Постановление Правительства РФ от 06.04.2021 № 552

(ред. от 08.12.2022)

«Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации „Дирекция международных транспортных коридоров“ на финансовое обеспечение деятельности, связанной с организацией экспертно-аналитической и информационной поддержки принятия скоординированных между собой управленческих решений федеральных органов исполнительной власти, институтов развития и бизнеса по развитию и эффективному использованию международных транспортных коридоров»

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Дирекция международных транспортных коридоров» на финансовое обеспечение деятельности, связанной с организацией экспертно-аналитической и информационной поддержки принятия скоординированных между собой управленческих решений федеральных органов исполнительной власти, институтов развития и бизнеса по развитию и эффективному использованию международных транспортных коридоров.

Председатель Правительства Российской Федерации

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Дирекция международных транспортных коридоров» на финансовое обеспечение деятельности, связанной с организацией экспертно-аналитической и информационной поддержки принятия скоординированных между собой управленческих решений федеральных органов исполнительной власти, институтов развития и бизнеса по развитию и эффективному использованию международных транспортных коридоров (далее соответственно — организация, субсидия).

2. Субсидия предоставляется в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы».

3. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства транспорта Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение расходов организации по следующим направлениям:

а) оплата труда работников организации, непосредственно занятых выполнением работ, необходимых для осуществления целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил, включая расходы, связанные с начислениями на выплаты по оплате труда работников организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, выплату пособий и компенсаций;

б) оплата командировочных расходов в пределах, определенных локальными нормативными актами организации;

в) оплата коммунальных услуг;

г) оплата услуг связи;

д) оплата транспортных расходов;

е) оплата услуг пользования имуществом;

ж) оплата аренды офисного помещения;

з) материально-техническое обеспечение;

и) внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных систем;

к) приобретение оборудования и иного движимого имущества, необходимого для осуществления целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

л) организация рабочих мест, в том числе приобретение программного обеспечения, техническое сопровождение программного обеспечения и услуги информационных справочных систем;

м) уплата налогов, сборов и страховых выплат, установленных законодательством Российской Федерации;

н) оплата услуг и работ сторонних организаций и физических лиц для достижения целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил.

4. Организация не может приобретать иностранную валюту за счет средств, полученных из федерального бюджета в виде субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также операций, связанных с достижением результата, указанного в пункте 12 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.2022 № 2261)

5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством транспорта Российской Федерации и организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение о предоставлении субсидии), в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», в котором предусматриваются в том числе:

а) согласие организации, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки Министерством транспорта Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение;

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.2022 № 2261)

б) форма представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

в) значение результата предоставления субсидии и значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

г) требование о включении в соглашение о предоставлении субсидии условия о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству транспорта Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели предоставления субсидии, указанные в пункте 1 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;

д) положение о казначейском сопровождении, установленном правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Дополнительное соглашение, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

7. Организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должна соответствовать следующим требованиям:

а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед Российской Федерацией;

в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к ней другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа или главном бухгалтере организации отсутствуют в реестре дисквалифицированных лиц;

д) организация не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в настоящих Правилах.

8. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии организация представляет в Министерство транспорта Российской Федерации:

а) справку, подписанную руководителем организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающую, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к ней другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) справку, подписанную руководителем организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие у организации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) справку, подписанную руководителем организации (иным уполномоченным лицом) об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, главном бухгалтере организации;

г) справку, подписанную руководителем организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие у организации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед Российской Федерацией, в том числе по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

д) справку, подписанную руководителем организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающую, что организация не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в настоящих Правилах;

е) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления организацией такого документа Министерство транспорта Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

ж) план деятельности организации на текущий финансовый год (или на текущий финансовый год и плановый период), утвержденный наблюдательным советом организации;

з) финансовый план организации на текущий финансовый год (или на текущий финансовый год и плановый период), утвержденный наблюдательным советом организации.

9. Министерство транспорта Российской Федерации рассматривает документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, в течение 20 календарных дней со дня поступления их от организации и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил;

б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных организацией.

11. Перечисление субсидии организации осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства организацией распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства организации.

12. Результатом предоставления субсидии является создание системы координации принятия управленческих решений федеральных органов исполнительной власти, институтов развития и бизнеса по развитию и эффективному использованию 10 маршрутов международных транспортных коридоров на период до 2024 года с учетом реализации мероприятий плана деятельности организации на текущий финансовый год.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:

количество разработанных проектов концепций развития и использования 10 маршрутов международных транспортных коридоров;

количество разработанных проектов целевых моделей по 10 маршрутам международных транспортных коридоров;

количество разработанных транспортно-экономических балансов по 10 маршрутам международных транспортных коридоров;

количество подготовленных предложений по формированию и актуализации перечня 10 маршрутов международных транспортных коридоров;

количество разработанных предложений по развитию и повышению эффективности использования 10 маршрутов международных транспортных коридоров;

количество подготовленных предложений по необходимым корректировкам законодательства, связанного с развитием и эффективным использованием маршрутов международных транспортных коридоров.

Оценка достижения результата предоставления субсидии осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации на основании проведенного анализа представленной организацией в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил отчетности.

13. Организация представляет в Министерство транспорта Российской Федерации ежеквартальную отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в срок не позднее 20-го календарного дня месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

14. Организация представляет в Министерство транспорта Российской Федерации ежеквартальную отчетность о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, указанных в пункте 12 настоящих Правил, в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

(п. 14 в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.2022 № 2261)

15. Организация представляет в Министерство транспорта Российской Федерации не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, заключение ревизионной комиссии организации о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности организации и утвержденный наблюдательным советом организации отчет о выполнении финансового плана и плана деятельности организации по форме и в порядке, которые устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации.

16. Министерством транспорта Российской Федерации осуществляется проверка соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органами государственного финансового контроля осуществляется проверка в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(п. 16 в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.2022 № 2261)

16.1. Министерством транспорта Российской Федерации осуществляется проведение мониторинга достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

(п. 16.1 введен Постановлением Правительства РФ от 08.12.2022 № 2261)

17. В случае установления в ходе проведения Министерством транспорта Российской Федерации и органом государственного финансового контроля проверок факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, соответствующие средства в размере выявленного нарушения или в размере, пропорциональном недостижению соответствующих значений, подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.2022 № 2261)

на основании требования Министерства транспорта Российской Федерации — не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанного требования организацией;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 08.12.2022 № 2261.

19. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Бюджет» не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

(п. 19 в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.2022 № 2261)

---