Постановление Правительства РФ от 05.09.2007 № 560

«О получении разрешения на неоднократное пересечение Государственной границы Российской Федерации российскими рыбопромысловыми судами, осуществляющими промысел водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации, и об осуществлении контроля в отношении указанных рыбопромысловых судов»

(вместе с «Правилами получения разрешения на неоднократное пересечение Государственной границы Российской Федерации российскими рыбопромысловыми судами, осуществляющими промысел водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации», «Положением об осуществлении контроля в отношении российских рыбопромысловых судов, осуществляющих промысел водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации, получивших разрешение на неоднократное пересечение Государственной границы Российской Федерации»)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 сентября 2007 г. № 560

О ПОЛУЧЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА НЕОДНОКРАТНОЕ ПЕРЕСЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОССИЙСКИМИ РЫБОПРОМЫСЛОВЫМИ СУДАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПРОМЫСЕЛ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ, ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ И (ИЛИ) НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ

В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Правила получения разрешения на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации российскими рыбопромысловыми судами, осуществляющими промысел водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации;

Положение об осуществлении контроля в отношении российских рыбопромысловых судов, осуществляющих промысел водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации, получивших разрешение на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации.

от 5 сентября 2007 г. № 560

ПРАВИЛА ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА НЕОДНОКРАТНОЕ ПЕРЕСЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОССИЙСКИМИ РЫБОПРОМЫСЛОВЫМИ СУДАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПРОМЫСЕЛ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ, ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ И (ИЛИ) НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок получения разрешения на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации российскими рыбопромысловыми судами, осуществляющими промысел водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации без выгрузки (погрузки) уловов на иностранные суда, а также на российские суда, в отношении которых осуществлен пограничный контроль, в случае ведения промысловой деятельности, целью которой является доставка уловов водных биологических ресурсов в живом, свежем, охлажденном или замороженном виде для переработки или реализации на территории Российской Федерации (далее — российские суда).

2. Разрешение на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации российскими судами (далее — разрешение) выдается пограничным органом по месту (порту) регистрации российского судна (далее — пограничный орган).

3. Для получения разрешения юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые планируют осуществление промысла водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации (далее — заявитель), представляют в пограничный орган письменное заявление о выдаче разрешения по форме согласно приложению № 1. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия свидетельства о праве собственности на российское судно или копия договора аренды российского судна;

б) копия свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации;

в) копия документа, подтверждающего наличие на российском судне заявителя технических средств контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении российского судна, объеме находящихся на борту водных биологических ресурсов и продукции морского рыбного промысла, а также других касающихся рыболовства данных (далее — технические средства контроля);

г) копия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;

д) судовая роль (список членов экипажа), составленная капитаном российского судна;

е) копии документов, удостоверяющих личность членов экипажа;

ж) копии разрешений на работу для иностранных граждан и лиц без гражданства;

з) в случае необходимости копии виз, выданные иностранным гражданам и (или) лицам без гражданства в установленном порядке.

4. Если верность копий документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, не засвидетельствована в нотариальном порядке, копии представляются с предъявлением оригинала. В случае необходимости уточнения сведений, содержащихся в указанных документах, руководитель пограничного органа в пределах своей компетенции запрашивает органы государственной власти и органы местного самоуправления о дополнительной информации.

5. Решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения принимается руководителем пограничного органа или уполномоченным им должностным лицом пограничного органа (далее — должностное лицо):

в течение 5 рабочих дней с даты получения пограничным органом заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, — для российских судов, экипаж которых укомплектован только гражданами Российской Федерации;

в течение 10 рабочих дней с даты получения пограничным органом заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, — для других российских судов.

6. Об отказе в выдаче разрешения заявитель уведомляется письменно с указанием причин отказа.

7. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:

а) подача заявления и приложенных к нему документов с нарушением требований, установленных пунктами 2 - 4 настоящих Правил;

б) наличие в указанных в пункте 3 настоящих Правил недостоверной или неполной информации;

в) нарушение законодательства о государственной границе Российской Федерации, допущенное при осуществлении промысла водных биологических ресурсов капитаном российского судна или заявителем в течение года до даты обращения заявителя за получением разрешения;

г) отсутствие необходимости в неоднократном пересечении государственной границы Российской Федерации российским судном при осуществлении промысла, если указанный в заявлении о выдаче разрешения район (районы) промысла находится в пределах внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации;

д) отсутствие на российском судне технических средств контроля.

8. Разрешение оформляется на бланке пограничного органа с указанием его реквизитов по форме согласно приложению № 2 в срок не более 3 рабочих дней с даты принятия решения о его выдаче. Разрешение подписывается руководителем пограничного органа или уполномоченным им должностным лицом и скрепляется гербовой печатью пограничного органа. Бланки разрешений являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер.

Руководитель пограничного органа или уполномоченное им должностное лицо также заверяет подписью и скрепляет гербовой печатью пограничного органа судовую роль.

9. Выдача разрешения и судовой роли производится лично заявителю или его уполномоченному представителю под роспись в журнале учета. Форма журнала учета и порядок его ведения устанавливаются Федеральной службой безопасности Российской Федерации. Выданное разрешение находится у капитана российского судна во время осуществления промысла в течение всего срока его действия. Капитан российского судна обязан принимать все необходимые меры для обеспечения сохранности разрешения.

10. В случае необходимости замены члена экипажа российского судна, экипаж которого укомплектован только гражданами Российской Федерации, заявитель обязан направить уведомление в пограничный орган, выдавший разрешение, о произведенной замене в течение 3 дней с даты произведенной замены.

11. В случае необходимости замены члена экипажа российского судна (для иностранных граждан, лиц без гражданства) заявитель обязан представить письменное заявление об этом в пограничный орган с указанием причины замены. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

а) новая судовая роль;

б) копия документа, удостоверяющего личность нового члена экипажа;

в) копия разрешения на работу для иностранного гражданина и (или) лица без гражданства;

г) в случае необходимости копия визы, выданная иностранному гражданину и (или) лицу без гражданства.

12. Если верность копий документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, не засвидетельствована в нотариальном порядке, копии представляются с предъявлением оригинала.

13. Пограничный орган рассматривает заявление и документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил, и в течение 3 рабочих дней с даты их поступления письменно сообщает о своем решении заявителю. Новая судовая роль, заверенная руководителем пограничного органа или уполномоченным им должностным лицом, передается лично заявителю или его уполномоченному представителю под роспись в журнале учета.

14. Разрешение выдается на срок действия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но не может превышать срок действия документов, указанных в подпунктах «а» (в отношении аренды российского судна), «в» и «ж» пункта 3 настоящих Правил.

Разрешение действует в пределах района (районов) промысла, указанного в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

15. В случае продления срока действия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов заявитель письменно уведомляет об этом пограничный орган, выдавший разрешение, и представляет подлинник документа о продлении срока действия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Решение о продлении или об отказе в продлении разрешения пограничный орган принимает в течение 5 рабочих дней с даты поступления уведомления и указанного документа и письменно уведомляет об этом заявителя. Изменения в выданное разрешение в части, касающейся продления срока его действия, вносятся пограничным органом непосредственно в подлинник разрешения или посредством телеграфного отправления о продлении срока действия разрешения, которое является неотъемлемой частью разрешения.

16. Основаниями для аннулирования разрешения являются:

а) истечение срока действия разрешения;

б) отказ заявителя от возможности неоднократного пересечения государственной границы Российской Федерации. При этом о своем решении заявитель обязан письменно уведомить пограничный орган, выдавший разрешение, и вернуть разрешение;

в) аннулирование разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;

г) несвоевременное оповещение пограничных органов о выходе российского судна из порта или о прибытии судна в порт в соответствии с пунктами 7 и 16 Положения об осуществлении контроля в отношении российских рыбопромысловых судов, осуществляющих промысел водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации, получивших разрешение на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2007 г. № 560;

д) выявление несоответствия данных, указанных капитаном российского судна в отчете о наличии на нем грузов, товаров, валюты и животных (водных биологических ресурсов) и об их выгрузке (погрузке) на другие суда в ходе промысла при неоднократном пересечении государственной границы Российской Федерации по форме согласно приложению № 3 (далее — отчет), данным, полученным в результате досмотра российского судна и наблюдения за выгрузкой уловов водных биологических ресурсов;

е) утрата разрешения;

ж) искажение информации о местоположении российского судна, передаваемой техническими средствами контроля;

з) допущенные заявителем или капитаном российского судна следующие нарушения:

выход в открытое море;

заход во внутренние морские воды, в территориальное море и исключительную экономическую зону иностранного государства, а также в иностранные порты;

осуществление без разрешения пограничных органов высадки (посадки) людей, выгрузки (погрузки) любых грузов, товаров, валюты и животных (водных биологических ресурсов) на иностранные суда, а также на российские суда, в отношении которых осуществлен пограничный контроль, за исключением случаев, когда это вызвано необходимостью спасания людей и судов или другими чрезвычайными обстоятельствами, о которых капитан российского судна незамедлительно информирует пограничные органы;

невыполнение капитаном российского судна обязанностей по своевременному оповещению пограничных органов о высадке (посадке) людей, выгрузке (погрузке) любых грузов, товаров, валюты и животных (водных биологических ресурсов) на иностранные суда, а также на российские суда, в отношении которых осуществлен пограничный контроль, когда эти действия были вызваны необходимостью спасания людей и судов или другими чрезвычайными обстоятельствами;

и) другие действия, запрещенные законодательством о государственной границе Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

17. Уведомление об аннулировании разрешения с указанием причин аннулирования разрешения руководитель пограничного органа или уполномоченное им должностное лицо направляет заявителю или его уполномоченному представителю, которые незамедлительно сообщают об этом капитану российского судна. Капитан российского судна, получив сообщение об аннулировании разрешения, обязан произвести об этом запись в судовом журнале, прекратить промысел и прибыть в морской порт Российской Федерации.

18. Аннулированное разрешение не позднее чем через 10 рабочих дней с даты получения заявителем уведомления, указанного в пункте 17 настоящих Правил, возвращается заявителем или его уполномоченным представителем в пограничный орган, выдавший разрешение.

19. В случае аннулирования разрешения (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «а» - «в» и «е» пункта 16 настоящих Правил) заявитель может обратиться в пограничный орган с заявлением о его повторной выдаче по истечении года с даты аннулирования.

20. В случае утраты разрешения заявитель имеет право обратиться в пограничный орган с заявлением о выдаче нового разрешения с указанием обстоятельств утраты разрешения.

Выдача нового разрешения осуществляется в порядке, установленном пунктами 8 и 9 настоящих Правил.

21. Действие разрешения приостанавливается в следующих случаях:

а) приостановление Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору действия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;

б) прекращение передачи техническими средствами контроля информации о местоположении российского судна в связи с их технической неисправностью;

в) выявление несоответствия данных, указанных капитаном российского судна в отчете, данным, полученным в результате досмотра российского судна перед его выходом из порта.

22. Действие разрешения возобновляется после устранения причин, явившихся основанием для его приостановления.

23. Должностное лицо, выявившее случаи, предусмотренные пунктом 21 настоящих Правил, делает в разрешении отметку о приостановлении (возобновлении) действия разрешения с указанием причины приостановления.

Руководитель пограничного органа или уполномоченное им должностное лицо письменно уведомляет заявителя о приостановлении (возобновлении) действия разрешения с обоснованием принятого решения.

24. Регистрация и учет выданных разрешений, а также сведений о приостановлении (возобновлении) действия или об аннулировании разрешений ведется пограничным органом в журнале учета и информационных системах пограничных органов, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации

ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче разрешения на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации

Кому _____________________________________________________________ (наименование пограничного органа) От кого __________________________________________________________ (полное наименование юридического лица с указанием

 его юридического адреса и организационно-правовой формы

  или ф.и.о. индивидуального предпринимателя, его адрес)

    В   соответствии  с  Постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от 5 сентября 2007 г. N 560 прошу рассмотреть заявление
на    получение    разрешения    на    неоднократное   пересечение
государственной   границы   Российской  Федерации  для  российских
рыбопромысловых   судов,   которые  будут  вести  промысел  водных

биологических ресурсов ___________________________________________ (указывается рыбопромысловая зона)

без   выгрузки  (погрузки) уловов на иностранные суда, а также  на
российские  суда,  в  отношении  которых  осуществлен  пограничный
контроль,  с целью доставки водных биологических ресурсов в живом,
свежем,  охлажденном  или  замороженном  виде  для переработки или

реализации на территории Российской Федерации.

    (Сведения  о  судах,  заявленных  для  получения разрешения на
неоднократное   пересечение   государственной  границы  Российской

Федерации, приведены на ____ листах.)

«__» ___________ ____ г. _________________________________________ (подпись руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя) М.П.

СВЕДЕНИЯ о российском судне, заявленном для получения разрешения на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации

1. Наименование судна ____________________________________________

2. Тип судна _____________________________________________________

3. Бортовой номер судна __________________________________________

4. Порт регистрации судна ________________________________________

5. Сведения о регистрации судна в реестрах судов Российской Федерации ________________________________________________________

6. Номер, место, дата получения разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и сроки его действия _______________

7. Наименование юридического лица, его юридический адрес или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, его адрес

8. Наименование и адрес собственника судна _______________________

9. Наименование и адрес владельца квот ___________________________

10. Фамилия, имя, отчество капитана судна, его адрес _____________

11. Тип технических средств контроля _____________________________

12. Район(ы) ведения промысла водных биологических ресурсов ______

13. Предполагаемые координаты и сроки пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании судна в район промысла водных биологических ресурсов ___________________

14. Морской порт Российской Федерации выхода судна в район промысла и захода для доставки и выгрузки улова водных биологических ресурсов ___________________________________________

«__» ____________ г. _____________________________________________

                  (подпись руководителя юридического лица или<br>
                        индивидуального предпринимателя)

пересечение государственной границы Российской Федерации российскими рыбопромысловыми судами, осуществляющими промысел водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации

Серия ________ N ________________

РАЗРЕШЕНИЕ на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации

1. Наименование юридического лица, его юридический адрес или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, его адрес

2. Наименование и адрес собственника судна _______________________

3. Наименование судна ____________________________________________

4. Тип судна _____________________________________________________

5. Бортовой номер судна __________________________________________

6. Порт регистрации судна ________________________________________

7. Фамилия, имя, отчество капитана судна, его адрес ______________

8. Тип технических средств контроля ______________________________

9. Сведения о регистрации судна в реестрах судов Российской Федерации ________________________________________________________

10. Срок действия разрешения _____________________________________

11. Район(ы) ведения промысла водных биологических ресурсов ______

12. Перечень морских портов Российской Федерации для захода и выгрузки улова водных биологических ресурсов _____________________

«__» ____________ г. ___________________________________________ (подпись руководителя пограничного органа или уполномоченного им должностного лица пограничного органа)

М.П.

Особые отметки

1. Дата приостановления разрешения _______________________________

2. Причины приостановления разрешения ____________________________

3. Дата возобновления разрешения _________________________________

Отметка об аннулировании разрешения

1. Дата аннулирования разрешения _________________________________

Отметки пограничного органа

Приложение № 3 к Правилам получения разрешения на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации российскими рыбопромысловыми судами, осуществляющими промысел водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации

ОТЧЕТ о наличии на судне грузов, товаров, валюты, животных (водных биологических ресурсов) и об их выгрузке (погрузке) на другие суда в ходе промысла при неоднократном пересечении государственной границы Российской Федерации

Установочные данные на судно

1. Наименование судна ____________________________________________

2. Тип судна _____________________________________________________

3. Бортовой номер судна __________________________________________

4. Порт регистрации судна ________________________________________

5. Фамилия, имя, отчество капитана судна _________________________

6. Номер, место, дата получения разрешения на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации и сроки его действия _____________________________________________________

7. Номер, место, дата получения разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и сроки его действия _______________

Описание перевозимых на судне грузов, товаров, валюты, животных (водных биологических ресурсов) и их количество

При выходе из морского порта Российской Федерации

Грузы

Товары

Валюта

Животные (водные биологические ресурсы) (по видам)

________  _________________  _________  __________________________
(печать,  (подпись капитана  (отметка,  (подпись должностного лица
  дата)         судна)         дата)        пограничного органа)

По возвращении в морской порт Российской Федерации

Грузы

Товары

(по видам)

________  _________________  _________  __________________________
(печать,  (подпись капитана  (отметка,  (подпись должностного лица
  дата)         судна)         дата)        пограничного органа)

Сведения о выгрузке (погрузке) перевозимых на судне грузов, товаров, валюты и животных (водных биологических ресурсов) на другие суда

________  _________________  _________  __________________________
(печать,  (подпись капитана  (отметка,  (подпись должностного лица
  дата)         судна)         дата)        пограничного органа)

Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2007 г. № 560

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ РОССИЙСКИХ РЫБОПРОМЫСЛОВЫХ СУДОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРОМЫСЕЛ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ, ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ И (ИЛИ) НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОЛУЧИВШИХ РАЗРЕШЕНИЕ НА НЕОДНОКРАТНОЕ ПЕРЕСЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящим Положением устанавливается порядок осуществления контроля в отношении российских рыбопромысловых судов, осуществляющих промысел водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации без выгрузки (погрузки) уловов на иностранные суда, а также на российские суда, в отношении которых осуществлен пограничный контроль, в случае ведения промысловой деятельности, целью которой является доставка уловов водных биологических ресурсов в живом, свежем, охлажденном или замороженном виде для переработки или реализации на территории Российской Федерации (далее — российские суда), имеющих выданное в установленном порядке разрешение на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации (далее — разрешение).

2. Контроль в отношении российских судов осуществляется пограничными органами и представляет собой комплекс контрольных мероприятий, при проведении которых используются данные отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов, а также комплекс контрольно-проверочных мероприятий, направленных на соблюдение законодательства о государственной границе Российской Федерации и настоящего Положения (далее — контроль).

3. Задачами контроля являются выявление, предупреждение и пресечение нарушений законодательства о государственной границе Российской Федерации, устранение причин и условий, способствующих совершению указанных нарушений, а также привлечение нарушителей к установленной законодательством Российской Федерации ответственности.

Вложения

• $70953_01R.RTF
• $70953_03R.XLS