---
title: "Постановление N 56-9 Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ"
number: "56-9"
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-56-9"
---

## Постановление N 56-9 Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ

# Постановление N 56-9 Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ

"О Рекомендациях по совершенствованию правового регулирования в сфере пресечения противоправной деятельности в акваториях государств - участников СНГ"

(Принято в г. Бишкеке 17.11.2023)

> [!IMPORTANT]
> Документ вступил в силу 17 ноября 2023 года (согласно информации в Едином реестре правовых актов и других документов СНГ, размещенном на сайте ИК СНГ http://cis.minsk.by по состоянию на 11.01.2024).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ**<br>
**СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 56-9**<br>
**О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ**<br>
**В СФЕРЕ ПРЕСЕЧЕНИЯ ПРОТИВОПРАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АКВАТОРИЯХ**<br>
**ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ**

<a id="p100003"></a>**(Бишкек, 17 ноября 2023 года)**

</div>


<a id="p100004"></a>Рассмотрев представленный Постоянной комиссией МПА СНГ по вопросам обороны и безопасности проект [Рекомендаций](#p100010) по совершенствованию правового регулирования в сфере пресечения противоправной деятельности в акваториях государств - участников СНГ, Межпарламентская Ассамблея постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Принять [Рекомендации](#p100010) по совершенствованию правового регулирования в сфере пресечения противоправной деятельности в акваториях государств - участников СНГ (прилагаются).
2. <a id="p100006"></a>Направить указанные [рекомендации](#p100010) в парламенты государств - участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ и рекомендовать для использования в национальном законодательстве.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Председатель<br>
Совета Ассамблеи<br>
В.И.МАТВИЕНКО

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Приложение

<a id="p100009"></a>Приняты<br>
на пятьдесят шестом<br>
пленарном заседании<br>
Межпарламентской Ассамблеи<br>
государств - участников СНГ<br>
(постановление N 56-9<br>
от 17.11.2023)

</div>


<div align="center">

<a id="p100010"></a>**РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ**<br>
**В СФЕРЕ ПРЕСЕЧЕНИЯ ПРОТИВОПРАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АКВАТОРИЯХ**<br>
**ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ**

</div>



### <a id="p100011"></a>I. Общие положения


<a id="p100012"></a>Настоящие Рекомендации призваны обеспечить сближение законодательства государств - участников СНГ по вопросам пресечения противоправной деятельности в их акваториях.
<a id="p100013"></a>Основными целями их разработки являются:
1) <a id="p100014"></a>обеспечение эффективного механизма противодействия угрозам использования акваторий государств - участников СНГ в противоправных целях;
2) <a id="p100015"></a>развитие национальных правовых механизмов:
<a id="p100016"></a>а) совершенствования общегосударственной системы мер, направленных на пресечение противоправной деятельности в акваториях государств - участников СНГ;
<a id="p100017"></a>б) координации деятельности компетентных органов государств Содружества по пресечению противоправной деятельности в акваториях государств - участников СНГ, в том числе предупреждению и пресечению:
<a id="p100018"></a>террористических и экстремистских актов с использованием радиоактивных веществ, опасных химических веществ и патогенных биологических агентов или в отношении объектов, на которых они находятся;
<a id="p100019"></a>незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов;
<a id="p100020"></a>пограничных конфликтов, инцидентов;
<a id="p100021"></a>незаконной миграции и торговли людьми;
<a id="p100022"></a>незаконного перемещения товарно-материальных ценностей через государственную границу;
<a id="p100023"></a>незаконной добычи водных биоресурсов;
<a id="p100024"></a>нарушений правил охраны природной среды;
<a id="p100025"></a>в) установления мер ответственности за совершение правонарушений в акваториях государств - участников СНГ, а также деяний, создающих благоприятные условия для их совершения.
<a id="p100026"></a>Имплементация в национальном законодательстве государств - участников СНГ положений Рекомендаций, направленных на реализацию согласованной системы мер по пресечению противоправной деятельности в акваториях государств - участников СНГ, будет способствовать минимизации угрозы неправомерного использования пространств акваторий.
<a id="p100027"></a>Рекомендации главным образом направлены на закрепление в национальном законодательстве государств - участников СНГ правовых механизмов противодействия следующим возможным сценариям использования акваторий государств - участников СНГ для противоправной деятельности:
<a id="p100028"></a>совершение террористических актов в отношении потенциально опасных объектов, на которых находятся радиоактивные вещества, опасные химические вещества и патогенные биологические агенты;
<a id="p100029"></a>незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов;
<a id="p100030"></a>возникновение пограничных конфликтов, инцидентов;
<a id="p100031"></a>незаконная миграция и торговля людьми;
<a id="p100032"></a>незаконное перемещение товарно-материальных ценностей через государственную границу;
<a id="p100033"></a>нарушение правил охраны природной среды;
<a id="p100034"></a>незаконная добыча водных биоресурсов.
<a id="p100035"></a>Настоящие Рекомендации разработаны с учетом международных обязательств и положений основополагающих национальных нормативных правовых актов в данной сфере.
<a id="p100036"></a>Кроме того, были учтены связанные с рассматриваемой тематикой документы рекомендательного характера: как разработанные международными организациями (в частности, Международным агентством по атомной энергии, Международной морской организацией, Организацией по запрещению химического оружия), так и компетентными национальными государственными органами, а также предложения научных организаций государств - участников СНГ.


