Постановление СНК РСФСР от 14.09.1945 № 557

«О реорганизации отделов по хозяйственному устройству эвакуированного населения в Переселенческое управление при Совнаркоме РСФСР и переселенческие отделы при Совнаркомах автономных республик и областных (краевых) исполкомах»

(вместе с «Положением о Переселенческом управлении при Совнаркоме РСФСР»)

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 1945 г. № 557

О РЕОРГАНИЗАЦИИ ОТДЕЛОВ ПО ХОЗЯЙСТВЕННОМУ УСТРОЙСТВУ ЭВАКУИРОВАННОГО НАСЕЛЕНИЯ В ПЕРЕСЕЛЕНЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИ СОВНАРКОМЕ РСФСР И ПЕРЕСЕЛЕНЧЕСКИЕ ОТДЕЛЫ ПРИ СОВНАРКОМАХ АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК И ОБЛАСТНЫХ (КРАЕВЫХ) ИСПОЛКОМАХ

В соответствии с постановлением Совнаркома Союза ССР от 14 августа 1945 г. № 2059, Совет Народных Комиссаров РСФСР постановляет:

1. Реорганизовать отделы по хозяйственному устройству эвакуированного населения, существующие в составе аппарата Совнаркома РСФСР, Совнаркомов автономных республик и областных (краевых) исполкомов, в Переселенческое управление при Совнаркоме РСФСР и в переселенческие отделы при Совнаркомах автономных республик и областных (краевых) исполкомах.

2. Установить, что Переселенческое управление при Совнаркоме РСФСР имеет своей задачей сельскохозяйственное переселение колхозов, колхозников и единоличных хозяйств из малоземельных районов в многоземельные по планам, утверждаемым Правительством, а также переселение, производимое по особым постановлениям Правительства.

3. Установить, что Переселенческое управление при Совнаркоме РСФСР определяет районы, имеющие избыточные трудовые ресурсы, контингент переселенцев, места заселения, организует переселение, обслуживание переселяющихся в пути следования, организует работу по трудовому и хозяйственно-бытовому устройству переселенцев в местах вселения, финансирует мероприятия, связанные с переселением, и осуществляет контроль за правильностью использования отпускаемых кредитов и применением существующих льгот по переселению.

4. Возложить на Переселенческое управление при Совнаркоме РСФСР и переселенческие отделы при Совнаркомах автономных республик, областных и краевых исполкомах организацию и проведение работ по реэвакуации населения в места прежнего жительства, по приему, обслуживанию и размещению репатриированных советских граждан.

5. Установить, что в районах отбор и отправка переселенцев в местах выхода, прием и устройство их в местах вселения, а также прием, размещение, хозяйственно-бытовое и трудовое устройство реэвакуированных и репатриированных советских граждан возлагаются на райисполкомы.

6. Утвердить прилагаемое Положение о Переселенческом управлении при Совнаркоме РСФСР.

7. Просить Государственную Штатную Комиссию при Совнаркоме СССР утвердить штатное расписание Переселенческого управления при Совнаркоме РСФСР.

8. Обязать областные (краевые) исполкомы и Совнаркомы автономных республик к 1 октября 1945 г. представить Переселенческому управлению при Совнаркоме РСФСР штаты переселенческих отделов.

9. Поручить Переселенческому управлению при Совнаркоме РСФСР по согласованию с областными (краевыми) исполкомами и Совнаркомами автономных республик к 15 октября 1945 г. разработать штаты переселенческих отделов при областных (краевых) исполкомах и Совнаркомах автономных республик и внести на утверждение в Государственную Штатную Комиссию при Совнаркоме СССР.

10. Установить, что переселенческие отделы, переселенческие и приемо-распределительные пункты при областных, краевых исполкомах и Совнаркомах автономных республик, а также районная инспектура по хозяйственному устройству переселенцев содержатся за счет соответствующего местного бюджета.

11. Выделить Переселенческому управлению при Совнаркоме РСФСР в IV квартале 1945 г. на организационные расходы 100 тыс. рублей, а также выделить один легковой и один грузовой автомобили.

