--- title: "Постановление СНК СССР от 26.04.1938 N 557" number: "557" issuer: "Совет народных комиссаров СССР" issued_on: 1938-04-26 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-557-1938" --- ## Постановление СНК СССР от 26.04.1938 N 557 # Постановление СНК СССР от 26.04.1938 N 557 "Об утверждении Положения о Главном Управлении Лесоохраны и Лесонасаждений при СНК Союза ССР" **СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР** ## ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 апреля 1938 г. N 557 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ** **ЛЕСООХРАНЫ И ЛЕСОНАСАЖДЕНИЙ ПРИ СНК СОЮЗА ССР** Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет: 1. Положение о Главном Управлении Лесоохраны и Лесонасаждений при СНК Союза ССР утвердить. 2. Считать утратившим силу постановление СНК Союза ССР от 8 августа 1936 года "О структуре Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений при СНК Союза ССР" (С.З. СССР, 1936, N 44, ст. 379; 1937, N 14, ст. 43; 1938, N 1, ст. 9). Заместитель Председателя СНК Союза ССР **В.ЧУБАРЬ** Управляющий Делами СНК Союза ССР **Н.ПЕТРУНИЧЕВ** Утверждено Советом Народных Комиссаров Союза ССР 26 апреля 1938 года ## ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЛЕСООХРАНЫ И ЛЕСОНАСАЖДЕНИЙ ПРИ СНК СОЮЗА ССР ### I. Задачи Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений при СНК Союза ССР 1. Главное Управление Лесоохраны и Лесонасаждений при Совете Народных Комиссаров Союза ССР (Главлесоохрана) имеет своей основной задачей организацию лесного хозяйства в водоохранной зоне в целях регулирования водного режима рек и предохранения их от обмеления. Границы водоохранной зоны установлены постановлением ЦИК и СНК СССР от 2 июля 1936 года (С.З. СССР, 1936, N 35, ст. 311). 2. В соответствии с этим на Главное Управление Лесоохраны и Лесонасаждений при СНК Союза ССР в пределах водоохранной зоны возлагается: а) управление и заведывание всеми указанными в постановлении ЦИК и СНК СССР от 2 июля 1936 года лесными массивами как непосредственно, так и через подчиненные Главному Управлению территориальные управления; б) проведение лесонасаждений и всех лесокультурных мероприятий; в) охрана лесов от незаконных порубок и нарушений правил ведения лесного хозяйства; г) борьба с вредителями леса и лесными пожарами; д) установление запретных для рубки 4-километровых полос по обе стороны рек; е) установление размеров годичного пользования в эксплоатационной части водоохранной зоны, отвод лесных площадей в эксплоатационной части для рубок главного пользования и в порядке ухода за лесом, а также подготовка мест рубок по уходу за лесом в запретной полосе; ж) осуществление рубок ухода за лесом в запретной и эксплоатационной полосах как непосредственно, так и путем передачи лесозаготовителям по договорам; з) контроль за правильностью ведения рубки и подсочки леса лесозаготовителями; и) сбор лесного дохода; к) издание правил и инструкций по всем видам пользования в лесах; л) надзор за соблюдением действующих законов и правил, относящихся к лесному хозяйству; м) руководство подготовкой кадров для всей своей системы, управление учебными заведениями, организация курсов по повышению квалификации, учет и распределение кадров и надзор за правильным использованием их; н) организация и производство научно-исследовательских работ и управление научно-исследовательскими учреждениями; о) руководство нормированием труда и заработной платы, осуществление организованного набора рабочих кадров и руководство развитием стахановского движения; п) организация снабжения и сбыта; р) издание периодической и непериодической технической, научной и популярной литературы по вопросам лесного хозяйства, распространение лесохозяйственных знаний среди трудящихся. 3. В целях борьбы с незаконным пользованием лесом, нарушением правил охраны леса от пожаров и правил ведения рубки и подсечки леса в водоохранной зоне, Главному Управлению Лесоохраны и Лесонасаждений при СНК Союза ССР и его местным органам предоставляется право приостанавливать незаконную рубку и подсочку леса. ### II. Структура Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений при СНК Союза ССР 4. Во главе Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений стоит Начальник Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений. Начальник Главного Управления имеет двух заместителей. Начальнику Главного Управления непосредственно подчиняется главный лесничий. Начальник Главного Управления и его заместители назначаются Советом Народных Комиссаров Союза ССР. 5. В состав центрального аппарата Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений входят следующие части: а) Отдел Лесонасаждений, б) " Лесного хозяйства, в) " Лесоустройства, г) " Охраны леса, д) " Плановый, е) " Финансовый, ж) Центральная бухгалтерия, з) Отдел Административно-хозяйственный, и) " Учебных заведений и научно-исследовательских учреждений, к) Сектор капитального строительства, л) " защиты леса от вредных насекомых и болезней, м) Научно-технический Совет, н) Группа снабжения, о) Секретариат (с секретной частью), п) Правовая группа и арбитраж. Непосредственно при Начальнике Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений состоят: а) Группа инспекторов, б) Группа по подбору и распределению руководящих кадров, в) Квалификационная Комиссия по рассмотрению вопросов о присвоении ученых званий работникам Главлесоохраны. 6. В ведении Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений состоят следующие организации, действующие на основе хозяйственного расчета в соответствии с плановыми заданиями Главного Управления: а) Редакция журнала, б) Всесоюзная лесоустроительная Контора - "Леспроект", в) Союзная контора по материально-техническому снабжению - "Союзснаблесоохрана", г) Контора подсобных предприятий. 