### 2. <a id="p100037"></a>Основные понятия


<a id="p100038"></a>Правовая регламентация деятельности по вопросам пресечения противоправной деятельности в акваториях государств - участников СНГ предполагает использование единого понятийного аппарата. Для целей настоящих Рекомендаций используются следующие основные понятия:
<a id="p100039"></a>акватория государств - участников СНГ - участок водной поверхности, включающий внутренние воды, территориальные воды (территориальное море) и рыболовную зону государств - участников СНГ;
<a id="p100040"></a>виды противоправной деятельности в акваториях государств - участников СНГ - проступок или административное правонарушение, или преступление, совершаемые в акваториях государств - участников СНГ;
<a id="p100041"></a>внутренние воды - воды, расположенные в сторону берега от исходной линии территориальных вод (территориального моря), от которой измеряется ширина территориального моря государства;
<a id="p100042"></a>загрязнение морской среды - возникновение вредного воздействия в результате попадания в океан химических веществ, частиц, промышленных, сельскохозяйственных и бытовых отходов, шума или распространения инвазивных организмов;
<a id="p100043"></a>компетентные органы государств - участников СНГ - государственные органы, наделенные юрисдикцией и властью для пресечения противоправной деятельности в акваториях государств - участников СНГ;
<a id="p100044"></a>морские научные исследования - фундаментальные или прикладные исследования и проводимые для этих исследований экспериментальные работы, направленные на получение знаний по всем аспектам природных процессов, происходящих на морском дне и в его недрах, в водной толще и атмосфере;
<a id="p100045"></a>незаконная добыча водных биоресурсов - незаконное изъятие водных биологических ресурсов (рыбы, водных беспозвоночных, водных млекопитающих, водорослей, других водных животных и растений, находящихся в состоянии естественной свободы) из среды их обитания;
<a id="p100046"></a>незаконная миграция - въезд на территорию государства, пребывание на его территории и выезд за пределы его территории, сопровождающиеся нарушением национального законодательства;
<a id="p100047"></a>незаконное перемещение товарно-материальных ценностей через государственную границу - перемещение через государственную границу или таможенную границу государства, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или с недостоверным декларированием наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных или взрывных веществ, вооружения, военной техники, взрывных устройств, огнестрельного оружия или боеприпасов, ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового поражения, материалов и оборудования, которые могут быть использованы для создания оружия массового поражения, а равно незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники;
<a id="p100048"></a>пограничные конфликты, инциденты - столкновение между гражданскими лицами или группами лиц независимо от причин на приграничной территории, приводящее к нарушению режима государственной границы и пограничного режима, или аналогичное столкновение на приграничной территории сопредельных государств, связанное с незаконным пересечением государственной границы, а также столкновение пограничных формирований сопредельных государств с пограничными органами, непосредственно охраняющими государственную границу, приводящее к нарушению ее неприкосновенности либо ущемлению суверенитета одного из граничащих государств, открытое столкновение между группами лиц или пограничными формированиями сопредельных стран на государственной границе, связанное с нарушением ее неприкосновенности или каким-либо ущемлением суверенитета одного из граничащих государств;
<a id="p100049"></a>правовой режим - особый порядок правового регулирования, выражающийся в установлении по отношению к определенным видам деятельности и (или) по отношению к определенным объектам специфического набора правовых ограничений, предписаний, запретов, льгот (стимулов), скомбинированных и реализуемых сообразно целям введения конкретного правового режима. Тесно связан с управленческой деятельностью, управленческой формой реализации функций государства;
<a id="p100050"></a>противоправная деятельность - совокупность общественно опасных, виновных, нарушающих юридические предписания (нормативные, договорные, правоприменительные) деяний, наносящих вред частным, общественным и национальным интересам;
<a id="p100051"></a>территориальные воды (территориальное море) -
<a id="p100052"></a>Вариант 1.
<a id="p100053"></a>морской пояс шириной до 12 морских миль, примыкающий к сухопутной территории или внутренним водам прибрежного государства, где прибрежное государство осуществляет свой суверенитет, в том числе над их дном и недрами, а также воздушным пространством над ними с соблюдением норм международного права.
<a id="p100054"></a>Вариант 2.
<a id="p100055"></a>размер территориальных вод равен 15 морским милям, их внешняя граница приобретает статус государственной (для Каспийского моря);
<a id="p100056"></a>террористическая деятельность - совершение любых нижеследующих деяний: организация, планирование, подготовка и совершение акта терроризма; пропаганда идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающей к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования и Интернета; организация незаконного военизированного формирования, преступной организации или группы в целях совершения акта терроризма, а равно участие в таких структурах; вербовка, вооружение, обучение или использование террористов; пособничество в организации, планировании, подготовке и совершении акта терроризма, подстрекательство к акту терроризма; финансирование террористической деятельности; любые формы содействия организациям, деятельность которых признана террористической в соответствии с национальным законодательством;
<a id="p100057"></a>чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.


