--- title: "Постановление Совмина РСФСР от 21.10.1974 N 557" number: "557" issuer: "Совет Министров РСФСР" issued_on: 1974-10-21 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-557-1974-sovmin-rsfsr-sovet-ministrov" --- ## Постановление Совмина РСФСР от 21.10.1974 N 557 # Постановление Совмина РСФСР от 21.10.1974 N 557 "О генеральном плане г. Магнитогорска"
**СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР**
## ПОСТАНОВЛЕНИЕ
**от 21 октября 1974 г. N 557** **О ГЕНЕРАЛЬНОМ ПЛАНЕ Г. МАГНИТОГОРСКА**
Совет Министров РСФСР отмечает, что строительство в г. Магнитогорске осуществлялось, в основном, в соответствии с проектом планировки и застройки города, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 15 июля 1947 г. N 520. За этот период в городе получили дальнейшее развитие металлургическая и машиностроительная промышленность. Значительно увеличился жилищный фонд города, расширилась сеть учреждений и предприятий культурно-бытового, торгового и коммунального обслуживания населения и созданы новые благоустроенные жилые микрорайоны. В правобережной части города построены 9 и 12-этажные жилые дома и крупные общественные здания, в том числе: драматический театр, лабораторный корпус горно-металлургического института, здание Магнитогорского отделения института "Челябинскгражданпроект", крытый рынок, плавательный бассейн, здание АТС, больницы и поликлиники. Однако в целом застройка города осуществляется с большими недостатками: многие микрорайоны застраиваются некомплексно, отстает от темпов строительства жилья ввод в эксплуатацию школ и детских дошкольных учреждений, предприятий общественного питания, торговли, коммунально-бытового обслуживания, а также строительство инженерных сетей, благоустройство и озеленение территории. Строительно-монтажные и отделочные работы в ряде случаев выполняются на низком уровне с нарушением строительных норм и правил производства работ. Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, осуществляющее застройку города, неудовлетворительно выполняет мероприятия по реконструкции своей производственной базы, не перестроило подведомственный домостроительный комбинат на выпуск деталей пяти - девятиэтажных крупнопанельных жилых домов новых серий (111 - 121). Применяемые в строительстве проекты серий 1-447С, 1-464А и 1-439А не отвечают современным требованиям. Качество строительства домов неудовлетворительное. Столярные изделия, санитарно-техническое оборудование и другие детали зданий имеют ряд дефектов. Фасады домов однообразны, небрежно выполненное оформление входов, балконных ограждений и некачественная отделка панелей без применения местных отделочных материалов создают монотонность и непривлекательность застройки. Особенно ухудшают внешний вид жилых домов встроенные и пристроенные помещения из кирпича без штукатурки и облицовки фасадов. Не уделяется также должного внимания архитектуре промышленных зданий и сооружений, занимающих особое значение в формировании облика города Магнитогорска. Многие промышленные здания и сооружения имеют неприглядный вид, не окрашены. Ограждение их территорий сделано неряшливо из разнотипных конструкций. Предзаводские площадки, транспортные подъезды и пешеходные подходы не организованы, не озеленены и не благоустроены. На предзаводских площадках отсутствуют стоянки для автомобильного транспорта. Значительно отстает от темпов жилищного и промышленного строительства развитие городских дорог. Отсутствуют транспортные развязки на наиболее напряженных участках городских магистралей. Наличие трех мостовых переходов в настоящее время не обеспечивает нормальную транспортную связь с левобережной промышленной зоной города. В результате отсутствия должного внимания Министерства черной металлургии СССР к вопросам охраны природы и создания условий для работников Магнитогорского металлургического комбината в г. Магнитогорске сложилось крайне неудовлетворительное санитарное состояние воздушного и водного бассейнов. Концентрация пыли и вредных газов на расстоянии 5 - 7 км от источников выбросов значительно превышает предельно допустимые нормы. Министерство резко снизило темпы осуществления мероприятий по очистке воздушного бассейна города. Если в 1959 - 1965 годах на эти мероприятия было израсходовано 22 млн. рублей, то в 1966 - 1970 годах при плане 9 млн. рублей освоено всего 3,5 млн. рублей, а за 1971 - 1973 годы при плане 8 млн. рублей освоено только 6,2 млн. рублей. Во исполнение [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-898-1972) ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 декабря 1972 г. N 898 "Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов" Министерством черной металлургии СССР на мероприятия по очистке воздушного бассейна города Магнитогорска в 1973 - 1977 годах определены капитальные вложения в объеме 90 млн. рублей. Однако на 1973 год было предусмотрено - только 2,15 млн. рублей и на 1974 год - всего лишь 0,4 млн. рублей, что не обеспечивает выполнение намеченных мероприятий. Неудовлетворительно также осуществляется Министерством черной металлургии СССР строительство городских очистных сооружений канализации. Правобережные очистные