---
title: "Постановление СФ ФС РФ от 25.12.2009 N 555-СФ"
number: "555-СФ"
issuer: "Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2009-12-25
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-555-sf-2009"
---

## Постановление СФ ФС РФ от 25.12.2009 N 555-СФ

# Постановление СФ ФС РФ от 25.12.2009 N 555-СФ

"О государственной поддержке социально-экономического развития Камчатского края"


<a id="p100001"></a>**СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 25 декабря 2009 г. N 555-СФ

<a id="p100003"></a>**О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ**

<div align="center">

**СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ**

</div>


<a id="p100004"></a>Рассмотрев в рамках Дня Камчатского края в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенного 25 ноября 2009 года, вопросы, связанные с социально-экономическим развитием Камчатского края, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
<a id="p100005"></a>Камчатский край образован как новый субъект Российской Федерации 1 июля 2007 года в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа.
<a id="p100006"></a>Значительные различия объединившихся субъектов Российской Федерации в уровне социально-экономического развития, составе и занятости населения, состоянии транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры, высокая дотационность бюджетов обоих бывших субъектов Российской Федерации, северная специфика их систем жизнеобеспечения и другие факторы обусловили сложность объединительного процесса и его особенности.
<a id="p100007"></a>За прошедший период главные этапы этого процесса успешно завершены. Основные социально-экономические показатели устойчиво растут. Вместе с тем остаются нерешенными проблемы выравнивания ранее сложившихся территориальных различий, в том числе проблема создания условий повышения конкурентоспособности экономики Камчатского края в российском экономическом пространстве.
<a id="p100008"></a>Ведущую роль в экономике Камчатского края играет рыбохозяйственный комплекс, который обеспечивает 22 процента российского вылова водных биологических ресурсов, 18,7 процента производства товарной пищевой рыбной продукции. Доля продукции рыбной отрасли в общем объеме промышленного производства Камчатского края составляет более 55 процентов.
<a id="p100009"></a>В последние годы значительно улучшена законодательная база, регулирующая отношения в рыбохозяйственном комплексе. Однако ряд изменений, внесенных в Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", не способствуют прогрессивному развитию рыбохозяйственного комплекса как Камчатского края, так и в целом Российской Федерации. В частности, изменения, касающиеся вылова (добычи) водных биологических ресурсов коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока, привели к возникновению напряженности в местах их постоянного проживания и ведения ими промысла. В связи с этим стала очевидной необходимость комплексного решения указанной проблемы на федеральном уровне с учетом интересов субъектов Российской Федерации.
<a id="p100010"></a>Расширяются сфера и масштабы использования недр и водно-энергетических ресурсов.
<a id="p100011"></a>В структуре вырабатываемой электроэнергии удельный вес электроэнергии, произведенной с использованием местных природных ресурсов, составляет 29,5 процента, а с 2010 года после завершения строительства газопровода и перевода основных мощностей энергетики на камчатский природный газ эта цифра достигнет 83 процентов.
<a id="p100012"></a>Углеводородный потенциал суши оценивается в 1,4 млрд. тонн в нефтяном эквиваленте. Имеются разведанные запасы и крупные прогнозные ресурсы угля, золота, серебра, никеля, значителен потенциал других полезных ископаемых.
<a id="p100013"></a>Для производства строительных материалов разведано более 50 месторождений различных видов сырья.
<a id="p100014"></a>Горнопромышленный комплекс Камчатского края в настоящее время находится на этапе формирования. Наряду с рыбохозяйственным комплексом, туризмом и бальнеологией он может внести весомый вклад в экономический рост региона в ближайшей и отдаленной перспективе.
<a id="p100015"></a>Камчатский край и прилегающие к нему акватории Охотского и Берингова морей обладают значительным и разнообразным ресурсным, туристско-рекреационным и природным потенциалом, сохранение, рациональное и комплексное использование которого является одной из главных задач стратегии социально-экономического развития региона на долгосрочный период.
