Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 16.01.1985 № 57

«Об улучшении использования цветных металлов в народном хозяйстве, дальнейшем развитии и повышении технического уровня вторичной цветной металлургии»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 января 1985 г. № 57

ОБ УЛУЧШЕНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ, ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ И ПОВЫШЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО УРОВНЯ ВТОРИЧНОЙ ЦВЕТНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что в народном хозяйстве недостаточно проводится работа по повышению эффективности использования и экономии цветных металлов. Существующие технологические процессы обработки цветных металлов не всегда обеспечивают достижение высокого коэффициента использования этих металлов.

Особенно неблагополучно положение дел с использованием цветных металлов на предприятиях Министерства авиационной промышленности, Министерства автомобильной промышленности, Министерства электротехнической промышленности, Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерства электронной промышленности, Министерства радиопромышленности, Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления, Министерства оборонной промышленности и Министерства общего машиностроения.

В ряде случаев применение дорогостоящих дефицитных цветных металлов не вызывается технической и экономической необходимостью. С большим отставанием выполняются задания по расширению применения в народном хозяйстве заменителей цветных металлов и биметаллов. Недостаточно осуществляется контроль за экономным использованием цветных металлов, в результате чего значительное количество цветных металлов используется неэффективно.

Неудовлетворительно используются ресурсы лома и отходов цветных металлов. Развитие мощностей по переработке лома и отходов цветных металлов отстает от роста их ресурсов, технический уровень предприятий вторичной цветной металлургии не обеспечивает производства качественных сплавов в необходимых количествах.

Министерство цветной металлургии СССР, Министерство промышленного строительства СССР, Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерство строительства СССР, Министерство строительства в районах Дальнего Востока и Забайкалья, Главмоспромстрой при Мосгорисполкоме, Главмособлстрой при Мособлисполкоме и Советы Министров союзных республик допустили большое отставание в выполнении предусмотренных Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 июля 1981 г. № 715 заданий по строительству, реконструкции объектов и вводу в действие производственных мощностей на предприятиях Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР, а машиностроительные министерства — заданий по выпуску необходимого для переработки лома и отходов цветных металлов высокоэффективного ломоперерабатывающего оборудования.

Советы Министров союзных республик и Центросоюз не приняли необходимых мер к улучшению сбора у населения бытового лома цветных металлов и особенно лома консервной тары из белой жести и алюминия.

Партийные и советские органы отдельных республик, краев и областей недостаточно уделяют внимания работе предприятий вторичной цветной металлургии, вопросам более полного вовлечения в народнохозяйственный оборот имеющихся ресурсов лома и отходов цветных металлов, контролю за выполнением предприятиями, учреждениями и организациями установленных планов заготовки (сдачи) лома и отходов цветных металлов.

В целях повышения эффективности использования и экономии цветных металлов, более полного вовлечения в переработку лома и отходов этих металлов, увеличения выпуска и повышения качества производимых из них сплавов, создания необходимых производственных мощностей и повышения технического уровня предприятий вторичной цветной металлургии Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1. Считать важнейшей народнохозяйственной задачей министерств и ведомств СССР, Советов Министров союзных республик, местных партийных, советских, профсоюзных, комсомольских и хозяйственных органов улучшение использования и усиление режима экономии цветных металлов, более полное вовлечение в промышленную переработку имеющихся ресурсов лома и отходов этих металлов, совершенствование системы сбора, заготовки (сдачи) и переработки лома и отходов цветных металлов, широкое применение в народном хозяйстве заменителей цветных металлов и биметаллов, а также ускорение технического перевооружения и развития предприятий вторичной цветной металлургии.

ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии в свете решений XXVI съезда партии и последующих Пленумов ЦК КПСС улучшить руководство партийными организациями в решении указанных вопросов, а также усилить массово-политическую и организаторскую работу в трудовых коллективах предприятий вторичной цветной металлургии, теснее увязывать ее с производственными задачами, поднять действенность социалистического соревнования, постоянно заботиться об улучшении условий труда и быта, закреплении кадров рабочих и специалистов, повысить требовательность к руководителям предприятий, учреждений и организаций за обеспечение выполнения устанавливаемых планов заготовки (сдачи) лома и отходов цветных металлов.

