Постановление № 54-8 Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ

«Об изменениях в модельный закон „О пограничных ведомствах (силах)“»

(Принято в г. Самарканде 28.10.2022)

Рассмотрев представленный Постоянной комиссией МПА СНГ по вопросам обороны и безопасности проект изменений в модельный закон «О пограничных ведомствах (силах)», Межпарламентская Ассамблея постановляет:

1. Принять изменения в модельный закон «О пограничных ведомствах (силах)» (прилагаются).

2. Направить указанные изменения в парламенты государств — участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ и рекомендовать для использования в национальном законодательстве.

Внести в модельный закон «О пограничных ведомствах (силах)» следующие изменения и дополнения:

1. Статью 2 дополнить следующими понятиями:

«режим кризисной ситуации — особый режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности), их должностных лиц, общественных объединений, вводимый на приграничной территории в соответствии с национальным законодательством и допускающий отдельные ограничения прав и свобод граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей, направленных на стабилизацию (нормализацию) обстановки;»;

«режим пограничной операции — совокупность временных ограничений прав и свобод граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, общественных объединений, организаций независимо от формы собственности, а также возложение на них дополнительных обязанностей в целях защиты интересов личности, общества и государства в ходе подготовки и осуществления действий по отражению вооруженного вторжения на территорию государства, пресечению вооруженных и иных провокаций на государственной границе, воспрепятствованию незаконным массовым пересечениям государственной границы либо иных действий.».

2. Абзац второй статьи 4 после слова «человека» дополнить словами «и гражданина».

3. Статью 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«- обеспечение национальной безопасности».

4. В абзаце третьем статьи 5 слова «негативных трансграничных потоков на безопасность государства» заменить словами «преступных трансграничных потоков на национальную безопасность».

5. Статью 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«- охрана и защита государственной границы, территориальной целостности и национальных интересов на государственной границе».

6. Статью 12 дополнить абзацами следующего содержания:

«Охраной государственной границы является постоянно осуществляемая деятельность государственных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти административно-территориальных образований, органов местного самоуправления и граждан по обеспечению функционирования, недопущению противоправного изменения государственной границы и обеспечению пограничной безопасности.»

Защитой государственной границы является деятельность в системе обеспечения национальной безопасности, осуществляемая государственными органами исполнительной власти, другими уполномоченными государственными органами и силами обеспечения безопасности по предотвращению и отражению вооруженного напдения (вторжения) на территорию государства».

7. Главу III «Организация деятельности пограничных ведомств (сил)» дополнить следующими статьями:

«Статья 15.1. Привлечение пограничных сил для обеспечения режима кризисной ситуации»

Пограничные силы привлекаются для обеспечения режима кризисной ситуации только в целях охраны и (или) защиты государственной границы.