Постановление Правительства РФ от 21.01.2023 № 55

«Об осуществлении от имени Российской Федерации прав акционера акционерных обществ по привилегированным акциям, которые приобретены за счет средств Фонда национального благосостояния, и о внесении изменения в абзац второй пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 августа 2014 г. № 839»

(вместе с «Положением об осуществлении от имени Российской Федерации прав акционера акционерных обществ по привилегированным акциям, которые приобретены за счет средств Фонда национального благосостояния»)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 января 2023 г. № 55

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОТ ИМЕНИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВ АКЦИОНЕРА АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ ПО ПРИВИЛЕГИРОВАННЫМ АКЦИЯМ, КОТОРЫЕ ПРИОБРЕТЕНЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФОНДА НАЦИОНАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ, И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В АБЗАЦ ВТОРОЙ ПУНКТА 3 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 АВГУСТА 2014 Г. № 839

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Наделить Министерство финансов Российской Федерации полномочиями по осуществлению от имени Российской Федерации прав акционера акционерных обществ по привилегированным акциям, которые приобретены за счет средств Фонда национального благосостояния.

2. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении от имени Российской Федерации прав акционера акционерных обществ по привилегированным акциям, которые приобретены за счет средств Фонда национального благосостояния.

3. В абзаце втором пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 августа 2014 г. № 839 «О приобретении за счет средств Фонда национального благосостояния привилегированных акций кредитных организаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 35, ст. 4760) слова «Министерство экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации» заменить словами «Министерство финансов Российской Федерации».

4. Реализация Министерством финансов Российской Федерации от имени Российской Федерации прав акционера по приобретенным за счет средств Фонда национального благосостояния привилегированным акциям акционерных обществ осуществляется с учетом пункта 2 статьи 96.11 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Министерства, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2023 г. № 55

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОТ ИМЕНИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВ АКЦИОНЕРА АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ ПО ПРИВИЛЕГИРОВАННЫМ АКЦИЯМ, КОТОРЫЕ ПРИОБРЕТЕНЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФОНДА НАЦИОНАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления от имени Российской Федерации прав акционера акционерных обществ по привилегированным акциям, которые приобретены за счет средств Фонда национального благосостояния.

2. В акционерных обществах, указанных в приложении № 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 91-р, позиция акционера — Российской Федерации по вопросам внесения вопросов в повестку дня общего собрания акционеров, выдвижения кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии общества, предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров общества, созыва внеочередного общего собрания акционеров общества, голосования по вопросам повестки дня общего собрания акционеров общества, а также согласование директив представителям Российской Федерации и представителям интересов Российской Федерации в советах директоров (наблюдательных советах) общества (далее — совет директоров) определяются Правительством Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации или по его поручению Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации либо Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.

3. В акционерных обществах, указанных в приложении № 2 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 91-р, позиция акционера — Российской Федерации по вопросам выдвижения кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии общества, голосования на общих собраниях акционеров общества по вопросам их формирования, а также согласование директив представителям Российской Федерации и представителям интересов Российской Федерации в советах директоров по голосованию на заседаниях советов директоров по вопросам формирования единоличного исполнительного органа и избрания (переизбрания) председателей советов директоров определяются Правительством Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации или по его поручению Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации либо Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.

Позиция акционера — Российской Федерации по иным вопросам, предусматривающим голосование владельцев привилегированных акций на общем собрании акционеров акционерных обществ, указанных в абзаце первом настоящего пункта, отражается в письменных директивах, выдаваемых Министерством финансов Российской Федерации представителю для голосования на общем собрании акционеров акционерного общества.

4. В акционерных обществах, за исключением указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения, позиция акционера — Российской Федерации по вопросам, голосование по которым на общем собрании акционеров общества осуществляется владельцами привилегированных акций, отражается в письменных директивах, выдаваемых Министерством финансов Российской Федерации представителю для голосования на общем собрании акционеров акционерного общества.

5. Представитель Российской Федерации действует на основании письменных директив и доверенности Министерства финансов Российской Федерации.

6. В акционерных обществах, 100 процентов обыкновенных и привилегированных акций которых находятся в федеральной собственности, решение по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров общества, голосование по которым на общем собрании акционеров общества осуществляется владельцами привилегированных акций, оформляется совместным приказом ненормативного характера Министерства финансов Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти или государственной корпорации, осуществляющих права акционера в отношении обыкновенных акций акционерного общества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

7. Предложения о выдвижении кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии акционерного общества, а также о внесении иных вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров, кроме вопросов, указанных в пункте 1 статьи 47 Федерального закона «Об акционерных обществах», акционерных обществ, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения, вносятся Министерством финансов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации не позднее чем за 45 дней до окончания срока представления соответствующих предложений в общество (в случае проведения внеочередного собрания акционеров — не позднее чем за 30 дней до окончания срока представления соответствующих предложений в общество) с приложением необходимых материалов, в том числе:

а) информации о кандидатах для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии акционерного общества (справка кадровой службы места работы кандидата);

б) заверенных нотариально или Министерством финансов Российской Федерации копий учредительных документов акционерного общества.

8. Предложения о предъявлении требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров акционерных обществ, указанных в пункте 2 настоящего Положения, вносятся Министерством финансов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации не позднее чем за 10 дней до предполагаемой даты предъявления указанного требования с приложением необходимых материалов.