7. В ведении Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений находятся следующие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения: а) Воронежский Лесохозяйственный Институт. б) Киевский Лесохозяйственный Институт. в) Крапивенский Лесной Техникум. г) Чугуево-Бобчанский Лесной Техникум. д) Хреновской Лесной Техникум. е) Бузулукский Лесной Техникум. ж) Комсомольский Лесной Техникум. з) Лубянский Лесной Техникум. и) Полоцкий Лесной Техникум. к) Суводский Лесной Техникум. л) Всесоюзный Научно-Исследовательский Институт лесного хозяйства в г. Пушкино Московской области. м) Белорусский Научно-Исследовательский Институт лесного хозяйства в г. Гомеле. 8. При Начальнике Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений состоит Совет, в состав которого входят как работники Главного Управления в центре и на местах, так и представители других заинтересованных ведомств. Персональный состав Совета утверждается СНК Союза ССР по представлению Начальника Главного Управления. ### III. Задачи отделов Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений 9. Отдел Лесонасаждений руководит мероприятиями: а) по содействию естественному возобновлению; б) по искусственному лесонасаждению; в) по выращиванию посадочного материала в питомниках; г) по уходу за культурами; д) по организации заготовки семян древесных и кустарниковых пород и е) по мелиорации лесных площадей. 10. Отдел Лесного хозяйства руководит: а) организацией рубок ухода за лесом, очисткой лесов от захламленности и реализацией получаемой древесины; б) отводом, учетом и передачей лесосечного фонда лесозаготовителям и населению; в) разрешением подсочки леса; г) организацией побочных пользований; д) контролем за правильностью ведения лесозаготовок, подсочки леса и соблюдением правил побочных пользований; е) сбором лесного дохода. 11. Отдел Лесоустройства руководит: а) организацией территории в лесах водоохранной зоны; б) выделением запретных для рубки леса полос по берегам рек; в) выявлением среднего годичного прироста; г) учетом лесного фонда водоохранной зоны; д) проведением лесоустройства; е) разработкой вопросов попенной платы на лес. 12. Отдел Охраны леса руководит: а) организацией охраны леса от всякого рода правонарушений; б) мероприятиями по предупреждению лесных пожаров и по борьбе с ними; в) организацией службы связи в лесхозах. 13. Сектор защиты леса от вредных насекомых и болезней руководит: а) учетом появления и распространения вредных для леса насекомых и грибных болезней; б) мерами предупреждения их появления и борьбы с ними. 14. Плановый отдел разрабатывает текущие и перспективные планы и представляет их на утверждение Начальника Главного Управления. 15. Финансовый отдел составляет сметы и планы, представляет их на утверждение Начальникам Главного Управления и контролирует их выполнение, переводит кредиты, инструктирует и наблюдает за финансовой работой учреждений, подведомственных Главному Управлению. 16. Центральная Бухгалтерия осуществляет бухгалтерский учет в системе Главного Управления, инструктирует и наблюдает за постановкой бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных Главному Управлению учреждениях, рассматривает их отчеты и производит документальные ревизии. 17. Сектор капитального строительства планирует и руководит проектированием капитального строительства, ведет контроль за качеством строительства, соблюдением сметной дисциплины и сроков выполнения планов строительства. 18. Отдел учебных заведений и научно-исследовательских учреждений руководит: а) подготовкой и повышением квалификации кадров для лесного хозяйства водоохранной зоны, разработкой учебных планов и программ учебных заведений; б) организацией научно-исследовательского дела и подготовкой для него кадров; в) популяризацией лесохозяйственных знаний среди трудящихся. 19. Группа снабжения устанавливает общую потребность в фондируемых материалах, механизмах и оборудовании, распределяемых в централизованном порядке, разрабатывает планы распределения выделенных фондов по учреждениям Главлесоохраны при СНК Союза ССР, контролирует реализацию выделенных фондов и инструктирует учреждения Главлесоохраны по вопросам снабжения. ### IV. Местные органы Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений и их взаимоотношения с центральными органами 20. Местными органами Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений являются непосредственно ему подчиненные территориальные управления лесоохраны и лесонасаждений: а) Киевское (в г. Киеве), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Киевской, Житомирской, Винницкой, Черниговской и Каменец-Подольской областей УССР; б) Харьковское (в г. Харькове), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Харьковской, Полтавской, Одесской, Николаевской, Днепропетровской и Донецкой областей УССР; в) Белорусское (в г. Минске), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах БССР; г) Смоленское (в г. Смоленске), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Смоленской области; д) Московское (в г. Москве), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Московской области; е) Калининское (в г. Калинине), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Калининской, Ленинградской и части Вологодской области; ж) Ярославское (в г. Ярославле), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Ярославской и части Вологодской области; з) Ивановское (в г. Иванове), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Ивановской