сооружения работают с перегрузкой в 1,5 раза. Вследствие этого концентрация вредных веществ в реке Урал ниже выпусков сточных вод превышает предельно допустимые по фенолам в 2 раза, по нефтепродуктам - в 9 раз, по биохимической потребности кислорода - в 1,3 - 1,6 раза. Недопустимо медленно проводятся Министерством черной металлургии СССР работы по выносу жилых поселков из санитарно-защитной зоны и ликвидации бараков в левобережной части города. Челябинский облисполком и Магнитогорский горисполком не обеспечивают должного контроля за комплексной застройкой города, за ходом выполнения мероприятий по очистке воздушного и водного бассейнов города, созданием санитарно-защитных зон, а также не предъявляют серьезных требований к промышленным предприятиям в части строительства объектов культурно-бытового и коммунального назначения и улучшения внешнего вида промышленных зданий. В целях обеспечения дальнейшего планомерного и комплексного развития города Магнитогорска, повышения градостроительного и архитектурного уровня застройки, улучшения качества строительства и благоустройства города Совет Министров РСФСР постановляет: 1. Утвердить представленный Челябинским облисполкомом и Госстроем РСФСР, разработанный институтом "Ленгипрогор", согласованный с Госпланом СССР, Госгражданстроем и заинтересованными министерствами и ведомствами генеральный план г. Магнитогорска с Основными [положениями](#p100043) генерального плана. 2. При осуществлении генерального плана г. Магнитогорска Челябинскому облисполкому и Магнитогорскому горисполкому: а) размещать все виды строительства и использовать земли г. Магнитогорска в полном соответствии с генеральным планом, утвержденным настоящим постановлением; б) обеспечить на всех действующих промышленных предприятиях г. Магнитогорска обязательное проведение эффективных мер по улавливанию вредных выбросов в атмосферу и водоемы города, значительное улучшение санитарно-гигиенических условий труда с проведением благоустройства и озеленения территорий; в) улучшить планировку и застройку города, имея в виду создание новых благоустроенных жилых районов с необходимым комплексом объектов культурно-бытового и коммунального назначения, значительное увеличение площади зеленых насаждений общего пользования, организацию транспортных магистралей. В целях более эффективного использования территории города принять 9 - 12-этажные жилые дома как основной вид городской застройки; г) осуществлять жилищно-гражданское строительство в городе на основе индустриальных методов и широкого применения унифицированных изделий, добиваясь наращивания мощностей строительных организаций до размеров, необходимых для выполнения строительно-монтажных работ в объемах, установленных планами; д) принять неотложные меры к улучшению качества строительства жилых и общественных зданий, отделки и оборудования квартир, повысить требовательность к строительным организациям и промышленным предприятиям, осуществляющим функции заказчика по строительству жилых домов и других объектов, в части улучшения качества строительства и неуклонного соблюдения генерального плана города; е) разработать в трехмесячный срок правила застройки г. Магнитогорска в соответствии с генеральным планом города. Челябинскому облисполкому утвердить эти правила по согласованию с Госстроем РСФСР, Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и Министерством здравоохранения РСФСР. 3. Считать необходимым, чтобы: а) Министерство черной металлургии СССР осуществило: до 1977 года мероприятия по очистке вредных выбросов и стоков от Магнитогорского металлургического комбината и расширение правобережных очистных сооружений канализации; в 1976 - 1980 годах вынос жилых поселков из санитарно-защитной зоны и до 1976 года ликвидацию бараков в левобережной части г. Магнитогорска; благоустройство и озеленение предзаводских площадей с устройством транспортных подъездов, пешеходных подходов и стоянок для индивидуальных автомобилей, а также территорий, освобождаемых при сносе бараков, ветхих зданий и от выработанных карьеров; мероприятия по улучшению внешнего вида производственных зданий и ограждений территорий промышленных предприятий; б) Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР: завершило в 1975 году реконструкцию и расширение Магнитогорского завода крупнопанельного домостроения треста "Магнитострой" для выпуска изделий для строительства домов по типовым проектам серии 111 - 121 и обеспечило резкое повышение качества строительства; осуществило в 1975 - 1976 годах строительство обходного железнодорожного пути к предприятиям треста "Магнитострой" и снятие временных железнодорожных путей по улице Московской в г. Магнитогорске. 4. Министерству промышленности строительных материалов РСФСР обеспечить начиная с 1975 года пакетную перевозку кирпича железнодорожным транспортом с Синеглазовского завода силикатного кирпича. 5. Возложить на Госстрой РСФСР, Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и Министерство здравоохранения РСФСР контроль за осуществлением генерального плана г. Магнитогорска. 6. Признать утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР от 15 июля 1947 г. N 520.
