---
title: "Постановление Правительства РФ от 28.04.2025 N 571"
number: "571"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2025-04-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-571-2025"
---
## Постановление Правительства РФ от 28.04.2025 N 571
# Постановление Правительства РФ от 28.04.2025 N 571
"Об утверждении Правил определения показателей эффективности мер и инструментов государственной политики в области научно-технологического развития Российской Федерации"
> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 07.05.2025.
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 28 апреля 2025 г. N 571
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**
**ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕР И ИНСТРУМЕНТОВ**
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО**
**РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
В соответствии с [пунктом 60](https://bukva.ai/docs/ukaz-145-2024#p100208) Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. N 145 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации", Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить по согласованию с президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию прилагаемые [Правила](#p100008) определения показателей эффективности мер и инструментов государственной политики в области научно-технологического развития Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
**М.МИШУСТИН**
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 апреля 2025 г. N 571
**ПРАВИЛА**
**ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕР И ИНСТРУМЕНТОВ**
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО**
**РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения [показателей](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-880-r-2025#p100014) эффективности мер и инструментов государственной политики в области научно-технологического развития Российской Федерации (далее - показатели).
2. Показатели формируются с учетом положений [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-145-2024#p100208) научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. N 145 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации" (далее - Стратегия).
3. Показатели направлены на достижение:
а) цели научно-технологического развития Российской Федерации, определенной [пунктом 23](https://bukva.ai/docs/ukaz-145-2024#p100085) Стратегии;
б) прогресса в реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации, предусмотренных [пунктом 21](https://bukva.ai/docs/ukaz-145-2024#p100073) Стратегии;
в) основных направлений государственной политики в области научно-технологического развития Российской Федерации и мер по ее реализации, предусмотренных [пунктами 28](https://bukva.ai/docs/ukaz-145-2024#p100103) - [32](https://bukva.ai/docs/ukaz-145-2024#p100132) Стратегии;
г) реализации положений указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. [N 309](https://bukva.ai/docs/ukaz-309-2024) "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", от 18 июня 2024 г. [N 529](https://bukva.ai/docs/ukaz-529-2024) "Об утверждении приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий", [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-603-2023) Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2023 г. N 603 "Об утверждении приоритетных направлений проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации и Положения об условиях отнесения проектов к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации, о представлении сведений о проектах технологического суверенитета и проектах структурной адаптации экономики Российской Федерации и ведении реестра указанных проектов, а также о требованиях к организациям, уполномоченным представлять заключения о соответствии проектов требованиям к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации" и [Концепции](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1315-r-2023#p100013) технологического развития на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2023 г. N 1315-р.
4. В соответствии с [подпунктом "д" пункта 59](https://bukva.ai/docs/ukaz-145-2024#p100207) Стратегии в число показателей включен показатель "Прирост объема внутренних затрат на научные исследования и разработки и увеличение доли внебюджетного финансирования в таких затратах", определение значений которого осуществляется по 2 отдельным (целевым) показателям [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-145-2024#p100016):
"Внутренние затраты на исследования и разработки за счет всех источников в текущих ценах, в процентах валового внутреннего продукта";
"Удельный вес внебюджетных источников в структуре внутренних затрат на исследования и разработки".
5. Отдельный (целевой) показатель [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-145-2024#p100016) "Внутренние затраты на исследования и разработки за счет всех источников в текущих ценах, в процентах валового внутреннего продукта" (ВЗввп) определяется по формуле:
$\text{ВЗ}_{\text{ввп}} = \frac{\text{ВЗИР}}{\text{ВВП}} \times 100\%,$
где:
ВЗИР - внутренние затраты на исследования и разработки за счет всех источников в текущих ценах (млрд. рублей);
ВВП - валовой внутренний продукт в текущих ценах (млрд. рублей).
Значение отдельного (целевого) показателя [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-145-2024#p100016) "Внутренние затраты на исследования и разработки за счет всех источников в текущих ценах, в процентах валового внутреннего продукта" определяется за отчетный год в целом по Российской Федерации с годовой периодичностью на основании сведений об объеме внутренних затрат на научные исследования и разработки, получаемых из статистической отчетности по [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-364-2025-rosstat-federalnaya-sluzhba#p101014) федерального статистического наблюдения N 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок", и сведений о валовом внутреннем продукте в текущих ценах, формируемых в соответствии с [позицией 1.2.2 раздела I](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-671-r-2008#p120668) Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, и публикуемых на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Отдельный (целевой) показатель [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-145-2024#p100016) "Удельный вес внебюджетных источников в структуре внутренних затрат на исследования и разработки" (УДвб) определяется по формуле:
$\text{УД}_{\text{вб}} = \frac{\text{ВЗИР}_{\text{вб}}}{\text{ВЗИР}_{\text{общ}}} \times 100\%,$
где:
ВЗИРвб - внутренние затраты на исследования и разработки, выполненные за счет внебюджетных источников (тыс. рублей);
ВЗИРобщ - объем внутренних затрат на исследования и разработки (тыс. рублей).