### 3. <a id="p100058"></a>Правовые основы пресечения противоправной деятельности в акваториях государств - участников СНГ


<a id="p100059"></a>Правовые основы пресечения противоправной деятельности в акваториях государств - участников СНГ должны предусматривать определение объектов, субъектов, форм и способов их противоправной деятельности, ответственности за противоправные деяния, функций и полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также механизмы их взаимодействия в целях противодействия правонарушениям.
<a id="p100060"></a>Предметом первоочередного правового регулирования должна являться система контроля режима использования акваторий в виде международно-правовой, уголовно-процессуальной и административно-правовой форм, которая обеспечивает гарантии пресечения противоправной деятельности в акваториях государств - участников СНГ. Эти формы предусматривают присущие только им меры предупреждения и пресечения противоправной деятельности:
<a id="p100061"></a>продолжение работы над унификацией норм и правил, связанных с административной правовой ответственностью за нарушение правовых режимов морских пространств, для успешной реализации которой необходимо регулярное взаимодействие с координатором мониторинга правоприменения в сфере обеспечения национальной безопасности государств - участников СНГ, с соблюдением необходимой отчетности в указанной сфере;
<a id="p100062"></a>определение единого подхода для государств - участников СНГ к установлению морских коридоров;
<a id="p100063"></a>заключение многосторонних соглашений о правовой помощи в области обмена информацией в случае выявления фактов деятельности международных преступных групп;
<a id="p100064"></a>подготовка предложений в модельное законодательство СНГ об участии государств - участников СНГ в принятии мер совместного прогнозирования обстановки в морском пространстве для снижения показателей противоправной деятельности;
<a id="p100065"></a>внесение изменений в национальные нормативные правовые акты, утверждающие правила промысловой, изыскательской и иной деятельности, гармонизируя их с действующими международными нормативными правовыми актами;
<a id="p100066"></a>выработка общих подходов к квалификационным признакам преступлений экстремистской и террористической направленности (через закрепление в модельном законодательстве и межгосударственных программах);
<a id="p100067"></a>проведение работы по правовому регулированию механизмов совместного привлечения сил и средств для пресечения правонарушений (создание мобильных групп реагирования, координируемых Антитеррористическим центром государств - участников Содружества Независимых Государств);
<a id="p100068"></a>унификация используемой в международном и национальном законодательстве терминологии, в том числе дополнение [Глоссария](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-13#p100011) терминов и понятий, используемых государствами - участниками СНГ в пограничной сфере <*> новыми терминами и понятиями, применяемыми в национальном законодательстве, в рамках достижения единообразного понимания и определения факторов, обуславливающих противодействие противоправной деятельности государств - участников СНГ;