Председатель Совета Народных Комиссаров РСФСР А.КОСЫГИН

Заместитель Управляющего Делами Совета Народных Комиссаров РСФСР С.СТАРОСТИН

Приложение к Постановлению Совнаркома РСФСР от 14 сентября 1945 г. № 557

ПОЛОЖЕНИЕ О ПЕРЕСЕЛЕНЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ ПРИ СОВНАРКОМЕ РСФСР

I. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

1. Переселенческое управление при Совнаркоме РСФСР имеет своей задачей сельскохозяйственное переселение колхозов, колхозников и единоличных хозяйств из малоземельных областей, краев и автономных республик в многоземельные, внутриобластное переселение, а также проведение переселения по особым постановлениям Правительства. На Переселенческое управление при Совнаркоме РСФСР возлагается организация и проведение работ по реэвакуации населения, по приему и размещению репатриированных советских граждан в областях, краях и автономных республиках РСФСР.

2. В соответствии с указанными задачами Переселенческое управление при Совнаркоме РСФСР:

а) разрабатывает и представляет на утверждение Совнаркома РСФСР перспективные, годовые и квартальные планы сельскохозяйственного переселения, а также планы финансирования, строительства, снабжения и других мероприятий, связанных с переселением и хозяйственным устройством переселенных семей;

б) устанавливает районы, имеющие избыточные трудовые ресурсы, и определяет контингенты переселенцев, которые могут быть переселены из малоземельных районов в многоземельные районы;

в) определяет совместно с областными, краевыми исполкомами и Совнаркомами автономных республик районы, имеющие свободные, пригодные для сельскохозяйственного использования земли, размеры этих земель и сроки их освоения; организует через земельные органы подготовку и отвод земельных фондов для сельскохозяйственного производства в неосвоенных районах;

г) организует и обеспечивает переезд переселенцев, обслуживание их в пути следования, прием и хозяйственное устройство в местах вселения;

д) организует и обеспечивает реэвакуацию населения в места прежнего жительства, обслуживание реэвакуируемых в пути следования, прием и размещение репатриированных советских граждан;

е) финансирует все мероприятия, связанные с переселением, производит оплату централизованным порядком за плановые перевозки реэвакуируемого населения и осуществляет контроль за правильностью использования отпущенных средств н применением существующих льгот по переселению.

II. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ

3. Переселенческое управление при Совнаркоме РСФСР возглавляется начальником Управления, назначаемым Совнаркомом РСФСР. Начальник Управления имеет одного заместителя, утверждаемого Совнаркомом РСФСР. При начальнике Управления создается коллегия в составе 5 членов, утверждаемых Совнаркомом РСФСР по представлению начальника Переселенческого управления.

4. Начальник Переселенческого управления при Совнаркоме РСФСР руководит всей деятельностью Управления, издает и пределах своей компетенции приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совнаркома СССР и Совнаркома РСФСР и проверяет их исполнение. Начальник Переселенческого управления при Совнаркоме РСФСР назначает и увольняет работников Переселенческого управления; утверждает начальников переселенческих отделов, назначаемых областными, краевыми исполкомами и Совнаркомами автономных республик; распоряжается открываемыми Переселенческому управлению кредитами и ассигнованиями на переселенческие мероприятия.

5. Переселенческое управление имеет в своем составе следующие отделы и секторы:

1. отдел по организации отбора и отправки переселенцев;

2. отдел по организации приема и хозяйственному устройству переселенцев;

3. отдел реэвакуации и репатриации советских граждан;

4. планово-финансовый отдел;

5. транспортный отдел;

6. секретная часть;

7. отдел кадров;

8. отдел снабжения;

9. главная бухгалтерия;

10. секретариат;

