Постановление Правительства РФ от 07.05.1997 № 555

«О заключении Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области охраны и рационального использования трансграничных вод»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 мая 1997 г. № 555

О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРАНСГРАНИЧНЫХ ВОД

Правительство Российской Федерации постановляет: Одобрить представленный Министерством природных ресурсов Российской Федерации согласованный с Министерством иностранных дел Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти заинтересованных субъектов Российской Федерации проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области охраны и рационального использования трансграничных вод (прилагается). Поручить Министерству природных ресурсов Российской Федерации провести переговоры с Китайской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера.

Председатель Правительства Российской Федерации В.ЧЕРНОМЫРДИН

Проект

СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРАНСГРАНИЧНЫХ ВОД

Правительство Российской Федерации и Правительство Китайской Народной Республики, именуемые далее Сторонами, учитывая большое значение трансграничных вод для социально — экономического развития приграничных регионов двух государств, понимая, что охрана и рациональное использование ресурсов трансграничных вод возможны только путем проведения целенаправленных и согласованных мер, руководствуясь Соглашением между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Китайской Народной Республики о создании Советско-Китайской комиссии для руководства разработкой Схемы комплексного использования водных ресурсов пограничных участков рек Аргунь и Амур от 23 октября 1986 г., Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о режиме российско — китайской государственной границы от 27 мая 1994 г., Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области охраны окружающей среды от 27 мая 1994 г., Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области охраны, регулирования и воспроизводства живых водных ресурсов в пограничных водах рек Амур и Уссури от 27 мая 1994 г., согласились о нижеследующем:

Статья 1

Объект Соглашения

Объектом настоящего Соглашения являются любые трансграничные поверхностные водные объекты, включая реки, ручьи, озера, а также месторождения подземных вод, по которым проходит или которые пересекает государственная граница.

Статья 2

Цель Соглашения

Стороны сотрудничают в целях обеспечения рационального, экологически обоснованного управления использованием водных ресурсов и охраны трансграничных вод. Для достижения указанных целей Стороны: совместно разрабатывают водохозяйственные балансы и схемы комплексного использования и охраны трансграничных водных объектов; сотрудничают в разработке нормативов, методов оценки и классификации качества вод; обеспечивают применение современных технологий рационального использования водных ресурсов, эффективных очистных сооружений; принимают необходимые меры по предотвращению или сокращению до согласованного минимума поступлений загрязняющих веществ в водные объекты; обеспечивают содержание в надлежащем техническом состоянии гидротехнических и водоохранных сооружений на трансграничных водах; воздерживаются от действий или бездействия, ухудшающих гидрологический и гидрохимический режимы трансграничных вод и состояние их экосистем; информируют друг друга об осуществляемых и намечаемых водохозяйственных, рыбохозяйственных и иных мероприятиях, способных вызвать изменение природного состояния трансграничных вод, и координируют действия по предотвращению их негативного воздействия; осуществляют при необходимости совместные водохозяйственные и водоохранные мероприятия; проводят совместные научные исследования экосистем трансграничных водных объектов.

Статья 3

Компетентные органы

Компетентными органами Сторон, ответственными за координацию и организацию сотрудничества в рамках настоящего Соглашения, являются: от Российской Стороны — Министерство природных ресурсов Российской Федерации; от Китайской Стороны — Министерство водного хозяйства Китайской Народной Республики.

Статья 4

Российско-Китайская совместная комиссия по охране и рациональному использованию трансграничных вод

1. Для реализации настоящего Соглашения учреждается Российско-Китайская совместная комиссия по охране и рациональному использованию трансграничных вод (далее именуется Комиссия), которая работает под руководством двух сопредседателей, назначаемых Сторонами.