<a id="p100069"></a>

---

<a id="p100070"></a><*> Принят [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-13) Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 13 апреля 2018 года N 47-13.

<a id="p100071"></a>выработка типовых алгоритмов в интересах противодействия противоправной деятельности в акваториях государств - участников СНГ:
- <a id="p100072"></a>оценка действий нарушителей;
- <a id="p100073"></a>противодействие противоправной деятельности нарушителей, закрепляя такие алгоритмы в модельном законодательстве государств - участников СНГ;
<a id="p100074"></a>организация процесса имплементации рассматриваемых норм модельного законодательства в руководящих документах пограничных ведомств государств - участников СНГ;
<a id="p100075"></a>унификация правил применения вооружения, военной и специальной техники в отношении нарушителей, осуществляющих противоправную деятельность в акваториях в целях обеспечения законности применения сил и средств пограничных ведомств государств - участников СНГ;
<a id="p100076"></a>совершенствование совместного контроля за соблюдением правовых режимов морского пространства в акваториях для осуществления качественного мониторинга надводной обстановки и эффективного противодействия угрозам безопасности, создание для его целей общих баз данных (например, по линии добычи водных биологических ресурсов);
<a id="p100077"></a>разработка программы осуществления систематических профилактических действий пограничных ведомств государств - участников СНГ в акватории Каспийского моря по противодействию угрозам пограничной безопасности;
<a id="p100078"></a>совершенствование механизмов правового регулирования в сфере пресечения противоправной деятельности в акваториях государств - участников СНГ.
<a id="p100079"></a>Основные направления совершенствования национального законодательства государств - участников СНГ по следующим вопросам:
<a id="p100080"></a>разработка единых терминов и понятий в нормативных правовых документах;
<a id="p100081"></a>унификация нормативных правовых актов, их форм и структуры;
<a id="p100082"></a>достижение сбалансированности мер ответственности за совершенное правонарушение;
<a id="p100083"></a>разработка, закрепление и внедрение нормативными правовыми актами в практическую деятельность административных, организационных, информационных и других мер предупреждения и профилактики правонарушений в акваториях в пограничной деятельности, таких как:
- <a id="p100084"></a>закрепление пограничных зон и административной ответственности за нарушения режимов в них;
- <a id="p100085"></a>единообразное обозначение границ территорий с особыми режимами (знаки, порядок, места установки и т.д.);
- <a id="p100086"></a>способы, меры и другая деятельность по предупреждению и пресечению правонарушений в пограничных водоемах;
- <a id="p100087"></a>правовое закрепление межведомственного обмена информацией с созданием защищенных каналов передачи данных с последующей автоматизацией данного процесса.


