Постановление СНК СССР от 26.04.1938 № 557
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Постановление СНК СССР от 26.04.1938 N 557. 557. 26.04.1938. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-557-1938
«Об утверждении Положения о Главном Управлении Лесоохраны и Лесонасаждений при СНК Союза ССР»
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 1938 г. № 557
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЛЕСООХРАНЫ И ЛЕСОНАСАЖДЕНИЙ ПРИ СНК СОЮЗА ССР
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
1. Положение о Главном Управлении Лесоохраны и Лесонасаждений при СНК Союза ССР утвердить.
2. Считать утратившим силу постановление СНК Союза ССР от 8 августа 1936 года «О структуре Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений при СНК Союза ССР» (С.З. СССР, 1936, № 44, ст. 379; 1937, № 14, ст. 43; 1938, № 1, ст. 9).
Заместитель Председателя СНК Союза ССР В.ЧУБАРЬ
Управляющий Делами СНК Союза ССР Н.ПЕТРУНИЧЕВ
Утверждено Советом Народных Комиссаров Союза ССР 26 апреля 1938 года
ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЛЕСООХРАНЫ И ЛЕСОНАСАЖДЕНИЙ ПРИ СНК СОЮЗА ССР
I. Задачи Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений при СНК Союза ССР
1. Главное Управление Лесоохраны и Лесонасаждений при Совете Народных Комиссаров Союза ССР (Главлесоохрана) имеет своей основной задачей организацию лесного хозяйства в водоохранной зоне в целях регулирования водного режима рек и предохранения их от обмеления. Границы водоохранной зоны установлены постановлением ЦИК и СНК СССР от 2 июля 1936 года (С.З. СССР, 1936, № 35, ст. 311).
2. В соответствии с этим на Главное Управление Лесоохраны и Лесонасаждений при СНК Союза ССР в пределах водоохранной зоны возлагается:
а) управление и заведывание всеми указанными в постановлении ЦИК и СНК СССР от 2 июля 1936 года лесными массивами как непосредственно, так и через подчиненные Главному Управлению территориальные управления;
б) проведение лесонасаждений и всех лесокультурных мероприятий;
в) охрана лесов от незаконных порубок и нарушений правил ведения лесного хозяйства;
г) борьба с вредителями леса и лесными пожарами;
д) установление запретных для рубки 4-километровых полос по обе стороны рек;
е) установление размеров годичного пользования в эксплоатационной части водоохранной зоны, отвод лесных площадей в эксплоатационной части для рубок главного пользования и в порядке ухода за лесом, а также подготовка мест рубок по уходу за лесом в запретной полосе;
ж) осуществление рубок ухода за лесом в запретной и эксплоатационной полосах как непосредственно, так и путем передачи лесозаготовителям по договорам;
з) контроль за правильностью ведения рубки и подсочки леса лесозаготовителями;
и) сбор лесного дохода;
к) издание правил и инструкций по всем видам пользования в лесах;
л) надзор за соблюдением действующих законов и правил, относящихся к лесному хозяйству;
м) руководство подготовкой кадров для всей своей системы, управление учебными заведениями, организация курсов по повышению квалификации, учет и распределение кадров и надзор за правильным использованием их;
н) организация и производство научно-исследовательских работ и управление научно-исследовательскими учреждениями;
о) руководство нормированием труда и заработной платы, осуществление организованного набора рабочих кадров и руководство развитием стахановского движения;
п) организация снабжения и сбыта;
р) издание периодической и непериодической технической, научной и популярной литературы по вопросам лесного хозяйства, распространение лесохозяйственных знаний среди трудящихся.
3. В целях борьбы с незаконным пользованием лесом, нарушением правил охраны леса от пожаров и правил ведения рубки и подсечки леса в водоохранной зоне, Главному Управлению Лесоохраны и Лесонасаждений при СНК Союза ССР и его местным органам предоставляется право приостанавливать незаконную рубку и подсочку леса.
II. Структура Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений при СНК Союза ССР
4. Во главе Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений стоит Начальник Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений. Начальник Главного Управления имеет двух заместителей. Начальнику Главного Управления непосредственно подчиняется главный лесничий. Начальник Главного Управления и его заместители назначаются Советом Народных Комиссаров Союза ССР.
5. В состав центрального аппарата Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений входят следующие части:
а) Отдел Лесонасаждений,
б) " Лесного хозяйства,
в) " Лесоустройства,
г) " Охраны леса,
д) " Плановый,
е) " Финансовый,
ж) Центральная бухгалтерия,
з) Отдел Административно-хозяйственный,
и) " Учебных заведений и научно-исследовательских учреждений,
к) Сектор капитального строительства,
л) " защиты леса от вредных насекомых и болезней,
м) Научно-технический Совет,
н) Группа снабжения,
о) Секретариат (с секретной частью),
п) Правовая группа и арбитраж. Непосредственно при Начальнике Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений состоят:
а) Группа инспекторов,
б) Группа по подбору и распределению руководящих кадров,
в) Квалификационная Комиссия по рассмотрению вопросов о присвоении ученых званий работникам Главлесоохраны.
