучающихся, закрепленных за организацией на праве оперативного управления и (или) принадлежащих ей на ином законном основании, с приложением копий подтверждающих документов;

(пп. «з» в ред. Постановления Правительства РФ от 28.01.2020 № 59)

и) согласие организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям, на проведение Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией целей, порядка и условий предоставления гранта;

(пп. «и» введен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2020 № 59)

к) справка об отсутствии у организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу объявления отбора (конкурса), неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подписанная руководителем организации или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета;

(пп. «к» введен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2020 № 59; в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

л) копия лицензии на осуществление образовательной деятельности с приложением к ней документов, подтверждающих право организации на оказание образовательных услуг по программам основного общего и (или) среднего общего образования;

(пп. «л» введен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2020 № 59)

м) согласие организации на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с отбором (конкурсом).

(пп. «м» введен Постановлением Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

6(1). Организация вправе подать только одну заявку на участие в отборе (конкурсе). В случае подачи организацией 2 и более заявок подлежат отклонению все поданные такой организацией заявки. Документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, представляются на бумажном носителе, если иное не указано в объявлении о проведении отбора (конкурса).

(п. 6(1) введен Постановлением Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

7. Программа развития должна отвечать следующим требованиям:

а) программа развития предусматривает мероприятия по созданию и (или) развитию специализированного учебного научного центра, направленные на модернизацию материально-технической базы организации, совершенствование системы образовательной, научно-исследовательской и воспитательной деятельности в специализированном учебном научном центре, создание условий для развития творческих способностей и научных интересов обучающихся организации, с указанием задач, сроков осуществления, ресурсов и инструментов, а также на совершенствование образовательной деятельности в целом;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.01.2020 № 59)

б) программа развития утверждена руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) организации;

в) финансовое обеспечение реализации программы развития предусматривает развитие инфраструктуры и материально-технической базы организации для обеспечения условий деятельности специализированного учебного научного центра;

г) программа развития содержит результат предоставления гранта и показатели, необходимые для достижения результата предоставления гранта, установленные пунктом 4(1) настоящих Правил, а также значения указанных показателей на каждый год реализации программы развития (по состоянию на конец года ненарастающим итогом);

(пп. «г» в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

д) программа развития включает:

план-график реализации программы развития, который должен содержать мероприятия для каждого финансового года с указанием по каждому мероприятию контрольных точек (далее соответственно — план-график реализации программы развития, контрольные точки);

размер потребности в средствах гранта для каждого финансового года;

(пп. «д» в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

е) программа развития предусматривает обеспечение обучения в специализированном учебном научном центре не менее 250 обучающихся и проживания в интернате не менее 100 обучающихся.

(пп. «е» введен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2020 № 59)

8. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:

а) в рамках обеспечения проведения отбора:

формирует комиссию по проведению отбора (далее — комиссия);

обеспечивает в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок их рассмотрение на предмет соответствия требованиям, установленным пунктами 6, 7 и 10 настоящих Правил;

по результатам рассмотрения комиссией заявок размещает на едином портале и сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации протокол отбора заявок в течение 2 рабочих дней со дня его подписания.

В протоколе отбора заявок указываются место, дата и время проведения рассмотрения заявок, информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены, информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки, наименование организации (организаций), с которой заключается соглашение о предоставлении гранта, и размер предоставляемого ей гранта;

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

б) в рамках проведения конкурса:

формирует конкурсную комиссию по проведению конкурса (далее — конкурсная комиссия), утверждает состав конкурсной комиссии и положение о ней;

размещает на едином портале и на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации протокол вскрытия конвертов с заявками, подготовленный в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, в течение 2 рабочих дней со дня его подписания;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.01.2020 № 59, от 19.02.2021 № 228)

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.01.2020 № 59;

размещает на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации протокол рассмотрения заявок, подготовленный в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, в течение 2 рабочих дней со дня его подписания;

формирует в течение 15 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок рейтинг заявок организаций на участие в конкурсе в соответствии с методикой формирования рейтинга заявок на участие в конкурсе согласно приложению;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

присваивает каждой заявке порядковый номер (в порядке уменьшения ее рейтинга). Заявке с самым высоким рейтингом присваивается 1-й номер. В случае наличия заявок, имеющих одинаковый рейтинг, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок, имеющих одинаковый рейтинг;

обеспечивает рассмотрение заявок на заседании конкурсной комиссии и организует по требованию конкурсной комиссии презентации программ развития организаций, претендующих на получение грантов;

размещает на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации протокол оценки заявок, подготовленный в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, в течение 2 рабочих дней со дня его подписания.