области; и) Кировское (в г. Кирове), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Кировской области, части Вологодской области и части Коми АССР; к) Удмуртское (в г. Ижевске), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Удмуртской АССР; л) Пермское (в г. Перми), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Свердловской области; м) Горьковское (в г. Горьком), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Горьковской области и части Вологодской области; н) Марийское (в г. Йошкар-Ола), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Марийской АССР; о) Чувашское (в г. Чебоксары), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Чувашской АССР; п) Татарское (в г. Казани), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Татарской АССР; р) Башкирское (в г. Уфе), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Башкирской АССР и Челябинской области; с) Средне-Волжское (в г. Куйбышеве), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Куйбышевской и Оренбургской областей; т) Мордовское (в г. Саранске), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Мордовской АССР; у) Саратовское (в г. Саратове), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Саратовской области и АССР Немцев Поволжья; ф) Сталинградское (в г. Сталинграде), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Сталинградской и Ростовской областей, Краснодарского и Орджоникидзевского краев и Калмыцкой АССР; х) Воронежско-Курское (в г. Воронеже), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Воронежской и Курской областей; ц) Тамбовско-Рязанское (в г. Рязани), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Тамбовской и Рязанской областей; ч) Орловско-Тульское (в г. Орле), ведающее лесами водоохранной зоны в Орловской в Тульской областях; ш) Казахстанское (в г. Алма-Ата), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Казахской ССР. 21. Во главе территориального управления лесоохраны и лесонасаждений стоит начальник, назначаемый Начальником Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений при СНК Союза ССР. Заместителем Начальника территориального управления является старший лесничий. 22. Территориальные управления имеют следующую типовую структуру: а) отдел лесонасаждений, б) отдел лесного хозяйства, в) отдел охраны, г) инспекторская группа, д) плановый отдел, е) финансовый отдел с главной бухгалтерией, ж) административно-хозяйственный отдел, з) группа капитального строительства, и) груша по учету и подбору кадров. При территориальном управлении состоит хозрасчетная база Союзной Конторы - "Союзснаблесоохрана". *Примечание.* Отступления от типовой структуры, в зависимости от характера работ каждого территориального управления, решаются Начальником Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений при СНК Союза ССР. 23. Положение о территориальных управлениях утверждается Начальником Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений. 24. Непосредственное управление лесами водоохранной зоны осуществляется лесными советскими хозяйствами (лесхозами), подчиненными соответствующим территориальным управлениям. Лесхозы подразделяются на лесничества. Границы лесхозов, их структура и положение о них утверждаются Начальником Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений. *Примечание.* Начальник Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений вправе подчинять отдельные лесхозы и лесничества непосредственно Главному Управлению и отдельные лесничества непосредственно территориальному управлению. 25. В распоряжении лесхозов и лесничеств находится лесная охрана, действующая на основании особого положения, утверждаемого СНК Союза ССР. 26. Главное Управление Лесоохраны и Лесонасаждений при СНК Союза ССР, территориальные управления, лесхозы и лесничества содержатся за счет средств общесоюзного бюджета по самостоятельной смете Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений. Все мероприятия, осуществляемые лесхозами и лесничествами в лесах водоохранной зоны, производятся за счет госбюджетных ассигнований по сметам. 27. Приказом Начальника Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений при отдельных лесхозах, лесничествах и учебных заведениях могут быть организованы базы и отделения конторы подсобных предприятий и подсобные предприятия, действующие на основе полного хозрасчета. 28. Каждое территориальное управление имеет свой сводный баланс, включающий в себя балансы всех непосредственно подчиненных ему лесхозов и лесничеств, а также сводную смету доходов и расходов по государственному бюджету. 29. Правила и инструкции, устанавливающие разграничение отраслей работы между всеми органами Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений и порядок их взаимоотношений, утверждаются, на основе настоящего Положения, Начальником Главного Управления. 30. Начальник и старшие лесничие, начальники охраны и главные бухгалтера территориальных управлений, управляющие, заместители управляющих и главные бухгалтера хозрасчетных контор, директора научно-исследовательских учреждений и учебных заведений и их заместители, ответственный редактор журнала, его заместитель и главный бухгалтер редакции назначаются и увольняются Начальником Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений. Директора и старшие лесничие лесхозов и непосредственно подчиненных территориальным управлениям лесничеств назначаются начальниками территориальных управлений лесоохраны и лесонасаждений и утверждаются Начальником Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений. Начальник Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений при СНК Союза ССР **МОТОВИЛОВ** ---