Постановление Совмина СССР от 16.07.1976 № 567

(ред. от 13.06.1988)

«О мерах по усилению охраны от загрязнения бассейна Балтийского моря»

Совет Министров СССР отмечает, что в результате строительства на ряде предприятий, в городах и на курортах РСФСР, Белорусской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР и Эстонской ССР, расположенных в бассейне Балтийского моря, эффективных очистных и водоохранных сооружений, а также осуществления комплекса технологических мероприятий по сокращению количества неочищенных сточных вод и прекращению загрязнения водоемов за последние годы значительно уменьшился сброс в реки и другие водоемы указанного бассейна неочищенных сточных вод и отходов производства. Принимаются меры к усилению борьбы с загрязнением Балтийского моря вредными для здоровья людей или для живых ресурсов моря веществами, сбрасываемыми с судов.

Однако ряд министерств и ведомств, предприятия и организации которых расположены в бассейне Балтийского моря, не осуществляют достаточных мер по охране природной среды от загрязнения. В ряде городов, расположенных в бассейне Балтийского моря, строительство сооружений для очистки сточных вод осуществляется медленно и не соответствует возрастающим объемам жилищного и промышленного строительства, вследствие чего имеют место отдельные факты, когда хозяйственно-бытовые сточные воды сбрасываются в реки и другие водоемы без надлежащей очистки. Существующие очистные сооружения на отдельных промышленных предприятиях перегружены и работают неэффективно.

Министерства и ведомства СССР не обеспечивают проведения на всех подведомственных им предприятиях, расположенных в бассейне Балтийского моря, необходимого комплекса мероприятий по максимальному сокращению количества неочищенных сточных вод и снижению их загрязненности, слабо внедряют на промышленных предприятиях прогрессивную технологию производства, предотвращающую загрязнение окружающей среды, медленно решают вопросы комплексной переработки сырья и утилизации отходов.

Отдельные предприятия, расположенные на побережье Балтийского моря, не имеют достаточно эффективных газоочистных сооружений, что приводит к загрязнению воздушного бассейна.

Министерство целлюлозно-бумажной промышленности неудовлетворительно выполняет задания по строительству сооружений внеплощадочной очистки и отведения промышленных стоков предприятий целлюлозно-бумажной промышленности, расположенных в г. Калининграде, по вводу в эксплуатацию очистных сооружений на Слокском целлюлозно-бумажном комбинате и на некоторых других объектах.

Министерство морского флота и Министерство рыбного хозяйства СССР медленно осуществляют строительство в подведомственных им портах береговых устройств для приема загрязненных вод с морских судов.

Органы по регулированию использования и охране вод системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и органы санитарного надзора системы Министерства здравоохранения СССР еще недостаточно осуществляют контроль за работой очистных сооружений и сбросом сточных вод, за проведением мероприятий по охране водоемов бассейна Балтийского моря от загрязнения и мероприятий, направленных на ликвидацию и предупреждение загрязнения природной среды.

В целях предотвращения загрязнения бассейна Балтийского моря Совет Министров СССР постановляет:

1. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 13.06.1988 № 740.

