---
title: "Постановление Правительства РФ от 08.04.2023 N 568"
number: "568"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2023-04-08
redaction: 2026-09-19
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-568-2023"
---
## Постановление Правительства РФ от 08.04.2023 N 568
# Постановление Правительства РФ от 08.04.2023 N 568
(ред. от 11.09.2026)
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. N 439"
> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 19.09.2026.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1155-2026#p100007) Правительства РФ от 11.09.2026 N 1155, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 11.09.2026).
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 8 апреля 2023 г. N 568
**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**
**В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ОТ 12 АПРЕЛЯ 2019 Г. N 439**
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые [изменения](#p100008), которые вносятся в [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019) Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. N 439 "Об утверждении Правил формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 16, ст. 1946; 2020, N 1, ст. 100; 2022, N 7, ст. 987).
Председатель Правительства
Российской Федерации
**М.МИШУСТИН**
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 апреля 2023 г. N 568
**ИЗМЕНЕНИЯ,**
**КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ ОТ 12 АПРЕЛЯ 2019 Г. N 439**
1. [Дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019) пунктом 2(1) следующего содержания:
"2(1). Федеральным органам исполнительной власти, руководители которых в соответствии с [пунктом 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-260-2004#p302) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" (далее - Регламент), вправе вносить на рассмотрение в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, и организациям, указанным в [пункте 15(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-260-2004#p360) Регламента, осуществляющим разработку проектов нормативных правовых актов об установлении (изменении) налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, сборам, таможенным платежам, страховым взносам на обязательное социальное страхование, предусматриваемых в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями государственных программ Российской Федерации и (или) целями социально-экономической политики Российской Федерации, не относящимися к государственным программам Российской Федерации (далее соответственно - инициатор налогового расхода, проектируемые льготы), обеспечить включение в состав пояснительной записки к таким проектам нормативных правовых актов, указанной в [пункте 53](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-260-2004#p245) Регламента, следующей информации:
о соответствии проектируемых льгот целям государственных программ Российской Федерации и (или) целям социально-экономической политики Российской Федерации, не относящимся к государственным программам Российской Федерации (инициатором налогового расхода определяется одна или несколько целей, достижению которых способствует проектируемая льгота);
о потенциальном уровне востребованности плательщиками налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование (далее - плательщики) проектируемых льгот, рассчитанном исходя из отношения ожидаемого (прогнозного) количества плательщиков, которые воспользуются проектируемой льготой, к общему количеству плательщиков или иного отношения, определенного инициатором налогового расхода;
о показателе (индикаторе) достижения целей государственных программ Российской Федерации и (или) целей социально-экономической политики Российской Федерации, не относящихся к государственным программам Российской Федерации, влияние на значение которого оказывают проектируемые льготы (как минимум один показатель (индикатор), вместе с предполагаемым вкладом проектируемых льгот в изменение значения указанного показателя (индикатора), рассчитанным как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом проектируемых льгот и значением указанного показателя без учета проектируемых льгот;
об оценке совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) проектируемых льгот (для проектируемых льгот, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), определенной в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 20 и 21 Правил, утвержденных настоящим постановлением (при наличии необходимой информации).
Прогнозный период, за который представляется указанная информация, определяется инициатором налогового расхода.".
2. В [Правилах](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100010) формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:
а) [пункт 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p3) изложить в следующей редакции:
"4. В целях оценки налоговых расходов Российской Федерации главные администраторы доходов федерального бюджета представляют в Министерство финансов Российской Федерации до 15 октября (уточненную информацию - до 1 декабря) информацию о фискальных характеристиках налоговых расходов Российской Федерации за отчетный финансовый год, а также информацию о стимулирующих налоговых расходах Российской Федерации за 5 лет, предшествующих отчетному финансовому году.";
б) [пункт 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p4) изложить в следующей редакции:
"6. Проект перечня налоговых расходов Российской Федерации (далее - проект перечня налоговых расходов) или предложения о внесении изменений в перечень налоговых расходов Российской Федерации формируются Министерством финансов Российской Федерации на основе информации о льготах, формируемой в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, а также определения налогового расхода публично-правового образования, предусмотренного [абзацем сорок первым статьи 6](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p4765) Бюджетного кодекса Российской Федерации, до 25 марта и направляются на согласование ответственным исполнителям государственных программ Российской Федерации, а также в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (иные федеральные государственные органы, организации), которые предлагается определить в качестве кураторов налоговых расходов.";
в) [абзац седьмой пункта 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p10) дополнить словами "не позднее 45 рабочих дней со дня их направления в Правительственную комиссию";
г) в [пункте 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100045) слова "В соответствии с решением Правительственной комиссии перечень" заменить словом "Перечень";
д) [пункт 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p11) дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае признания в текущем финансовом году утратившими силу положений нормативных правовых актов, международных договоров, их структурных единиц, которыми предусматриваются льготы, обусловливающие налоговые расходы Российской Федерации, кураторы налоговых расходов не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов, международных договоров, их структурных единиц направляют в Министерство финансов Российской Федерации соответствующую информацию для уточнения Министерством финансов Российской Федерации перечня налоговых расходов Российской Федерации.";
е) [пункт 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p12) изложить в следующей редакции:
"10. Перечень налоговых расходов Российской Федерации с внесенными в него изменениями в соответствии с абзацем первым пункта 9 настоящих Правил формируется до 1 октября, уточненный перечень налоговых расходов Российской Федерации с внесенными в него изменениями в соответствии с абзацем вторым пункта 9 настоящих Правил формируется до 15 декабря.";
ж) [пункт 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100049) дополнить абзацами следующего содержания:
"При наличии разногласий по проектам методик оценки эффективности налоговых расходов Российской Федерации куратор налогового расхода обеспечивает проведение согласительных совещаний с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации. Разногласия, не урегулированные по результатам таких совещаний, рассматриваются Правительственной комиссией.
