Постановление Совмина СССР от 30.04.1988 № 558

«О генеральной схеме управления лесной промышленностью»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 апреля 1988 г. № 558

О ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ

Совет Министров СССР отмечает, что совершенствование сложившейся организационной структуры управления в лесной промышленности, повышение уровня концентрации производства и переход на двухзвенную систему управления являются важной составной частью комплекса мер по претворению в жизнь решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке управления экономикой, значительному повышению эффективности лесоперерабатывающего производства, осуществлению глубокой переработки древесины, сохранению и приумножению лесных богатств.

Министерство лесной промышленности СССР, руководствуясь Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. № 823 и от 10 марта 1988 г. № 342, обязано в новых условиях хозяйствования сосредоточить свою деятельность на всемерном укреплении принципов полного хозяйственного расчета и самофинансирования, последовательной реализации положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении). Активно используя экономические методы управления, Министерство должно проводить прогрессивную научно-техническую и инвестиционную политику, повышать эффективность использования, воспроизводства и защиты лесов, вести работу по ускорению социального развития отрасли, укреплению кадров, улучшению условий труда и техники безопасности для наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства в лесобумажной продукции, увеличению производства товаров народного потребления и предоставления платных услуг населению. Для реализации этих задач Министерству необходимо существенно укрепить основное звено производства — территориальные научно-производственные (производственные) объединения, повысить их ответственность за эффективное использование лесных богатств, широкое применение в отрасли средств механизации и автоматизации производства и безотходной технологии.

В целях эффективного сочетания новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления, перехода в основном на двухзвенную систему управления Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить и в течение трех месяцев ввести в действие разработанную Министерством лесной промышленности СССР генеральную схему управления лесной промышленностью, предусматривающую:

по основному звену:

образование по отраслевому и территориально-отраслевому принципу на базе предприятий, объединений и организаций 40 территориальных научно-производственных (производственных) объединений с тем, чтобы не менее 80 процентов общего объема работ в отрасли выполнялось этими объединениями. Вновь создаваемые Министерством территориальные научно-производственные (производственные) объединения должны стать ведущим звеном производственной структуры отрасли, обеспечивать высокую эффективность производства, научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, обновление и повышение качества продукции, осуществлять научно-техническое, производственное, социальное развитие и хозяйственную деятельность на принципах полного хозяйственного расчета, самофинансирования и самоуправления. В территориальные научно-производственные (производственные) объединения могут входить самостоятельные предприятия, производственные объединения, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, торгующие и другие предприятия и организации отрасли, расположенные на территории области, края или автономной республики и действующие в соответствии с Законом СССР о государственном предприятии (объединении);

усиление интеграции науки и производства, включение в состав территориальных научно-производственных (производственных) объединений научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций, с тем чтобы не менее 90 процентов численности работников, занятых в отраслевой науке, сосредоточить в этих объединениях и организациях. Разрешить Министерству лесной промышленности СССР иметь в непосредственном подчинении три научно-исследовательских института и семь проектных институтов, а также центральное конструкторско-технологическое бюро общеотраслевого профиля;

повышение уровня концентрации производства, создание новых и укрупнение действующих научно-производственных (производственных) объединений;

сокращение общего количества объектов управления в основном звене на пятнадцать процентов; непосредственно Министерству подчинить наиболее крупные, ведущие в отрасли объединения, а также отдельные предприятия и организации, способные самостоятельно в новых условиях хозяйствования решать вопросы научно-технического, производственного и социального развития;

переход в основном на двухзвенную систему управления: Министерство лесной промышленности СССР — территориальное научно-производственное (производственное) объединение, научно-производственное объединение, производственное объединение, предприятие, организация; Министерство лесной промышленности СССР — министерство лесной промышленности союзной республики, научно-производственное объединение, производственное объединение, предприятие, организация;

упразднение с 1 июня 1988 г. двадцати шести органов среднего звена — двадцати одного всесоюзного промышленного объединения, четырех всесоюзных объединений и Управления рабочего снабжения, преобразованного в Главное управление рабочего снабжения и подсобных сельских хозяйств центрального аппарата Министерства.