<a id="p100016"></a>В то же время неразвитость инфраструктуры, в том числе низкая плотность транспортной сети, препятствует оптимальному использованию природного потенциала, ограничивает возможности развития отдаленных населенных пунктов.
<a id="p100017"></a>Необходимость выполнения антисейсмических мероприятий, высокие цены на завозные строительные материалы и выполнение работ увеличивают сметную стоимость объектов жилищного строительства по сравнению с государственными сметными нормативами, что создает проблемы с переселением граждан из ветхого жилья и обеспечением жильем военнослужащих и детей-сирот.
<a id="p100018"></a>Несмотря на меры, принимаемые органами государственной власти Камчатского края, очевидна необходимость государственной поддержки социально-экономического развития региона.
<a id="p100019"></a>С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100020"></a>Предложить Правительству Российской Федерации:
1) <a id="p100021"></a>в целях создания механизмов ускоренного социально-экономического развития Камчатского края:
<a id="p100022"></a>разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о создании особой экономической зоны в Камчатском крае;
<a id="p100023"></a>определить срок проведения конкурсов по отбору заявок на создание портовых особых экономических зон и особых экономических зон туристско-рекреационного типа;
<a id="p100024"></a>учитывать при реализации федеральных программ строительства и (или) приобретения жилья фактическую себестоимость строительства в регионе, обусловленную высокой сейсмической активностью региона и его географическим положением;
<a id="p100025"></a>разработать и включить в федеральную целевую программу "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" подпрограмму "Национальное село", направленную на развитие социальной, жилищной и коммунальной инфраструктуры в национальных селах Камчатского края;
<a id="p100026"></a>оказать содействие в финансировании программы газификации Камчатского края;
2) <a id="p100027"></a>разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", в котором уточнить понятие "традиционный образ жизни", дополнить понятийный аппарат понятиями "традиционная хозяйственная деятельность" и "подсобный вид деятельности", а также возложить на Правительство Российской Федерации полномочия по установлению порядка подтверждения принадлежности граждан Российской Федерации к коренным малочисленным народам;
3) <a id="p100028"></a>рассмотреть вопрос о корректировке федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов с целью увеличения объемов финансирования расходов на охрану, обустройство и техническое оснащение особо охраняемых природных территорий Камчатского края;
4) <a id="p100029"></a>рассмотреть вопрос о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2008 г. N 886 "Об определении районов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации, в которых допускается осуществление прибрежного рыболовства" с целью включения в число районов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации, в которых допускается осуществление прибрежного рыболовства, Западно-Камчатской, Камчатско-Курильской, Карагинской и Петропавловско-Командорской подзон.
2. <a id="p100030"></a>Поручить Комитету Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды и Комитету Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов в порядке реализации права законодательной инициативы Совета Федерации подготовить проект Федерального закона о внесении изменений в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" в части:
<a id="p100031"></a>увеличения до 10 лет срока геологического изучения недр, включающего разведку и оценку месторождений полезных ископаемых в труднодоступных районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях;
<a id="p100032"></a>обеспечения возможности применения заявительного порядка доступа к участкам недр, не содержащим локализованных прогнозных ресурсов;
<a id="p100033"></a>передачи субъектам Российской Федерации полномочий по лицензированию геологического изучения участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые;
<a id="p100034"></a>определения финансовой ответственности пользователей недрами за нарушение сроков освоения объектов, определенных лицензионными соглашениями;
<a id="p100035"></a>разработки и введения порядка обязательного согласования с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации изменений, вносимых в лицензии на пользование недрами.
3. <a id="p100036"></a>Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

<div align="right">

<a id="p100037"></a>Председатель<br>
Совета Федерации<br>
Федерального Собрания<br>
Российской Федерации<br>
**С.М.МИРОНОВ**

</div>




<a id="p100038"></a>

---