11. административно-хозяйственный отдел. Отдел по организации отбора и отправки переселенцев — в соответствии с утвержденными планами определяет районы и колхозы, имеющие избыточные трудовые ресурсы, организует привлечение и отбор переселенцев, а также оформление документов для них; обеспечивает доставку переселенцев на станции погрузки и переезд их до места назначения, организует питание, а также медико-санитарное и культурно-бытовое обслуживание переселенцев в пути следования по железной дороге; контролирует правильность применения нормативов операционных затрат, выполнение планов финансирования переселения и применение льгот по сельскохозяйственному переселению; контролирует работу переселенческих отделов в автономных республиках, краях и областях выхода; обеспечивает выполнение ими мероприятий по переселению в соответствии с утвержденным планом; изучает эффективность переселения в колхозах и районах выхода. Отдел по организации приема и хозяйственному устройству переселенцев — определяет районы и колхозы, нуждающиеся в заселении, выявляет пригодные для сельскохозяйственного использования земли; обеспечивает составление экономических характеристик районов и колхозов вселения; организует через земельные органы подготовку, отвод и устройство земельных фондов; организует прием и хозяйственное устройство переселенцев в местах вселения; контролирует выполнение планов финансирования, снабжения и хозяйственного устройства переселенцев, а также использование отпускаемых на мероприятия по переселению кредитов, бюджетных средств, фондируемых строительных материалов и применение льгот для переселенцев; контролирует работу переселенческих отделов в автономных республиках, краях и областях вселения, обеспечивает выполнение ими всех мероприятий по переселению в соответствии с утвержденным планом, изучает эффективность переселения в районах и колхозах вселения. Отдел реэвакуации и репатриации советских граждан — организует реэвакуацию населения в места прежнего жительства, обеспечивает доставку реэвакуируемых к пунктам погрузки и переезд их до места жительства, организует прием-размещение репатриированных советских граждан, руководит работой приемо-пересыльных пунктов, контролирует работу районных, городских исполкомов по хозяйственно-бытовому и трудовому устройству репатриированных граждан и по оказанию денежной и материальной помощи нуждающимся реэвакуированным и репатриированным советским гражданам. Ведет учет и отчетность по движению реэвакуируемых и репатриированных советских граждан. Планово-финансовый отдел — разрабатывает сводные, перспективные, годовые и квартальные планы сельскохозяйственного переселения; планы финансового и материального обеспечения мероприятий, связанных с сельскохозяйственным переселением, хозяйственным устройством переселенцев, реэвакуацией и репатриацией граждан, ведет оперативный учет выполнения плана сельскохозяйственного переселения и выполнения мероприятий по устройству переселенцев; осуществляет финансирование мероприятий и ведет оперативный финансовый учет; организует плановую, учетную и финансовую работу на местах; контролирует правильность использования средств. Транспортный отдел — составляет планы перевозов переселенцев и реэвакуируемых с их имуществом по железным дорогам и водным путям, а также организует отправку их; обеспечивает перевозку стройматериалов и других грузов в соответствии с утвержденными планами, разрабатывает маршруты следования эшелонов, устанавливает пункты питания и осуществляет контроль за движением эшелонов, обслуживанием и питанием переселенцев в пути следования. Секретная часть. Отдел кадров — ведет подбор и учет кадров центрального аппарата Переселенческого управления и руководящих кадров периферии. Отдел снабжения — реализует планы снабжения строительства в переселенческих колхозах строительными материалами, оборудованием и транспортными средствами, отпускаемыми по централизованным фондам.

6. В составе аппарата Переселенческого управления создается административно-хозяйственный отдел, секретариат и главная бухгалтерия.

7. Переселенческое управление при Совнаркоме РСФСР имеет печать с изображением государственного герба РСФСР и надписью «Переселенческое Управление при Совете Народных Комиссаров РСФСР».

III. МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ПЕРЕСЕЛЕНЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ

8. При областных, краевых исполкомах и Совнаркомах автономных республик создаются переселенческие отделы, переселенческие и приемо-распределительные пункты (по особому списку).

9. Переселенческие отделы при областных и краевых исполкомах являются органами областного, краевого исполкома и Переселенческого управления при Совнаркоме РСФСР. Переселенческие отделы при Совнаркомах автономных республик являются органами Совнаркома автономной республики и Переселенческого управления при Совнаркоме РСФСР.

10. Переселенческие отделы при областных, краевых исполкомах и Совнаркомах автономных республик действуют на основании приказов и инструкций Переселенческого управления при Совнаркоме РСФСР, а также решений областных (краевых) исполкомов и постановлений Совнаркомов АССР.

11. Переселенческие отделы при областных, краевых исполкомах и Совнаркомах автономных республик проводят свою работу в районах через райисполкомы, переселенческие и приемо-распределительные пункты.

12. В районах компактного вселения (свыше 150 хозяйств) по району в состав аппарата райисполкома вводится должность районного инспектора по хозяйственному устройству переселенцев. Районные инспектора по хозяйственному устройству переселенцев утверждаются начальником Переселенческого отдела при областном, краевом исполкоме или Совнаркоме АССР.

13. Штатные расписания переселенческих отделов при областных, краевых исполкомах и Совнаркомах автономных республик, переселенческих и приемо-распределительных пунктов, а также районной инспектуры разрабатываются Переселенческим управлением при Совнаркоме РСФСР и представляются на утверждение Государственной Штатной Комиссии при Совнаркоме СССР.

14. Переселенческие отделы при Совнаркомах автономных республик, областных и краевых исполкомах имеют печать с изображением государственного герба РСФСР и надписью «Переселенческий отдел при (наименование Совнаркома или областного (краевого) исполкома)».

---