Разрешить Министерству лесной промышленности СССР создание по согласованию с Мосгорисполкомом и Государственным комитетом СССР по науке и технике в г. Москве трех территориальных научно-производственных объединений мебельной и целлюлозно-бумажной промышленности «Центромебель», «Востокмебель», «Центробумпром» и научно-производственного объединения по лесному машиностроению, а также территориального производственного объединения по монтажу и наладке оборудования без увеличения численности работников предприятий и организаций этого Министерства, расположенных в г. Москве;

по центральному аппарату Министерства:

упразднение трех главных управлений по руководству отдельными регионами и подотраслями, девяти управлений и трех самостоятельных отделов;

укрупнение ведущих функциональных подразделений Министерства: научно-технического — как единого центра по руководству научно-техническим прогрессом в отрасли, сосредоточив в нем выработку стратегии общеотраслевых научных исследований, вопросы стандартизации и повышения качества продукции, обеспечение тесных связей отраслевой науки с производством; экономического — для проведения комплексной экономической работы в отрасли, разработки контрольных цифр и стабильных экономических нормативов, осуществления функций экономического анализа, совершенствования организационной структуры управления, организации труда и заработной платы, финансов, бухгалтерского учета и контроля, а также юридической работы; производственного — для планирования государственных заказов, развития специализации и кооперирования, разработки внутриотраслевых балансов, контроля выполнения договоров поставок; проектирования и капитального строительства — с возложением на него функций проведения эффективной инвестиционной политики, обеспечения технического перевооружения, реконструкции и расширения действующего производства, экспертизы проектов и смет;

образование, в порядке исключения, в центральном аппарате Министерства лесной промышленности СССР четырех главных технологических управлений по подотраслям промышленности: лесозаготовкам и лесосплаву; производству целлюлозы, бумаги и лесохимии; производству мебели, фанеры и древесных плит; производству пиломатериалов и деревообработке, с возложением на них функций по внедрению новейших технологических процессов, ресурсосберегающих технологий, высокопроизводительного оборудования, новых конструкционных материалов и передового зарубежного опыта;

включение в состав Управления оборудования и комплектации подразделений (численностью 23 единицы с учетом сокращения на 50 процентов) Союзглавхимкомплекта при Госснабе СССР, передаваемого Министерству лесной промышленности СССР.

2. Установить фонд оплаты труда в расчете на год работников центрального аппарата Министерства лесной промышленности СССР в сумме 5610,8 тыс. рублей, исходя из предельной численности работников этого аппарата в количестве 1270 единиц (без персонала по обслуживанию и охране зданий), с учетом сокращения на 40 процентов численности аппарата органов управления, включая среднее звено, и сокращения, проведенного в 1986 году.

Рекомендовать Министерству лесной промышленности СССР использовать часть специалистов, высвобождающихся в связи с проводимой реорганизацией, на комплектование аппарата вновь создаваемых и укрепление действующих объединений.

3. Разрешить Министерству лесной промышленности СССР иметь десять заместителей Министра, в том числе двух первых, и коллегию в составе 19 человек. Установить, что главные технологические управления: по лесозаготовкам и лесосплаву; производству целлюлозы, бумаги и лесохимии; производству мебели, фанеры и древесных плит; производству пиломатериалов и деревообработке, Главное управление лесного хозяйства и Главное управление внешнеэкономических связей возглавляются заместителями Министра — начальниками этих управлений.

4. Утвердить структуру центрального аппарата Министерства лесной промышленности СССР согласно Приложению.

5. Признать утратившими силу Постановления Совета Министров СССР от 15 декабря 1980 г. № 1149 и от 8 февраля 1984 г. № 141.

Главное научно-техническое управление

Главное экономическое управление

Главное производственное управление

Главное технологическое управление по лесозаготовкам и лесосплаву

Главное технологическое управление по производству целлюлозы, бумаги и лесохимии

Главное технологическое управление по производству мебели, фанеры и древесных плит

Главное технологическое управление по производству пиломатериалов и деревообработке

Главное управление лесного хозяйства

Главное управление проектирования и капитального строительства

Главное управление по строительству предприятий хозяйственным способом

Главное управление материально-технического обеспечения

Главное управление лесоснабжения и поставок продукции

Главное управление отраслевого машиностроения

Главное управление внешнеэкономических связей

Главное управление кадров и социального развития

Главное управление рабочего снабжения и подсобных сельских хозяйств

Управление главного механика и главного энергетика

Управление оборудования и комплектации

Управление транспорта

Управление по развитию средств связи и автоматизации

Управление охраны природы и водопользования

Управление охраны труда и техники безопасности

Управление делами

Хозяйственное управление

При Министерстве состоит на хозяйственном расчете Всесоюзное внешнеторговое объединение «Экспортлес» <*>.

---

<*> С сохранением условий материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания, установленных для работников главных управлений Минлеспрома СССР.

---