9. Предложения по голосованию по вопросам повестки дня общего собрания акционеров акционерных обществ, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения, вносятся Министерством финансов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации не позднее чем за 10 дней до даты его проведения с приложением материалов, представленных обществом при подготовке к проведению общего собрания акционеров общества, а также иных необходимых материалов.

10. Предложения по вопросам повестки дня общего собрания акционеров акционерных обществ, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения, все голосующие акции которых находятся в федеральной собственности, вносятся Министерством финансов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации не позднее чем за 30 дней до даты проведения годового общего собрания акционеров общества (в случае проведения внеочередного общего собрания акционеров общества — не позднее чем за 10 дней до предполагаемой даты принятия соответствующего решения).

11. Лица, избранные в установленном порядке в совет директоров из числа кандидатов, выдвинутых акционером — Российской Федерацией, являются представителями интересов Российской Федерации, которые осуществляют свою деятельность в совете директоров в порядке, установленном настоящим Положением, за исключением лиц, кандидатуры которых были предложены Российской Федерацией как акционером для избрания в совет директоров в качестве независимых директоров.

Российская Федерация как акционер вправе отдать голоса за избрание представителями интересов Российской Федерации лиц, которые не выдвигались Российской Федерацией как акционером в качестве кандидатов для избрания в совет директоров, в случае если эти лица подписали договор о представлении интересов Российской Федерации в органах управления обществ (далее — договор).

В договоре должно быть предусмотрено право представителей интересов Российской Федерации и независимых директоров инициировать обсуждение в Министерстве финансов Российской Федерации с приглашением других представителей интересов Российской Федерации в акционерном обществе вопросов, выносимых на заседание совета директоров, и получение необходимой информации.

Представителями интересов Российской Федерации могут быть лица, замещающие государственные должности, должности государственной службы, а также иные лица, действующие в соответствии с договором и настоящим Положением (далее — профессиональные поверенные).

Представители интересов Российской Федерации осуществляют следующие обязанности, которые в том числе в обязательном порядке должны быть предусмотрены в договоре с профессиональным поверенным:

добросовестное и разумное осуществление возложенных на него обязанностей и полномочий, отнесенных к компетенции совета директоров;

своевременное уведомление о заседаниях совета директоров, в повестку дня которых включены вопросы, требующие выдачи директив;

голосование в соответствии с выданными директивами (в случае если по вопросам повестки дня заседаний совета директоров установлена необходимость выдачи директив);

участие в работе комитетов и комиссий совета директоров (в случае избрания профессионального поверенного в состав комитета и комиссии);

созыв заседания совета директоров и включение в повестку дня заседания совета директоров вопросов, предложенных Российской Федерацией как акционером (в случае избрания профессионального поверенного председателем совета директоров).

12. Представители интересов Российской Федерации в совете директоров осуществляют голосование на основании письменных директив Министерства финансов Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 13 настоящего Положения, по вопросам, указанным в подпунктах 3, 5, 9, 11 и 17.1 пункта 1 статьи 65 Федерального закона «Об акционерных обществах», по вопросу согласия на совершение или последующее одобрение сделок, предусмотренных главой X указанного Федерального закона, по вопросу об отказе от выплаты процентов по облигациям без определения срока их погашения, по вопросу об утверждении существенных условий трудового договора с единоличным исполнительным органом общества или членом коллегиального исполнительного органа общества или договора с управляющей организацией или управляющим, по вопросу избрания (переизбрания) председателя совета директоров, по вопросу о приобретении дочерним или зависимым хозяйственным обществом акций (долей в уставном капитале) других хозяйственных обществ, в том числе при их учреждении, в случае если уставом общества определение позиции общества или его представителей (при рассмотрении органами управления дочерних или зависимых хозяйственных обществ вопросов повестки дня общего собрания акционеров общества и заседания советов директоров общества) по указанным вопросам отнесено к компетенции совета директоров, а также иным вопросам в целях исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации или Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации.

Директивы для голосования по другим вопросам, относящимся к компетенции совета директоров, выдаются Министерством финансов Российской Федерации в случае поступления предложения председателя совета директоров.

13. Представители интересов Российской Федерации в совете директоров акционерных обществ, указанных в пункте 2 настоящего Положения, осуществляют голосование по вопросам повестки дня заседания совета директоров, указанным в пункте 12 настоящего Положения, на основании директив, утверждаемых Председателем Правительства Российской Федерации или по его поручению Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации либо Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.

Представители интересов Российской Федерации в совете директоров акционерных обществ, указанных в пункте 3 настоящего Положения, осуществляют голосование по вопросам формирования единоличного исполнительного органа и избрания (переизбрания) председателей советов директоров на основании директив, утверждаемых Председателем Правительства Российской Федерации или по его поручению Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации либо Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.

В случае прекращения контроля исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации или Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, в целях исполнения которых были выданы письменные директивы для голосования по вопросам повестки дня заседания совета директоров, Министерство финансов Российской Федерации информирует об этом представителей интересов Российской Федерации.

Проекты директив представителям интересов Российской Федерации в совете директоров вносятся Министерством финансов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации не позднее чем за 7 дней до даты заседания совета директоров.

---