--- title: "Постановление Совмина СССР от 17.05.1986 N 568" number: "568" issuer: "Совет Министров СССР" issued_on: 1986-05-17 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-568-1986" --- ## Постановление Совмина СССР от 17.05.1986 N 568 # Постановление Совмина СССР от 17.05.1986 N 568 "О повышении эффективности работ по защите берегов Черного и Азовского морей от разрушения"
**СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 17 мая 1986 г. N 568** **О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТ ПО ЗАЩИТЕ БЕРЕГОВ**
**ЧЕРНОГО И АЗОВСКОГО МОРЕЙ ОТ РАЗРУШЕНИЯ**
Совет Министров СССР отмечает, что в прибрежной полосе Черного моря на территории РСФСР, Украинской ССР и Грузинской ССР за последние годы осуществлены некоторые берегоукрепительные и противооползневые мероприятия. Укреплено около 135 км берегов Черного моря, более рационально используется прибрежная зона под курортное строительство. В Грузинской ССР создано научно-производственное объединение "Грузберегозащита", выполняющее комплекс научно-исследовательских, проектно-изыскательских и строительно-ремонтных работ по защите берегов Черного моря от разрушения. Вместе с тем проводимые мероприятия не обеспечивают своевременную и эффективную защиту, сохранение и восстановление природных ресурсов прибрежной территории. Активно развиваются процессы разрушения берегов Азовского моря, в то же время работы по их защите ведутся в незначительных объемах, отсутствует необходимый контроль за использованием береговой зоны. В целях повышения эффективности работ по защите берегов Черного и Азовского морей от разрушения Совет Министров СССР постановляет: 1. Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР, Совету Министров Грузинской ССР и Министерству путей сообщения осуществить в 1986 - 1990 годах комплекс берегоукрепительных, противооползневых и других работ, в том числе по сохранению и воссозданию волногасящих пляжей, на побережье Черного и Азовского морей согласно приложению N 1 (не приводится). 2. Министерству транспортного строительства, Министерству путей сообщения, Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР, Совету Министров Украинской ССР и Совету Министров Грузинской ССР выполнить в 1986 - 1990 годах подрядные строительно-монтажные работы на строительстве берегоукрепительных и противооползневых сооружений на побережье Черного и Азовского морей в объемах согласно приложению N 2 (не приводится). Строительство гидротехнических сооружений (буны, волноломы, подпорные стены) при выполнении берегоукрепительных и противооползневых работ на побережье Черного и Азовского морей осуществляет Министерство транспортного строительства. Выполнение специальных видов противооползневых работ (дренажные штольни, скважины, галереи, буронабивные сваи) возложить на Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР. Совету Министров Грузинской ССР обеспечить выполнение работ по созданию волногасящих пляжей на побережье Черного моря в пределах Грузинской ССР. Разрешить Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР и Совету Министров Грузинской ССР предусматривать в проектно-сметной документации на проведение берегоукрепительных и противооползневых работ средства на строительство объектов производственной базы организаций Министерства транспортного строительства и Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР, выполняющих эти работы, а также жилых домов для работников указанных организаций. 3. Установить, что Советы Министров союзных республик, министерства, ведомства, предприятия и организации, имеющие лечебно-курортные учреждения, хозяйственные и жилищно-бытовые объекты в прибрежной полосе Черного и Азовского морей, выделяют в порядке долевого участия Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР и Совету Министров Грузинской ССР капитальные вложения на осуществление берегоукрепительных и противооползневых работ и средства на проведение капитального ремонта берегоукрепительных сооружений. Размеры долевого участия определяются в сметах на проведение берегоукрепительных и противооползневых работ в соответствии с генеральными схемами берегоукрепительных и противооползневых работ и утверждаются Госстроем СССР и Госпланом СССР по согласованию с соответствующими Советами Министров союзных республик, министерствами, ведомствами, предприятиями и организациями. Госплану СССР предусматривать в проектах планов централизованную передачу Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР и Совету Министров Грузинской ССР указанных капитальных вложений и средств. Установить, что строительство в прибрежной зоне Черного и Азовского морей зданий и сооружений (включая гидротехнические сооружения) может производиться только после выполнения комплекса противооползневых, берегоукрепительных и других мероприятий, обеспечивающих сохранность берегов. 4. Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать в проектах планов на 1986 - 1990 годы выделение Министерству транспортного строительства, Министерству путей сообщения, Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР, Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР и Совету Министров Грузинской ССР машин, механизмов, плавучих средств и оборудования в количестве, необходимом для выполнения предусмотренных настоящим постановлением заданий по проведению берегоукрепительных и противооползневых работ на побережье Черного и Азовского морей. 5. Министерству геологии СССР обеспечить, начиная с 1987 года, составление и периодическое обновление данных об оползнях и прогнозах развития оползневых процессов в прибрежной зоне Черного и Азовского морей. Академии наук СССР, Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды, Министерству геологии СССР и Госстрою СССР разработать с участием Совета Министров РСФСР, Совета Министров Украинской ССР и Совета Министров Грузинской ССР и утвердить в первой половине 1987 года положение о порядке составления и обновления данных о состоянии берегов и оползневых процессах, приводящих к разрушению прибрежной зоны Черного и Азовского морей. 6. Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР и Совету Министров Грузинской ССР обеспечить проведение в 1986 - 1987 годах инвентаризации всех имеющихся на побережье Черного и Азовского морей берегоукрепительных и противооползневых инженерных сооружений (включая искусственно создаваемые волногасящие пляжи), независимо от их ведомственной принадлежности, поставить их на баланс соответствующих организаций и учитывать в составе основных фондов с определением амортизационных отчислений по нормам, установленным для основных гидротехнических сооружений. Министерству финансов СССР предусматривать выделение Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР и Совету Министров Грузинской ССР средств на проведение работ по ремонту берегоукрепительных сооружений и подсыпку искусственных пляжей. Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать в проектах планов выделение Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР и Совету Министров Грузинской ССР лимитов подрядных работ и материально-технических ресурсов для капитального ремонта берегоукрепительных сооружений и искусственных пляжей. 7. Учитывая исключительную ценность природных ресурсов и лечебных факторов побережья Черного и Азовского морей, установить, что прибрежная территория этих морей должна использоваться в основном для развития курортов, зон отдыха и туризма, со строительством преимущественно курортных комплексов для лечения, отдыха и туризма и с организацией централизованного культурно-бытового и хозяйственного обслуживания их. Запретить в связи с этим в 3-километровой зоне побережья Черного и Азовского морей строительство промышленных предприятий и других объектов, не связанных с развитием и обслуживанием курортов (за исключением морских портов, портов-укрытий и других объектов морского транспорта, объектов рыбной промышленности и организаций, выполняющих берегоукрепительные и противооползневые работы), а также индивидуальное жилищное строительство. Предоставить Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР и Совету Министров Грузинской ССР право разрешать в каждом отдельном случае строительство на земельных участках, которые не подлежат использованию под курортное строительство, индивидуальных жилых домов для лиц, постоянно проживающих в населенных пунктах, расположенных в 3-километровой зоне побережья Черного и Азовского морей, по перечням населенных пунктов, утверждаемым указанными Советами Министров союзных республик по согласованию с Государственным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР, Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС. 8. Министерству путей сообщения, Министерству транспортного строительства, Совету Министров РСФСР и Совету Министров Грузинской ССР предусматривать в проектах на строительство железнодорожных путей и автомобильных дорог на побережье Черного моря осуществление комплексных инженерных мероприятий по укреплению берегов и защите железных и автомобильных дорог от скальных обвалов, оползней и осыпей и осуществлять их в полном объеме. 9. Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР и Совету Министров Грузинской ССР обеспечить строгий контроль за соблюдением порядка застройки прибрежной территории Черного и Азовского морей и проведением берегоукрепительных и противооползневых работ. 10. Признать утратившими силу: [пункты 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-40-1969#p100025) и [15](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-40-1969#p100049) постановления Совета Министров СССР от 17 января 1969 г. N 40 "О неотложных мерах по защите берегов Черного моря от разрушения и рациональному использованию территории курортов Черноморского побережья"; распоряжение Совета Министров СССР от 3 декабря 1973 г. N 2618; распоряжение Совета Министров СССР от 4 августа 1983 г. N 1465.
Председатель
Совета Министров СССР
Н.РЫЖКОВ Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.СМИРТЮКОВ
---