9. В рамках обеспечения проведения конкурса конкурсная комиссия:

а) осуществляет вскрытие конвертов с заявками и конвертов с изменениями заявок в день, время и в месте, которые указаны в объявлении о проведении конкурса. В случае если представленное на конкурс количество заявок не позволяет провести процедуру вскрытия конвертов с такими заявками в течение 1 дня, председатель конкурсной комиссии по окончании рабочего дня объявляет перерыв в процедуре вскрытия конвертов с заявками. Процедура вскрытия конвертов с заявками в случае объявления перерыва должна быть возобновлена на следующий рабочий день. Вскрытие конвертов с заявками оформляется протоколом вскрытия конвертов с заявками, в котором указываются наименование конкурса и организатор конкурса, дата, время начала и окончания процедуры вскрытия конвертов с заявками, перерывы в процедуре вскрытия конвертов с заявками (при их наличии) и наименование участников конкурса, представивших заявки. Протокол вскрытия конвертов с заявками подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на вскрытии конвертов с заявками, и размещается на едином портале и на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сроки, установленные пунктом 8 настоящих Правил;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.01.2020 № 59, от 19.02.2021 № 228)

б) в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками рассматривает заявки. По результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия принимает решение о соответствии участника конкурса, представленных участником конкурса заявки и программы развития требованиям, установленным настоящими Правилами, и допуске организации к участию в конкурсе или о несоответствии участника конкурса и (или) представленных участником конкурса заявки и программы развития требованиям, установленным настоящими Правилами, и об отказе в допуске организации к дальнейшему участию в конкурсе и отклонении заявки. Основаниями для отклонения заявок являются несоответствие представленных организацией документов требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, выявление фактов недостоверности представленных организацией сведений в документах, указанных в пункте 6 настоящих Правил (в том числе информации о месте нахождения и адресе организации), несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил, подача организацией 2 и более заявок, подача организацией заявки после даты и времени окончания приема заявок, указанных в объявлении о проведении конкурса. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом рассмотрения заявок, в котором указываются наименование конкурса и организатор конкурса, место, дата, время начала и окончания процедуры рассмотрения заявок, информация об участниках конкурса, заявки которых были отклонены конкурсной комиссией, с указанием причин их отклонения, сведения о заявках, допущенных конкурсной комиссией к оценке. Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в рассмотрении таких заявок, и размещается на едином портале и на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сроки, установленные пунктом 8 настоящих Правил. В случае если по результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией было принято решение об отклонении всех заявок, конкурс признается несостоявшимся;

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

в) проводит оценку заявок в сроки, установленные в объявлении о проведении конкурса, и определяет победителей конкурса с учетом результатов оценки заявок. При определении победителя (победителей) конкурса конкурсная комиссия проводит (при необходимости) в рамках своих заседаний презентации программ развития организаций, претендующих на получение грантов. Победителями конкурса признаются организации, представившие заявки, соответствующие требованиям, установленным настоящими Правилами. В случае если на конкурс подана только одна заявка, победителем конкурса признается организация, представившая указанную заявку, в случае соответствия организации, заявки и программы развития требованиям, установленным настоящими Правилами. Результаты оценки заявок оформляются протоколом оценки заявок, в котором указываются наименование конкурса и организатор конкурса, место, дата, время начала и окончания процедуры оценки заявок, сведения о заявках, допущенных к оценке, результаты голосования членов конкурсной комиссии, произведенного на основе экспертной оценки заявок, наименование победителя (победителей) конкурса, размер предоставляемого гранта и размер внебюджетных средств, привлекаемых на реализацию программы развития, для каждого победителя конкурса. Протокол оценки заявок подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в оценке заявок, и размещается на едином портале и на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сроки, установленные пунктом 8 настоящих Правил;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.01.2020 № 59, от 19.02.2021 № 228)

г) вправе привлекать экспертов и (или) представителей экспертных организаций в целях проведения экспертной оценки заявок на участие в конкурсе.

(пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2020 № 59)

10. Гранты предоставляются организациям, которые на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор (конкурс), соответствуют следующим требованиям:

а) организация не получает средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

в) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации, являющейся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.01.2020 № 59, от 19.02.2021 № 228)

д) в течение 3 лет, предшествующих дате объявления конкурса, с организацией не расторгались соглашения о предоставлении гранта;

е) в течение одного года, предшествующего году проведения конкурса, в отношении организации не применялись меры ответственности, предусмотренные пунктом 21 настоящих Правил;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

ж) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации.

(пп. «ж» в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

11. Грант предоставляется на финансовое обеспечение расходов, связанных с достижением указанных в пункте 1 настоящих Правил целей, в том числе на реализацию программы развития. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации устанавливает в документации об отборе (объявлении о проведении конкурса) и соглашении о предоставлении гранта предельные значения для отдельных категорий (видов) расходов в процентах от общего размера гранта, который включает в себя следующие направления расходования средств:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

а) расходы, связанные с приобретением учебно-лабораторного и научного оборудования, лабораторной и учебной мебели, программного обеспечения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.01.2020 № 59)

б) расходы, связанные с ремонтом и модернизацией помещений специализированного учебного научного центра;

в) расходы, связанные с обеспечением проживания, питания и безопасности обучающихся;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.01.2020 № 59)

г) расходы, связанные с обеспечением участия обучающихся специализированного учебного научного центра в олимпиадах и иных интеллектуальных соревнованиях всероссийского и международного уровней по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре, включая транспортные и командировочные расходы;

д) расходы, непосредственно связанные с организацией и проведением олимпиад и иных интеллектуальных соревнований на базе специализированного учебного научного центра;

е) расходы, связанные с профессиональной переподготовкой и повышением квалификации педагогических работников и воспитательского персонала специализированного учебного научного центра;

(пп. «е» в ред. Постановления Правительства РФ от 28.01.2020 № 59)

ж) расходы, непосредственно связанные с публикацией и печатью учебных пособий и учебно-методических материалов по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре, авторами (соавторами) которых являются работники специализированного учебного научного центра;

з) расходы, связанные с разработкой онлайн-курсов по направлению профильного обучения в специализированном учебном научном центре и обеспечением доступа к ним, включая аппаратное и программное обеспечение.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.01.2020 № 59)

12. К участию в конкурсе не допускаются организации, получающие в текущем финансовом году грант в соответствии с настоящими Правилами. Не допускается создание более одного специализированного учебного научного центра в рамках одной организации.

(п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.01.2020 № 59)

13. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня размещения протокола рассмотрения комиссией заявок (для процедуры отбора) и 30 рабочих дней со дня размещения протокола оценки заявок конкурсной комиссией (для конкурса) на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации заключает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» с отобранной (признанной победителем конкурса) организацией соглашение о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматриваются:

а) целевое назначение гранта;

б) размер гранта, условия и план-график предоставления гранта;

в) значения результата предоставления гранта и значения показателей, необходимые для достижения результата предоставления гранта, их значения с разбивкой по годам на период действия соглашения о предоставлении гранта;

(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

г) обязательство организации об осуществлении образовательной деятельности в специализированном учебном научном центре без взимания платы за проживание и питание с родителей (законных представителей) обучающихся специализированного учебного научного центра;

д) запрет на приобретение за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением указанных в пункте 1 настоящих Правил целей предоставления гранта, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации;

е) формы и сроки представления отчетности в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил;

ж) согласие организации на проведение Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией целей, порядка и условий предоставления гранта;

з) порядок заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в соглашение о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в случае существенного сокращения лимитов бюджетных обязательств (более 20 процентов) с возможностью корректировки значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

и) условия и порядок заключения дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, основания для одностороннего расторжения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации указанного соглашения, в том числе неисполнение организацией в течение 9 месяцев контрольных точек, предусмотренных планом-графиком реализации программы развития, недостижение показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

к) ответственность организации за недостижение значений результата предоставления гранта и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, в том числе обязательство организации по возврату в федеральный бюджет части средств гранта, расчет размера которой осуществляется в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил;

(пп. «к» в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

л) обязательство организации по включению в договоры (соглашения) с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным организацией в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении гранта, условия об осуществлении проверок поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля;

(пп. «л» введен Постановлением Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

м) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на начало очередного финансового года остатки гранта, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

(пп. «м» введен Постановлением Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

н) порядок согласования и внесения в соглашение о предоставлении гранта новых условий предоставления гранта или расторжения соглашения о предоставлении гранта при недостижении между организацией и Министерством науки и высшего образования Российской Федерации согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству науки и высшего образования Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении о предоставлении гранта.