В случае если для отдельных категорий плательщиков, имеющих право на льготы, предоставлены льготы по нескольким видам налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование и указанные льготы соответствуют одной цели государственной программы Российской Федерации и (или) цели социально-экономической политики Российской Федерации, не относящейся к государственной программе Российской Федерации, методики оценки эффективности соответствующих налоговых расходов Российской Федерации должны предусматривать проведение оценки востребованности плательщиками предоставленных льгот, оценки вклада предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей государственной программы Российской Федерации и (или) целей социально-экономической политики Российской Федерации, не относящихся к государственным программам Российской Федерации, оценки бюджетной эффективности налоговых расходов Российской Федерации и оценки совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Российской Федерации в целом в отношении соответствующей категории плательщиков, имеющих право на льготы.";
з) [абзац первый пункта 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100050) после слов "15 ноября" дополнить словами "(уточненные оценки и информацию - до 1 февраля)";
и) [пункт 16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100058) изложить в следующей редакции:
"16. Оценка результативности налоговых расходов Российской Федерации включает оценку вклада предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей государственной программы Российской Федерации и (или) целей социально-экономической политики Российской Федерации, не относящихся к государственным программам Российской Федерации, оценку бюджетной эффективности налоговых расходов Российской Федерации и оценку совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Российской Федерации.
Вклад предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей государственной программы Российской Федерации и (или) целей социально-экономической политики Российской Федерации, не относящихся к государственным программам Российской Федерации, рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учета льгот.";
к) в [пункте 17](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100167):
слово "осуществляются" заменить словом "осуществляется";
слова ", а также оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Российской Федерации" исключить;
[дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100167) абзацем следующего содержания:
"В целях проведения оценки результативности стимулирующих налоговых расходов Российской Федерации также осуществляется оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Российской Федерации в порядке, предусмотренном пунктами 20 и 21 настоящих Правил.";
л) [пункт 18(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p16) изложить в следующей редакции:
"18(1). Оценку результативности налоговых расходов Российской Федерации допускается не проводить в отношении технических налоговых расходов Российской Федерации, налоговых расходов Российской Федерации, по которым на момент проведения оценки эффективности налоговых расходов Российской Федерации отсутствуют фискальные характеристики, а также налоговых расходов Российской Федерации, обусловленных льготами, срок действия которых составляет менее одного года и которые утрачивают силу до дня направления уточненных данных в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 23 настоящих Правил.
Оценку востребованности плательщиками предоставленных льгот допускается не проводить в отношении льгот, обусловливающих налоговые расходы Российской Федерации, по которым на момент проведения оценки эффективности налоговых расходов Российской Федерации отсутствуют фискальные характеристики, а также налоговых расходов Российской Федерации, обусловленных льготами, срок действия которых составляет менее одного года и которые утрачивают силу до дня направления уточненных данных в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 23 настоящих Правил, за исключением случаев наличия у куратора налоговых расходов информации, позволяющей осуществить оценку востребованности плательщиками предоставленных льгот.";
м) [пункт 19](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100066) признать утратившим силу;
н) [абзац четырнадцатый пункта 20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p20) заменить абзацами следующего содержания:
"В отношении налоговых расходов Российской Федерации, обусловленных льготами в нефтегазовой сфере, дополнительно определяется значение совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) исходя из расчета показателей Nij, Boj и gi:
абзацы третий - четвертый утратили силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1155-2026#p100007) Правительства РФ от 11.09.2026 N 1155.";
о) [абзац второй пункта 23](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100088) дополнить словами ", а также размещаются на официальных сайтах кураторов налоговых расходов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 5 рабочих дней со дня направления уточненных данных в Министерство";
п) в [сноске](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p30) приложения к указанным Правилам слова "критерию, предусмотренному пунктом 18(1)" заменить словами "критериям, предусмотренным абзацем первым пункта 18(1)".
---