---
title: "Постановление ФЭК РФ от 10.12.1999 N 56/3"
number: "56/3"
issuer: "Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации"
issued_on: 1999-12-10
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-563-1999-fek-rossii-federalnaya"
---

## Постановление ФЭК РФ от 10.12.1999 N 56/3

# Постановление ФЭК РФ от 10.12.1999 N 56/3

"О согласовании Положения о Региональной энергетической комиссии Новгородской области"


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 декабря 1999 г. N 56/3

<a id="p100003"></a>**О СОГЛАСОВАНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ**

<div align="center">

**НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ**

</div>


<a id="p100004"></a>Рассмотрев обращение региональной энергетической комиссии Новгородской области с просьбой о согласовании Положения о региональной энергетической комиссии Новгородской области, Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации постановляет:
<a id="p100005"></a>Согласовать прилагаемое [Положение](#p100009) о региональной энергетической комиссии Новгородской области.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Председатель Федеральной<br>
энергетической комиссии<br>
Российской Федерации<br>
**А.ЗАДЕРНЮК**

</div>







<div align="right">

<a id="p100007"></a>Утверждаю<br>
Губернатор<br>
Новгородской области<br>
**М.ПРУСАК**

<a id="p100008"></a>Согласовано<br>
Председатель Федеральной<br>
энергетической комиссии<br>
Российской Федерации<br>
**А.ЗАДЕРНЮК**

</div>



## <a id="p100009"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



### 1. <a id="p100010"></a>Общие положения


<a id="p100011"></a>Региональная энергетическая комиссия Новгородской области (далее по тексту - Комиссия), образованная Постановлением губернатора Новгородской области N 150 от 2 апреля 1997 года, является органом исполнительной власти Новгородской области, осуществляющим государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории Новгородской области в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".
<a id="p100012"></a>1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию, утвержденными Правительством Российской Федерации, правовыми актами органов представительной и исполнительной власти Новгородской области, нормативно - методической документацией, утверждаемой Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (далее по тексту - ФЭК России), а также настоящим Положением и независима в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей вышеуказанными актами.
<a id="p100013"></a>1.3. Решения Комиссии в пределах ее полномочий обязательны для исполнения на территории Новгородской области.
<a id="p100014"></a>1.4. Комиссия подотчетна в своей деятельности администрации Новгородской области, законодательным органам Новгородской области, а также ФЭК России в пределах полномочий, делегированных ей Комиссией.
<a id="p100015"></a>1.5. Комиссия является юридическим лицом и для выполнения своих функций имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, бланки и печати с указанием своего наименования.


### 2. <a id="p100016"></a>Основные цели и задачи Комиссии


<a id="p100017"></a>Основными целями и задачами Комиссии являются:
- <a id="p100018"></a>защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов (цен) на электрическую (тепловую) энергию;
- <a id="p100019"></a>защита экономических интересов производителей и поставщиков электрической (тепловой) энергии при установлении экономически обоснованных тарифов;
- <a id="p100020"></a>создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих и инновационных технологий в производственных процессах, а также внедрение экологически чистых технологий производства и потребления энергии;
- <a id="p100021"></a>формирование конкурентной среды в электроэнергетическом комплексе, в том числе, обеспечение производителям электрической энергии (мощности) независимо от организационно - правовых форм права равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) и потребительский рынок на территории Новгородской области для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;
- <a id="p100022"></a>создание условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в топливно - энергетический комплекс Новгородской области;
- <a id="p100023"></a>защита нарушенных или оспариваемых прав и экономических интересов потребителей, энергоснабжение которых осуществляется с потребительского рынка энергии, поставщиков энергии и энергоснабжающих организаций по их заявлениям (обращениям);
- <a id="p100024"></a>реализация нормативных правовых актов, направленных на ликвидацию перекрестного субсидирования в энергоснабжении;
- <a id="p100025"></a>обеспечение открытости и гласности в решении вопросов государственного регулирования тарифов (цен) на продукцию (услуги) организаций топливно - энергетического комплекса Новгородской области;
- <a id="p100026"></a>контроль за исполнением решений федеральных и региональных органов власти по вопросам тарифной политики в регулируемых отраслях.


### 3. <a id="p100027"></a>Функции Комиссии


<a id="p100028"></a>В целях выполнения возложенных задач Комиссия:

#### <a id="p100029"></a>3.1 В области функционирования и развития потребительского рынка электрической и тепловой энергии:

- <a id="p100030"></a>осуществляет контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов, регулируемых Комиссией;
- <a id="p100031"></a>проводит анализ и прогнозирование экономической ситуации, складывающейся в процессе реализации мер государственного регулирования тарифов (цен) в топливно - энергетическом комплексе Новгородской области;
- <a id="p100032"></a>участвует в разработке региональных программ энергосбережения, инноваций и контролирует невыполнение (в случае вменения контроля в права Комиссии губернатором Новгородской области);
- <a id="p100033"></a>согласовывает предложения о размещении и расширении объектов электроэнергетики и теплоснабжения, а также крупных потребителей электрической и тепловой энергии, деятельность которых затрагивает интересы Новгородской области.