(пп. «н» введен Постановлением Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

14. Определение размера предоставляемого гранта для каждой организации осуществляется комиссией (конкурсной комиссией) исходя из размера гранта, указанного в заявке.

Максимальный размер предоставляемого гранта в течение всего срока действия соглашения о предоставлении гранта составляет не более 600 млн. рублей, при этом размер гранта на соответствующий финансовый год — не более 200 млн. рублей.

В случае если совокупный размер запрашиваемых средств гранта согласно представленным заявкам не превышает объема лимитов бюджетных обязательств, размер предоставляемого гранта устанавливается в размерах, указанных в заявках.

В случае если совокупный размер запрашиваемых отобранными организациями (победителем (победителями конкурса) грантов согласно поданным заявкам превышает объем лимитов бюджетных обязательств, размер предоставляемого гранта определяется комиссией (в рамках отбора), конкурсной комиссией исходя из сформированного рейтинга заявок (в рамках конкурса).

Если размер гранта, предоставляемого организации в соответствии с решением комиссии (конкурсной комиссии), меньше запрашиваемой в заявке суммы, организация вправе:

привлечь дополнительно внебюджетные средства в целях реализации мероприятия в полном объеме согласно бюджету программы развития, указанному в заявке;

отказаться от получения гранта, о чем организация должна проинформировать Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в письменной форме в течение 10 календарных дней со дня опубликования протокола отбора заявок или протокола оценки заявок в рамках конкурса;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

в течение 15 календарных дней после размещения протокола комиссии (в рамках отбора) и протокола оценки заявок конкурсной комиссии (в рамках конкурса) на едином портале и на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации скорректировать программу развития в части направлений и размера расходов на реализацию программы развития и представить скорректированную программу развития в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

15. В случае отказа организации, победившей в конкурсе, заключить соглашение о предоставлении гранта Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе заключить соглашение о предоставлении гранта с организацией, занявшей место в рейтинге, следующее за местом, занятым организацией, отказавшейся от заключения соглашения о предоставлении гранта.

16. Организации может быть отказано в заключении соглашения о предоставлении гранта в следующих случаях:

а) несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, требованиям, установленным настоящими Правилами, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности представленной организацией информации;

в) неподписание организацией соглашения о предоставлении гранта в течение 5 рабочих дней со дня его формирования и размещения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

(п. 16 в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

16(1). Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 19.02.2021 № 228.

17. Перечисление средств гранта осуществляется на лицевые счета, открытые организациям в территориальных органах Федерального казначейства.

(п. 17 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.01.2020 № 59)

18. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации обеспечивает перечисление первого платежа из средств гранта организации в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении гранта. Последующие перечисления платежей осуществляются в соответствии с планом-графиком предоставления гранта, предусмотренным в соглашении о предоставлении гранта, но не чаще одного раза в квартал.

(п. 18 в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

19. Организация, с которой заключено соглашение о предоставлении гранта, представляет не позднее 15 января и 15 июля текущего календарного года в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации отчетные материалы, включающие:

а) подписанный руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) организации отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

б) подписанный руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) организации отчет о достижении результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленных в соглашении о предоставлении гранта, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

в) подписанный руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) организации отчет о достижении организацией контрольных точек по форме, установленной соглашением о предоставлении гранта.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

20. В случае установления по итогам обязательной проверки, проведенной Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля, факта нарушения организацией целей, порядка и условий предоставления гранта, а также в случае недостижения значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

а) на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации — не позднее 10-го рабочего дня со дня получения организацией указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. В случае если по итогам отчетного года или по итогам реализации программы развития хотя бы одно из фактически достигнутых значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, составляет менее 100 процентов значения, установленного соглашением о предоставлении гранта и заявленного в программе развития, к организации применяется мера ответственности в форме возврата в федеральный бюджет части средств гранта, размер (A) которой определяется по формуле:

A = \sum_{i = 1}^{E} (1 - \frac{d_{i}}{D_{i}})x \frac{e}{E} xV,

где:

E — количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;

di — фактически достигнутое на отчетную дату значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта;

Di — установленное на отчетную дату соглашением о предоставлении гранта и заявленное в программе развития значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта;

e — количество не достигнутых на отчетную дату показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;

V — объем средств гранта, использованный организацией — получателем гранта на отчетную дату.