2. Обязать Министерство энергетики и электрификации СССР, Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, Министерство газовой промышленности, Министерство угольной промышленности СССР, Министерство черной металлургии СССР, Министерство цветной металлургии СССР, Министерство химической промышленности, Министерство тяжелого и транспортного машиностроения, Министерство энергетического машиностроения, Министерство электротехнической промышленности, Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем управления, Министерство автомобильной промышленности, Министерство машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, Министерство авиационной промышленности, Министерство судостроительной промышленности, Министерство оборонной промышленности, Министерство лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Министерство целлюлозно-бумажной промышленности, Министерство промышленности строительных материалов СССР, Министерство легкой промышленности СССР, Министерство пищевой промышленности СССР, Министерство рыбного хозяйства СССР, Министерство медицинской промышленности, Министерство заготовок СССР, Министерство путей сообщения, Министерство морского флота, Министерство мясной и молочной промышленности СССР, Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения, Министерство промышленности средств связи, Министерство электронной промышленности, Министерство химического и нефтяного машиностроения, Главное управление микробиологической промышленности при Совете Министров СССР, Госснаб СССР, Министерство машиностроения для животноводства и кормопроизводства, Центросоюз и другие министерства и ведомства, в ведении которых находятся предприятия и организации, сбрасывающие неочищенные сточные воды в реки и другие водоемы бассейна Балтийского моря, разработать по согласованию с Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерством здравоохранения СССР и Советами Министров союзных республик и до 1 октября 1976 г. утвердить график осуществления на подведомственных предприятиях и в организациях комплекса мероприятий по полному прекращению сброса неочищенных сточных вод в реки и другие водоемы бассейна Балтийского моря, а также по максимальному сокращению выбросов вредных веществ в атмосферу путем внедрения прогрессивной технологии производства, предотвращающей загрязнение внешней среды, комплексной переработки сырья, утилизации промышленных отходов и строительства эффективных очистных сооружений и обезвреживающих установок, имея в виду завершить весь комплекс этих работ до 1985 года, а на наиболее крупных предприятиях и в организациях до 1980 года в сроки согласно приложению № 2 (не приводится).

Совету Министров РСФСР, Совету Министров Белорусской ССР, Совету Министров Литовской ССР, Совету Министров Латвийской ССР, Совету Министров Эстонской ССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Министерству здравоохранения СССР обеспечить контроль за выполнением указанными министерствами и ведомствами СССР мероприятий по охране воздушной среды от загрязнения и прекращению сброса неочищенных сточных вод в реки и другие водоемы бассейна Балтийского моря, ежегодно рассматривать вопрос о ходе осуществления этих мероприятий.

3. Министерству строительства СССР обеспечить по заказу Министерства целлюлозно-бумажной промышленности строительство и ввод в эксплуатацию:

выпарных станций по упариванию щелоков с необходимыми сооружениями на Советском, Неманском, Клайпедском, Выборгском и калининградских № 1 и 2 целлюлозно-бумажных комбинатах в 1976 — 1981 годах;

коллектора очистных сооружений г. Калининграда до 1981 года;

сооружений механической и биологической очистки сточных вод на Советском, Неманском, Клайпедском и Выборгском целлюлозно-бумажных комбинатах и очистных сооружений г. Калининграда не позднее 1985 года. Строительство указанных сооружений на Советском и Неманском целлюлозно-бумажных комбинатах осуществлять с учетом приема для очистки сточных вод городов Советска и Немана.

Министерству целлюлозно-бумажной промышленности представлять в Госплан СССР одновременно с проектами годовых планов предложения (предварительно согласованные с соответствующими министерствами и ведомствами СССР и Советом Министров РСФСР) о размерах капитальных вложений по долевому участию предприятий и организаций в строительстве объединенных очистных сооружений г. Калининграда в соответствии с утвержденным техническим проектом на строительство этих сооружений и графиком их строительства.

4. Министерству морского флота, Министерству рыбного хозяйства СССР и другим министерствам и ведомствам, имеющим суда, иные плавучие средства и установки (платформы) на Балтийском море и на впадающих в него реках, осуществить в сроки, определяемые для отдельных типов судов и установок по согласованию с Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР:

оборудование нефтяных танкеров, других судов и плавучих средств, стационарных и плавучих установок (платформ) сепараторами для очистки нефтьсодержащих вод до установленных кондиций или устройствами для сбора этих вод, других вредных веществ, судовых загрязненных хозяйственно-бытовых сточных вод и мусора и сдачи их на плавучие или береговые приемные устройства;

оснащение стационарных и плавучих установок (платформ), используемых для разведки и добычи полезных ископаемых, находящихся на поверхности или в недрах морского дна, необходимым оборудованием для предотвращения загрязнения моря.