2. Министерствам и ведомствам, потребляющим цветные металлы, обеспечить:

разработку и осуществление в 1985 — 1990 годах мероприятий по улучшению использования цветных металлов, предусмотрев в них более полное вовлечение в народнохозяйственный оборот лома и отходов цветных металлов, широкое применение заменителей этих металлов, порошков, биметаллов, других композиционных материалов, усиление контроля и повышение ответственности предприятий, организаций и должностных лиц за рациональное расходование ресурсов цветных металлов, а также ускорение строительства объектов вторичной цветной металлургии;

разработку и по согласованию с Госпланом СССР и Госснабом СССР утверждение в 1985 году номенклатуры важнейших видов продукции, по которым нормы расхода цветных металлов утверждаются министерствами и ведомствами;

разработку и утверждение в 1985 — 1986 годах научно обоснованных норм расхода цветных металлов, имея в виду осуществить эффективное и рациональное использование и значительное сокращение расхода их при производстве продукции;

проведение в 1985 — 1986 годах работы по определению фонда цветных металлов на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях и по результатам этой работы представить в IV квартале 1986 г. отчеты в Министерство цветной металлургии СССР.

Министерству цветной металлургии СССР обобщить указанные отчеты и представить в первом полугодии 1987 г. в Госплан СССР и Госснаб СССР сводные данные о фонде цветных металлов в стране и предложения по использованию потенциальных ресурсов лома и отходов этих металлов в народном хозяйстве;

планирование начиная с 1985 года всем подведомственным предприятиям, учреждениям и организациям, потребляющим цветные металлы или изделия, содержащие эти металлы, заданий по заготовке (сдаче) лома и отходов указанных металлов;

разработку и утверждение до 1 января 1986 г. на основе типового положения о порядке учета, сбора, хранения, первичной обработки и сдачи лома и отходов цветных металлов отраслевых положений по учету, качественному сбору (по маркам) и первичной обработке всех видов лома и отходов цветных металлов на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях.

3. Установить на 1986 — 1990 годы задания:

по экономии цветных металлов и заготовке (сдаче) неиспользуемых лома и отходов цветных металлов согласно приложениям № 1 и 2 (не приводятся).

Госплану СССР устанавливать в годовых планах министерствам СССР соответствующие задания по экономии цветных металлов;

по строительству объектов и вводу в действие производственных мощностей и строительству объектов непроизводственного назначения на предприятиях и в организациях Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР согласно приложениям № 3 и 4 (не приводятся);

по выполнению подрядных строительно-монтажных работ на предприятиях и в организациях Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР согласно приложению № 5 (не приводится).

Министерству цветной металлургии СССР довести к 1990 году заготовку лома и отходов цветных металлов до 2100 — 2150 тыс. тонн и обеспечить ввод в действие в двенадцатой пятилетке на предприятиях вторичной цветной металлургии мощностей по первичной обработке лома и отходов в объеме 382 тыс. тонн, по производству алюминия вторичного — 300 тыс. тонн и сплавов на медной основе — 170 тыс. тонн в год.

Возложить ответственность за выполнение заданий по экономии цветных металлов, заготовке (сдаче) их лома и отходов и по строительству объектов вторичной цветной металлургии Министерства цветной металлургии СССР соответственно на руководителей министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик.

4. Министерству цветной металлургии СССР:

а) разработать и осуществить в 1986 — 1990 годах мероприятия по повышению эффективности производства и улучшению качества выпускаемой продукции, комплексной переработки лома и отходов цветных металлов, улучшению использования ломоперерабатывающего и металлургического оборудования, росту производительности труда и повышению культуры производства на предприятиях вторичной цветной металлургии;

б) обеспечить в 1985 — 1990 годах выпуск рафинированных алюминиевых сплавов на предприятиях Союзвторцветмета согласно приложению № 6 (не приводится).