(п. 21 в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

22. При формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) сведения о грантах подлежат размещению на едином портале.

(п. 22 в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 228)

23. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных соглашением о предоставлении гранта и настоящими Правилами.

Приложение к Правилам предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на развитие сети специализированных учебных научных центров по начальной подготовке высококвалифицированных кадров для инновационного развития России

МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ РЕЙТИНГА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ

1. Настоящая методика определяет порядок формирования рейтинга заявок на участие в конкурсном отборе на получение грантов в форме субсидий из федерального бюджета на развитие сети специализированных учебных научных центров по начальной подготовке высококвалифицированных кадров для инновационного развития России федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации установлена категория «федеральный университет» или «национальный исследовательский университет» или которые являются ведущими классическими университетами Российской Федерации (далее соответственно — заявка, конкурс, грант, организация).

Рейтинг заявок формируется путем расчета интегрального показателя оценки программы создания и (или) развития специализированного учебного научного центра, содержащей комплекс мероприятий, направленных на модернизацию материально-технической базы организации, совершенствование системы образовательной, научно-исследовательской и воспитательной деятельности в специализированном учебном научном центре, создание условий для развития творческих способностей и научных интересов обучающихся организации, с указанием задач, сроков осуществления, ресурсов и инструментов (далее — программа развития).

2. Рейтинг заявки (Ri) определяется по формуле:

Ri = RMi x kM + RNi x kN + RPi x KP + RSi x kS,

где:

RMi — рейтинг, присуждаемый i-й заявке по показателю, касающемуся размера запрашиваемого организацией гранта;

kM — удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по показателю, касающемуся размера запрашиваемого организацией гранта, значимость которого составляет 0,3;

RNi — рейтинг, присуждаемый i-й заявке по показателю, касающемуся размера внебюджетных средств, привлекаемых организацией на реализацию программы развития;

kN — удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по показателю, касающемуся размера внебюджетных средств, привлекаемых организацией на реализацию программы развития, значимость которого составляет 0,15;

RPi — рейтинг, присуждаемый i-й заявке на основе оценки значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, указанных в пункте 4(1) Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на развитие сети специализированных учебных научных центров по начальной подготовке высококвалифицированных кадров для инновационного развития России, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2019 г. № 575 «Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на развитие сети специализированных учебных научных центров по начальной подготовке высококвалифицированных кадров для инновационного развития России»;

KP — удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по итогам оценки значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, значимость которого составляет 0,15;

RSi — рейтинг, присуждаемый конкурсной комиссией по проведению конкурса (далее — конкурсная комиссия) i-й заявке по показателю оценки программы развития;

kS — удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по показателю оценки программы развития конкурсной комиссией, значимость которого составляет 0,4.

3. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по показателю, касающемуся размера запрашиваемого организацией гранта (RMi), определяется по формуле:

R_{Mi} = \frac{M_{min}}{M_{i}} x100,

где:

M_min - минимальный размер гранта, запрашиваемый одной из организаций, участвующих в конкурсе;

Mi — предложение i-й организации по размеру запрашиваемого гранта.

4. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по показателю, касающемуся размера внебюджетных средств, привлекаемых организацией на реализацию программы развития (RNi), определяется по формуле:

R_{Ni} = \frac{N_{i}}{N_{max}} x100,

где:

Ni — предложение i-й организации по размеру внебюджетных средств, привлекаемых на реализацию программы развития;

N_max - максимальный размер внебюджетных средств, привлекаемых на реализацию программы развития, заявленный одной из организаций, участвующих в конкурсе.

5. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке на основе оценки значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта (RPi), определяется по формуле:

R_{Pi} = \frac{(\frac{A_{i}}{A_{max}} + \frac{B_{i}}{B_{max}} + \frac{C_{i}}{C_{max}} + \frac{D_{i}}{D_{max}} + \frac{E_{i}}{E_{max}} + \frac{F_{i}}{F_{max}} + \frac{G_{i}}{G_{max}} + \frac{H_{i}}{H_{max}})}{8} x100,

где:

Ai — предложение i-й организации по показателю «число обучающихся специализированного учебного научного центра — победителей и призеров олимпиад и иных интеллектуальных соревнований всероссийского уровня по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре»;