Министерству морского флота и Министерству рыбного хозяйства СССР обеспечить оборудование морских портов, нефтеналивных районов, а также районов отстоя судов инвентарными ограждениями и установками для ограничения и ликвидации разливов нефтепродуктов на акваториях портов.

5. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 13.06.1988 № 740.

6. Министерству строительства СССР обеспечить по заказу Министерства рыбного хозяйства СССР строительство и ввод в эксплуатацию в 1978 году в городе Клайпеде береговой станции очистки балластных и льяльных вод, принимаемых с судов.

7. Совету Министров РСФСР, Совету Министров Литовской ССР, Совету Министров Латвийской ССР и Совету Министров Эстонской ССР обеспечить в приморских городах Балтийского моря прием с судов твердых бытовых отходов (не содержащих нефтепродуктов) для переработки и утилизации их на мусороперерабатывающих и мусоросжигательных заводах и городских свалках бытового мусора.

8. Совету Министров Латвийской ССР, Министерству морского флота и Министерству рыбного хозяйства СССР обеспечить прием с 1 января 1977 г. на очистные сооружения перевалочных нефтебаз нефтьсодержащих вод с судов, плавающих в бассейне Балтийского моря, в том числе с судов Министерства морского флота, Министерства рыбного хозяйства СССР и Министерства речного флота РСФСР в объемах согласно приложению № 3 (не приводится).

9. Совету Министров РСФСР, Совету Министров Латвийской ССР, Совету Министров Литовской ССР и Совету Министров Эстонской ССР обеспечить прием с 1 января 1977 г. на очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод с судов, плавающих в бассейне Балтийского моря, в том числе с судов Министерства морского флота, Министерства рыбного хозяйства СССР и Министерства речного флота РСФСР в объемах согласно приложению № 4 (не приводится).

10. Министерству сельского хозяйства СССР, Государственному комитету лесного хозяйства Совета Министров СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству здравоохранения СССР, Совету Министров РСФСР, Совету Министров Белорусской ССР, Совету Министров Литовской ССР, Совету Министров Латвийской ССР и Совету Министров Эстонской ССР усилить контроль за соблюдением колхозами, совхозами и другими предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами установленных правил применения ядохимикатов, а также за соблюдением сельскохозяйственными водопользователями требований по очистке сточных вод, сбрасываемых ими в реки и другие водоемы бассейна Балтийского моря.

11. Госстрою СССР и Министерству сельского хозяйства СССР с участием Министерства машиностроения для животноводства и кормопроизводства, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и других министерств и ведомств обеспечить разработку до 1980 года типовых проектов сооружений и установок по удалению, переработке и использованию стоков животноводческих комплексов и ферм на основе высокоэффективных технологических процессов.

Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике предусмотреть в программах работ по решению важнейших научно-технических проблем на 1976 — 1980 годы задания по разработке указанных технологических процессов.

12. В целях обеспечения охраны комплекса природных условий прибрежного района Балтийского моря и планомерного осуществления мер по рациональному использованию его естественных богатств Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР с участием Совета Министров РСФСР, Совета Министров Литовской ССР, Совета Министров Латвийской ССР, Совета Министров Эстонской ССР, Главного управления гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР и заинтересованных министерств и ведомств разработать региональную схему охраны комплекса природных условий и рационального использования естественных ресурсов прибрежного района Балтийского моря на перспективу до 2000 года и представить ее в 1979 году на рассмотрение в Госплан СССР. При разработке указанной схемы максимально использовать имеющиеся материалы министерств и ведомств по комплексному использованию и охране природных ресурсов побережья Балтийского моря, предупреждению повышенного загрязнения атмосферного воздуха вредными веществами, развитию коммунального хозяйства городов-курортов и развитию промышленных предприятий.

13. Комитету народного контроля СССР организовать систематический контроль за выполнением министерствами и ведомствами мероприятий, предусмотренных настоящим Постановлением.

---