### 4. <a id="p100088"></a>Правовое регулирование распределения ответственности государственных органов по вопросам пресечения противоправной деятельности в акваториях государств - участников СНГ


<a id="p100089"></a>В целях противодействия противоправному использованию акваторий государств - участников СНГ:
<a id="p100090"></a>совершенствуется система государственных органов и разграничивается их компетенция в части учета и контроля фактов противоправной деятельности, своевременного выявления и пресечения противоправной деятельности, а также определяется порядок взаимодействия таких органов при решении вопросов, связанных с пресечением противоправной деятельности;
<a id="p100091"></a>принимаются нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в области контроля режима использования акваторий государств - участников СНГ, а также своевременного выявления и пресечения противоправной деятельности;
<a id="p100092"></a>устанавливается порядок перемещения радиоактивных веществ, опасных химических веществ, патогенных биологических агентов, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов с использованием акваторий государств - участников СНГ;
<a id="p100093"></a>организуются учет фактов противоправной деятельности, своевременный обмен информацией между государственными органами и контроль за пресечением выявленных фактов противоправной деятельности.
<a id="p100094"></a>Государственные органы в соответствии с их компетенцией осуществляют:
<a id="p100095"></a>разработку норм, правил и национальных стандартов в сфере пресечения противоправной деятельности в акваториях государств - участников СНГ;
<a id="p100096"></a>государственный учет радиоактивных веществ, опасных химических веществ и патогенных биологических агентов, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и контроль над ними;
<a id="p100097"></a>участие в реализации системы мер по обеспечению безопасности объектов потенциальных террористических посягательств, а также средств их транспортирования (перемещения);
<a id="p100098"></a>меры по противодействию незаконному перемещению товарно-материальных ценностей через государственную границу, незаконной миграции и торговли людьми, незаконной добычи водных биоресурсов, нарушениям правил охраны природной среды;
<a id="p100099"></a>меры по предотвращению, пресечению, локализации (смягчению), минимизации и ликвидации последствий террористических актов.
<a id="p100100"></a>Среди государственных органов выделяется компетентный государственный надзорный орган (несколько органов), наделяемый (наделяемые) полномочиями:
<a id="p100101"></a>по лицензированию отдельных видов деятельности;
<a id="p100102"></a>по контролю (надзору) за соблюдением норм, правил, требований, условий действия лицензий на отдельные виды деятельности;
<a id="p100103"></a>по контролю (надзору) за обеспечением физической защиты потенциально опасных объектов;
<a id="p100104"></a>по осуществлению инспекторской деятельности, связанной с выполнением указанных полномочий;
<a id="p100105"></a>по применению мер административного воздействия по отношению к нарушителям законодательства.
<a id="p100106"></a>Компетентный государственный надзорный орган по запросам правоохранительных органов направляет в их адрес информацию о деятельности объектов, в отношении которых могут быть совершены правонарушения в акваториях государств - участников СНГ, а также о сотрудниках, допущенных к работам на них.
<a id="p100107"></a>Администрация потенциально опасных объектов несет ответственность за обеспечение их физической защиты, а также за законность осуществления деятельности, связанной с их использованием.


### 5. <a id="p100108"></a>Правовое регулирование лицензирования отдельных видов деятельности с использованием акваторий государств - участников СНГ


<a id="p100109"></a>Деятельность, связанная с вопросами использования акваторий государств - участников СНГ, осуществляется только при наличии лицензии на соответствующий вид деятельности, выданной уполномоченным в той или иной сфере деятельности государственным органом. Юридическое (физическое) лицо, получившее лицензию на соответствующий вид деятельности, обязано исполнять требования международных договоров, затрагивающих соответствующий вид деятельности, законодательство государства, в акватории которого осуществляется конкретный вид деятельности, представлять в соответствующий уполномоченный государственный орган отчеты установленного государством образца по реализации вида деятельности, на который предоставлена лицензия.