5. Разрешить Министерству цветной металлургии СССР:

производить в 1986 — 1990 годах работы по переоснащению действующих предприятий Союзвторцветмета в комплексе со строительством бытовых помещений, складов и других вспомогательных объектов общей сметной стоимостью до 1 млн. рублей (при окупаемости капитальных вложений в срок до 5 лет) за счет средств, предусмотренных на техническое перевооружение;

предусматривать, в виде исключения, затраты на осуществление технического надзора при реконструкции и расширении предприятий, цехов, баз и площадок Союзвторцветмета в сводных сметных расчетах на их реконструкцию и расширение;

осуществлять в случае экономической целесообразности техническое перевооружение подведомственных предприятий и цехов по переработке лома и отходов цветных металлов стоимостью до 0,3 млн. рублей за счет средств, выделяемых на капитальный ремонт.

6. Министерствам и ведомствам обеспечить в 1985 — 1995 годах разработку, изготовление опытно-промышленных образцов и освоение серийного производства оборудования для предприятий Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР согласно приложению № 7 (не приводится).

7. Госплану СССР устанавливать начиная с 1986 года Министерству мясной и молочной промышленности СССР, Министерству рыбного хозяйства СССР, Министерству плодоовощного хозяйства СССР, Министерству пищевой промышленности СССР и Министерству черной металлургии СССР задания по производству олова за счет переработки отходов белой жести на подведомственных этим министерствам предприятиях.

8. Министерству торговли СССР начиная с 1985 года выделять заготовительным организациям системы Госснаба СССР и потребительской кооперации необходимые фонды на товары повышенного спроса для стимулирования сдачи населением бытового лома цветных металлов через специализированные пункты приема вторичного сырья.

9. Министерству мясной и молочной промышленности СССР, Министерству рыбного хозяйства СССР, Министерству плодоовощного хозяйства СССР, Министерству пищевой промышленности СССР и Министерству черной металлургии СССР по согласованию с Госпланом СССР разработать в 1985 году мероприятия по обеспечению полной переработки отходов белой жести, образующихся при ее производстве и изготовлении из нее консервной тары, и значительному повышению уровня извлечения олова из этих отходов, а Министерству цветной металлургии СССР оказать указанным министерствам необходимую техническую помощь.

10. Министерству цветной металлургии СССР, Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР и Министерству среднего машиностроения:

а) завершить в 1990 году реконструкцию:

медеплавильного завода Кировградского медеплавильного комбината с переводом его на переработку лома и отходов меди и ее сплавов и обеспечить ввод в действие на указанном заводе дополнительных мощностей по производству 45 тыс. тонн черновой меди, 27 тыс. тонн цинка в окиси цинка и 1 тыс. тонн олова в обезмеженном шлаке и пылях в год;

Государственного константиновского завода «Укрцинк» с доведением мощности по производству свинца из вторичного сырья до 120 тыс. тонн в год;

б) выполнить в 1985 — 1990 годах подрядные работы по реконструкции заводов согласно приложению № 8 (не приводится).

11. Принять предложения Министерства цветной металлургии СССР, согласованные с Госпланом СССР и Государственным комитетом СССР по науке и технике, об организации в 1985 году на базе Государственной инспекции по вторичным цветным металлам Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР Государственной инспекции по цветным металлам Министерства цветной металлургии СССР (на правах основного управления) за счет численности работников Государственной инспекции по вторичным цветным металлам Союзвторцветмета и центрального аппарата Министерства цветной металлургии СССР, а также территориальных инспекций по цветным металлам в городах Алма-Ате, Минске, Волгограде, Горьком, Днепропетровске, Иркутске, Красноярске и Свердловске за счет численности работников аппарата управления предприятий и организаций, подчиненных Министерству цветной металлургии СССР.

Министерству цветной металлургии СССР разработать с участием министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик проект положения о контроле за рациональным использованием цветных металлов и представить его в 1985 году на утверждение в Госплан СССР, Госснаб СССР, Государственный комитет СССР по науке и технике и Государственный комитет СССР по стандартам.