Заместитель Председателя
Совета Министров РСФСР
Н.ВАСИЛЬЕВ Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
И.СМИРНОВ
Утверждены
постановлением
Совета Министров РСФСР
от 21 октября 1974 г. N 557
## ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА Г. МАГНИТОГОРСКА Генеральный план определяет основные направления развития и использования территории, планировку, застройку и благоустройство города на 25 - 30 лет и первую очередь строительства до 1980 года, а также намечает территории для дальнейшего развития города за пределами расчетного срока. Генеральным планом г. Магнитогорска предусматривается: ### По промышленности и населению 1. Дальнейшее развитие города как крупнейшего центра черной металлургии с увеличением численности населения с 385 тыс. человек по состоянию на 1 января 1974 г. до 500 тыс. человек к концу расчетного срока. 2. Строительство новых и расширение действующих промышленных предприятий в установленном порядке. 3. Создание озелененных санитарно-защитных зон между жилыми районами правобережной части города и металлургическим комбинатом и другими предприятиями города, с запрещением в этих зонах жилищного строительства и постепенным переселением населения, а также лесополос вдоль автомобильных и шоссейных дорог. 4. Постепенный вывод из санитарно-защитной зоны левобережной части города предприятий пищевой промышленности с размещением их в промышленной зоне правобережной части города. 5. Осуществление эффективных мероприятий по защите атмосферного воздуха и вод реки Урала от загрязнения вредными промышленными выбросами и неочищенными сточными водами. ### По территории и застройке 6. Расширение земель городской застройки с 8,8 тыс. га до 15,8 тыс. га в юго-западном, западном и южном направлениях. 7. Резервирование территорий для расширения площади городской застройки за пределами расчетного срока в западном направлении. 8. Комплексная застройка города преимущественно крупными массивами многоэтажных домов на свободных территориях в соответствии с проектами детальной планировки и застройки жилых районов и микрорайонов с необходимыми объектами культурно-бытового назначения, коммунального хозяйства, благоустройства и озеленения. 9. Строительство многоэтажных жилых домов жилищно-строительных кооперативов. ### По архитектурно-планировочной структуре 10. Дальнейшее улучшение и развитие архитектурно-планировочной структуры города в соответствии с требованиями современного градостроительства путем: рационального размещения новой застройки с организацией благоустроенных жилых районов и микрорайонов, с обеспечением удобной связи между ними, центром города, промышленными и другими предприятиями и учреждениями; улучшения планировки и застройки сложившихся районов города с реконструкцией и благоустройством кварталов, расширением площади зеленых насаждений и организацией транспортных магистралей; формирования общественных центров жилых и промышленных районов города; повышения архитектурно-художественного уровня застройки города за счет улучшения качества строительства, применения малых архитектурных форм и монументально-декоративного оформления, формирования ансамблей вдоль набережной Магнитогорского водохранилища и создания парков и скверов. 11. Развитие общегородского центра в южном направлении вдоль Магнитогорского водохранилища. 12. Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования до 19 кв. метров на одного жителя за счет создания центрального парка культуры и отдыха, районных парков, садов, скверов и бульваров. ### По основным магистралям, городскому и внешнему транспорту 13. Улучшение транспортной связи между жилыми и промышленными районами города путем организации системы магистральных улиц общегородского значения с непрерывным движением транспорта и обходных городских дорог для пропуска грузового автотранспорта. 14. Увеличение пропускной способности магистральных улиц путем сооружения транспортных развязок, путепроводов и пешеходных переходов в разных уровнях. 