### 6. <a id="p100110"></a>Правовое регулирование требований к режиму внутренних или территориальных вод (территориального моря), открытого моря (общего водного пространства)


<a id="p100111"></a>Требования к режиму внутренних или территориальных вод (территориального моря) определяются национальным законодательством. Государство может осуществлять контроль, необходимый для предотвращения нарушения таможенных, фискальных, миграционных или санитарных законов и правил в пределах его внутренних или территориальных вод (территориального моря), а также для наказания за нарушения вышеупомянутых законов и правил, совершенные в пределах его внутренних или территориальных вод (территориального моря).
<a id="p100112"></a>Право мирного прохода через внутренние и территориальные воды (территориальное море) осуществляется с соблюдением норм законодательства государства, в чьих водах осуществляется судоходство, при этом государства в уведомительном порядке могут устанавливать морские коридоры для прохода иностранных судов через свои внутренние и территориальные воды (территориальное море).
<a id="p100113"></a>Военный корабль любого государства вправе вмешиваться в юрисдикцию над судном, эксплуатируемым на коммерческой основе и не являющимся военным кораблем, в открытом море (общем водном пространстве), если оно осуществляет: торговлю людьми, пиратство, несанкционированное вещание, разрыв или повреждение подводных кабелей и трубопроводов, а также если судно преследуется по горячим следам.
<a id="p100114"></a>Государство, имеющее разумные основания подозревать, что судно, находящееся в открытом море (общем водном пространстве), следующее принципу свободы судоходства в соответствии с международным правом и несущее флаг или указывающие на его регистрацию опознавательные знаки другого государства, участвует в незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, может уведомить об этом государство флага, запросить подтверждение регистрации и, в случае подтверждения, просить разрешения государства флага принять надлежащие меры в отношении этого судна. Государство флага может разрешать запрашивающему государству: высаживаться на это судно; производить досмотр этого судна; в случае обнаружения доказательств участия в правонарушении принимать надлежащие меры в отношении этого судна, лиц и груза на борту с незамедлительным информированием соответствующего государства флага о результатах этих действий.
<a id="p100115"></a>Запрещается оставление в внутренних и территориальных водах (территориальном море) и на береговой полосе государства безнадзорных судов, сооружений, оказывающих негативное влияние на состояние внутренних и территориальных вод (территориального моря) и береговой полосы и (или) затрудняющих их использование.


### 7. <a id="p100116"></a>Правовое регулирование требований к системам учета и контроля субъектов деятельности в акваториях государств - участников СНГ


<a id="p100117"></a>Порядок организации систем государственного учета и контроля (национальных регистров) участников деятельности в акваториях государств - участников СНГ осуществляется в соответствии с национальным законодательством.


### 8. <a id="p100118"></a>Правовое регулирование требований по обеспечению физической защиты объектов в акваториях государств - участников СНГ


<a id="p100119"></a>Защита объектов в акваториях государств - участников СНГ осуществляется компетентным государственным надзорным органом исходя из анализа поступающей информации о потенциальных или осуществляемых преступных посягательствах в отношении охраняемых объектов.
<a id="p100120"></a>При отсутствии информации о потенциальных или осуществляемых преступных посягательствах обеспечение безопасности объектов следует осуществлять путем применения превентивных мер:
<a id="p100121"></a>периодического несения службы корабельным составом уполномоченного государственного органа в местах скопления судов (якорные стоянки, маршруты движения судов, районы промысла водных биологических ресурсов и др.) и мест прокладки подводных трубопроводов (кабелей), в том числе при следовании из пункта базирования в район выполнения основных служебных задач и обратно;
<a id="p100122"></a>вскрытия надводной обстановки в указанных районах авиацией уполномоченных государственных органов, привлекаемых к обеспечению безопасности объектов;
<a id="p100123"></a>контроля надводной обстановки в указанных районах береговой системой наблюдения пограничных органов и подразделений других государственных органов, привлекаемых к обеспечению безопасности объектов в морском пространстве (исходя из возможностей береговой системы наблюдения) прибрежного государства.