2. Основными задачами Комиссии являются: координация деятельности по реализации положений настоящего Соглашения; координация программ научно — исследовательских работ, мониторинга и других мероприятий, касающихся трансграничных вод; организация разработки и согласование показателей качества воды, методик проведения анализов; разработка предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов государств Сторон, касающихся трансграничных вод; организация обмена информацией о состоянии водного объекта, в частности гидрологическими, гидрогеологическими, метеорологическими и экологическими данными, а также соответствующими прогнозами; установление порядка совместных действий в чрезвычайных ситуациях; рассмотрение вопросов, касающихся охраны и рационального использования трансграничных вод; рассмотрение иных вопросов, связанных с осуществлением настоящего Соглашения.

3. Комиссия может создавать рабочие группы и привлекать к работе экспертов.

Статья 5

Общие принципы работы Комиссии

1. Компетентные органы Сторон в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Соглашения информируют друг друга по дипломатическим каналам о назначении сопредседателей Комиссии и о составе ее национальных частей.

2. Заседания Комиссии и ее рабочих групп проводятся поочередно на территории государств Сторон не реже одного раза в год. Председательствует на заседании сопредседатель, представляющий государство, на территории которого проходит заседание.

3. Официальными языками Комиссии и ее рабочих групп являются русский и китайский языки.

Статья 6

Мониторинг

1. Для получения на регулярной основе информации о состоянии трансграничных вод, прогнозирования его возможного изменения Стороны осуществляют мониторинг по согласованным Комиссией программам.

2. Стороны осуществляют мониторинг своими средствами на территории своего государства.

3. Стороны обмениваются данными мониторинга по согласованной программе.

Статья 7

Научные исследования

1. Стороны сотрудничают в проведении исследований и разработок в области создания эффективных методов предотвращения, ограничения и сокращения любых значительных вредных последствий, возникающих в результате изменения состояния трансграничных вод.

2. Стороны обмениваются результатами научных исследований в области охраны и рационального использования трансграничных вод посредством проведения совместных семинаров и научных конференций, совместных публикаций или в иной форме.

Статья 8

Защита информации

Настоящее Соглашение не затрагивает прав или обязанностей Сторон по защите в соответствии с законодательством государств Сторон информации, имеющей отношение к производственной и коммерческой тайне, включая интеллектуальную собственность, или к интересам национальной безопасности.

Статья 9

Нормативы и методики

Комиссия согласовывает единые нормативы качества трансграничных вод, методики взятия проб воды и проведения их анализов.

Статья 10

Сотрудничество по ликвидации чрезвычайных ситуаций

В случае возникновения чрезвычайных ситуаций на трансграничных водах Стороны немедленно информируют об этом друг друга, в тесном сотрудничестве принимают меры к их оперативному изучению, прогнозированию последствий и ликвидации.

Статья 11

Сотрудничество с органами местного самоуправления и общественностью

1. Стороны способствуют сотрудничеству органов местного самоуправления, гидрометеорологической службы, научных и общественных организаций и учреждений в области рационального использования и охраны трансграничных вод.

2. Стороны обеспечивают информирование общественности о состоянии трансграничных вод, мерах, принимаемых или планируемых с целью предотвращения и сокращения их загрязнения, а также об эффективности этих мер.

Статья 12

Поправки к Соглашению

1. Предлагаемые любой Стороной поправки к настоящему Соглашению рассматриваются Комиссией.

2. Одобренные Комиссией поправки подлежат утверждению Сторонами и вступают в силу в день обмена нотами, уведомляющими об их утверждении Сторонами.

Статья 13

Урегулирование споров

Споры, касающиеся толкования или применения настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров между Сторонами.

Статья 14

Права и обязательства Сторон

Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств Сторон, вытекающих из других международных договоров, участниками которых являются их государства.

Статья 15

Вступление Соглашения в силу и срок его действия

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания, действует в течение пяти лет и автоматически продлевается на последующие пятилетние периоды, если одна из Сторон не уведомит письменно другую Сторону за один год до истечения очередного пятилетнего периода о своем намерении прекратить его действие.

Совершено «_» _____________ 199 г. в г. _____________ в двух экземплярах, каждый на русском и китайском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

За Правительство Российской Федерации

За Правительство Китайской Народной Республики

---