Внутренние затраты на исследования и разработки, выполненные за счет внебюджетных источников (ВЗИРвб), определяются по формуле:
ВЗИРвб = ВЗИРсс + ВЗИРсф + ВЗИРсопс + ВЗИРсво + ВЗИРнко + ВЗИРсии,
где:
ВЗИРсс - собственные средства организаций на исследования и разработки (в состав собственных средств коммерческих организаций включаются нераспределенная прибыль, добавочный, резервный и уставный капиталы и прочие резервы, в состав собственных средств бюджетных учреждений включаются доходы от использования имущества, закрепленного на праве оперативного управления и находящегося в государственной или муниципальной собственности, добровольные имущественные взносы и пожертвования, а также доходы от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности) (тыс. рублей);
ВЗИРсф - средства на исследования и разработки фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности (в том числе отраслевых, межотраслевых и региональных фондов научных исследований и экспериментальных разработок, экологических фондов и других фондов, за исключением средств фондов, финансируемых из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов) (тыс. рублей);
ВЗИРсопс - средства организаций предпринимательского сектора на исследования и разработки (кроме собственных средств) (тыс. рублей);
ВЗИРсво - средства образовательных организаций высшего образования на исследования и разработки (кроме бюджетных ассигнований на содержание образовательных организаций высшего образования) (тыс. рублей);
ВЗИРнко - средства негосударственных некоммерческих организаций на исследования и разработки (тыс. рублей);
ВЗИРсии - средства от иностранных источников на исследования и разработки (средства, получаемые от международных организаций, а также от иностранных юридических и физических лиц, за исключением средств, получаемых от использования научных установок, судов, летательных аппаратов и спутников) (тыс. рублей).
Значение отдельного (целевого) показателя [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-145-2024#p100016) "Удельный вес внебюджетных источников в структуре внутренних затрат на исследования и разработки" определяется за отчетный год в целом по Российской Федерации с годовой периодичностью на основании сведений об объеме внутренних затрат на научные исследования и разработки, получаемых из статистической отчетности по [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-364-2025-rosstat-federalnaya-sluzhba#p101014) федерального статистического наблюдения N 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок".
7. Показатель "Место Российской Федерации в мире по объему научных исследований и разработок" (МРФ) определяется по формуле:
$\text{М}_{\text{РФ}} = \frac{\text{М}_{\text{ОЭСР}}^{\text{РФ}} + \text{М}_{\text{ВЗИР}}^{\text{РФ}}}{2} ,$
где:
$\text{М}_{\text{ОЭСР}}^{\text{РФ}}$ - место Российской Федерации по численности исследователей в эквиваленте полной занятости среди ведущих стран мира (место);
$\text{М}_{\text{ВЗИР}}^{\text{РФ}}$ - место Российской Федерации по объему затрат на научные исследования и разработки (место).
Значение показателя "Место Российской Федерации в мире по объему научных исследований и разработок" определяется за отчетный год в целом по Российской Федерации с годовой периодичностью на основании сведений о численности исследователей в эквиваленте полной занятости и об объеме затрат на исследования и разработки, получаемых из международной базы данных Организации экономического сотрудничества и развития.
8. Показатель "Доля молодых ученых (исследователей) в общей численности ученых" (ДМ) определяется по формуле:
$\text{ДМ } = \frac{\text{ДМ}_{39}}{\text{ДМ}_{\text{общ}}} \times 100\%,$
где:
ДМ39 - численность молодых ученых (исследователей) в возрасте до 39 лет в отчетном году (человек);
ДМобщ - общая численность ученых (исследователей) в отчетном году (человек).
Значение показателя "Доля молодых ученых (исследователей) в общей численности ученых" определяется за отчетный год в целом по Российской Федерации с годовой периодичностью на основании сведений о численности исследователей, получаемых из статистической отчетности по [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-364-2025-rosstat-federalnaya-sluzhba#p101014) федерального статистического наблюдения N 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок".
9. Показатель "Техническая вооруженность сектора исследований и разработок (балансовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя)" (ТВ) определяется по формуле:
$\text{ТВ } = \frac{\text{СГпус}5}{\text{Ипз}} ,$
где:
СГпус5 - среднегодовая полная учетная стоимость машин и оборудования в возрасте до 5 лет за отчетный год (тыс. рублей);
Ипз - численность исследователей в эквиваленте полной занятости за отчетный год (человек).