Amax — максимальное значение показателя «число обучающихся специализированного учебного научного центра — победителей и призеров олимпиад и иных интеллектуальных соревнований всероссийского уровня по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре», заявленное одной из организаций, участвующих в конкурсе;

Bi — предложение i-й организации по показателю «число обучающихся специализированного учебного научного центра — победителей и призеров олимпиад и иных интеллектуальных соревнований международного уровня по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре»;

Bmax — максимальное значение показателя «число обучающихся специализированного учебного научного центра — победителей и призеров олимпиад и иных интеллектуальных соревнований международного уровня по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре», заявленное одной из организаций, участвующих в конкурсе;

Ci — предложение i-й организации по показателю «доля выпускников специализированного учебного научного центра, поступивших в федеральные университеты, национальные исследовательские университеты и ведущие классические университеты Российской Федерации, в общем числе выпускников специализированного учебного научного центра»;

Cmax — максимальное значение показателя «доля выпускников специализированного учебного научного центра, поступивших в федеральные университеты, национальные исследовательские университеты и ведущие классические университеты Российской Федерации, в общем числе выпускников специализированного учебного научного центра», заявленное одной из организаций, участвующих в конкурсе;

Di — предложение i-й организации по показателю «средний экзаменационный балл выпускников специализированного учебного научного центра по итогам государственной итоговой аттестации по направлениям профильного обучения»;

Dmax — максимальное значение показателя «средний экзаменационный балл выпускников специализированного учебного научного центра по итогам государственной итоговой аттестации по направлениям профильного обучения», заявленное одной из организаций, участвующих в конкурсе;

Ei — предложение i-й организации по показателю «число студентов и аспирантов профильных факультетов организации, прошедших педагогическую практику в специализированном учебном научном центре»;

Emax — максимальное значение показателя «число студентов и аспирантов профильных факультетов организации, прошедших педагогическую практику в специализированном учебном научном центре», заявленное одной из организаций, участвующих в конкурсе;

Fi — предложение i-й организации по показателю «количество учебных пособий и учебно-методических материалов по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре, соавторами которых являются работники специализированного учебного научного центра»;

Fmax — максимальное значение показателя «количество учебных пособий и учебно-методических материалов по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре, соавторами которых являются работники специализированного учебного научного центра», заявленное одной из организаций, участвующих в конкурсе;

Gi — предложение i-й организации по показателю «количество дистанционных курсов, подготовленных и внедренных в учебный процесс в специализированном учебном научном центре»;

Gmax — максимальное значение показателя «количество дистанционных курсов, подготовленных и внедренных в учебный процесс в специализированном учебном научном центре», заявленное одной из организаций, участвующих в конкурсе;

Hi — предложение i-й организации по показателю «доля педагогических работников специализированного учебного научного центра в возрасте до 39 лет в общей численности педагогических работников специализированного учебного научного центра»;

Hmax — максимальное значение показателя «доля педагогических работников специализированного учебного научного центра в возрасте до 39 лет в общей численности педагогических работников специализированного учебного научного центра», заявленное одной из организаций, участвующих в конкурсе.

6. Рейтинг, присуждаемый конкурсной комиссией i-й заявке по показателю оценки программы развития (RSi), определяется по формуле:

R_{Si} = \frac{(Ex_{1} + Ex_{2} + ... + Ex_{n})}{n} ,

где:

Ex — рейтинг, присуждаемый i-й заявке членом конкурсной комиссии с привлечением экспертов (при необходимости) по итогам экспертной оценки программы развития;

n — количество членов конкурсной комиссии и привлеченных экспертов.

Для экспертной оценки программы развития членами конкурсной комиссии и расчета рейтинга (Exn) используются следующие критерии:

материально-техническая база организации, условия для развития творческих способностей и научных интересов обучающихся специализированного учебного научного центра (максимальная оценка — 15);

кадровый потенциал специализированного учебного научного центра (максимальная оценка — 10);

проработанность образовательных программ специализированного учебного научного центра и организация учебного процесса (максимальная оценка — 15);

содержание и обоснованность мероприятий программы развития (максимальная оценка — 15);

обоснованность расходов на реализацию программы развития (максимальная оценка — 10);

организационный план и механизм управления программой развития (максимальная оценка — 10);

отсутствие (наличие) иных специализированных учебных научных центров в федеральном округе, где организация планирует развивать специализированный учебный научный центр (в случае отсутствия присваивается оценка 25, при наличии — 0).

---