15. Строительство двух мостов через водохранилище на реке Урал. 16. Развитие автобусного и трамвайного транспорта с устройством отдельных скоростных линий трамвая и строительство в правобережной части города троллейбусных линий. 17. Организация площадей перед железнодорожным и автобусным вокзалами, у проходных крупных промпредприятий и при выходе магистральных улиц к мостовым переходам. 18. Резервирование участков для стоянок автомобилей, пунктов обслуживания транспорта и долговременного хранения транспортных средств. 19. Развитие железнодорожного узла и строительство подъездных путей для освоения грузовых и пассажирских перевозок. ### По инженерному оборудованию и благоустройству 20. Развитие централизованной системы водоснабжения города с использованием подземных вод Мало-Кизильского, Янгельского и Верхне-Уральского месторождений. 21. Развитие централизованной системы канализации и строительство очистных сооружений с биологической очисткой сточных вод на правом и левом берегах Магнитогорского водохранилища. 22. Электроснабжение города от теплоэлектростанций Магнитогорского металлургического комбината и Челябинской энергосистемы; теплоснабжение от существующих и новых ТЭЦ и пиковых котельных; газоснабжение путем использования природного газа. 23. Комплекс мероприятий по инженерной подготовке территории: регулирование стока рек Урала и Малого Кизила с устройством Янгельского и Мало-Кизильского водохранилищ, рек Башик и Кременного Лога; берегоукрепление и строительство набережных по правому берегу реки Урала и берегоукрепление прудов в жилой застройке; организация стока поверхностных вод с территории городской застройки. 24. Осуществление противомалярийных мероприятий, проведение мелиоративных работ. ### По пригородной зоне 25. Организация длительного и кратковременного отдыха трудящихся г. Магнитогорска на территории Челябинской области, в районах Верхнеуральского водохранилища, станций Джабык и Запасное и в пойме реки Урал у села Воздвиженка. ### По первой очереди строительства 26. Жилищное, культурно-бытовое и коммунальное строительство (в соответствии с планами развития народного хозяйства РСФСР) на свободных участках к югу от существующей застройки правобережной части города. 27. Доведение средней нормы обеспеченности жилой площадью до 10 кв. метров на одного жителя. 28. Развитие предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов для обеспечения жилищного, культурно-бытового, коммунального строительства и в том числе крупнопанельных и кирпичных жилых домов по новым сериям. 29. Развитие общегородского центра и создание архитектурных ансамблей в застраиваемых районах. 30. Строительство улично-дорожной сети с устройством искусственных дорожных сооружений и дальнейшее развитие существующих видов городского и внешнего транспорта с увеличением его провозной способности. 31. Строительство сетей и сооружений водопровода с доведением общей производительности водозаборных сооружений до 220 тыс. куб. метров в сутки. 32. Строительство сетей и сооружений поливочного водопровода с доведением производительности водозаборных сооружений на правом берегу из Магнитогорского водохранилища и отбора воды из промышленных водопроводов на левом берегу до 30,7 тыс. куб. метров в сутки. 33. Расширение очистных сооружений правобережной канализации с доведением пропускной способности сточных вод до 152 тыс. куб. метров в сутки и левобережной канализации - до 79,4 тыс. куб. метров, в сутки. 34. Строительство подстанции 500 кВт Магнитогорской и высоковольтной линии 500 кВт от Троицкой ГРЭС до Бекетова. Расширение ЦЭС Магнитогорского металлургического комбината до мощности 333 тыс. кВт. Строительство котельной на правом берегу мощностью 200 Гкал/час. 35. Организация, озеленение и благоустройство 25 га территорий новых парков и бульваров. 36. Осуществление комплекса мероприятий по инженерной подготовке территорий. 37. Проведение эффективных мероприятий по защите атмосферного воздуха и водоемов от загрязнения вредными промышленными выбросами и неочищенными сточными водами. ---