Значение показателя "Техническая вооруженность сектора исследований и разработок (балансовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя)" определяется за отчетный год в целом по Российской Федерации с годовой периодичностью на основании сведений о численности исследователей, получаемых из статистической отчетности по [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-364-2025-rosstat-federalnaya-sluzhba#p101014) федерального статистического наблюдения N 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок".
10. Показатель "Число заявок российских заявителей на выдачу патентов" (Чпз) определяется по формуле:
Чпз = ЧпзИ + ЧпзПМ + ЧпзПО + ЧпзСД,
где:
ЧпзИ - число заявок на выдачу патента на изобретение, поданных в Федеральную службу по интеллектуальной собственности российскими заявителями (тыс. единиц);
ЧпзПМ - число заявок на выдачу патента на полезную модель, поданных в Федеральную службу по интеллектуальной собственности российскими заявителями (тыс. единиц);
ЧпзПО - число заявок на выдачу патента на промышленный образец, поданных в Федеральную службу по интеллектуальной собственности российскими заявителями (тыс. единиц);
ЧпзСД - число заявок на выдачу патента на селекционное достижение (тыс. единиц).
Значение показателя "Число заявок российских заявителей на выдачу патентов" определяется за отчетный год в целом по Российской Федерации с годовой периодичностью на основании данных Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Федеральной службы по интеллектуальной собственности.
11. Показатель "Количество публикаций в высокорейтинговых журналах и по итогам выступлений на конференциях уровня А*" (Кп,А) определяется по формуле:
Кп,А = Кп + КА,
где:
Кп - количество публикаций в высокорейтинговых журналах (тыс. единиц);
КА - количество публикаций по итогам участия исследователей в конференциях уровня А* (тыс. единиц).
Значение показателя "Количество публикаций в высокорейтинговых журналах и по итогам выступлений на конференциях уровня А*" определяется за отчетный год в целом по Российской Федерации с годовой периодичностью на основании данных Министерства науки и высшего образования Российской Федерации о числе статей в научных журналах "Белого списка", а также данных Министерства экономического развития Российской Федерации о публикациях по итогам участия исследователей в конференциях уровня А*.
12. Показатель "Число исследователей с публикациями в высокорейтинговых журналах и (или) по итогам выступлений на конференциях уровня А*" (Чип1,2,А) определяется по формуле:
Чип1,2,А = Чип1,2 + ЧиА,
где:
Чип1,2 - число исследователей с публикациями в высокорейтинговых журналах (тыс. человек);
ЧиА - число исследователей с публикациями по итогам участия в конференциях уровня А* (тыс. человек).
Значение показателя "Число исследователей с публикациями в высокорейтинговых журналах и (или) по итогам выступлений на конференциях уровня А*" определяется за отчетный год в целом по Российской Федерации с годовой периодичностью на основании данных Министерства науки и высшего образования Российской Федерации о числе исследователей, имеющих хотя бы одну публикацию в высокорейтинговых журналах, а также данных Министерства экономического развития Российской Федерации о числе исследователей с публикациями по итогам участия в конференциях уровня А*.
13. Показатель "Количество разработанных важнейших наукоемких технологий" (КВНТ) определяется по формуле:
$\text{К}_{\text{ВНТ}} = \sum_{i}^{n} {}_{= 1}K_{\text{ВНТ}i},$
где:
n - количество важнейших наукоемких технологий (единиц);
i=1 - начальное значение количества важнейших наукоемких технологий (единиц);
KВНТi - количество разработанных i-х важнейших наукоемких технологий (по важнейшей наукоемкой технологии i) (единиц).
Под важнейшими наукоемкими технологиями понимаются технологии, основанные на современных результатах научных исследований и разработок, наиболее эффективно отвечающие на большие вызовы и удовлетворяющие потребностям отраслей экономики и общества. Важнейшие наукоемкие технологии включают в себя сквозные и критические технологии в соответствии с [перечнем](https://bukva.ai/docs/ukaz-529-2024#p100028) важнейших наукоемких технологий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 июня 2024 г. N 529 "Об утверждении приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий".
Значение показателя "Количество разработанных важнейших наукоемких технологий" определяется за отчетный год в целом по Российской Федерации с годовой периодичностью, начиная с отчета за 2026 год, на основании данных Министерства экономического развития Российской Федерации.
14. Показатель "Прирост объема выручки малых технологических компаний к уровню 2023 года" (Првмтк) определяется по формуле:
$\text{Пр}_{\text{вмтк}} = (\frac{\text{О}_{\text{вмтког}}}{\text{О}_{\text{вмтк}2023}} \times 100\%) - 100\%,$
где:
Овмтког - объем выручки малых технологических компаний за отчетный год (млрд. рублей);
Овмтк2023 - объем выручки малых технологических компаний за 2023 год (млрд. рублей).