#### <a id="p100034"></a>3.2 В области ценового регулирования:

- <a id="p100035"></a>устанавливает тарифы на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую потребителям энергоснабжающими организациями на потребительском рынке и иные услуги в области организации и функционирования потребительского рынка, оказываемые субъектами регулирования на потребительском рынке.

#### <a id="p100036"></a>3.3 В области взаимодействия с федеральным (общероссийским) оптовым рынком электрической энергии (мощности):

- <a id="p100037"></a>готовит обосновывающие материалы по решению вопросов вывода на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электроэнергии (мощности) потребителей, расположенных на территории Новгородской области, в соответствии с порядком, установленным ФЭК России;
- <a id="p100038"></a>организует работу по разработке баланса производства и поставок электрической и тепловой энергии на территории Новгородской области (по потребителям и производителям электрической и тепловой энергии);
- <a id="p100039"></a>участвует в формировании баланса производства и поставки электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России, разрабатывая проект регионального баланса производства и поставки электрической энергии, и утверждает его после утверждения ФЭК России баланса по ЕЭС России.

#### <a id="p100040"></a>3.4 Во взаимодействии с ФЭК России:

- <a id="p100041"></a>участвует в заседаниях Правления ФЭК России при рассмотрении разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, возникающих между Комиссией, потребителями, энергоснабжающими организациями, и иных вопросов совместной деятельности в области государственного регулирования;
- <a id="p100042"></a>вносит предложения по изменениям и дополнениям, вносимым в настоящее Положение для дальнейшего согласования с ФЭК России, включая предложения по частичному делегированию полномочий ФЭК России Комиссии.

#### <a id="p100043"></a>3.5 В области контроля:

- <a id="p100044"></a>проверяет хозяйственную деятельность регулируемых организаций, для которых тарифы устанавливаются Комиссией, в части, затрагивающей вопросы формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию;
- <a id="p100045"></a>осуществляет контроль за экономической обоснованностью затрат, включаемых в тарифы (цены) регулируемых субъектов.

#### <a id="p100046"></a>3.6 В сфере правотворчества:

- <a id="p100047"></a>вносит в администрацию Новгородской области, в ФЭК России предложения по совершенствованию правовой и нормативно - методической базы государственного регулирования цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию;
- <a id="p100048"></a>разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов регионального уровня в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию.

#### <a id="p100049"></a>3.7 В области сбора информации:

- <a id="p100050"></a>формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций Новгородской области, в отношении которых осуществляется государственное регулирование в соответствии с Положением о Реестре, утвержденным постановлением ФЭК России и зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации.


### 4. <a id="p100051"></a>Права и обязанности Комиссии



#### <a id="p100052"></a>4.1 Комиссия имеет право:

- <a id="p100053"></a>запрашивать от организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование, информацию, необходимую для принятия решения по установлению тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, беспрепятственного доступа к информации о их деятельности, включая сведения, составляющие коммерческую тайну;
- <a id="p100054"></a>приглашать на свои заседания представителей организаций независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности;
- <a id="p100055"></a>создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции;
- <a id="p100056"></a>приглашать на свои заседания представителей средств массовой информации и обеспечивать их беспрепятственный допуск на заседания Правления;
- <a id="p100057"></a>издавать специальный информационный бюллетень, в котором публикуются нормативные акты, утвержденные Комиссией и другие материалы, относящиеся к вопросам государственного регулирования.

#### <a id="p100058"></a>4.2 Комиссия обязана:

- <a id="p100059"></a>принимать решения в соответствии с Основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию, утвержденными Правительством Российской Федерации;
- <a id="p100060"></a>информировать через региональные средства массовой информации о введении или прекращении государственного регулирования тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, публиковать свои решения;
- <a id="p100061"></a>выпускать не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о работе Комиссии с включением в него:
<a id="p100062"></a>динамики тарифов (цен) по регулируемым видам деятельности;
<a id="p100063"></a>перечень рассмотренных за отчетный период дел с решением по ним;
<a id="p100064"></a>результатов использования сметы расходов за отчетный период на содержание Комиссии;
<a id="p100065"></a>сметы расходов на содержание Комиссии на планируемый год.


### 5. <a id="p100066"></a>Органы управления и аппарат Комиссии


<a id="p100067"></a>5.1. Для определения основных направлений деятельности Комиссии и принятия решения образуется Правление. В состав Правления Комиссии входят Председатель Комиссии, являющийся одновременно Председателем Правления Комиссии, и высококвалифицированные специалисты Комиссии, имеющие опыт работы в соответствующей области.
<a id="p100068"></a>5.2. Председатель Комиссии назначается на должность и освобождается от должности губернатором Новгородской области после согласования с ФЭК России на срок, определяемый субъектом Российской Федерации (но не менее чем на 4 года).
<a id="p100069"></a>5.3. Председатель Комиссии имеет заместителей из числа членов Правления, назначаемых на должность в штат Комиссии и освобождаемых от должности по его представлению губернатором Новгородской области.

#### <a id="p100070"></a>5.4 Председатель Комиссии:


##### <a id="p100071"></a>5.4.1 Осуществляет общее руководство Комиссией.

<a id="p100072"></a>5.4.2. Представляет ее в федеральных законодательных и исполнительных органах власти, органах власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, а также в других российских и иностранных организациях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
<a id="p100073"></a>5.4.3. Организует работу Комиссии, распределяет обязанности между членами Правления Комиссии.
<a id="p100074"></a>5.4.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатора Новгородской области проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
<a id="p100075"></a>5.4.5. Утверждает должностные инструкции, устанавливает обязанности заместителей председателя и руководителей структурных подразделений Комиссии.
<a id="p100076"></a>5.4.6. Утверждает структуру, штатное расписание аппарата Комиссии, смету расходов на ее содержание, в пределах, установленных губернатором Новгородской области, фонда оплаты труда и численности ее работников, положения о структурных подразделениях Комиссии.
<a id="p100077"></a>5.4.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Комиссии.

##### <a id="p100078"></a>5.4.8 Подписывает решения, принимаемые Правлением Комиссии.

<a id="p100079"></a>5.4.9. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Комиссии к присвоению почетных званий и к награждению государственными наградами Российской Федерации.
<a id="p100080"></a>5.4.10. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций.
<a id="p100081"></a>5.5. Члены Правления Комиссии назначаются на должность в штат Комиссии губернатором Новгородской области по представлению Председателя Комиссии.
<a id="p100082"></a>5.6. Правление рассматривает все вопросы, относящиеся к компетенции Комиссии, и принимает коллегиальные решения большинством голосов членов Правления. Члены Правления имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которые заносятся в протокол заседания Правления.
<a id="p100083"></a>5.7. Решение Комиссии оформляется постановлением и протоколом заседания Комиссии.
<a id="p100084"></a>5.8. Члены Правления Комиссии имеют право запрашивать и получать информацию от регулируемых организаций по вопросам деятельности Комиссии.

#### <a id="p100085"></a>5.9 Членам Правления Комиссии, ее штатным сотрудникам запрещается:

- <a id="p100086"></a>занимать должности или выполнять работы в иных организациях;
- <a id="p100087"></a>разглашать информацию, являющуюся конфиденциальной для регулируемых организаций в целях, отличных от исполнения служебных обязанностей.
<a id="p100088"></a>5.10. Комиссия имеет в своем составе структурные подразделения по направлениям деятельности, которые образуют аппарат Комиссии.

#### <a id="p100089"></a>5.11 Аппарат Комиссии обеспечивает работу Правления Комиссии в части:

- <a id="p100090"></a>экономического анализа производства, передачи, распределения и потребления энергоресурсов на территории Новгородской области для принятия решений Правлением Комиссии;
- <a id="p100091"></a>организации экспертизы материалов и расчетов по направлениям деятельности;
- <a id="p100092"></a>рассмотрения предложений юридических и физических лиц, жалоб и проведения согласительных процедур;
- <a id="p100093"></a>формирования и ведения информационной базы данных по регулируемым организациям на территории Новгородской области.
<a id="p100094"></a>5.12. Члены Правления и сотрудники аппарата Комиссии являются государственными служащими государственной службы Новгородской области и не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.


### 6. <a id="p100095"></a>Финансирование Комиссии


<a id="p100096"></a>Расходы на содержание Комиссии возмещаются за счет отчислений, предусматриваемых в структуре тарифов (цен) на продукцию (услуги) регулируемых ею организаций, в порядке, определяемом администрацией Новгородской области.
<a id="p100097"></a>Комиссии запрещено заниматься предпринимательской деятельностью.


### 7. <a id="p100098"></a>Заключительные положения


<a id="p100099"></a>7.1. Положение о региональной энергетической комиссии Новгородской области утверждается распоряжением губернатора Новгородской области по согласованию с ФЭК России.
<a id="p100100"></a>7.2. Копия утвержденного Положения о региональной энергетической комиссии Новгородской области направляется в адрес ФЭК России.
<a id="p100101"></a>7.3. Решения Комиссии по вопросам государственного регулирования тарифов (цен) подлежат направлению в ФЭК России для регистрации в течение 3 дней со дня принятия.



<a id="p100102"></a>

---