6. В ведении Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений состоят следующие организации, действующие на основе хозяйственного расчета в соответствии с плановыми заданиями Главного Управления:
а) Редакция журнала,
б) Всесоюзная лесоустроительная Контора — «Леспроект»,
в) Союзная контора по материально-техническому снабжению — «Союзснаблесоохрана»,
г) Контора подсобных предприятий.
7. В ведении Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений находятся следующие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения:
а) Воронежский Лесохозяйственный Институт.
б) Киевский Лесохозяйственный Институт.
в) Крапивенский Лесной Техникум.
г) Чугуево-Бобчанский Лесной Техникум.
д) Хреновской Лесной Техникум.
е) Бузулукский Лесной Техникум.
ж) Комсомольский Лесной Техникум.
з) Лубянский Лесной Техникум.
и) Полоцкий Лесной Техникум.
к) Суводский Лесной Техникум.
л) Всесоюзный Научно-Исследовательский Институт лесного хозяйства в г. Пушкино Московской области.
м) Белорусский Научно-Исследовательский Институт лесного хозяйства в г. Гомеле.
8. При Начальнике Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений состоит Совет, в состав которого входят как работники Главного Управления в центре и на местах, так и представители других заинтересованных ведомств. Персональный состав Совета утверждается СНК Союза ССР по представлению Начальника Главного Управления.
III. Задачи отделов Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений
9. Отдел Лесонасаждений руководит мероприятиями:
а) по содействию естественному возобновлению;
б) по искусственному лесонасаждению;
в) по выращиванию посадочного материала в питомниках;
г) по уходу за культурами;
д) по организации заготовки семян древесных и кустарниковых пород и
е) по мелиорации лесных площадей.
10. Отдел Лесного хозяйства руководит:
а) организацией рубок ухода за лесом, очисткой лесов от захламленности и реализацией получаемой древесины;
б) отводом, учетом и передачей лесосечного фонда лесозаготовителям и населению;
в) разрешением подсочки леса;
г) организацией побочных пользований;
д) контролем за правильностью ведения лесозаготовок, подсочки леса и соблюдением правил побочных пользований;
е) сбором лесного дохода.
11. Отдел Лесоустройства руководит:
а) организацией территории в лесах водоохранной зоны;
б) выделением запретных для рубки леса полос по берегам рек;
в) выявлением среднего годичного прироста;
г) учетом лесного фонда водоохранной зоны;
д) проведением лесоустройства;
е) разработкой вопросов попенной платы на лес.
12. Отдел Охраны леса руководит:
а) организацией охраны леса от всякого рода правонарушений;
б) мероприятиями по предупреждению лесных пожаров и по борьбе с ними;
в) организацией службы связи в лесхозах.
13. Сектор защиты леса от вредных насекомых и болезней руководит:
а) учетом появления и распространения вредных для леса насекомых и грибных болезней;
б) мерами предупреждения их появления и борьбы с ними.
14. Плановый отдел разрабатывает текущие и перспективные планы и представляет их на утверждение Начальника Главного Управления.
15. Финансовый отдел составляет сметы и планы, представляет их на утверждение Начальникам Главного Управления и контролирует их выполнение, переводит кредиты, инструктирует и наблюдает за финансовой работой учреждений, подведомственных Главному Управлению.
16. Центральная Бухгалтерия осуществляет бухгалтерский учет в системе Главного Управления, инструктирует и наблюдает за постановкой бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных Главному Управлению учреждениях, рассматривает их отчеты и производит документальные ревизии.
17. Сектор капитального строительства планирует и руководит проектированием капитального строительства, ведет контроль за качеством строительства, соблюдением сметной дисциплины и сроков выполнения планов строительства.
18. Отдел учебных заведений и научно-исследовательских учреждений руководит:
а) подготовкой и повышением квалификации кадров для лесного хозяйства водоохранной зоны, разработкой учебных планов и программ учебных заведений;
б) организацией научно-исследовательского дела и подготовкой для него кадров;
в) популяризацией лесохозяйственных знаний среди трудящихся.
19. Группа снабжения устанавливает общую потребность в фондируемых материалах, механизмах и оборудовании, распределяемых в централизованном порядке, разрабатывает планы распределения выделенных фондов по учреждениям Главлесоохраны при СНК Союза ССР, контролирует реализацию выделенных фондов и инструктирует учреждения Главлесоохраны по вопросам снабжения.