Значение показателя "Прирост объема выручки малых технологических компаний к уровню 2023 года" определяется за отчетный год в целом по Российской Федерации с годовой периодичностью на основании данных реестра малых технологических компаний, в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1847-2023#p100257) формирования и ведения реестра малых технологических компаний, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2023 г. N 1847 "Об отнесении технологических компаний к малым технологическим компаниям и о прекращении статуса малых технологических компаний, формировании и ведении реестра малых технологических компаний и об информационном взаимодействии".
15. Показатель "Соотношение объема реализации отечественной наукоемкой продукции и объема закупок аналогичной иностранной продукции, в первую очередь происходящей из недружественных иностранных государств (в том числе без согласия правообладателей)" (СОнпи) определяется по формуле:
$\text{С}_{\text{Онпи}} = \frac{\text{О}_{\text{пред}}}{\text{О}_{\text{зинп}}} \times 100\%,$
где:
Опред - объем продаж высокотехнологичной продукции, созданной в результате проведенных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (млн. рублей);
Озинп - объем импорта иностранной высокотехнологичной и наукоемкой продукции (млн. рублей).
Значение показателя "Соотношение объема реализации отечественной наукоемкой продукции и объема закупок аналогичной иностранной продукции, в первую очередь происходящей из недружественных иностранных государств (в том числе без согласия правообладателей)" определяется за отчетный год в целом по Российской Федерации с годовой периодичностью, начиная с отчета за 2026 год, на основании данных Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
16. Показатель "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте Российской Федерации" (S1) определяется по формуле:
$S_{1} = \frac{VA_{ht} + VA_{mt} + VA_{ki}}{VA_{T}} \times 100\%,$
где:
VAht - валовая добавленная стоимость высокотехнологичных отраслей в основных текущих ценах (млрд. рублей);
VAmt - валовая добавленная стоимость среднетехнологичных отраслей высокого уровня в основных текущих ценах (млрд. рублей);
VAki - валовая добавленная стоимость наукоемких отраслей в основных текущих ценах (млрд. рублей);
VAT - совокупная валовая добавленная стоимость всех отраслей страны в основных текущих ценах (млрд. рублей).
Информация по показателю "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте Российской Федерации" разрабатывается в соответствии с официальной статистической методологией, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики. Указанная методология размещается на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://rosstat.gov.ru).
17. Показатель "Объем налоговых поступлений в бюджет от реализации продукции, произведенной с использованием отечественных наукоемких технологий" (НПОНК) определяется по формуле:
$\text{НП}_{\text{ОНК}} = \text{ИП}_{\text{нт}} \times \text{НС}\%,$
где:
ИПнт - объем продукции, произведенной с использованием отечественных наукоемких технологий (млрд. рублей);
НС - налоговая ставка (процентов).
Значение показателя "Объем налоговых поступлений в бюджет от реализации продукции, произведенной с использованием отечественных наукоемких технологий" определяется за отчетный год в целом по Российской Федерации с годовой периодичностью, начиная с отчета за 2026 год, на основании данных Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.
18. Показатель "Удельный вес отечественных высокотехнологичных товаров и услуг, созданных на основе собственных линий разработки, в общем объеме потребления таких товаров и услуг в Российской Федерации" (ДОнпи) определяется по формуле:
$\text{Д}_{\text{Онпи}} = \frac{\text{О}_{\text{втусл}}}{\text{О}_{\text{втуобщ}}} \times 100\%,$
где:
Овтусл - объем отечественных высокотехнологичных товаров и услуг, созданных на основе собственных линий разработки (тыс. рублей);
Овтуобщ - общий объем потребления высокотехнологичных товаров и услуг в Российской Федерации (тыс. рублей).
Значение показателя "Удельный вес отечественных высокотехнологичных товаров и услуг, созданных на основе собственных линий разработки, в общем объеме потребления таких товаров и услуг в Российской Федерации" определяется за отчетный год в целом по Российской Федерации с годовой периодичностью на основании данных Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
19. Показатель "Объем реализованной продукции, созданной с использованием важнейших наукоемких технологий" (ПрВНТ) определяется по формуле:
$\text{Пр}_{\text{ВНТ}} = \sum_{i}^{n} {}_{= 1}\text{Пр}_{\text{ВНТ}i},$
где:
n - количество продукции, созданной с использованием важнейших наукоемких технологий (единиц);
i=1 - начальное значение количества продукции, созданной с использованием важнейших наукоемких технологий (единиц);
ПрВНТi - объем реализованной продукции, созданной с использованием i-й важнейшей наукоемкой технологии (млрд. рублей).
Значение показателя "Объем реализованной продукции, созданной с использованием важнейших наукоемких технологий" определяется за отчетный год в целом по Российской Федерации с годовой периодичностью, начиная с отчета за 2027 год, на основании данных Министерства экономического развития Российской Федерации.
---