Статья 69Постановление ЕСПЧ от 14.10.2010

1. Индивидуальная программа исполнения наказания в виде лишения свободы (далее — программа обеспечения исполнения) включает педагогические, трудовые, досуговые, оздоровительные, психологические мероприятия и мероприятия по безопасности жизнедеятельности, а также меры, направленные на адаптацию срока заключения под особенности характера и потребности заключенного и тип и возможности особого места заключения или тюрьмы. Программа обеспечения исполнения должна формироваться с целью реализации целей, преследуемых назначением срока заключения в соответствии со статьей 7 настоящего Закона.

2. Программа обеспечения исполнения должна разрабатываться начальником пенитенциарного учреждения на основании предложения группы экспертов пенитенциарного учреждения или места лишения свободы...

3. Программа обеспечения исполнения должна содержать информацию о... специальных процедурах (...психологической и психиатрической помощи... особых мерах безопасности...)...».

45. В своей Рекомендации от 30 апреля 2002 г. Rec(2002)5 о защите женщин от насилия Комитет министров Совета Европы подчеркивал, в частности, inter alia <1>, что государствам-членам надлежит ввести, разработать и/или улучшить в случае необходимости внутригосударственную политику по борьбе с насилием, основанную на максимальной безопасности и защите жертв, поддержке и помощи, корректировке уголовного и гражданского законодательства, улучшении осведомленности общественности, подготовке специалистов, сталкивающихся с насилием в отношении женщин, а также профилактике.

---

<1> inter alia (лат.) — в числе прочего, в частности (примеч. переводчика)

46. Комитет министров Совета Европы, в частности, рекомендовал, чтобы государства-члены строго наказывали насилие в отношении женщин, таких как сексуальное насилие и изнасилование, злоупотребление уязвимостью беременных, уязвимых лиц, больных, инвалидов или зависимых жертв, а также возлагали на нарушителя ответственность за любое злоупотребление положением. Рекомендация также устанавливает, что государства-члены должны обеспечить, чтобы все жертвы насилия имели возможность возбудить уголовное дело, и должны принять положения, обеспечивающие, чтобы уголовные дела возбуждались общественным обвинителем, поощрять прокуроров рассматривать факт насилия в отношении женщин как отягчающий или решающий фактор при принятии решения о преследовании в уголовном порядке в общественных интересах, в случае необходимости эффективно обеспечивать меры по защите жертв от угроз и возможных актов мести, а также принимать конкретные меры для обеспечения того, чтобы в ходе разбирательства были защищены права детей.

47. Что касается насилия в семье, Комитет министров Совета Европы рекомендовал государствам-членам классифицировать все формы насилия в семье как уголовные преступления и предусмотреть возможность принятия мер, inter alia, позволяющих судебным органам принимать временные меры, направленные на защиту жертв, с целью запретить преступнику контактировать, общаться с жертвой или приближаться к ней или проживать или въезжать на определенные территории, наказывать за все нарушения мер, введенных в отношении виновного, и выработать обязательный протокол для действий полиции, медицинских и социальных служб.

48. Заявительница жаловалась на то, что, не предоставив ей адекватной защиты от насилия со стороны B, власти государства-ответчика не выполнили своих позитивных обязательств. Она ссылалась на статьи 2, 3 и 8 Конвенции, в соответствующих частях которых предусмотрено следующее:

«Статья 2. Право на жизнь»

Право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не может быть умышленно лишен жизни иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание.