Постановление Совмина РСФСР от 22.09.1969 № 560

(ред. от 03.02.1982)

«О генеральном плане г. Брянска»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров РСФСР отмечает, что застройка города Брянска производилась в основном в соответствии с проектом планировки и застройки города, утвержденным Брянским облисполкомом в 1958 году.

За прошедший период в городе осуществлено строительство новых и реконструкция существующих промышленных предприятий. Возросла численность населения, увеличился жилищный фонд города в основном за счет многоэтажного строительства. Построены объекты культурно-бытового назначения и предприятия коммунального хозяйства. Повысился уровень благоустройства и инженерного оборудования города.

Наряду с этим в застройке города имеются недостатки. В ряде случаев строительство многоэтажных жилых домов допускалось в санитарно-защитных зонах от промышленных предприятий; территории, предназначенные для жилищного строительства, использовались для размещения промышленных предприятий. Набережная реки Десны застраивалась в основном малоэтажными зданиями. При строительстве многоэтажных крупнопанельных и кирпичных жилых домов допускалось низкое качество отделочных работ. Ввод в эксплуатацию объектов культурно-бытового назначения значительно отстает от жилищного строительства. Недостаточно развита сеть городских магистралей.

В целях устранения недостатков в застройке города и обеспечения его дальнейшего планомерного, экономически обоснованного и комплексного развития и осуществления прогрессивных градостроительных мероприятий, направленных на улучшение условий жизни населения, Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить представленный Брянским облисполкомом, разработанный Гипрогором, рассмотренный Госстроем РСФСР прилагаемый генеральный план города Брянска с Основными положениями генерального плана.

2. Обязать Брянский облисполком и Брянский горисполком:

а) производить размещение всех видов строительства и использование земель г. Брянска в полном соответствии с генеральным планом, утвержденным настоящим постановлением;

б) разработать и осуществить мероприятия по озеленению и благоустройству территории промышленных предприятий, созданию санитарно-защитных зон в городе и улучшению качества жилищного строительства;

в) разработать в трехмесячный срок правила застройки г. Брянска.

Брянскому облисполкому утвердить эти правила по согласованию с Госстроем РСФСР и Министерством коммунального хозяйства РСФСР.

3. Возложить на Госстрой РСФСР, Министерство коммунального хозяйства РСФСР и Министерство здравоохранения РСФСР контроль за осуществлением генерального плана г. Брянска.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА БРЯНСКА

Генеральный план определяет основные направления развития и использования территории, планировку, застройку и благоустройство города на 25 — 30 лет и первую очередь строительства — на 5 лет, а также намечает территории для дальнейшего роста города за пределами расчетного срока.

Генеральным планом г. Брянска предусматривается:

По населению и промышленности

1. Дальнейшее развитие города как промышленного, административного и культурного центра Брянской области с увеличением численности населения с 303 тыс. человек по состоянию на 1 января 1969 г. до 450 тыс. человек к концу расчетного срока.

2. Строительство новых и расширение действующих промышленных предприятий в установленном порядке.

(п. 2 в ред. Постановления Совмина РСФСР от 03.02.1982 № 133)

3. Постепенный вывод из города или изменение профиля предприятий с вредными в санитарном и опасными в пожарном отношениях производствами, перебазирование из зон жилой застройки мелких промышленных, коммунальных предприятий и складов, размещенных в ветхих, неприспособленных помещениях.

4. Размещение новых промышленных предприятий, предприятий коммунального хозяйства и складов в сложившихся производственных зонах с целью рационального использования территории, создания общих транспортных устройств и инженерных сетей. Организация в этих зонах общественных центров.

5. Создание озелененных санитарно-защитных зон между жилыми районами и промышленными предприятиями, а также вдоль линий железных дорог, с запрещением в этих зонах нового строительства и постепенным сносом жилых домов и других имеющихся малоценных построек.

6. Осуществление эффективных мер по защите атмосферного воздуха и водоемов от загрязнения вредными промышленными выбросами и неочищенными сточными водами.

По территории и застройке

7. Расширение застраиваемой территории районов: Советского и Фокинского в западном, Бежицкого в южном и Володарского в восточном направлениях с 6,2 тыс. га до 9,2 тыс. га, в том числе селитебной территории с 4,2 тыс. га до 5,9 тыс. гектаров.

8. Резервирование участков для дальнейшего расширения площади земель городской застройки за пределами расчетного срока за счет городских земель и земель, прилегающих к городу.

9. Застройка города многоэтажными жилыми домами преимущественно крупными массивами на свободных территориях и в районах реконструкции существующих кварталов и домами повышенной этажности на отдельных участках, где это оправдано в градостроительном и экономическом отношениях, в соответствии с проектами детальной планировки и застройки жилых районов и микрорайонов.

10. Одновременно со строительством жилых домов дальнейшее комплексное развитие существующих и строительство новых объектов культурно-бытового назначения, коммунального хозяйства, спортивных сооружений, организация мест отдыха населения и расширение площади зеленых насаждений в соответствии с установленными нормами.

11. Жилищное строительство за счет средств населения путем возведения многоэтажных жилых домов жилищно-строительных кооперативов.

По архитектурно-планировочной структуре

12. Улучшение сложившейся архитектурно-планировочной структуры города в соответствии с требованиями современного градостроительства путем:

рациональной застройки свободных территорий с организацией благоустроенных жилых районов и микрорайонов, обеспечения удобной связи между ними, центром города, промышленными и другими предприятиями и учреждениями;

постепенного переустройства существующих кварталов, застроенных ветхими малоэтажными домами с мелкой уличной сетью, в систему микрорайонов и жилых районов, расширения магистральных улиц и увеличения площади зеленых насаждений;

образования общественных центров в городских и жилых районах с комплексом предприятий и учреждений культурно-бытового обслуживания населения, спортивных сооружений, садов и парков, с организацией в этих центрах площадей;

обеспечения высокого архитектурно-художественного уровня застройки города и качества строительства зданий с использованием малых архитектурных форм, монументальной живописи и скульптуры, элементов внешнего благоустройства и озеленения.

13. Сохранение в Советском районе сложившейся центральной части города по проспекту Ленина и дальнейшее развитие ее в основном по Бульвару Гагарина в виде развитой архитектурно-пространственной композиции, широко открытой в сторону реки Десны, включающей существующие и проектируемые комплексы зданий административного, культурно-просветительного и торгового назначения, площади, набережные, сады и парки.

14. Дальнейшее формирование архитектурного облика города с учетом обеспечения доминирующего значения в его силуэте застройки возвышенной центральной части, ансамблевой застройки набережных реки Десны с использованием наиболее характерных особенностей ландшафта местности.

15. Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования до 25 кв. метров на одного человека за счет создания Центрального парка культуры и отдыха на базе существующей рощи «Соловьи», городских и районных парков, садов, скверов и бульваров.

16. Создание лесопарков на базе существующих лесных массивов в поймах рек Десны, Болвы и Снежети для организации массового загородного отдыха населения с размещением в них домов отдыха, пионерских лагерей, санаториев и пансионатов.

17. Планировка и застройка города с учетом организации охранных зон вокруг зданий и сооружений, являющихся памятниками истории и архитектуры.

По магистральным улицам, городскому и внешнему транспорту

18. Улучшение транспортной связи между жилыми и промышленными районами города и зонами отдыха путем создания системы скоростных дорог и улиц, важнейшими из которых являются:

дорога скоростного движения транспорта, проходящая по границам жилых районов в левобережной и правобережной частях города, для связи Бежицкого, Советского и Фокинского районов с городским центром и дорогами на города Орел и Дятьково;

дорога скоростного движения транспорта, проходящая по границам жилых районов в левобережной и правобережной частях города через Октябрьский мост для связи Володарского и Советского районов с городским центром и дорогами на города Москву и Гомель;

магистрали общегородского значения, проходящие по проспекту Ленина (в широтном направлении), улицам Бежицкой, Ульянова и Красноармейской, для связи Бежицкого района с Советским;

магистрали общегородского значения, проходящие по улицам Никитинской и Мичурина в Володарском районе, Калинина в Советском районе и XXII съезда партии в Бежицком районе;

городская дорога для движения преимущественно грузового транспорта, проходящая вдоль железной дороги от границы Бежицкого района через проектируемую коммунально-складскую зону в Володарском районе и далее к грузовому двору станции Брянск-II и связанная с дорогами ка Смоленск и Гомель.

19. Реконструкция существующих и строительство новых мостов через реки Десну, Болву и Снежеть.

20. Организация магистралей, обслуживающих отдельные городские, жилые районы и микрорайоны с разделением потоков городского транспорта и пешеходов.

21. Увеличение пропускной способности магистральных улиц путем сооружения транспортных развязок и путепроводов, внеуличных пешеходных переходов в местах пересечения общегородских магистралей железнодорожными путями.

22. Использование автобуса и троллейбуса в качестве городского транспорта и электрифицированной железной дороги в качестве пригородного транспорта.

23. Резервирование территорий для автомобильных стоянок в центральной части города, у крупных промышленных предприятий, стадионов, парков, железнодорожных и автобусных вокзалов, в общественных центрах, а также для организации и строительства пунктов транспортного обслуживания и долговременного хранения транспортных средств, принадлежащих гражданам.

24. Реконструкция Брянского железнодорожного узла с учетом полной его электрификации, развития станций Брянск-II и Орджоникидзеград и строительства нового грузового двора станции Брянск-II.

25. Перебазирование существующего в Советском районе города аэродрома гражданской авиации на новую площадку.

26. Строительство обходной автомобильной дороги юго-западнее города для транзитного транспорта, следующего в направлениях на города Киев и Москву.

По инженерному оборудованию и благоустройству

27. Централизованное водоснабжение города за счет использования подземных вод и вод реки Десны для хозяйственно-питьевых и промышленных целей.

28. Создание централизованной системы канализации с биологической очисткой сточных вод, с выпуском очищенных сточных вод в реку Десну ниже города.

29. Электроснабжение города от Объединенной энергосистемы Центра.

30. Теплоснабжение города от крупных промышленных, районных котельных и проектируемой ТЭЦ.

31. Газоснабжение города путем использования природного газа.

32. Комплекс мероприятий по инженерной подготовке территории:

благоустройство берегов рек на территории города;

строительство прудов в пойме реки Десны в парковой зоне города;

защита отдельных участков городской территории от затопления и подтопления паводковыми водами рек;

благоустройство оврагов;

устройство ливневой канализации и дренажной сети.

По первой очереди строительства

33. Жилищное, культурно-бытовое и коммунальное строительство в соответствии с планом развития народного хозяйства.

34. Размещение нового жилищного и культурно-бытового строительства на свободных территориях в северной части Советского района, восточной и северной частях Володарского района, юго-восточной части Фокинского района, южной части Бежицкого района на правой стороне реки Десны и на территориях, освобождающихся после сноса малоценных жилых домов во всех районах города.

35. Развитие предприятий строительной индустрии для нужд жилищного, культурно-бытового и коммунального строительства в городе.

36. Дальнейшее формирование архитектурного облика центральной части города и создание новых архитектурных комплексов во всех районах города.

37. Создание системы зеленых насаждений и спортивных комплексов в городских и жилых районах, организация Центрального парка культуры и отдыха и мест массового загородного отдыха населения.

38. Развитие всех видов городского и внешнего транспорта, с увеличением провозной способности и строительством новых транспортных магистралей и пунктов транспортного обслуживания.

39. Строительство инженерных коммуникаций и городских сооружений водопровода и канализации.

40. Осуществление комплекса мероприятий по инженерной подготовке территории и благоустройству города:

регулирование русел рек в районах городской застройки;

строительство городской набережной в Советском районе;

создание пруда в пойме реки Десны в зоне Центрального парка культуры и отдыха;

прокладка ливнестоков и засыпка оврагов.

41. Проведение эффективных мероприятий по усилению охраны водоемов и атмосферного воздуха от загрязнения неочищенными сточными водами и промышленными выбросами.

---