IV. Местные органы Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений и их взаимоотношения с центральными органами
20. Местными органами Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений являются непосредственно ему подчиненные территориальные управления лесоохраны и лесонасаждений:
а) Киевское (в г. Киеве), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Киевской, Житомирской, Винницкой, Черниговской и Каменец-Подольской областей УССР;
б) Харьковское (в г. Харькове), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Харьковской, Полтавской, Одесской, Николаевской, Днепропетровской и Донецкой областей УССР;
в) Белорусское (в г. Минске), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах БССР;
г) Смоленское (в г. Смоленске), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Смоленской области;
д) Московское (в г. Москве), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Московской области;
е) Калининское (в г. Калинине), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Калининской, Ленинградской и части Вологодской области;
ж) Ярославское (в г. Ярославле), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Ярославской и части Вологодской области;
з) Ивановское (в г. Иванове), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Ивановской области;
и) Кировское (в г. Кирове), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Кировской области, части Вологодской области и части Коми АССР;
к) Удмуртское (в г. Ижевске), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Удмуртской АССР;
л) Пермское (в г. Перми), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Свердловской области;
м) Горьковское (в г. Горьком), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Горьковской области и части Вологодской области;
н) Марийское (в г. Йошкар-Ола), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Марийской АССР;
о) Чувашское (в г. Чебоксары), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Чувашской АССР;
п) Татарское (в г. Казани), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Татарской АССР;
р) Башкирское (в г. Уфе), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Башкирской АССР и Челябинской области;
с) Средне-Волжское (в г. Куйбышеве), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Куйбышевской и Оренбургской областей;
т) Мордовское (в г. Саранске), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Мордовской АССР;
у) Саратовское (в г. Саратове), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Саратовской области и АССР Немцев Поволжья;
ф) Сталинградское (в г. Сталинграде), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Сталинградской и Ростовской областей, Краснодарского и Орджоникидзевского краев и Калмыцкой АССР;
х) Воронежско-Курское (в г. Воронеже), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Воронежской и Курской областей;
ц) Тамбовско-Рязанское (в г. Рязани), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Тамбовской и Рязанской областей;
ч) Орловско-Тульское (в г. Орле), ведающее лесами водоохранной зоны в Орловской в Тульской областях;
ш) Казахстанское (в г. Алма-Ата), ведающее лесами водоохранной зоны в пределах Казахской ССР.
21. Во главе территориального управления лесоохраны и лесонасаждений стоит начальник, назначаемый Начальником Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений при СНК Союза ССР. Заместителем Начальника территориального управления является старший лесничий.
22. Территориальные управления имеют следующую типовую структуру:
а) отдел лесонасаждений,
б) отдел лесного хозяйства,
в) отдел охраны,
г) инспекторская группа,
д) плановый отдел,
е) финансовый отдел с главной бухгалтерией,
ж) административно-хозяйственный отдел,
з) группа капитального строительства,
и) груша по учету и подбору кадров. При территориальном управлении состоит хозрасчетная база Союзной Конторы — «Союзснаблесоохрана». Примечание. Отступления от типовой структуры, в зависимости от характера работ каждого территориального управления, решаются Начальником Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений при СНК Союза ССР.
23. Положение о территориальных управлениях утверждается Начальником Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений.
24. Непосредственное управление лесами водоохранной зоны осуществляется лесными советскими хозяйствами (лесхозами), подчиненными соответствующим территориальным управлениям. Лесхозы подразделяются на лесничества. Границы лесхозов, их структура и положение о них утверждаются Начальником Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений. Примечание. Начальник Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений вправе подчинять отдельные лесхозы и лесничества непосредственно Главному Управлению и отдельные лесничества непосредственно территориальному управлению.
25. В распоряжении лесхозов и лесничеств находится лесная охрана, действующая на основании особого положения, утверждаемого СНК Союза ССР.
26. Главное Управление Лесоохраны и Лесонасаждений при СНК Союза ССР, территориальные управления, лесхозы и лесничества содержатся за счет средств общесоюзного бюджета по самостоятельной смете Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений. Все мероприятия, осуществляемые лесхозами и лесничествами в лесах водоохранной зоны, производятся за счет госбюджетных ассигнований по сметам.
27. Приказом Начальника Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений при отдельных лесхозах, лесничествах и учебных заведениях могут быть организованы базы и отделения конторы подсобных предприятий и подсобные предприятия, действующие на основе полного хозрасчета.
28. Каждое территориальное управление имеет свой сводный баланс, включающий в себя балансы всех непосредственно подчиненных ему лесхозов и лесничеств, а также сводную смету доходов и расходов по государственному бюджету.
29. Правила и инструкции, устанавливающие разграничение отраслей работы между всеми органами Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений и порядок их взаимоотношений, утверждаются, на основе настоящего Положения, Начальником Главного Управления.
30. Начальник и старшие лесничие, начальники охраны и главные бухгалтера территориальных управлений, управляющие, заместители управляющих и главные бухгалтера хозрасчетных контор, директора научно-исследовательских учреждений и учебных заведений и их заместители, ответственный редактор журнала, его заместитель и главный бухгалтер редакции назначаются и увольняются Начальником Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений. Директора и старшие лесничие лесхозов и непосредственно подчиненных территориальным управлениям лесничеств назначаются начальниками территориальных управлений лесоохраны и лесонасаждений и утверждаются Начальником Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений.
Начальник Главного Управления Лесоохраны и Лесонасаждений при СНК Союза ССР МОТОВИЛОВ