12. Советам Министров союзных республик:

обеспечить в 1986 — 1990 годах по заказам Министерства цветной металлургии СССР строительство и реконструкцию силами строительных и ремонтно-строительных организаций, подведомственных Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам, площадок по заготовке (сдаче) лома и отходов цветных металлов предприятий Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР, затраты на строительно-монтажные работы по которым не превышают 300 тыс. рублей (на каждый объект), согласно приложению № 9 (не приводится);

выделять в установленном порядке земельные участки под строительство предприятий Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР, обеспеченные инженерными коммуникациями и транспортными путями.

13. Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать в проектах годовых планов на 1986 — 1990 годы выделение Министерству цветной металлургии СССР:

для предприятий Союзвторцветмета машин, оборудования, трубопроводной арматуры и транспортных средств согласно приложению № 10 (не приводится);

материально-технических ресурсов, в том числе ежегодно по 12 тыс. тонн проката черных металлов, для изготовления этим Министерством для предприятий Союзвторцветмета нестандартизированного оборудования, технологической тары и оснастки.

14. Стройбанку СССР финансировать в 1986 — 1990 годах по отдельным проектам и сметам работы по установке и монтажу на предприятиях Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР новых видов отечественного и импортного оборудования с лучшими, чем у старых видов оборудования, технико-экономическими показателями, не предусмотренного в утвержденной проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию указанных предприятий.

15. Министерству авиационной промышленности организовать в 1986 — 1990 годах на подведомственных предприятиях производство биметаллического проката на основе алюминиевых сплавов из вторичного сырья. По вопросам, требующим решения Правительства СССР, представить совместно с Министерством цветной металлургии СССР предложения в Совет Министров СССР в I квартале 1985 г.

16. Министерству химического и нефтяного машиностроения разработать в 1986 — 1988 годах по техническим требованиям Министерства цветной металлургии СССР для предприятий вторичной цветной металлургии эффективную технологическую схему и конструкцию аппаратов для очистки технологических газов.

17. Государственному комитету СССР по науке и технике:

относить к категории особо важных народнохозяйственных проблем научно-технические разработки, направленные на экономию и рациональное использование цветных металлов и лома и отходов их;

совместно с Министерством цветной металлургии СССР, Министерством автомобильной промышленности, Министерством авиационной промышленности, Министерством тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерством электротехнической промышленности и Министерством станкостроительной и инструментальной промышленности разработать и утвердить в 1985 году целевую комплексную научно-техническую программу на 1986 — 1990 годы по внедрению литейных и деформируемых сплавов, изготовляемых из лома и отходов, взамен сплавов из первичных металлов.

18. Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию совместно с Министерством цветной металлургии СССР организовать начиная с 1986 года подготовку по заявкам Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР рабочих кадров по эксплуатации оборудования предприятий вторичной цветной металлургии и установок первичной и металлургической переработки лома и отходов цветных металлов.

19. Утвердить мероприятия по развитию вторичной цветной металлургии и более полному вовлечению в народнохозяйственный оборот имеющихся ресурсов лома и отходов цветных металлов согласно приложению № 11 (не приводится).

20. Госплану СССР, Госснабу СССР и Центросоюзу разработать в 1985 году с участием Министерства цветной металлургии СССР, Министерства черной металлургии СССР, Советов Министров союзных республик и других заинтересованных организаций мероприятия по дальнейшему улучшению заготовки и переработки бытового лома цветных и черных металлов, собираемого у населения, а также по совершенствованию системы планирования заготовки указанного металлолома с учетом имеющегося передового отечественного и зарубежного опыта и представить соответствующие предложения в Совет Министров СССР.

21 — 22. Секретно.

23. ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии, Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР начиная с 1987 года ежегодно в I квартале докладывать ЦК КПСС и Совету Министров СССР о ходе выполнения настоящего Постановления.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают уверенность в том, что партийные, советские, профсоюзные, комсомольские и хозяйственные организации, рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, ученые, все трудящиеся нашей страны сделают все необходимое для обеспечения всемерной экономии и повышения эффективности использования цветных металлов, более полного и качественного сбора лома и отходов этих металлов и получения из них высококачественных цветных металлов и сплавов, ускорения технического перевооружения и развития предприятий вторичной цветной металлургии, а также расширения применения в народном хозяйстве заменителей цветных металлов и биметаллов.

---