### 9. <a id="p100124"></a>Правовое регулирование порядка уведомления о режиме использования акваторий государств - участков СНГ


<a id="p100125"></a>Порядок уведомления о режимах использования акваторий государств - участков СНГ осуществляется в соответствии с национальным законодательством.
<a id="p100126"></a>В запретных для плавания районах нахождение всех судов, военных кораблей, других государственных судов и всех иных плавучих средств запрещается. Решение об установлении запретных для плавания районов и об открытии таких районов принимает уполномоченный государственный орган по представлению заинтересованных государственных органов.
<a id="p100127"></a>Решение вступает в силу после заблаговременного объявления об этом в "Извещениях мореплавателям".
<a id="p100128"></a>Границы запретных для плавания районов показываются на навигационных картах, издаваемых уполномоченным государственным органом по обороне.
<a id="p100129"></a>Изменения, касающиеся таких районов, заблаговременно публикуются в "Извещениях мореплавателям" и объявляются по радио.


### 10. <a id="p100130"></a>Правовое регулирование мер по защите информации в отношении деятельности государственных органов по пресечению незаконной деятельности в акваториях государств - участников СНГ


<a id="p100131"></a>Порядок правового регулирования мер по защите информации осуществляется на основе многосторонних соглашений государств - участников СНГ путем закрепления обмена информацией с созданием защищенных каналов передачи данных.
<a id="p100132"></a>В целях правового регулирования мер по защите информации устанавливается система государственных органов и разграничивается их компетенция в части защиты, приема, передачи информации о противоправной деятельности, своевременного выявления и пресечения утечки информации и иных преступлений информационной безопасности, а также определяется порядок взаимодействия таких органов при решении вопросов, связанных с реагированием на них.


### 11. <a id="p100133"></a>Правовое регулирование обеспечения готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации в сфере нарушения правил охраны природной среды в акваториях государств - участников СНГ


<a id="p100134"></a>Система обеспечения готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации в сфере нарушения правил охраны природной среды в акваториях государств - участников СНГ состоит из государственных органов, осуществляющих деятельность в акваториях государств - участников СНГ, при координирующей роли уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды.
<a id="p100135"></a>Система обеспечения готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации, в сфере нарушения правил охраны природной среды в акваториях государств - участников СНГ предназначена для своевременного выявления, предупреждения и пресечения чрезвычайных ситуаций, доведения до уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды информации о выявленной чрезвычайной ситуации, а также локализации, устранения загрязнения окружающей среды в пределах своих возможностей.


### 12. <a id="p100136"></a>Правовое регулирование вопросов международного сотрудничества в сфере пресечения противоправной деятельности в акваториях государств - участников СНГ


<a id="p100137"></a>Каждое государство принимает активное участие в международном сотрудничестве в сфере противодействия противоправной деятельности в акваториях государств - участников СНГ, которое регулируется двусторонними (многосторонними) договорами.


### 13. <a id="p100138"></a>Правовое регулирование применения мер ответственности за совершение правонарушений в акваториях государств - участников СНГ


<a id="p100139"></a>В соответствии с национальным законодательством предусматривается дисциплинарная, административная или уголовная ответственность за следующие нарушения норм и правил должностными лицами государственных органов и организаций, а также отдельными гражданами:
<a id="p100140"></a>деятельность юридических (физических) лиц без соответствующей лицензии;
<a id="p100141"></a>неисполнение или ненадлежащее исполнение предписаний компетентных органов;
<a id="p100142"></a>нарушение условий действия лицензий на вид деятельности в акватории государств - участников СНГ;
<a id="p100143"></a>нарушение миграционного законодательства;
<a id="p100144"></a>выдача лицензий должностными лицами компетентного государственного надзорного органа с нарушением установленного порядка;
<a id="p100145"></a>создание препятствий для выполнения должностными лицами компетентных органов своих функций;
<a id="p100146"></a>требование совершения или принуждение к совершению определенных действий (бездействия), сопряженных с нарушением законодательства;
<a id="p100147"></a>нарушение установленного порядка перемещения товарно-материальных ценностей через государственную границу;
<a id="p100148"></a>незаконная добыча водных биологических ресурсов;
<a id="p100149"></a>нарушение правил охраны природной среды.



<a id="p100150"></a>

---